Introduccin

La elaboracin de este trabajo, tiene por finalidad, el estudio y ampliacin del

conocimiento obtenido acerca de lo que se refiere a la Administracin Pblica.

El anlisis de la administracin pblica como factor involucrado en el cambio social,

debe partir del lugar que ocupa ella misma en el modo de produccin capitalista; ms
precisamente, de su ubicacin con relacin al Estado y la sociedad civil. Tal ubicacin
nos permite comprenderla como un vnculo que conecta el Estado y la sociedad, que
les permite contraer determinados compromisos dentro de los que se comprenden los
ajustes y modificaciones correspondientes a sus propias relaciones.
Concepto

La Administracin Pblica es el conjunto de instituciones, organismos estatales o

personas cuya funcin es la organizacin y administracin de un estado/nacin.

La Administracin Pblica cuenta con gran cantidad de personas trabajando en forma

permanente, que desempea las diferentes tareas a fin de poder llevar a cabo dicha
organizacin. Estas personas son el nexo entre el poder poltico de turno y los
ciudadanos, y tienen como principal tarea todas aquellas funciones referidas al orden
pblico.

No obstante, debemos remarcar que no solo se conoce una administracin pblica

por parte del poder ejecutivo, sino que tambin, la misma es llevada a cabo por parte
del Estado y algunas entidades privadas que desempean diferentes funciones y
actividades administrativas. De todas formas es importante conocer que el concepto
correspondiente a la administracin pblica puede ser analizado desde dos sectores
y dos puntos de vista diferentes.

El modelo actual que se utiliza para llevar a cabo la administracin pblica en un pas
es el modelo burocrtico que Max Weber suele describir detalladamente. Este modelo
tiene su base en la racionalidad de la utilizacin de los instrumentos como tambin en
el ajuste que se debe realizar entre los objetivos a conseguir y los medios que se
emplearan para ello.

No podemos dejar de mencionar que la administracin publica cuenta con algunas

prerrogativas que la sitan en un nivel superior al que posee la gestin pblica, ya
que, en la administracin podemos destacar la interpretacin unilateral de los
contratos correspondientes; la capacidad para ejecutar todos los actos administrativas
requeridos, que hace referencia a todos aquellos actos que deben cumplirse
obligatoriamente que la administracin pblica est autorizada a imponer de manera
unilateral a todos los particulares de la sociedad (multas, impuestos, etc).

Generalmente en la administracin publica, se destaca el sometimiento que se aplica

en alguna jurisdiccin especializada, que suele denominarse jurisdiccin
administrativa-contenciosa. Por ltimo debemos decir que la administracin pblica es
una obligacin con la cual tiene que cumplir cada gobierno de cada pas, y aunque es
muy difcil hallar alguna nacin en donde la misma sea ignorada, debemos decir que
se deben implementar modelos que resulten eficientes para que de esta manera se
pueda lograr un desarrollo econmico y social que tanto se necesita en Latinoamrica.
Por ello, un modelo moderno y eficaz de administracin publica, debe ser la prioridad
de cada jefe de gobierno.

Caractersticas de la administracin publica

Finalidad

Tiene como fin el bienestar de toda la comunidad mediante la implementacin

de leyes que avalen el cumplimiento de esta finalidad u objetivo concreto.
Preservar la figura de la familia como unidad bsica elemental de toda sociedad
Regular el comercio nacional y las negociaciones internacionales.
Establecer las normas y pautas de convivencia y de conducta aceptables en
toda sociedad.
Asegurar la salud fsica y mental de toda la comunidad, as como tambin el
acceso a instituciones educativas pblicas y;
Garantizar la seguridad de la vida de todos los habitantes de esta comunidad.

Acta sobre la organizacin privada

Ya que es un sistema de tipo tutelar que abarca a toda la comunidad. Esta

organizacin privada necesita de la administracin pblica para su desempeo de
manera armoniosa pues sirve como regulador de aquella.

Divisin de tareas

Tal como se ha comentado con anterioridad la administracin pblica se divide en

diferentes instituciones, departamentos u oficinas. Cada una de estas est
conformada por personal que realiza diferentes funciones. Estas instituciones son el
medio por el cual se exterioriza la personalidad del Estado.

Empleados pblicos

Son todos aquellos empleados que no pertenecen a una institucin o empresa

privada. Dentro de estos empleados se encuentran los docentes de instituciones
educativas pblicas, mdicos de hospitales o sanatorios pblicos, policas,
investigadores, etc.
Infraestructura

Los edificios pblicos, la infraestructura, se encuentran en casi cualquier punto del

pas o nacin que representen. As, en cada ciudad se encuentran los hospitales
pblicos, instituciones educativas pblicas, departamentos de polica, organismos
municipales, etc.

Eficiencia

Se encarga de dar aviso al poder poltico sobre ciertas irregularidades o posibles

desviaciones por parte de la sociedad o alguno de sus sectores. Tambin debe tomar
medidas frente a cambios o imprevistos (por ejemplo frente a catstrofes naturales).

Retroalimentacin

Una buena administracin pblica debera tener en cuenta a los ciudadanos a travs
de una asamblea de representantes. De este modo la voz de pueblo es escuchada y
tenida en cuenta en funcin de lo expresado en dicha asamblea.

Estructura interna

Tal como sucede en las organizaciones privadas, estas organizaciones tienen una
divisin jerrquica que deben respetar. Con frecuencia los puestos pblicos son
elegidos mediante llamado a concurso o bien por recomendaciones pero, a diferencia
de las organizaciones privadas no interviene el rea de recursos humanos aunque
dicho departamento existe en ambas organizaciones.

Jornada laboral

Cada organismo pblico posee determinados das y horarios que cada empleado debe
cumplir. Adems tiene una cantidad de horas pactada previamente en contrato y los
empleados deben respetar los das de trabajo acordados previamente.

Evaluacin de desempeo

El personal de la administracin pblica cuenta con una evaluacin de desempeo

que cada uno debe alcanzar (evaluacin que tambin se halla en las organizaciones
privadas).
 Conclusin

Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que define al conjunto de

organizaciones estatales que realizan la funcin administrativa del Estado.

La administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder

poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los
poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Est integrada
principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen de ste. La
administracin pblica como factor involucrado en el cambio social, debe partir del
lugar que ocupa ella misma en el modo de produccin capitalista; ms precisamente,
de su ubicacin con relacin al Estado y la sociedad civil.