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1 y 2 3 y 4 5 y 6
III. Coopera en lam, III. Interioriza los --Reflexiona -Meditan sobre la -Valora el sacrificio de -Ficha de
gestos de Jess: sobre la historia historia de Juan el Juan el Bautista. observacin.
caridad, pern,
[TTUL
de Juan el Bautista.
reconciliacin, -Reflexiona sobre las
Bautista.
humildad y los aplica - Entona canciones de enseanzas del Arca de
agradecimiento a Dios -Dilogo
en su vida diaria. - No .
O DEL
por nuestro medio
Agradece a Dios ambiente -Ora con alegra de
mediante agradecimiento a Dios por
IV. Participa en la
oraciones las enseanzas que nos da
oracin y
DOCU
espontanea por con las historias que nos
celebraciones de su - Crea canticos a Dios.
las enseanzas hace conocer mediante la
entorno para dar
de las parbolas Biblia.
testimonio de su fe.
que nos da a
MENT
conocer por -Crea canciones de
medio de la agradecimiento a Dios por
V. Expresa su fe en la Biblia. nuestro medio ambiente
prctica de virtudes que nos rodea.
O] evanglicas: -Aprende
canciones de -Aprende y entona
Solidaridad, respeto,
agradecimiento a canciones a Dios el
paciencia, como
Dios por cuidar Salvador.
respuesta al amor a
Dios. La llamada a nuestro medio
todos los seres ambiente.
humanos para ser
DERECHO A LA felices.
LIBERTAD E -Entona canticos
IGUALDAD religiosos.
1. DERECHOS
FUNDAMENTALES
De acuerdo a Ferrajoli
(1995, p. 10) define a
los derechos
fundamentales en el
plano terico
jurdico como la
identificacin de los
derechos que estn
adscritos
universalmente a toda
persona y que son
indisponibles e
inalterables.
Desde el punto de
vista del derecho
positivo, es decir; la
dogmtica
constitucional
internacional. Los
derechos
fundamentales son
establecidos por el
Estado, guan el
ordenamiento
internacional, son
universales e
indisponibles
establecidos en el
Declaracin Universal
de los Derechos
Humanos de 1948, en
los pactos
internacionales de
1966 y en las dems
convenciones
internacionales sobre
derechos humanos.
La Declaracin
Universal de los
Derechos Humanos
garantizan como
derechos
fundamentales a
todos los derechos
considerados vitales
cuya garanta es
condicin necesaria
para la paz, el derecho
a la vida y a la
integridad personal,
los derechos civiles y
polticos, los derechos
de liberad, pero
tambin, en un
mundo en el que
sobrevivir es siempre
menos un hecho
natural y cada vez ms
un hecho artificial, los
derechos sociales para
la supervivencia.
A la vez, Ferrajoli
(1995, p. 65)
considera importante
los derechos y la
igualdad. La igualdad
es en primer lugar
igualdad en los
derechos de libertad,
que garantizan al igual
valor de todas las
diferencias personales
de nacionalidad, de
sexo, de lengua, de
religin, de opiniones
polticas, de
condiciones
personales y sociales.
2. INTERPRETACIN
CONSTITUCIONAL
PERUANO
Los derechos
fundamentales de la
persona humana
estn contemplados
en:
El artculo 1 de la
Constitucin Poltica
donde se ha
establecido que la
defensa persona
humana y el respeto
de su dignidad son el
fin supremo de la
sociedad y del
Estado, este
concepto configura en
la realidad una
proteccin tanto
subjetiva como
objetiva de los
derechos
fundamentales ante
cualquier
arbitrariedad de parte
de cualquier
autoridad, funcionario
o persona.
Peces-Barba (1999)
seala que El
concepto de derechos
fundamentales
comprende tanto los
presupuestos ticos
como los
componentes
jurdicos, significando
la relevancia moral de
una idea que
compromete la
dignidad humana, sus
objetivos de
autonoma moral, y
tambin la relevancia
jurdica que convierte
a los derechos en
norma bsica material
del ordenamiento,
siendo instrumento
necesario para que el
individuo desarrolle
en la sociedad todas
sus potencialidades.
Los derechos
fundamentales
expresan tanto una
moralidad bsica
como una juridicidad
bsica.
Consecuentemente, si
bien el
reconocimiento
positivo de los
derechos
fundamentales
(comnmente, en la
Norma Fundamental)
es presupuesto de su
exigibilidad como
lmite al accionar del
Estado y de los
propios particulares,
tambin lo es su
connotacin tica y
axiolgica, en tanto
manifiestas
concreciones positivas
del principio-derecho
de dignidad humana,
preexistente al orden
estatal y proyectado
en l como fin
supremo (artculo 1 de
la Constitucin).
De esta manera,
podemos sealar que
es la propia
Constitucin la que
incorpora en el orden
constitucional, no slo
a los derechos
expresamente
contemplados en su
texto, sino a todos
aquellos que, de
manera implcita, se
deriven de los mismos
principios y valores
que sirvieron de base
histrica y dogmtica
para el
reconocimiento de los
derechos
fundamentales.
