Planificacin normativa vs planificacin estratgica

Para comprender el alcance y metodologa de la planificacin estratgica, es

primordial establecer una comparacin con la planificacin normativa, que ha
sido lo que podra llamarse la forma clsica de la planificacin o paradigma
dominante dentro de la administracin.
Ander-egg (2007), en su obra Introduccin a la planificacin estratgica, plantea
que lo sustancial en la Planificacin Normativa, es la utilizacin de una serie de
procedimientos rgidos, en los que se prioriza la formalizacin de los procesos,
estableciendo los tiempos
parciales y totales de una trayectoria conducida, minuciosamente, por el
planificador.
Mientras que en la Planificacin Estratgica, se utilizan procedimientos flexibles,
en los que interesa sobretodo, la direccionalidad del proceso, ajustando las
acciones tanto cuanto sea necesario, segn la intervencin de diferentes actores
sociales.
Es as como ante una realidad vista de manera fluctuante y problematizada, la
tarea de planificar confronta el principio del orden y el control, con la
incertidumbre y el ajuste.
De all que al caracterizar a la planificacin normativa, podemos decir que:
Asume problemas tcnicos
Est centrada en la lgica de la formulacin
Las programaciones se consideran lo deseable
Enfatiza en lo tecnocrtico
Se impone el criterio del planificador
No tiene en cuenta obstculos y dificultades
Se expresa en el deber ser
No obstante,cuando se hace referencia a la planificacin estratgica,
decimos que:
Planificacin estratgica
Primera edicin 2015
ISBN: 978-9978-316-12-2
D.R. 2015, universidad tcnica de machala
Ediciones utmach
Km. 5 1/2 Va Machala Pasaje
www.utmachala.edu.ec
Este texto ha sido sometido a un proceso de evaluacin por pares externos
con base en la normativa editorial de la utmach.
Portada:
Concepto editorial: Jorge Maza Crdova
Diseo: Luis Neira Samaniego (Est. de U.A.C. Empresariales)
Diseo, montaje y produccin editorial: UTMACH
Impreso y hecho en Ecuador
Printed and made in Ecuador
Sandra Solrzano Solrzano, Tania Alaa Castillo
La planificacin estratgica se podra definir como un plan de accin que emplea la
administracin como herramienta primordial para la viabilidad y crecimiento de la
organizacin
De ese modo, el plan estratgico se asume como una herramienta fundamental para
la planificacin, siendo un documento que consta de las metas, objetivos y
estrategias de la empresa, en el cual, la direccin se propone cumplir, en el largo
plazo, con el propsito de cambiar de una situacin actual a una deseada. Para eso,
debe haber logrado superar sus debilidades, consolidando fortalezas y afrontando
oportunamente los cambios del ambiente externo. Al aplicar lo expuesto, se espera
que la organizacin alcance el xito y satisfaga las expectativas de sus stakeholders
o grupos de inters.
. En tal sentido, se puede considerar a la planificacin estratgica
como el proceso sistemtico de diagnstico y anlisis de la organizacin,
que contribuye al establecimiento de los objetivos y estrategias que
guiarn las decisiones gerenciales; siendo de vital importancia que el
trabajo en equipo y la comunicacin efectiva primen en su desarrollo.
Mediante la planeacin estratgica se responde a las preguntas:
qu queremos?, quines somos?, hacia dnde nos dirigimos? Y
cmo debemos hacerlo? De esta forma, con la planeacin estratgica
se promueve la eficiencia, eficacia, se optimizan recursos, se reducen
costos y se incrementa la productividad de la empresa al establecer
claramente los resultados por alcanzar.
Definiciones segn varios autores:
Para Drucker, citado por Chiavenato & Sapiro (2010), la planificacin estratgica se
refiere al proceso continuo que crea una visin de futuro con la finalidad de tomar
decisiones en el presente que conlleven al xito del maana, organizando los
recursos necesarios y evaluando los resultados obtenidos frente a las expectativas
generadas.
Y cuando hablemos de planificacin estratgica, no debemos entenderla como una
suma continuada de planes estratgicos, sino como un proceso que arranca con la
aplicacin de un mtodo para obtener el plan estratgico y a partir de aqu, con un
estilo de direccin que permite a la empresa mantener su posicin competitiva
dentro de un entorno en permanente y veloz cambio (Cantera Sojo, 1989).
Adems podemos decir que, la planificacin estratgica es el plan inteligente que
indica a la organizacin los pasos que debe seguir para crecer y desarrollarse en los
prximos aos (Alvarez, 2006).
Por su parte, Fernndez (2004), sostiene que la planificacin
estratgica es una denominacin de origen britnico, probablemente,
que se us para expresar el carcter integral y holstico de la planificacin
estratgica, a fin de sensibilizar sobre la necesidad de que los planes
de todas las unidades y de las diversas reas funcionales (planes
de marketing, planes de recursos humanos, planes de desarrollo de
nuevos productos) estuviesen incorporados a un plan general de la
corporacin ( pg 5)
Sintetizando, podramos decir que la planificacin estratgica
es un proceso sistemtico de diagnstico y anlisis de la empresa,
que tributa para establecer los objetivos y estrategias que guiaran las
decisiones gerenciales; siendo de vital importancia que el elemento
humano conozca la filosofa organizacional, el trabajo en equipo y la
comunicacin efectiva.
Es un sistema gerencial que desplaza el nfasis en el qu lograr
(objetivos) al qu hacer (estrategias) y cmo hacer (tcticas), para
buscar concentrarse nicamente en aquellos objetivos factibles de
lograr y en qu negocio o rea competir; en correspondencia con
las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno externo de las
organizaciones.
Para ello, no debe volverse un proceso ritualista, forzado, dirigido
o demasiado formal, predecible o inflexible. Las palabras respaldadas
por cifras, y no las cifras respaldadas por las palabras, deben ser el
medio para explicar los temas estratgicos y las respuestas organiza
cionales. Una de las principales funciones de los estrategas es facilitar
la continuidad del aprendizaje y el cambio organizacional.
En un mundo globalizado, con una economa del conocimiento, con cambios
drsticos en la comunicacin, con una tecnologa galopante, mercados dinmicos,
clientes cada vez ms exigentes y una agresiva competencia, sera inaudito que los
directores de empresa no planifiquen para saber despejar un futuro incierto.