Una frontera inestable de Sudamrica

Amazonia: geopoltica de confrontacin

por el profesor Bernardo Quagliotti De Bellis

Mucho se habla de seguridad nacional y seguridad regional. Una zona muy compleja e
inestable es la POLAMAZONIA (donde estn en contacto: Guyana, Surinam, Brasil,
Venezuela , Colombia, Per y Bolivia.

La Amazonia se caracteriza por un conjunto de fenmenos correlacionado

entre s, que confieran a esta rea cierta unidad. Est caracterizada sobre
todo por la geografa fsica, complementada por las geografas humana,
econmica y poltica.

Recibiendo aguas desde os Andes, de los afluentes y de los vientos

hmedos, la red fluvial amaznica tiene todas las caractersticas para
transformarse en el camino natural del ms alto valor econmico y social. La
conjuncin del clima, la topografa y la hidrografa, dan al rea un vasto conjunto forestal que,
adems de no cubrir todo el complejo amaznico no es continuo y se alterna con matorrales,
campias cultivadas y campos naturales de gran extensin. Por otro lado, todas las eras
geolgicas se encuentran all representadas en casi todos sus estratos, aunque en las tierras
cultivadas predomina el cenozoico, el perodo ms moderno.

La multiplicidad de fenmenos se refleja en la variedad de los puntos de inters sobre la

Amazonia, despertando pasiones cientficas, proyectando el rea a los apetitos internacionales.
As fue ocupada por la empresa Ford cuando el auge de la industria automotriz por el caucho
surgido de la hebea para los neumticas, creando en una vasta extensin lo que se conoci
como FORDLANDIA. Ms tarde, a raz de la crisis del petrleo de 1973, y ante la baja
producida en la fabricacin de autos, la empresa alemana VOLKSWAGEN compr una
extensin muy extensa para instalar la industria ganadera y frigorfica, exportando hacia los
mercados europeos , en franca competencia con Brasil. En el norte, el multimillonario Daniel
Ludwig cre en el Estado de Amap su empresa denominada JARI para la fabricacin de
celulosa y la explotacin de las grandes reservas de cauln.

Recuerdo una profeca contenida en el discurso que el entonces presidente Getulio Vargas
pronunciara en Manaos el 10 de octubre de 1941, cuando dijo que la Amazonia debera cerrar
un captulo en la historia de la Tierra e iniciar un captulo de la civilizacin. Siendo as, la
utilizacin de los recursos amaznicos es un autntico desafo, tanto por sus conexiones
particulares, como por la heterogeneidad de sus ecosistemas mltiples, nicos y diferenciados.

INTEGRAR PARA NO ENTREGAR

En las ltimas dcadas del siglo XX, el mundo internacional descubri que haba un mundo
amaznico, mientras comenzaba a descubrir el mundo antrtico. El eje Este-Oeste daba
ya seales de que ira a quebrar. Comenzaban a delinearse los ejes Norte-Sur, en los cuales el
Norte desarrollado, industrializado, vea que slo podra sobrevivir a costas de una regin
austral subdesarrollada, simple abastecedora de materias primas.

Los mundos primero, segundo y tercero, en un cambio geopoltico, forman una dualidad, una
en el Norte y la otra en el Sur. Al poder terrestre-martimo vino a unirse el aeroespacial. Los
satlites investigaban reas que pudieran alimentar con sus prodigalidades la era de un nuevo
ciclo geopoltico.

Se ha implantado entonces, toda una industria de la mistificacin, atribuyendo a la Amazonia,

el calificativo de pulmn del mundo y afirmando que las quemas en la regin son
responsables por las disminuciones en la capa de ozono. Ser pasaba de ah al humanitarismo
sectario de que la civilizacin expoliaba a la cultura indgena (yanomami). Todo en ese mundo
primitivo debera ser conservado para bien del mundo civilizado, mediante la transformacin de
la Amazonia en patrimonio de la humanidad. De aqu a su internacionalizacin queda un paso,
lo cual pone de manifiesto la transferencia de la confrontacin Este-Oeste hacia la del Norte-
Sur.

Conquistada pero no colonizada, la geoestrategia actual de la Amazonia consiste en el hecho

de que es la mitad del territorio brasileo, legalmente limitada con los seis pases citados, que
no puede sobrevivir divorciada de la comunidad nacional, condenada como rea marginal.