I. NOCIONES
BSICAS DEL
DERECHO A LA
IGUALDAD
Para entrar al
derecho a la
igualdad iniciamos
tomando la
definicin de
Rosental- Iudin
(1965), quienes
mencionan como
igualdad a la
posibilidad que
todos los hombres
de una misma
sociedad gocen de
similares
atribuciones. Pero
que, estas
atribuciones varan
de acuerdo al
espacio tiempo
en donde se
desarrollan.
Adems, el autor
menciona que:
- El derecho a la
igualdad
implica: el trato
igual entre los
iguales.
- La
discriminacin
implica: un trato
desigual entre
los iguales.
- La
diferenciacin
implica: un trato
desigual entre
los desiguales
(p.2).
Sin embargo, la
igualdad no
consiste solo en
tratar a todos de
manera igual. El
verdadero
concepto de
igualdad consiste
en tratar igual a los
iguales y desigual a
los desiguales. Si
bien el derecho a la
igualdad como
regla, garantiza a
toda persona
recibir igual trato
en el contenido y
aplicacin de la ley,
ello no impide que,
en circunstancias
especiales, la
norma brinde un
tratamiento
desigual a las
personas.
Atendiendo
precisamente a que
estas pueden
encontrarse en una
situacin real de
diferencia o
desigualad, que les
resulta
desfavorable o
perjudicial. De all,
que no todo trato
desigual puede
equipararse
mecnicamente
como una
discriminacin. La
Constitucin
permite que se
brinde un trato
desigual y ms
favorable a quienes
se encuentren en
una situacin
diferente, que
genere una
desigualdad real
desventajosa para
estas personas.
II. LA IGUALDAD
COMO PRINCIPIO
Al ser la igualdad
un principio bsico
de los derechos
humanos, se
enmarca dentro de
la poltica del
Estado, por ende;
es el Estado que
debe garantizar,
preservar y dar
acciones a travs
de medidas para el
cumplimiento y
promocin de este
derecho.
III. LA IGUALDAD
COMO DERECHO
La igualdad es una
atribucin
individual o del
conjunto, ante
esto, la persona
debe ser tratada
en similares
condiciones, en
sentido horizontal
bajo las mismas
leyes siempre y
cuando no existan
motivos que
provoquen un
tratamiento
especial.
Es decir, la
igualdad como
derecho es
cualidad esencial
de la persona,
propia de su
naturaleza
humana y con
respaldo jurdico
por parte del
Estado, evitando
dar privilegios,
provocar
desigualdad o
discriminacin
haca una persona
o poblacin.
La aplicacin del
derecho a la
igualdad puede
estar ordenada
teniendo en cuenta
a la normatividad y
a la aplicacin de la
ley.
La igualdad en
relacin al
sistema
jurdico.
De acuerdo a lo
establecido, toda
norma que desee
elaborarse,
interpretarse,
aplicarse e
integrarse a una
ley, debe estar
regida a la
condicin de
igualdad que debe
promover o
proteger; dando as
el aval jurdico de
estabilidad y
certeza.
Cuando se
menciona que la
igualdad debe
evidenciarse en la
elaboracin de la
ley; estamos
estableciendo que
no deban existir
acciones que
puedan evidenciar
situaciones o
acontecimientos
arbitrarios, que no
se identifiquen
claramente la
normatividad a la
cual est dirigida.
En conclusin debe
existir una regla
que fije la
diferenciacin
entre la
normatividad a
elaborar con la
existente.
Al tratar a la
igualdad en su
aplicacin de la ley,
estamos
refirindonos a la
eficacia de la
norma. En otras
palabras, la
aplicacin de la ley
no puede llevar a
modificar de forma
arbitraria las
decisiones en casos
existentes. Esto
finalmente supone
que debe aplicarse
la ley de forma
efectiva semejante
a todas las
personas que se
encuentren en la
misma condicin o
circunstancia, o en
caso que de no
existencia de
homologa, carece
de relevancia para
fijar una regla de
diferenciacin
(Academia de la
Magistratura, 2008,
p. 115).
La igualdad en
relacin al
sistema poltico
social.
La igualdad es
pauta as como
para la elaboracin
de la ley, es
imprescindible para
establecer polticas
econmicas y
sociales que,
generalizadas a
travs de ley,
plasmen la igualdad
material que logren
a las personas a
cubrir sus
necesidades
bsicas.
Lo planteado
anteriormente,
enfatiza el papel
del Estado en
favorecer a las
personas que
tienen dificultades
por s misma para
satisfacer las
necesidades
bsicas afectando
su dignidad,
perjudicando su
capacidad de
autonoma y
limitando su
desarrollo de su
personalidad.
IV. LA IGUALDAD Y LA
DISCRIMINACIN
Es necesario
esclarecer que la
discriminacin es el
trato desigual,
intencionado y
arbitrario a una
persona, personas
o nacin que
ocasiona un
condicionamiento
o situacin de
superioridad de
un grupo sobre
otro mediante
actos injustos que
afectan la dignidad
de la persona, que
puede llegar a la
negacin de la
misma condicin
humana.
Para la Academia
de la Magistratura
del Per, la
discriminacin
tiene
consecuencias
jurdicas de
distincin,
separacin,
exclusin, divide a
los iguales
mostrando rasgos
de inferioridad,
pudiendo
discriminarse en
razn de:
- Las
caractersticas
que son
inmanente; es
decir, las
propias que
estn presentes
desde el
nacimiento;
como la raza,
sexo, etc.
