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LA LIBERTAD:
PERSPECTIVAS ECONMICAS 2018
TRUJILLO - PER
2017
INTRODUCCIN.
La conferencia corre a cargo del Dr.
Alejandro Inga Durango, quien es Jefe
de la Sucursal de Trujillo del Banco
Central de Reserva desde octubre de
2014.
Miren, quiero comenzar con esta noticia, porque esta es una noticia recin actualizada, y es una
noticia que nos preocupa, porque lo que estamos viendo ahorita es algo que nosotros lo vivimos
en la dcada de los 80.
Cul debe ser el rol del Estado en la economa? Existe un estado planificador, controlador, que
fija precios. Y tambin, hay un Estado pequeo, regulador, que bsicamente promueve la
inversin privada y deja que todo lo haga el mercado. Hay dos modelos. En la dcada del 70 y
80, tuvimos un estado promotor, controlador, fijaba precios, en esa poca se fijaba la tasa de
inters, y no solamente el estado fijaba la tasa de inters, tambin fijaba los precios, fijaba el
tipo de cambio, fijaba el precio de los bienes. Cul era la premisa en ese tiempo? Qu
pensaban los gobernantes? Los gobernantes decan: Para que los precios de los bienes no
suban, el estado se debe encargar de fijar precios, para evitar que las empresas abusivas suban
los precios como ellos quieren; esa era la premisa que utilizaban los gobernantes de esa poca,
y por eso es que en esa dcada 70-80 el Estado fijaba precios.
[Se mostr un grfico de la evolucin del PBI per cpita del Per]
En el grfico de la evolucin del PBI per cpita, en una primera parte se observa que la economa
creca y cuando el estado comenz a intervenir en la economa, la economa decay. En otro
grfico, observamos la inflacin, habiendo mencionado anteriormente la premisa de los
gobernantes que decan que: Si el Estado controlaba precios, los precios no iban a subir. Se
observa como crecieron los precios cuando el Estado intervino; en el ao 90, solamente en el
ao 90, los precios subieron en 7650% al ao, y la pregunta es: Pero Cmo los precios estn
subiendo si el Estado los est controlando? Se dan cuenta, cuando el Estado ejerce polticas de
control, en vez de hacerlo bien, lo hace mal y este es un resultado.
[Se mostr un grfico de los indicadores de pobreza del Per, en la dcada de los 90]
Y miren la pobreza, cuando el Estado comenz a intervenir en la economa, miren los niveles de
pobreza, en el ao 91 cuando termino ese periodo, el 57% de la poblacin era pobre, el 52% de
la poblacin urbana era pobre, y el 70.8% de la poblacin rural era pobre. Esos eran los
indicadores cuando el Estado intervena de manera importante en la economa.
A partir del ao 90, se cambi el rol del Estado, cuando ingreso un nuevo gobierno, cambio ese
rol del estado, y para cambiar el rol del estado se tuvo que cambiar la Constitucin poltica, y se
cambi la Constitucin poltica del ao 79, y en el ao 93 se hizo una nueva Constitucin, y en
esa nueva Constitucin se estableci que el Estado ya tena un rol subsidiario, que el Estado ya
no iba a ser preponderante como lo haba sido antes y el rol protagnico de la economa lo tom
el sector privado. Aparte de cambiar la Constitucin se hicieron algunos cambios, Cules fueron
esas reformas?, las Instituciones Pblicas, se abri la economa al mercado mundial, y los precios
se comenzaron a regir por el mercado; el Estado dejo de fijar el tipo de cambio, dejo de fijar la
tasa de inters, dejo de fijar los precios de los bienes y dejo que el mercado por si solo regule
sus precios. Y miren el resultado, la inflacin como la habamos visto antes (7650% al ao), y
ahora tenemos una inflacin entre 2.5 y 2.6 anual.
[Se mostr un grfico del crecimiento de las principales economas en las ltimas dcadas]
En este grfico, podemos observar que, en la dcada del 50 nosotros estbamos por encima de
muchos pases, por encima de Corea del sur y otros, miren todo el tiempo que perdimos, Corea
del sur que estaba debajo de nosotros, hoy est muy arriba, nosotros hemos recuperado, pero
hemos perdido demasiado tiempo, todo por cuando el estado intervino en la economa, cuando
el estado quiso fijar precios, y cosas por el estilo.
[Se mostr un grfico de los indicadores de pobreza del Per en los ltimos aos]
Y ahora la pobreza, cuando el estado dejo de intervenir en el sector privado, la pobreza ha
bajado a 20%, el 20% de la poblacin es pobre, todava tenemos un nivel elevado (Lo ideal es
tener un nivel entre 8%, 9%, 10%), pero la pobreza disminuy de 57% a 20%; y la pobreza
extrema, aquellos pobres extremos que no tienen ni siquiera para satisfacer sus principales
necesidades, en el ao 91, el 27% era extremo pobre, ahora el 3.8% es extremo pobre; miren
ese cambio de modelo, de un modelo estatista a un modelo de fuerte intervencin del sector
privado.
