Professional Documents
Culture Documents
a partir del cierre del ejercicio anual, un Las infracciones pueden ser leves, graves y muy
informe de la actividad econmico-financiera graves.
de los aportes, ingresos y gastos, en el que
se identifique a los aportantes y el monto de a) Constituyen infracciones leves:
sus aportes, de acuerdo a lo previsto en la
presente ley. 1. La recepcin de aportaciones recibidas o los
34.4. La Gerencia de Supervisin de Fondos gastos efectuados que se realicen a travs
Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos de una persona de la organizacin poltica
Electorales, en el plazo de cuatro (4) meses distinta al tesorero nacional o tesorero
contados desde la recepcin de los informes descentralizado.
sealados en el prrafo precedente, se 2. Cuando no se informe, hasta 14 das calendario
pronuncia, bajo responsabilidad, sobre el despus de abiertas, sobre las cuentas abiertas
cumplimiento de las obligaciones financieras y y activas en el sistema financiero.
contables dispuestas y, de ser el caso, aplica 3. Cuando no se informe ante la Oficina Nacional
las sanciones previstas en la presente ley. de Procesos Electorales los datos del tesorero
Vencido dicho plazo, no procede la imposicin nacional y los tesoreros descentralizados, hasta
de sancin alguna. 14 das calendario despus de su designacin
34.5. Para el caso de las elecciones congresales y e inscripcin definitiva en el Registro de
de representantes ante el Parlamento Andino, Organizaciones Polticas del Jurado Nacional
de las elecciones regionales y elecciones de Elecciones.
municipales, en el caso de los candidatos a 4. Cuando no se presenten los informes sobre las
los cargos de gobernador y vicegobernador aportaciones e ingresos recibidos, as como
regional y alcalde, los candidatos acreditan ante de los gastos efectuados durante la campaa
la Oficina Nacional de Procesos Electorales electoral, en el plazo sealado en la presente
a un responsable de campaa, que puede ley.
ser el candidato mismo, si as lo desea. El 5. Cuando las organizaciones polticas que
responsable de campaa tiene la obligacin integran una alianza electoral no informen a la
de entregar los informes de aportes, ingresos Oficina Nacional de Procesos Electorales, en
y gastos de su respectiva campaa electoral el plazo previsto, sobre su aporte inicial a la
a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, alianza electoral.
proporcionando una copia a la organizacin 6. No llevar libros y registros de contabilidad o
poltica. llevarlos con un retraso mayor a sesenta (60)
Las infracciones cometidas por estos das calendario.
candidatos o sus responsables de campaa no 7. Cuando los aportes en especie, realizados a la
comprometen a las organizaciones polticas a organizacin poltica, que no superen cinco (5)
travs de las cuales postulan. Unidades Impositivas Tributarias no consten en
34.6. Las organizaciones polticas y los responsables el recibo de aportacin correspondiente.
de campaa, de ser el caso, presentan informes 8. El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo
a la Gerencia de Supervisin de Fondos 40 de la presente ley.
Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, sobre las aportaciones e ingresos b) Constituyen infracciones graves:
recibidos y sobre los gastos que efectan
durante la campaa electoral, en un plazo no 1. Cuando las organizaciones polticas no
mayor de quince (15) das hbiles contados a presentan los informes sobre las aportaciones
partir del da siguiente de la publicacin en el e ingresos recibidos, as como sobre los gastos
diario oficial El Peruano de la resolucin que efectuados durante la campaa electoral,
declara la conclusin del proceso electoral que dentro de los treinta das posteriores al
corresponda. vencimiento del plazo sealado en la presente
34.7. La Gerencia de Supervisin de Fondos ley.
Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos 2. Cuando las organizaciones polticas reciban
Electorales puede requerir a las organizaciones aportes mayores a los permitidos por la
polticas solo la informacin que por ley se presente ley.
encuentran obligadas a llevar, sin que por 3. Cuando las organizaciones polticas no
ello se amplen los plazos establecidos en el presenten su informacin financiera anual en el
presente artculo. plazo previsto en el artculo 34 de la ley.
34.8. Los organismos electorales no pueden 4. Cuando los incumplimientos que generaron
establecer a nivel reglamentario exigencias sanciones por infracciones leves no hayan sido
adicionales a las expresamente sealadas en la subsanados en el plazo otorgado por la Oficina
presente ley. Nacional de Procesos Electorales.