- Las
caractersticas
que son
incorporadas
por el medio
social. Estas son
dadas por el
lugar de
nacimiento, la
condicin
econmica,
idioma, etc.
- Las
caractersticas
adoptadas,
siendo las que
aparecen por
decisin del
mismo sujeto.
Por ejemplo: la
creencia
religiosa, la
orientacin
sexual, la
preferencia
poltica, etc.
(p.118).
4.1. Formas de
Discriminaci
n:
Huerta, manifiesta
que la
discriminacin
puede presentarse
de dos formas:
directa o indirecta:
a. Discriminacin
Directa; se
evidencia al
darse un trato
desigual de
forma clara. Por
ejemplo: si se da
una norma en
donde se
mencione que
los menores de
edad no tienen
derecho de
opinar sobre
asuntos del
Estado.
b. Discriminacin
Indirecta; es el
trato desigual
que se da a la
persona pero
que no es fcil
de evidenciar de
forma clara, lo
cual hace
necesario de
recurrir a otros
elementos o
caractersticas
que evidencien
un trato o
comportamient
o
discriminatorio.
Por ejemplo:
cuando se
presenta una
oferta laboral y
la empresa pone
como perfil del
postulante
criterios como la
edad, la
universidad de
procedencia,
que tenga
experiencia o
que haya tenido
estudios de
especializacin.
b. Discriminacin
por
particulares; es
dada por una o
un conjunto de
personas en la
prctica social.
Por ejemplo: el
impedimento a
entrar a una
playa que es de
acceso pblico
por parte de
pobladores del
lugar; la
negacin de
matricularse a
un estudiante
que no profese
la religin que
se practica en el
colegio; el aislar
a un trabajador
solamente
porque tiene
alguna
discapacidad.
V. MINORIAS
VULNERABLES
5.1. Situacin de
la persona
con
discapacidad
en el Per
La Ley N
29973, Ley
General de la
Persona con
Discapacidad
, menciona
que la
persona con
discapacidad
es aquella
que tiene
una o ms
deficiencias
fsicas,
sensoriales,
mentales o
intelectuales
de carcter
permanente
que al
interactuar
con diversas
barreras
actitudinales
y del
entorno, no
ejerza o
pueda verse
impedida en
el ejercicio
de sus
derechos y
su inclusin
plena y
efectiva en la
sociedad, en
igualdad de
condiciones
que los
dems.
El INEI
public la
Primera
Encuesta
Nacional
Especializada
sobre
Discapacidad
realizada
entre
octubre del
2012 y marzo
del 2013.
Esta contiene
cifras
actualizadas
sobre este
colectivo en
el pas.
Segn este
estudio, que
se realiz en
350 mil
hogares a
nivel
nacional, el
Per tiene
cerca de 1,6
millones de
ciudadanos
con algn
tipo de
discapacidad.
(Publimetro,
2013, par. 2-
4).
La
institucin,
tambin,
detall que
los
departament
os en los que
reside el
mayor
nmero de
personas de
60 aos a
ms son
Arequipa,
Moquegua,
Lima y la
Provincia
Constitucion
al del Callao.
En tanto, con
4.6%, Madre
de Dios es el
departament
o con menor
poblacin
adulta mayor
en el Per.
(El Comercio,
2012, par. 2-
5).
Ante esta
realidad de
las personas
adultas
mayores
existe la
necesidad de
asumir una
poblacin
que
envejece, en
una sociedad
que no est
preparada ni
en muchas
ocasiones-
dispuesta a
solidarizarse
con los
requerimient
os de este
grupo
humano, ha
sido motivo
de atencin
en diversos
foros
internacional
es y de
iniciativas
legislativas
nacionales
como la Ley
N 28803
(2006).
Sin embargo
estas medidas
parecen
insuficientes para
una poblacin
que se acentuar
con fuerza en los
prximos aos
Para el ao 2025
se espera que el
8.6 % de la
poblacin (cerca
de 3 millones de
personas)
tendrn ms de
65 aos (Garca,
2012, p. 2). Estos
cambios
significaran in
desafo en
trminos de
cobertura de
salud y
pensiones.
No obstante, debe
quedar claro que
ya en la actualidad
la proteccin
social por parte
del Estado es a
todas luces
insuficiente. Un
importante
porcentaje de la
poblacin adulta
mayor no cuenta
con seguros de
salud ni
pensiones. El
cambio
demogrfico hacia
una poblacin con
ms adultos
mayores podra
empeorar esta
situacin, creando
condiciones de
insatisfaccin e
inestabilidad
social en nuestro
pas Garca, 2012,
p. 6). Los adultos
mayores,
componentes de
un grupo
minoritario, no
han sido
mayormente
considerados
dentro de las
prioridades del
estado. Sin
embargo es
evidente la
necesidad de
establecer
polticas de
proteccin y
respeto a los
derechos de las
personas del
adulto mayor en
el marco de los
derechos
humanos.
EN CONVENCIN DE
LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE LA
ELIMINACIN DE
TODAS LAS FORMAS
DE DISCRIMINACIN
CONTRA LA MUJER.
1979
Legislacin Civil:
El Cdigo Civil
establece la igualdad
de derechos entre el
hombre y la mujer.
Establece que la
sociedad conyugal es
representada por
cualquiera de los dos
cnyuges.
