N O 13021-7-2011

EXPEDIENTE N O 7892-2009
INTERESADO
ASUNTO Prescripcin
PROCEDENCIA Ate Lima
FECHA Lima, 3 de agosto de 201 1
VISTA la apelacin interpuesta por contra la Resolucin de Gerencia de Administracin Tributaria N O 81 1 de 12
de junio de 2009, emitida por la Municipalidad Distrital de Ate, en el extremo que declar improcedente la
solicitud de prescripcin presentada respecto del Impuesto Predial de los aos 2002 y 2003 y Arbitrios
Municipales de Limpieza Pblica y Parques y Jardines del ao 2002 y Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica,
Parques y jardines y Serenazgo del ao 2003 y que carece de objeto emitir pronunciamiento respecto a la
prescripcin solicitada por Impuesto Predial del ao 2001 (cuota l), Arbitrios Municipales del ao 2001.
CONSIDERANDO:
Que conforme con el artculo 213 0 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N O 27444, el error
en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su tramitacin siempre que del
escrito se deduzca su verdadero carcter; en tal sentido, la "reconsideracin" formulada contra la Resolucin de
Gerencia de Administracin Tributaria N O 81 1 (foja 19), califica como un recurso de apelacin.
Que el recurrente solicita se le aplique la Ley N O 29060, Ley del Silencio Administrativo y agrega no haber sido
notificado con los actos de interrupcin del plazo de prescripcin sealados en la apelada.
Que la Administracin sostiene que al no existir deuda susceptible de ser declarada prescrita por concepto de
Impuesto Predial del ao 2001 (cuota l) al haber sido pagada l , ni por Arbitrios Municipales del ao 2001 en virtud
de lo establecido mediante Resolucin de Alcalda N O 1905 y el artculo 21 de la Ordenanza N O 91-MDA
modificada por Ordenanza N O 103-MDA, carece de objeto la solicitud presentada en estos extremos.
Que agrega que de la revisin de la Base de Datos de Valores en Cobranza del Sistema Informtico RECATRIB se
verifica que los plazos de prescripcin del Impuesto Predial de los aos 2001 (cuotas ll, I y IV), 2002 y 2003,
Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica y Parques y Jardines del ao 2002, y Arbitrios Municipales de Limpieza
Pblica, Parques y jardines y Serenazgo del ao 2003 se interrumpieron con la notificacin de rdenes de pago y
resoluciones de determinacin, respectivamente.
Que previamente cabe indicar que de acuerdo con lo establecido por las Resoluciones del Tribunal Fiscal N O
00727-6-2005 y 06474-6-2004, entre otras, para que los contribuyentes ejerzan el derecho a que se refiere el
inciso o) del artculo 92 0 del Cdigo Tributario, esto es, solicitar a la Administracin la prescripcin respecto de
deuda tributaria, no constituye un requisito indispensable la existencia de una deuda determinada pendiente de
cobro a su cargo, en tal sentido, aun cuando la deuda hubiese sido totalmente pagada la Administracin deba
pronunciarse sobre la prescripcin solicitada, lo que procede efectuar en esta instancia.
Que la controversia consiste en determinar si ha transcurrido el plazo de prescripcin respecto del Impuesto
Predia1 2 y los Arbitrios Municipales de los aos 2001 a 2003.
Que de conformidad con el artculo 43 0 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N O 135-99-EF, la accin de la Administracin Tributaria para determinar la deuda

En autos no se ha acreditado el pago que se habra efectuado.

2 Cabe sealar que al ser el Impuesto Predial un tributo de periodicidad anual, conforme con lo dispuesto por el
artculo 80 de la Ley de Tributacin Municipal, aprobada mediante Decreto Legislativo N O 776, el anlisis de la
prescripcin del Impuesto Predial debe efectuarse en concordancia con ello.