[Se mostr un artculo periodstico internacional publicado recientemente]
Miren, hay estn algunos de los peridicos que ahora circulan a nivel internacional, como a raz
de ese cambio de modelo que el Per hizo a partir del ao 90, como nos miran en el mercado
internacional. Un peridico cita: Per, el milagro econmico de Sudamrica. Donde el
periodista habla del modelo peruano, como un modelo exitoso que se comenz a aplicar a partir
del ao 90.
[Se mostr un grfico del crecimiento de las principales economas en las ltimas dcadas]
En un grfico donde se muestra el crecimiento de las principales economas en las ltimas
dcadas, se observa que el Per es una de las economas que ms crecimiento ha tenido, hemos
comenzado a recuperar crecimiento, a recuperar, pero ahora nos falta todava demasiado.
[Se mostr un cuadro comparativo entre Per y Chile]
En el siguiente grfico, tenemos un cuadro que nos compara con Chile, nosotros esos cambios
que nos permiti recuperar crecimiento, lo hicimos a partir del ao 90, en el ao 90 comenzamos
a aplicar esa poltica de libre mercado; Chile lo hizo 15 aos antes, Chile esos cambios los hizo
en el ao 1975, por eso es que Chile nos lleva una ventaja. En el siguiente cuadro importante,
observamos que chile tiene un PBI per cpita de 22mil dlares y Per tiene un PBI per cpita de
12 mil dlares, miren la diferencia, casi el doble del PBI per cpita lo tiene Chile. Ahora miren el
reto que tenemos, si nosotros queremos alcanzar el PBI per cpita de Chile, haciendo que Chile
se mantenga, hemos hecho un ejercicio que nos muestra que, si nuestra economa crece en los
prximos aos a una tasa de 2%, a Chile lo vamos a alcanzar en 61 aos (En el ao 2079), pero
si crecemos en 9% a Chile lo alcanzaremos en 7 aos (En el ao 2025), todo porque chile
comenz a hacer esos cambios 15 aos antes que nosotros hiciramos ese cambio de modelo.
Ahora, esa propuesta de este presidente de la comisin de proteccin al consumidor, es una
propuesta descabellada, que por lo menos ha tenido la oposicin del presidente del Banco
Central, porque ya tenemos la experiencia, por eso miren los polticos como hacen propuestas
descabelladas, pero aparte de esta propuesta, es importante destacar esto que he copiado de
la pgina editorial de El Comercio que es uno de los principales diarios del pas, el da 6 de
octubre se public en la pgina principal de El Comercio lo siguiente, donde en resumen, los
periodistas de El Comercio mencionan que es una propuesta descabellada, es volver al
pasado, por lo menos tenemos una gran parte del periodismo que se opone a esta medida, por
eso hay algunas personas que no son economistas y que dirn: El gobierno no quiere que la
tasa de inters no suba, eso es bueno. Aparentemente es bueno, pero los que son economistas
saben que esas son propuestas no adecuadas, por eso que cuando nos proponen algo as hay
que pensarlo bien, lo fcil no es bueno.
Y cules son las expectativas para los prximos aos? Todos los meses el Banco Central hace
una encuesta que busca medir cuales son las expectativas de los agentes econmicos. Pues
sabemos, una variable importante en las decisiones de los agentes econmicos, son sobre sus
expectativas. El Banco Central, hace una encuesta a los empresarios, hace una encuesta a los
principales analistas econmicos del pas, quieren saber cules son sus expectativas sobre
algunas variables. De igual manera, tan importante como las expectativas de los empresarios,
es tambin importante las expectativas de las familias. En Estados Unidos, se considera mucho
y se validan mucho las expectativas de la familia, ac en el Per la empresa IPSOS hace una
encuesta sobre las expectativas de la familia. Y porque creen ustedes que es importante las
expectativas de la familia? Si las familias tienen sus expectativas de que su futuro va a ser mejor,
Qu hacen hoy da?, hoy da gastan, hoy da comienzan a gastar porque tienen expectativas
buenas del futuro. Si sus expectativas son pesimistas, Hoy que harn?, ahorran, no gastan, y si
no gastan, las empresas no producen. Por eso es muy importante cambiar la expectativa, tanto
para el aspecto de las familias como para el aspecto de las empresas. Para los empresarios, si
ellos tienen expectativas ms favorables, comienzan a invertir y eso es importante.
[Se mostr un grfico de las expectativas empresariales del Per segn encuestas del BCR]
En este grfico, se puede observar como las expectativas empresariales son bastante positivas
para los prximos meses.