La Legislacin Penal:
El Cdigo Penal ha
avanzado en la
proteccin a la mujer
en cuanto a los delitos
de violacin sexual.
Ahora los violadores
pueden ser
perseguidos de oficio,
y la mujer casada
puede denunciar al
marido si es que la
viola.
Legislacin sobre
violencia familiar:
La Ley 26260 y su
Reglamento tienen el
objetivo de erradicar
la violencia familiar.
Plantea una serie de
acciones como:
desarrollar campaas
de difusin de los
derechos de la mujer,
establecer
mecanismos eficaces
para las vctimas de
violencia familiar,
instituir las Comisaras
de Mujeres, promover
la creacin de hogares
temporales de refugio
para las vctimas de la
violencia, etc.
El Artculo 6
establece que es
obligacin del Estado
crear condiciones
adecuadas para la
atencin de la madre,
antes, durante y
despus del parto, con
especial cuidado para
la adolescente madre.
Ley de Igualdad de
Oportunidades:
La Ley 28983
aprobada el 16 de
marzo del 2007 es la
primera ley en el pas
que reconoce los
derechos sexuales y
reproductivos.
El resultado de la
discriminacin
consiste en
menoscabar o anular
el reconocimiento,
goce o ejercicio de los
derechos humanos y
libertades
fundamentales de la
mujer en las diversas
facetas
La violencia contra la
mujer
En el Per se ha
dictado la Ley de
Proteccin frente a la
violencia familiar (Ley
26260) que protege a
cualquier miembro de
la familia contra el
maltrato fsico y
cualquier forma de
agresin.
Corresponde
intervenir frente a
actos de violencia
familiar a:
- La Polica Nacional
- El Ministerio Pblico
- El Poder Judicial
La violencia, abuso,
agresin contra la
esposa o conviviente,
es cuando un hombre
hiere o amenaza fsica
o psicolgicamente a
la mujer con la cual
mantiene una
relacin.
La ley condena la
agresin a la esposa,
incluyendo la agresin
sexual. La agresin
sexual es: forzar a una
mujer a tener
relaciones sexuales en
contra de su voluntad,
u obligarla a practicar
actos sexuales que le
desagradan.
La violencia contra la
mujer tambin incluye
el maltrato psicolgico
que es: insultar a una
mujer, amenazar con
lastimarla, tratarla mal
delante de otros,
acusarla de hechos de
los que no es
responsable,
desvalorizarla ante sus
hijos, etc.
SOBRE EL DERECHO A
LA LIBERTAD
I.- DERECHOS A LA
LIBERTAD PERSONAL
Y SEGURIDAD
PERSONAL
Iniciaremos
planteando si
Realmente existe la
libertad? Milln (2003,
p.21) hace un anlisis
sobre lo que significa
libertad. Menciona
que para unos la
libertad significa la
ausencia de ataduras
humanas; otros
encuentran la libertad
en la democracia; para
muchos la libertad es
poder decir y hacer lo
que mejor les parece;
para otros es no estar
esclavizado. Los
romanos decan: la
libertad es la facultad
de hacer lo que el
derecho permite.
Desde la perspectiva
religiosa,
especficamente el
cristianismo: la
libertad es
simplemente la verdad
de Jess. En la
revolucin francesa:
La libertad es la
facultad de hacer todo
aquello que no
perjudique a otro.
Real Academia
Espaola. (2001, 22
ed.). La libertad es la
facultad que tiene el
ser humano de obrar o
no obrar segn su
inteligencia y antojo,
es el estado o
condicin del que no
est prisionero o
sujeto a otro; es la
falta de coaccin y
subordinacin; es la
facultad que se
disfruta en las
naciones bien
gobernadas de hacer y
decir cuanto no se
oponga a las leyes ni a
las buenas
costumbres.
Define nuevamente
Milln (2003, p.28)
que la libertad tiene
un concepto
amplsimo ya que
puede referirse a las
cosas del mundo de la
naturaleza, al mundo
religioso y al mundo
de la cultura. Existen
libertades innatas
como el libre albedro
y adquiridas como la
libertad moral y las
libertades polticas.
Tanto las innatas
como las adquiridas
no se oponen sino que
se implican o
presuponen. Por
ejemplo, las libertades
polticas adquiridas
tienen valor si el libre
albedro de las
personas lo acepta, en
caso contrario no
seran de libertad sino
una imposicin del
gobierno. La libertad
moral es personal,
cada individuo lo
decide en sus actos
ticamente rectos, y
estos actos son libres
en el sentido del libre
albedro humano.
Por lo tanto, la
libertad es un valor
esencial e
imprescindible del
sistema democrtico,
y a la vez; es un
derecho subjetivo
fundamental, que se
traduce en un
conjunto de
"libertades especficas
consagradas en las
normas
constitucionales y en
los Pactos
Internacionales sobre
Derechos Humanos".
Asimismo, la
seguridad puede ser
considerada como un
derecho colectivo de
carcter social,
hallndose en riesgo
latente con ocasin de
las actividades
desarrolladas por los
individuos o por el
Estado y sus actores.
Al relacionar las
normas
internacionales con lo
planteado
anteriormente
referido a la libertad y
a la seguridad,
encontramos a la
Declaracin Universal
de los Derechos
Humanos (1948), que
menciona en el
Artculo 3 que: Todo
individuo tiene
derecho a la vida, a la
libertad y a la
seguridad de su
persona. Adems,
en el Artculo 11. 2.
establece que: Nadie
ser condenado por
actos u omisiones
que en el momento
de cometerse no
fueron delictivos
segn el Derecho
nacional o
internacional.