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tributaria, as como la accin para exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) aos y a
los seis (6) aos para quienes no hayan presentado la declaracin respectiva.
Que con relacin al cmputo del plazo, el artculo 440 del referido cdigo establece que ste se
computa desde el uno (1) de enero del ao siguiente a la fecha en que vence el plazo para la
presentacin de la declaracin anual respectiva, cuando la ley haya dispuesto dicha presentacin,
supuesto aplicable al Impuesto Predial (numeral 1); y, desde el uno (1) de enero del ao siguiente a la
fecha de nacimiento de la obligacin tributaria, en los casos de tributos que deban ser determinados
por la Administracin Tributaria, entre ellos, los Arbitrios Municipales (numeral 3).
Que segn los incisos a) y b) del artculo 450 del mencionado cdigo, la prescripcin se interrumpe por
la notificacin de una resolucin de determinacin o de multa, y por la notificacin de una orden de
pago hasta por su monto, debindose computar el nuevo plazo de prescripcin desde el da siguiente
al acaecimiento del acto de interrupcin.
Que de otro lado, el inciso a) del artculo 140 de la Ley de Tributacin Municipal, aprobada por Decreto
Legislativo N O 776 seala que los contribuyentes del Impuesto Predial estn obligados a presentar
declaracin jurada, anualmente, el ltimo da hbil del mes de febrero, salvo que la municipalidad
establezca una prrroga, y en su ltimo prrafo dispone que la actualizacin de los valores de predios
por las municipalidades, sustituye la obligacin contemplada por el inciso a) del referido artculo, y se
entender como vlida en caso que el contribuyente no la objete en el plazo establecido para el pago
al contado del impuesto.
Que corresponde considerar el plazo de prescripcin de cuatro (4) aos, conforme seala la
Administracin en la apelada; en tal sentido, el cmputo de los plazos de prescripcin respecto del
Impuesto Predial de los aos 2001 a 2003, se inici el 1 de enero de los aos 2002 a 2004, y culminara
el primer da hbil de los aos 2006 a 2008, respectivamente, de no producirse causales de interrupcin
o suspensin.
Que respecto del plazo de prescripcin aplicable a los Arbitrios Municipales, al no existir obligacin de
presentar declaracin jurada por tratarse de tributos que deben ser determinados por la
Administracin, el plazo de prescripcin es de cuatro (4) aos.
Que as, el cmputo de los plazos de prescripcin respecto de los Arbitrios Municipales de los aos
2001 a 2003, se inici el 1 de enero de los aos 2002 a 2004, y culminara el primer da hbil de los
aos 2006 a 2008, respectivamente, de no producirse causales de interrupcin o suspensin.
Que dado que la Administracin no ha indicado la existencia de algn acto de interrupcin o de
suspensin respecto de la deuda por Arbitrios Municipales del ao 2001, a la fecha de presentacin de
la solicitud de prescripcin (10 de setiembre de 2008), ya haba operado la prescripcin, por lo que
corresponde revocar la resolucin apelada en dicho extremo.
Que de otro lado, la Administracin manifiesta que conforme su Base de Datos, los plazos de
prescripcin respecto del Impuesto Predial de los aos 2001 a 2003 se interrumpieron con la
notificacin de las rdenes de Pago N O 0000053866, NO 0000070313 a N O 0000070316, y N O
0000076102 a N O 0000076105, y con el pago efectuado por la cuota I del Impuesto Predial del ao
2001 , mientras que los plazos de prescripcin de Arbitrios Municipales de los aos 2002 y 2003 se
interrumpieron con la notificacin de las Resoluciones de Determinacin N O 0000120507 a N O
0000120514, y NO 0000107312 a NO 0000107319; no obstante, ello no es suficiente para acreditar los
actos de interrupcin de la prescripcin dado que no obran en autos las constancias de notificacin
respectivas ni del pago que se habra efectuado.
Que por tanto, no habindose acreditado actos de interrupcin o de suspensin de los plazos de
prescripcin de la deuda por Impuesto Predial de los aos 2001 a 2003 y Arbitrios Municipales de los

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aos 2002 y 2003, a la fecha de presentacin de la solicitud materia de autos (10 de setiembre de
2008), ya haba operado la prescripcin, por lo que corresponde revocar la resolucin apelada en dicho
extremo. /pt%una/ Q46Jca/ N O 13021-7-2011

Que con relacin al silencio administrativo positivo invocado por el recurrente, cabe indicar que el
Cdigo Tributario no ha previsto la aplicacin del silencio positivo en los procedimientos tributarios,
en tal sentido, segn lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 163 0 del citado cdigo, en caso
de no resolverse la solicitud de prescripcin en el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, el deudor
tributario podr interponer recurso de reclamacin dando por denegada su solicitud.
Con las vocales Muoz Garca, Melndez Kohatsu e interviniendo como ponente la vocal Terry Ramos.
RESUELVE:
REVOCAR la Resolucin de Gerencia de Administracin Tributaria N O 81 1 de 12 de junio de 2009, en
el extremo impugnado.
Regstrese, comunquese y remtase a la Municipalidad Distrital de Ate - Lima, para sus efectos.

TR/TS/CG/apd.