Ana Paula Magario

Fallo Cohen ao 1990 Fallo Gorordo ao 1999

En ambos fallos la cuestin llega a la Corte cuando los tribunales inferiores deniegan
Similitudes
de oficio la habilitacin de la instancia judicial. En uno y en otro la cmara sostiene
que al haber vencido los plazos legales para recurrir en sede administrativa la
resolucin impugnada, la demanda resulta extempornea, en tanto se encuentra
excedido el plazo establecido en el art. 25 de la ley 19.549 . La cuestin federal surge
en el planteo formulado por el impugnante, relativo a la imposibilidad de que el juez
de 1era instancia deniegue de oficio la instancia judicial, siendo esto incompatible con
la garanta del art. 18 CN.
En este fallo la Corte niega la posibilidad Se admite la posibilidad de revisar la
de los jueces de declarar no habilitada habilitacin de la instancia judicial de
de instancia de oficio. oficio. Razones: 1.- antes de examinar el
El hecho de que el acto se encuentre fondo de la cuestin deben concurrir
consentido por el demandante y que la determinados presupuestos procesales, es
interposicin de una denuncia de una atapa preliminar que condiciona la
ilegitimidad no resulte apta para reabrir admisibilidad de la pretensin, sin que por
los plazos fenecidos y posibilitar as su ello el juez se convierta en interprete de la
revisin judicial, es susceptible de voluntad implcita de una de las partes 2.-
renuncia por parte de la administracin, el actor debe observar los requisitos de la
Diferencias

es decir, por la demandada. El tribunal
inferior ha suplido la actividad de las
partes en desmedro del derecho de
defensa de ambas. La denegacin de la
habilitacin de instancia slo es
admisible en los supuestos en que el
incumplimiento de los requisitos
exigidos para la admisibilidad de la
accin sea planteada por la demandada,
dentro de los trminos y por la va que a
tal efecto dispone el ordenamiento
formal.
En este caso la administracin no pudo
considerar expresamente la adopcin o
no de la defensa contra el actor,
atropellando el principio de separacin
de poderes.
Considero en primer lugar, que la posibilidad de una revisin de oficio por parte de los
Opinin personal
ley 19.549, cuyo cumplimiento los jueces
deben verificar 3.-diversas leyes federales
permiten la revisin de oficio de los
requisitos de admisibilidad antes de correr
traslado a la demandada 4.- esto no causa
una lesin al derecho de defensa de la
actora, porque como expresa Fayt la
garanta de defensa no ampara la
negligencia de las partes.
La decisin administrativa que desestima
en cuento al fondo un recurso
extemporneo, no es susceptible de ser
impugnada en sede judicial porque al haber
dejado vencer el plazo para recurrir, ha
quedado clausurada la va recursiva.

jueces, sobre los requisitos de admisibilidad antes de correr traslado de la demanda,

constituye una injerencia en el proceso administrativo, propio del mbito del Poder
Ejecutivo y que, como se sostiene en el fallo Cohen, esto implicara un menoscabo al
principio de separacin de poderes, propio de nuestro sistema Republicano.
Tambin, esto disminuira el derecho a la tutela judicial efectiva de las partes,
traducindose por un lado en cumplir con los presupuestos procesales de dar traslado
de la demanda y que la administracin, en su caso, opusiere las excepciones
pertinentes; por el otro, de permitir que los administrados puedan ser parte de un
proceso promoviendo la actividad jurisdiccional tendiente a obtener una decisin
judicial sobre las pretensiones deducidas por fuera del mbito de la administracin.
Ana Paula Magario