Tampoco se impondr
pena ms grave que la
aplicable en el
momento de la
comisin del delito.
A la vez, en la
Declaracin
Americana de
Derechos y Deberes
del Hombre
(Declaracin
Americana (1948)
menciona en su
Artculo 1:
Derecho a la vida, a la
libertad, a la seguridad
e integridad de la
persona. Todo ser
humano tiene derecho
a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su
persona. En el
Artculo 25: Nadie
puede ser privado
de su libertad sino
en los casos y segn
las formas
establecidas por
leyes pre existentes.
Nadie puede ser
detenido por
incumplimiento de
obligaciones de
carcter netamente
civil.
De forma similar, el
Pacto Internacional
de Derechos Civiles
y Polticos PIDCP
(1966), menciona
en el Artculo 9: 1.
Todo individuo tiene
derecho a la libertad y
a la seguridad
persona-les. Nadie
podr ser sometido
a detencin o
prisin arbitrarias.
Nadie podr ser
privado de su
libertad, salvo por
las causas fijadas
por ley y con
arreglo al
procedimiento
establecido en
sta.2. Toda persona
detenida ser
informada, en el
momento de su
detencin, de las
razones de la
misma, y notificada,
sin demora, de la
acusacin
formulada contra
ella.3. Toda persona
detenida o presa a
causa de una
infraccin penal ser
llevada sin demora
ante un juez u otro
funcionario
autorizado por la
ley para ejercer
funciones judiciales,
y tendr derecho a
ser juzgada dentro
de un plazo
razonable o a ser
puesta en libertad.
La prisin
preventiva de las
personas que hayan
de ser juzgadas no
debe ser la regla
general, pero su
libertad podr estar
subordinada a
garantas que
aseguren la
comparecencia del
acusado en el acto del
juicio, o en cualquier
momento de las
diligencias procesales
y, en su caso, para la
ejecucin del fallo.
Mientras que en
Artculo 11: Nadie
ser encarcelado
por el solo hecho de
no poder cumplir
una obligacin
contractual.
Por ltimo, en el
Artculo 15, establecen
que: 1. Nadie ser
condenado por
actos u omisiones
que en el momento
no fueran delictivos
segn el derecho
nacional o
internacional.
Tampoco se impondr
pena ms grave que la
aplicable en el
momento dela
comisin del delito. Si
con posterioridad a la
comisin del delito la
ley dispone la
imposicin de una
pena ms leve, el
delincuente se
beneficiar de ello.
2. Nada de lo
dispuesto en este
artculo se opondr
al juicio ni a la
condena de una
persona por actos u
omisiones que, en el
momento de
cometerse, fueran
delictivos segn los
principios generales
del derecho
reconocidos por la
comunidad
internacional.
Dentro de La
Constitucin
Poltica del Per de
1993, seala en el
Artculo 2, inciso 24
que toda persona
tiene derecho a la
libertad y a la
seguridad personal.
En consecuencia:
Estos plazos no se
aplican a los casos de
terrorismo, espionaje
y trfico ilcito de
drogas. En tales casos,
las autoridades
policiales pueden
efectuar la detencin
preventiva de los
presuntos implicados
por un trmino no
mayor de quince das
naturales. Deben dar
cuenta al Ministerio
Pblico y al juez, quien
puede asumir
jurisdiccin antes de
vencido dicho
trmino.
g) Nadie puede ser
incomunicado sino en
caso indispensable
para el
esclarecimiento de un
delito, y en la forma y
por el tiempo
previstos por la ley. La
autoridad est
obligada bajo
responsabilidad a
sealar, sin dilacin y
por escrito, el lugar
donde se halla la
persona detenida.
h) Nadie debe ser
vctima de violencia
moral, psquica o
fsica, ni sometido a
tortura o a tratos
inhumanos o
humillantes.
Cualquiera puede
pedir de inmediato el
examen mdico de la
persona agraviada o
de aqulla
imposibilitada de
recurrir por s misma a
la autoridad. Carecen
de valor las
declaraciones
obtenidas por la
violencia. Quien la
emplea incurre en
responsabilidad.
Adems, en el captulo
XII De la Seguridad y
Defensa Nacional en
su Artculo166 dice: La
Polica Nacional tiene
por finalidad
fundamental
garantizar, mantener y
establecer el orden
interno. Presta
proteccin y ayuda a
las personas y a la
comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las
leyes y la seguridad
del patrimonio pblico
y privado. Previene,
investiga y combate la
delincuencia. Vigila y
controla las fronteras.
En el Artculo 197 de la
Constitucin, dice: La
Ley regula la
cooperacin de la
Polica Nacional con
las municipalidades en
materia de seguridad
ciudadana.
Las normas
internacionales sobre
derechos humanos
establecen
restricciones a la
libertad personal. Al
respecto, el Pacto
Internacional de
Derechos Civiles y
Polticos (1966,
artculo 9, inciso 1)
seala que nadie
podr ser privado de
su libertad, salvo por
las causas fijadas por
ley y con arreglo al
procedimiento
establecido en sta.