34.9. En el caso de que la Unidad de Inteligencia 5. Cuando no se expidan los recibos de
Financiera (UIF) se encuentre realizando una aportaciones correspondientes, en el caso
investigacin sobre una persona natural o previsto en el literal a) del artculo 30 de la
jurdica en particular, podr solicitar informacin presente ley.
sobre su posible participacin como aportante 6. Cuando los aportes en especie que superen
de alianzas u organizaciones polticas durante 3 cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias
aos contados desde la conclusin del proceso realizados a la organizacin poltica no
electoral. En dicho supuesto, la Oficina Nacional consten en documento con firmas, que permita
de Procesos Electorales debe entregar dicha identificar al aportante, la fecha de entrega del
informacin en un plazo mximo de 30 das bien, derecho o servicio, o su precio o valor de
calendario una vez concluido el proceso mercado, de ser el caso.
electoral. La Oficina Nacional de Procesos 7. Cuando las organizaciones polticas reciban
Electorales no entrega informacin sobre los aportes de fuente prohibida, conforme a lo
aportantes a ninguna entidad pblica ajena dispuesto en el artculo 31 de la presente ley.
al Sistema Electoral durante los procesos
electorales, salvo por mandato del Poder c) Constituyen infracciones muy graves:
Judicial.
1. Cuando hasta el inicio del procedimiento
Artculo 36. Infracciones sancionador correspondiente, las
Constituyen infracciones los incumplimientos por parte organizaciones polticas no presenten los
de las organizaciones polticas de las disposiciones de informes sobre las aportaciones e ingresos
la presente ley. recibidos, as como de los gastos efectuados
El Peruano / Jueves 30 de noviembre de 2017 NORMAS LEGALES 7
durante la campaa electoral o la informacin b. Se trate de artculos publicitarios, como
financiera anual. propaganda electoral.
2. Cuando no se haya cumplido con subsanar
la infraccin grave en el plazo otorgado por la En ambos supuestos no deben exceder del 0.3% de
Oficina Nacional de Procesos Electorales. la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada bien
entregado.
Artculo 40. Duracin y frecuencia de la publicidad El Jurado Electoral Especial correspondiente impone
contratada en perodos electorales una multa de treinta (30) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) al candidato infractor, la misma que el
40.1. Solo puede contratarse propaganda electoral en Jurado Nacional de Elecciones cobra coactivamente.
radio y televisin desde los sesenta hasta los En caso de que el candidato cometa nuevamente la
dos das calendario previos al da de la eleccin. infraccin con posterioridad a que la sancin de multa
40.2. El tesorero nacional y los tesoreros adquiera la condicin de firme o consentida, el Jurado
descentralizados de la organizacin poltica son Electoral Especial dispone su exclusin. En caso de
los nicos autorizados para suscribir contratos que el bien entregado supere las dos (2) Unidades
de propaganda electoral con los medios de Impositivas Tributarias (UIT), el Jurado Electoral
comunicacin o empresas de publicidad exterior Especial correspondiente dispone la exclusin del
en favor de los candidatos en el caso de las candidato infractor.
elecciones presidenciales y congresales. Para el El Jurado Nacional de Elecciones garantiza el derecho
caso de las elecciones regionales y municipales, de defensa y al debido proceso, en el procedimiento
puede contratarla el responsable de campaa. correspondiente.
40.3. La contratacin de propaganda electoral con los La propaganda electoral de las organizaciones
medios de comunicacin o centrales de medios polticas o los candidatos a cualquier cargo pblico
debe realizarse en igualdad de condiciones. debe respetar los siguientes principios:
40.4. De conformidad con el artculo 39 de esta ley,
no se puede establecer precios superiores al a) Principio de legalidad, por el cual los contenidos
promedio cobrado a privados por la publicidad de la propaganda electoral deben respetar las
comercial en los ltimos dos aos, en el mismo normas constitucionales y legales.
horario de difusin. Igual criterio rige para la b) Principio de veracidad, por el cual no se puede
propaganda contratada por la Oficina Nacional inducir a los electores a tomar una decisin sobre
de Procesos Electorales. la base de propaganda electoral falsa o engaosa.