Tenemos otra variable que nos muestra de que al Per su entorno es favorable, es el crecimiento
de la economa mundial. Sabemos que, si la economa mundial crece, pases como Estados
Unidos y China (Que son nuestros clientes), crecen. Eso significa que estn produciendo ms. Y
cuando ellos producen ms, compran ms materia prima, y nosotros somos sus proveedores
(Actualmente somos el primer proveedor de cobre). Entonces, en la economa mundial sus
expectativas son favorables.
En nuestro caso, a pesar de que nuestro crecimiento ha venido siendo en promedio de 7.8%
anual y de ah comenzamos a crecer a un 2% o 3% anual. Porque los ltimos cuatro aos, el ao
2014, 2015, 2016 y este ao 2017, la inversin privada ha cado, pero para el prximo ao ya la
inversin privada va a comenzar a crecer, ya hay indicadores que en los ltimos meses ya la
inversin privada ha venido creciendo a tasa importantes. Si la inversin privada crece significa
mayor produccin, mayor empleo, y cosas por el estilo. Y por el lado de la inversin pblica,
tambin se est estimando que va a crecer.
[Se mostr un artculo publicado en la web de la revista Semana econmica]
Y como nos miran en el mundo?, uno de los principales bancos de inversin en el mundo, dice:
El Per es el pas de Amrica Latina con mayor potencial de crecimiento. Esta es una noticia
que se ha publicado en Semanaeconmica.com, Semana econmica es una revista
especializada, y nos est mostrando que uno de los principales bancos de inversin del mundo,
nos est viendo como una economa con mucho potencial de crecimiento respecto a los otros
pases.
[Se mostr un grfico de la evolucin de la inflacin del Per en las ltimas dcadas]
Miren la inflacin, despus de haber tenido una inflacin de 7650% en la dcada de los 90, ahora
vamos a cerrar el ao con una inflacin de 2.2%, y los prximos aos 2%. Pues, ahora el mercado
es el que fija los precios. Antes, el Estado era el que fijaba los precios, los economistas saben
que cuando eso pasa se generan los llamados Mercados negros, donde cualquier cosa pasa.
[Se mostr un cuadro de la inflacin en los principales pases de Amrica Latina]
Ahora, en un cuadro publicado recientemente, Cul es la inflacin del Per con respecto a los
pases de Amrica Latina?, en el ao 2017, el Per una inflacin de 2.2%, ecuador 1.7%, y el resto
de pases con una inflacin por encima de estos. Esto significa que, a nivel de Amrica Latina,
tambin tenemos los menores niveles de inflacin; y para el prximo 2018, en Per se proyecta
una inflacin de 2% (La ms baja de Amrica Latina), como mencionaba anteriormente, los
fundamentos de la economa son bastante buenos.
Ahora tenemos las reservas internacionales. Las reservas internacionales es el ahorro que tiene
el pas para enfrentar cualquier choque externo que haya en el mundo, y tenemos 63 mil
millones de dlares, esto significa que, vamos a explicarlo as: Muchas empresas peruanas
cuando producen utilizan insumos importados, o utilizan maquinaria importada, para poder
importar los insumos o importar las maquinarias, se necesita dlares (Porque el comercio
internacional se hace con moneda internacional, bsicamente el dlar), y los dlares provienen
de las exportaciones que nosotros exportamos. Vamos a suponer que por una crisis
internacional digamos, el Per deja de exportar, entonces si deja de exportar deja de ingresar
dlares al pas, y entonces ah viene la pregunta, Si no hay dlares, no vamos a poder importar?
Si vamos a poder importar, porque el Banco Central tiene reservas (63 mil millones de dlares),
que representa 15 meses de importaciones, eso indica que, si se produce una crisis en el
mercado internacional, el Per no se paraliza, porque tenemos las reservas suficientes para
poder seguir importando por 15 meses, y esa es una de las grandes fortalezas que tiene el Per.
En el siguiente cuadro, quiero mostrarles los recursos que el sector pblico recauda, y que les
provee a los municipios y a los gobiernos para que inviertan, pero Qu sucede? Que los recursos
son mal invertidos. Miren, La libertad viene a ser la cuarta economa que capta ms recursos del
estado y esos recursos no se gastan bien; Cajamarca es el segundo departamento que ms
recursos capta y es el primer departamento ms pobre, eso nos muestra el mal uso de los
recursos pblicos, y ese es un reto para ustedes cuando comiencen a trabajar en alguna entidad
pblica.
PREGUNTAS:
Si estimado un crecimiento econmico a lo largo estos ltimos aos en el
Per, entonces porque an existe bastante delincuencia y va ascendiendo?