Por su parte, la
Convencin
Americana sobre
Derechos Humanos
(1969, artculo 7,
inciso 2) seala que:
Nadie puede ser
privado de su libertad
fsica, salvo por las
causas y en las
condiciones fijadas de
antemano por las
Constituciones
Polticas de los
Estados Partes o por
las leyes dictadas
conforme a ellas.
Al interpretar esta
disposicin la Corte
Interamericana de
Derechos Humanos
(1969) ha precisado
que: nadie puede ser
privado de la libertad
personal sino por las
causas, casos o
circunstancias
expresamente
tipificadas en la ley
(aspecto material)
pero, adems, con
estricta sujecin a los
procedimientos
objetivamente
definida por la misma
(aspecto formal).
En consecuencia,
como seala Huerta
(2003, p.25), la
privacin de la
libertad personal se
puede efectuar
solamente en casos,
con las formas y por
el tiempo previsto en
la Constitucin o la
ley. En caso contrario,
estaremos ante una
medida de carcter
ilegal (privacin ilegal
de la libertad) que se
encuentra prohibida a
nivel nacional e
internacional.
En lo referido a la
postura del Tribunal
Constitucional (1996)
sobre las restricciones
a la libertad personal
no ha sido uniforme:
El Tribunal, entre sus
primeras decisiones,
admiti la posibilidad
de que una persona
sea detenida sin que
exista orden judicial o
flagrante delito,
justificndose en estos
casos que las
autoridades policiales
actuaron en
cumplimiento de la
funcin preventiva de
la delincuencia que se
encuentra prevista en
el artculo 166 de la
Constitucin.
Finalmente, el
Tribunal ha sealado
que slo se puede
privar la libertad a las
personas bajo los
supuestos de hecho
previstos en la
Constitucin, en caso
contrario, se estara
ante una medida
inconstitucional.
Como se puede
apreciar, la tendencia
del Tribunal
Constitucional sobre
las restricciones a la
libertad personal no
ha sido uniforme,
incluso se ha llegado a
admitir que se puede
detener a una persona
por sospecha de haber
cometido un delito,
sin embargo, en sus
recientes decisiones,
el Tribunal ha
descartado esa tesis a
fin de precisar que
slo se puede detener
a una persona en caso
de existir una orden
judicial o flagrante
delito.
Sin embargo, el
Tribunal al analizar la
constitucionalidad de
las medidas de arresto
simple o de rigor a las
que son sometidos los
miembros de la Polica
Nacional cuando
cometen faltas
disciplinarias, ha
aceptado que se
puede restringir la
libertad personal sin
existir orden judicial o
flagrante delito. En
ese sentido, seal lo
siguiente: advertir
que tal garanta de la
libertad personal
(orden judicial o
flagrante delito) no se
extiende a cualquier
supuesto de
restriccin, sino que
est directamente
relacionada con la
"detencin" de una
persona, es decir, con
medidas que
supongan una
privacin de la
libertad.
Evidentemente, ese
no es el caso ni del
denominado arresto
simple ni del
denominado arresto
de rigor, que ms bien
constituyen o implican
una restriccin de la
libertad. Y para
ambos, no es de
aplicacin el ordinal
"f" del inciso 24) del
artculo 2 de la
Constitucin, sino su
ordinal "b", a tenor
del cual "No se
permite forma alguna
de restriccin de la
libertad personal,
salvo en los casos
previstos por la ley.
En conclusin, el
Tribunal admite que
existen dos tipos de
lmites a la libertad
personal que se
encuentran previstos
constitucionalmente:
- La privacin de
la libertad
personal slo se
puede realizar a
travs de las
detenciones
realizadas por
orden judicial o
flagrante delito
(artculo 2, 24,
f).
- Las
restricciones a
la libertad
personal
pueden
realizarse en los
casos previstos
en la ley.
(artculo 2, 24,
b).
En ese sentido, el
Tribunal considera
que s son
constitucionales las
restricciones a la
libertad personal que
se realicen a travs de
una ley. De ah que se
puede concluir que
estn permitidas las
restricciones a la
libertad personal a
travs de un decreto
legislativo.
II.- DERECHOS A LA
LIBERTAD DE
TRNSITO
Este derecho se
encuentra plasmado
en nuestra
Constitucin Poltica.
Tambin con el
agregado de
contemplar el
derecho a elegir
libremente el lugar
donde una desee
residir; pero, tambin
se encuentra
reconocido en la
Declaracin Universal
de los Derechos
Humanos (1948) y en
otros tratados
relacionados a la
misma materia, de los
cuales el Per es
parte.
Se le llama a la vez
este derecho como
locomocin, consiste
en que una persona se
desplace (visto desde
un punto de vista
espacial) libremente y
sin limitaciones o
restricciones por todo
el territorio del Per,
tambin a salir de l y
transitar por cualquier
lugar del mundo y,
correspondientement
e, a regresar a su
patria.
El Tribunal
Constitucional seala
que la facultad de un
libre trnsito
comporta el ejercicio
del atributo de ius
movendi et ambulandi.
Esto quiere decir que
las aspiraciones
personales de un
individuo son las que
motivan que esta se
desplace por el largo y
ancho del territorio de
la Repblica, como por
ejemplo: Calles, pistas,
puentes, avenidas,
etc.