40.5. La informacin necesaria para la supervisin c) Principio de autenticidad, por el cual la propaganda
del cumplimiento de esta disposicin es electoral contratada debe revelar su verdadera
remitida por los medios de comunicacin a la naturaleza y no ser difundida bajo la apariencia
Oficina Nacional de Procesos Electorales dos de noticias, opiniones periodsticas, material
das calendario despus de la convocatoria educativo o cultural.
al proceso electoral correspondiente, para su
publicacin en su portal institucional y remisin Artculo 2. Incorporacin de los artculos 30-A,
a las organizaciones polticas. 30-B, 36-A, 36-B, 36-C y 40-A en la Ley 28094, Ley de
40.6. En elecciones generales, la organizacin poltica Organizaciones Polticas
y el candidato, a travs de su tesorero nacional Incorpranse los artculos 30-A, 30-B, 36-A, 36-B,
o tesoreros descentralizados, pueden contratar 36-C y 40-A en la Ley 28094, Ley de Organizaciones
hasta cinco (5) minutos diarios en cada estacin Polticas, conforme al texto siguiente:
de radio y televisin de cobertura nacional.
40.7. En el caso de elecciones regionales o Artculo 30-A. Aportes para candidaturas distintas
municipales, las organizaciones polticas y sus a la presidencial
candidatos inscritos en los departamentos del Cada aporte en efectivo o en especie que recibe el
pas pueden contratar propaganda electoral, a candidato para una campaa electoral, en el caso
travs de los responsables de campaa hasta de elecciones congresales, regionales, municipales
un (1) minuto diario en cada estacin de radio y y para el Parlamento Andino, de cualquier persona
televisin de su jurisdiccin. El incumplimiento natural o jurdica, no debe exceder de las sesenta (60)
de esta limitacin acarrea responsabilidad Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por aportante.
exclusiva del candidato. Las organizaciones polticas adoptan las medidas
40.8. Los medios de comunicacin pblica y privada necesarias para el cumplimiento de esta disposicin.
deben enviar, a solicitud de la Oficina Nacional De conformidad con el artculo 34 de la presente ley,
de Procesos Electorales, un consolidado con los candidatos acreditan ante la Oficina Nacional de
toda la informacin respecto a los servicios Procesos Electorales a un responsable de campaa,
contratados en perodo electoral en favor de las quien tiene la obligacin de entregar los informes
organizaciones polticas y los candidatos. de ingresos y gastos de sus respectivas campaas
40.9. Las organizaciones polticas o candidatos electorales.
no pueden contratar ni aceptar la difusin de Cuando el aporte supere una (1) Unidad Impositiva
propaganda electoral por encima del tiempo que Tributaria (UIT), este debe hacerse a travs de una
se le haya otorgado a la organizacin poltica a entidad financiera. En este caso, el responsable de
la que se le asign el mayor tiempo de franja campaa del candidato debe informar sobre el detalle
electoral. del nombre de cada aportante, la entidad bancaria
utilizada y la fecha de la transaccin a la Gerencia
Artculo 42. Conducta prohibida en la propaganda de Supervisin de Fondos Partidarios de la Oficina
poltica Nacional de Procesos Electorales. Cuando se trate
Los candidatos en el marco de un proceso electoral de aportes en especie, estos deben realizarse de
estn prohibidos de efectuar entrega o promesa acuerdo al procedimiento previsto en el artculo 30 de
de entrega de dinero, regalos, ddivas, alimentos, la presente ley.
medicinas, agua, materiales de construccin u otros Los ingresos y gastos efectuados por el candidato
objetos de naturaleza econmica, de manera directa, deben ser informados a la Gerencia de Supervisin
o a travs de terceros por mandato del candidato y con de Fondos Partidarios de la Oficina Nacional de
recursos del candidato o de la organizacin poltica. Procesos Electorales a travs de los medios que esta
La limitacin establecida en el prrafo anterior no es disponga y en los plazos sealados en el reglamento
de aplicacin en caso de que: correspondiente, con copia a la organizacin poltica.
Esta informacin financiera es registrada en la
a. Con ocasin del desarrollo de un evento contabilidad de la organizacin poltica.
proselitista gratuito, se haga entrega de bienes El incumplimiento de la entrega de informacin
para consumo individual e inmediato. sealada en el prrafo anterior es de responsabilidad
8 NORMAS LEGALES Jueves 30 de noviembre de 2017 / El Peruano