De infierno verde a el dorado

De infierno verde, la Amazonia se transform en el dorado y ste, tan rico como despoblado,
es actualmente una inmensa rea geopoltica neutra, prcticamente carente de poder estatal.
Una de las grandes preocupaciones del actual presidente Ignacio Lula da Silva y de los
asesores de Itamaraty.

Se suceden los gobiernos. El plan federal ha sido prdigo en la creacin de organismo y en la

elaboracin de planes que quedan en el papel absorbidos por la burocracia estatal. En el caso
de la Amazonia, por la de Brasilia. En el caso del Uruguay respecto a su espacio interior, por la
de Montevideo.

En 1990, correspondera a la NASA lanzar el proyecto Amazonia global-Misin del planeta

Tierra, elaborado por 551 tcnicos y 168 instituciones. El estudio se hizo, con la participacin
de ese conjunto de tcnico, tan slo de dos cientfico brasileos y el INPA (Instituto Nacional de
Investigaciones Amaznicas) no fue consultado. Y mientras tanto, tan slo en el papel, se
redact un conjunto de normas que disciplinan la actividad del poder pblico, que lo obligan a
consultar al gobierno y a la poblacin local.

Los mitos y falacias sobre la Amazonia slo pueden ser desmitificados a travs de
investigaciones serias sobre sus riquezas y potencialidades. As, su regionalizacin
geoeconmica y ecolgica tendrn que determinar las reas de preservacin, las de utilizacin
de recursos naturales, las de utilizacin convencional, las reservas indgenas, respetando los
muy variados ecosistemas. Los programas deberan ser flexibles, para que se `puedan
establecer metas y acciones cuando se hubieren adquirido experiencia y cimentados los
conocimientos.

Accin y reaccin
La ambicin internsacional ha venido buscando que la Amazonia se mantenga en el atraso.
Nada de accin; slo de conservacin.

La regin amaznica requiere para la conservacin efectiva de su medio ambiental que

comprende reas de 8 pases la POLAMAZONIA ,de la colaboracin tcnico-cientfica y
financiera tanto nacional como internacional. No se puede ms renunciar a la complementacin
de las infraestructuras energticas ni las de transporte y comunicaciones. Y mientras tanto,
como amenaza a todo eso, resuena el repudio de George Bush (padre) en cuanto a la
conexin de la Amazonia con el Pacfico y el Caribe, a travs de la prolongacin de las
carreteras BR-364 y BR-174.

Aunque el grupo japons Nakasone haba sido desalentado por Bush en cuanto a los costos
del emprendimiento, la importancia de la carretera BR-364 reside en el hecho de que unir el
Acre (lindero al norte boliviano) con el Pacfico a travs del puerto del Callao en Per. Adems
de eso, esta ruta proporcionar la interligazn de seis municipios acreanos con su capital (Ro
Branco), todava prcticamente aislada y sin acceso terrestre durante casi todo el ao.

Frente a lads directrices geopolticas brasileas irradiadas hacia Asia o hacia la costa
occidental de Estados Unidos, la rura BR-364 reduce en miles de kilmetros las distancias que
separan la Amazonia del ocano Pacfico, permitiendo en contrapartida la salida de la
produccin agrcola, ganadera y forestal de toda el rea, en forma competitiva y eficiente.

El proyecto Calha Norte

Al intimar las fronteras de los seis pases, uno de ellos (Colombia) con una inestabilidad
poltico-social muy graves, Brasil estableci el proyecto Calha Norte, de corte netamente
militar, que tiene por objetivo impedir la entrada de guerrilleros y traficantes de drogas a la
Amazonia brasilea, pues all la presencia del narcotrficos est facilitada en funcin de la
instalacin de garimpeiros de las ms variadas nacionalidades, en tanto la accin guerrillera
est posibilitada por la presencia en Colombia del MR-19, en Venezuela de Bandera Roja y
en Per de Sendero Luminoso.

Considero que la responsabilidad de evitar conflictos en ese punctum dolens del noroeste de
Amrica del Sur, corresponde no slo a Brasil. Una nueva poltica de cualquier gobierno de
Washington, debe velar tambin -no con simples palabras- a favor de la tranquilidad del
continente americano, colaborando con sentido humanitario a favor de la estabilidad social y
econmica de tan rica rea, ms aun cuando auto-asumi el silln imperial del mundo
actual.

*Bernardo Quagliotti de Bellis :Secretario General Asociacin Sudamericana de

Geopoltica Presidente Academia Uruguaya de Geopoltica y Estrategia.