Estas aspiraciones
personales responden
a necesidades que
forman parte de la
vida del ser humano,
entre algunas
tenemos: trabajo,
salud, alimentacin,
descanso, recreacin.
Entonces, podemos
decir que las
cuestiones de
necesidad o
aspiraciones humanas
son las que motivan a
las personas a
desplazarse en busca
de mejor condiciones
de vida, de superacin
personal y de
desarrollo de la
persona. Podemos
citar, a manera de
ejemplo, las grandes
migraciones del
campo a la ciudad, las
cuales hasta el da de
hoy se siguen dando,
motivadas por las
cuestiones antes
mencionadas.
Conocido ahora en
qu consiste el
derecho al libre
trnsito y los motivos
por los cuales se
fundamenta el mismo.
El derecho a la libertad
de trnsito se puede
ejercitar en primer
lugar y de forma
general dentro del
territorio nacional
(suelo, subsuelo,
espacio areo que lo
cubre y dominio
martimo), en segundo
lugar; y de forma
especfica en las vas
de trnsito pblico.
Al trasladarse por el
territorio nacional,
podemos mencionar
que:
1. Por el suelo uno
se desplaza para
ir a su lugar de
trabajo, de
estudios, etc. Se
trata, por ende,
de
desplazamiento
s locales y no
tan distantes.
2. Por el espacio
areo, se
permite que
personas
transiten a
lugares ms
distantes del
territorio, con
las mismas
motivaciones
que van desde
el trabajo hasta
el simple placer
(turismo).
3. La Constitucin
habla de
dominio
martimo y no
de mar, ya que
este ltimo
concepto es
ms amplio y
decir que unos
de los
elementos del
territorio es el
mar, valdra a
decir que no hay
fronteras con
referencia a ese
elemento del
territorio y que
por ende
podemos
desplazarnos
por todo el mar.
Entonces, la
constitucin es
su Artculo 54,
habla de
domino
martimo y hace
las precisiones
del caso: El
dominio
martimo del
Estado
comprende el
mar adyacente
a sus costas, as
como su lecho y
subsuelo, hasta
la distancia de
doscientas
millas marinas
medidas desde
las lneas de
base que
establece la ley.
En conclusin el
derecho al libre
trnsito debe
ser ejercido
dentro de las
200 millas que
la constitucin
estable.
La primera limitacin
est perfectamente
justificada, la razn a
tal limitacin es evitar
una epidemia o
enfermedad grave.
En la segunda
limitacin, es por
motivos de seguridad
y precaucin bajo,
mandato judicial por
una cuestin de
necesidad de servicio
de justicia y para
garantizar una debida
administracin de la
misma, garantizando
que una persona que
est sometida a un
proceso judicial pueda
escarpar de
esconderse dentro del
territorio o salir del
con el nimo, como se
mencion, de escapar
de la justicia.
La tercera limitacin
quiere decir que las
personas que sin
pertenecer a nuestro
Estado, pretenden
ingresar, transitar, o
salir libremente de su
territorio, se exponen
a ser expulsadas bajo
las condiciones
jurdicas que expone la
ley de extranjera. Esto
no quiere decir que se
le impongan
limitaciones o
menoscabos a su
derecho, solo se le
hace saber que si
incurre en alguna
falta, ser sancionado
con: multa, salida
obligatoria,
cancelacin de la
permanencia o
residencia o expulsin.
La libertad de trnsito
puede realizarse en
diferentes tipos de
espacios. De todas
formas, se produce en
las vas y reas
pblicas. Existen, sin
embargo, espacios
privados a travs de
los cuales tambin se
puede exigir el
derecho a la libertad
de trnsito, son los
mbitos privados en
los que existen
servidumbres o
tambin aquellas
reas comunes.
Ningn derecho es
absoluto y tampoco lo
es el de libre trnsito.
En consecuencia,
deber cumplir las
normas del orden
pblico y tambin
deber respetar la
propiedad de los
dems cuando el libre
trnsito se haga
dentro de la propiedad
privada.
III.- DERECHOS A LA
LIBERTAD DE
EXPRESIN
Segn Orbegoso
(como se cit en
Burgoa, 1997, p.32),
"...El pensamiento, las
ideas, adquieren un
poder inmenso en la
medida en que
saliendo del cerebro
de los pensadores e
idelogos y utilizando
cualesquiera de los
medios de expresin,
pasan a formar parte
de la conciencia de las
masas y
colectividades;
indudablemente,
entendida as la
libertad de
pensamiento, esta
solo puede subsistir en
el grado en que se
hagan efectivas otras
libertades. Reconocer
el derecho de pensar
libremente, sin
reconocer el derecho
de expresarlo,
equivaldra a
reconocer el derecho
de adquirir alimentos,
pero no el de
ingerirlos.
El Artculo 6 de la
Constitucin Poltica,
tambin contiene el
derecho a la
informacin, pues
seala que "...El
derecho a la
informacin ser
garantizado por el
Estado".
El derecho a la
informacin es
considerado como
parte de los derechos
fundamentales quien
impone la cultura
actual a una sociedad
cada vez ms
relacionada con los
medios de la prensa,
radio, televisin y en
fin, por cualquier
modo de
comunicacin; no se
puede concebir el
pensamiento humano
sin la libertad de
expresarlo; como
consecuencia lgica de
esta libertad tenemos
el derecho a la
informacin, no se
puede concebir la
libertad de expresin
sin el derecho a
obtener informacin.