Haber, las cosas desde el punto de vista econmico las hemos hecho bien, y las estamos
haciendo bien; pero en los otros aspectos, no las estamos haciendo bien, como en la parte
institucional, en la parte de polticas pblicas como tu mencionas. Miren, a partir del ao 2000,
el Per, producto de los fuertes aumentos de los precios de los minerales en el mercado
internacional, recibieron muchos ingresos, el Estado recibi muchos impuestos, muchos
ingresos, la pregunta es Qu hizo el estado? No hizo nada por invertir en un rubro importante
que est orientado a lo que t dices: Educacin. Porque para m, la delincuencia es el resultado
de que tenemos una mala educacin pblica. Tenemos que, desde ahora comenzar a invertir,
porque ustedes ven un chico de 14-15 aos est delinquiendo y est matando, a los 13-14 aos
alguien te mata por un celular, significa que algo est mal, y eso no es un problema pblico, sino
es un problema de otro tipo que el estado est descuidando. Y para m, la educacin es clave.
Gracias.
CONCLUSIONES
1. Economa, Mercado y Estado.
En la dcada del 50 nuestro crecimiento estaba por encima de muchos pases, por encima de
Corea del sur y otros, Corea del sur hoy est muy arriba, todo por cuando el estado intervino en
la economa, y comenz a fijar precios.
Comparndonos con Chile, nosotros esos cambios que nos permiti recuperar crecimiento, lo
hicimos a partir del ao 90, Chile lo hizo 15 aos antes, en el ao 1975, por eso es que Chile nos
lleva una ventaja. Como lo refleja Chile en su PBI per cpita de 22mil dlares y Per tiene un PBI
per cpita de 12 mil dlares, casi el doble del PBI per cpita.
El rol del Estado en la economa debe ser el de un Estado pequeo, regulador, que bsicamente
promueve la inversin privada y deja que todo lo haga el mercado. Y no el de un estado
planificador, controlador, que fija precios.
Para cambiar el rol del estado se tuvo que cambiar la Constitucin poltica, y se cambi la
Constitucin poltica del ao 79, y en el ao 93 se hizo una nueva Constitucin, y en esa nueva
Constitucin se estableci que el Estado ya tena un rol subsidiario, que el Estado ya no iba a ser
preponderante como lo haba sido antes y el rol protagnico de la economa lo tom el sector
privado. Aparte de cambiar la Constitucin se abri la economa al mercado mundial, y los
precios se comenzaron a regir por el mercado; y la inflacin que era antes (7650% al ao), ahora
est entre 2.5 y 2.6 anual.
En algunos de los peridicos que ahora circulan a nivel internacional, como a raz de ese cambio
de modelo que el Per, donde periodistas hablan del modelo peruano, como un modelo exitoso
que se comenz a aplicar a partir del ao 90.
Tenemos una variable que nos muestra de que al Per su entorno es favorable, es el crecimiento
de la economa mundial. Sabemos que, si la economa mundial crece, pases como Estados
Unidos y China (Que son nuestros clientes), crecen. Eso significa que estn produciendo ms. Y
cuando ellos producen ms, compran ms materia prima, y nosotros somos sus proveedores
(Actualmente somos el primer proveedor de cobre).
Los ltimos cuatro aos, la inversin privada ha cado, pero para el prximo ao ya la inversin
privada va a comenzar a crecer, ya hay indicadores que en los ltimos meses ya la inversin
privada ha venido creciendo a tasa importantes. Si la inversin privada crece significa mayor
produccin, mayor empleo, y cosas por el estilo.
La inflacin del Per con respecto a los pases de Amrica Latina en el ao 2017, el Per una
inflacin de 2.2%, tenemos los menores niveles de inflacin; y para el prximo 2018, en Per se
proyecta una inflacin de 2% (La ms baja de Amrica Latina), 1os fundamentos de la economa
son bastante buenos.
Las reservas internacionales es el ahorro que tiene el pas para enfrentar cualquier choque
externo que haya en el mundo, y tenemos 63 mil millones de dlares, eso indica que, si se
produce una crisis en el mercado internacional, el Per no se paraliza, porque tenemos las
reservas suficientes para poder seguir importando por 15 meses, y esa es una de las grandes
fortalezas que tiene el Per.
En el primer semestre de este ao, mientras que la economa nacional ha crecido 2.3%, nosotros
hemos crecido 1.1%, debido a que algunos sectores muy importantes, como el sector minero,
construccin, comercio, servicios; han cado.
Miren como es la estructura de nuestro sector exportador. Tenemos que el 64% del valor
exportado, es minera, son productos mineros, miren la importancia de la minera tanto en el
sector de produccin como en el sector de exportacin, le sigue el sector agroindustrial.
Ahorita se viene, la famosa reconstruccin con cambios, que va a haber una inversin muy
importante en los prximos meses, tenemos que en La Libertad se va a gastar 4,300 millones de
dlares en estos prximos aos, es tres veces ms de lo que se ha invertido en los ltimos 4
aos, y esa inversin va a generar 28,000 nuevos puestos de trabajo.