La libertad de
expresin y el derecho
a la informacin estn
ntimamente
relacionados, pero no
pueden confundirse; la
libertad de expresin
atiende a la necesidad
personal que tiene el
ser humano de
manifestar su
pensamiento, en
cambio, el derecho a
la informacin se
refiere a la necesidad
que tiene el hombre y
toda la sociedad en
conjunto de contar
con informacin
adecuada.
En sntesis, el derecho
de expresin consiste
en poder expresar
nuestras ideas a los
dems de manera que
ellos las reciban sin
mayor problema. El
ejercicio de la libertad
de expresin incluye
expresar no solo ideas
de la razn sino
tambin lo artstico o
lo sentimental.
IV.- DERECHOS A LA
LIBERTAD DE CULTO,
LIBERTAD RELIGIOSA
O DE CONCIENCIA
La libertad de culto o
libertad religiosa es un
derecho fundamental
que se refiere a la
opcin de cada ser
humano de elegir
libremente su religin,
de no elegir ninguna
(irreligin), o de no
creer o validar la
existencia de un Dios
(atesmo y
agnosticismo) y poder
ejercer dicha creencia
pblicamente, sin ser
vctima de opresin,
discriminacin o
intento de cambiarla.
Este concepto va ms
all de la simple
tolerancia religiosa
que permite, como
una concesin
graciable, el ejercicio
de religiones distintas
a la oficial, en
situaciones de
confesionalidad del
Estado propias del
Antiguo Rgimen. En
las democracias
modernas
generalmente el
Estado garantiza la
libertad religiosa a
todos sus ciudadanos,
pero en la prctica la
eleccin del credo est
dada generalmente
por costumbres
familiares y sociales,
asocindose
frecuentemente
ciertas sociedades a
ciertas religiones.
Adems, las
situaciones de
discriminacin
religiosa o intolerancia
religiosa siguen siendo
muy frecuentes en
distintas partes del
mundo, registrndose
casos de intolerancia,
preferencia de una
religin por sobre
otras y persecucin a
ciertos credos.
La libertad religiosa es
reconocida por el
derecho internacional
en varios documentos
como el Artculo 18 de
la Declaracin
Universal de los
Derechos Humanos y
el artculo 18 del Pacto
Internacional de
Derechos Civiles y
Polticos; el Artculo 27
de este mismo Pacto
garantiza a las
minoras religiosas el
derecho a confesar y
practicar su religin.
De la misma forma lo
hace la Convencin de
los Derechos del Nio,
en su Artculo. 14, y el
Artculo 9 de la
Convencin Europea
de Derechos
Humanos.
La Declaracin
Universal de los
Derechos Humanos,
en el citado artculo
18, indica:
Toda persona tiene
derecho a la libertad
de pensamiento, de
conciencia y de
religin; este derecho
incluye la libertad de
cambiar de religin o
de creencia, as como
la libertad de
manifestar su religin
o su creencia,
individual y
colectivamente, tanto
en pblico como en
privado, por la
enseanza, la prctica,
el culto y la
observancia.
La libertad de
religin es una
especie
diferenciada de la
libertad de
conciencia porque
se refiere a
creencias y dogmas
relacionados al ser
humano y a Dios.
La libertad de
conciencia es
dinmica y se
extiende a lo largo
del tiempo,
consiste en formar
las propias ideas y
sus interrelaciones
conscientes sin que
existan
intromisiones en
tal proceso de
personas privadas
o del Estado. La
libertada de
conciencia exige
que cada ser
humano puede
tener conciencia de
s en el mundo sin
manipulacin ni
injerencia externa.
El Tribunal
Constitucional
destaca que la
libertad de
conciencia excluye
la imposicin de
ideas o valores en
las personas, aun la
de aquellos que
sean
mayoritariamente
aceptadas por el
grupo social, la
persona tiene
siempre el derecho
de discrepar, de
pensar distinto que
los dems, porque
vivimos en una
sociedad
democrtica en la
que la pluralidad de
ideas no solo es un
prerrequisito sino
un valor en s
mismo.
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ACTIVIDAD
DE :
(Nombres de los
estudiantes)
FECHA : (La
de hoy)
ASUNTO : Informe
de (completar con el
tema)
Por medio
de la presente,
procedemos a
detallar la
situacin sobre
(nombre del
tema).
1. (Explicar la
definicin del
tema)
2. (Enumerar tres
problemas de la
realidad donde
se vulnera
estos derechos.)
Se puede
concluir (dar la
sntesis del
principal
problema y
sugerencias
para hacer
cumplir estos
derechos)
Es todo lo que
tengo que informar,
reitero mi estima
personal
(
N
o
m
b
r
e
d
e
l
r
e
p
r
e
s
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n
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s
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a
n
t
e
d
e
l
e
g
a
d
o
d
e
g
r
u
p
o
)
V. Testimonia su fe ,
comprometindose a construir
una sociedad ms justa y ms
humana, mediante la
promocin de los Derechos
Humanos y la prctica de los
valores evanglicos
Del docente: - Diseo curricular nacional de educacin bsica regular, Biblia, videos.
El hijo prodigo.
La parbola del sembrador.
La pesca milagrosa.