TEMA 4

EL PROCESO DE LA LEGISLACION MINERA EN BOLIVIA

1. LEGISLACION MINERA EN BOLIVIA

2. PRIMERAS LEYES MINERAS Y EL PRIMER CODIGO MINERO
3. CARACTERISTICAS DEL CODIGO DE MINERIA DE 10 DE SEPTIEMBRE
DE 1852
a. MEDIDA UTILIZADA
b. CONDICIONES
c. TRABAJO
d. MINERAL DESCUBIERTO

4. EL CODIGO DE MINERIA DE 13 DE OCTUBRE DE 1880 Y SU DECRETO

REGLAMENTARIO DE 28 DE OCTUBRE DE 1881
5. EL CODIGO MINERO DE 1925
6. LEYES DE 31 DE OCTUBRE DE 1952 Y 31 DE OCTUBRE DE 1957
7. CODIGO DE MINERIA DE 7 DE MAYO DE 1965
8. LEY DE ADECUACION DEL CODIGO DE MINERIA, LEY No. 1243 DE 11
DE ABRIL DE 1991
9. CRITICAS AL CODIGO 1243
DESARROLLO
1. LEGISLACION MINERA EN BOLIVIA

2. PRIMERAS LEYES MINERAS Y EL PRIMER CODIGO MINERO

3. CARACTERISTICAS DEL CODIGO DE MINERIA DE 10 DE SWEPTIEMBRE

DE 1852

a. MEDIDA UTILIZADA
b. CONDICIONES
c. TRABAJO
d. MINERAL DESCUBIERTO
4. EL CODIGO DE MINERIA DE 13 DE OCTUBRE DE 1880 Y SU DECRETO
REGLAMENTARIO DE 28 DE OCTUBRE DE 1881

5. EL CODIGO MINERO DE 1925

Referencia el Cdigo minero del 13 de febrero de 1925

Compilado por el Dr. Abdn Saavedra
Obedece a un mayor ordenamiento y una mejor distribucin
de los captulos
Valioso aporte y acertado cuerpo legal inspirado en sus
antecedentes
o Consagra el seoro del Estado sobre las Minas
o Entrega la explotacin de las minas a los particulares
o Mantiene el rgimen de adjudicacin a perpetuidad sin
ms obligacin que el pago de una insignificante patente
de forma anual
o Subsiste el rgimen de libertad de trabajo lo que en forma
inevitable hacia que muchas veces l amia no cumpla su
funcin econmica social
o No se menciona el Pozo de Ordenanzas ni la presentacin
de la muestra mineral.

En sntesis, la orientacin jurdica filosfica de este Cdigo es

la misma que la de 1880.

Abri ancho campo al capitalismo y engendro al sper

estado minero

6. LEYES DE 31 DE OCTUBRE DE 1952 Y 31 DE OCTUBRE DE 1957

LEYES DE 31 DE OCTUBRE DE 1952

N 3037 de 12 de Abril de 1952, que crea el Ministerio de Minas.

N 3196 de 2 de Octubre de 1952, que crea la COMIBOL.
N 3223 de 31 de Octubre de 1952, referente a nacionalizacin
de las minas.
N 3814 de 19 de Agosto de 1954, declarando caducas las
concesiones del Mutn.
N 3229 de 7 de Noviembre de 1952, sobre reversin de
Yacimientos aurferos al Estado.
 N 4236 de 24 de Noviembre de 1955, declarando la reserva
fiscal de minerales estratgicos.
N 4458 de 18 de Julio de 1956, sobre plan de reorganizacin de
la Corporacin Minera de Bolivia.

Una reforma trascendental se dio el 31 de octubre de 1952 con el

Decreto que nacionaliza las Minas, elevado a rango de Ley en
fecha 26 de octubre de 1956.
Este decreto fue una verdadera revolucin jurdica filosfica

Ya que hasta el ao 1952 se permita la adjudicacin, el decreto

seala en la parte considerativa que todas las sustancias del reino
mineral son de dominio del Estado, el cual sin desprenderse de su
dominio las adjudica a los particulares en el concepto reviste
carcter de utilidad pblica, es decir que el Estado concede la
explotacin de la minas, no las enajena.
LEY DEL 31 DE OCTUBRE 1957

Artculo 1.- Declrase desahuciados los derechos de todos los

concesionarios de pertenencias mineras que no hubieran
pagado las patentes respectivas hasta el segundo semestre del
ao 1953.
Artculo 2.- Se declara la caducidad de todas las concesiones
mineras, que, aunque tuvieran pagadas sus patentes al da,
hubiesen sido abandonadas durante diez aos consecutivos. Se
reputan abandonadas las minas que no hubieran entregado los
productos de su explotacin al Banco Minero de Bolivia.
Artculo 3.- El desahucio y la caducidad establecidos en esta
ley no se sujetarn a los trmites provistos en el Cdigo de
Minera y las propiedades revertirn al dominio del Estado sin
ninguna otra formalidad.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley.

7. CODIGO DE MINERIA DE 7 DE MAYO DE 1965

Un grupo de profesionales e intelectos del pas interesados en la

reforma del cdigo de la minera realizan el anteproyecto en la que
finalmente fue promulgada mediante decreto LEY No 7148 del 07
de Mayo de 1965, la misma que introduce reformas
fundamenmtales utile y practicas en base a las experiencia de las
anteriores disposiciones normativas.

La misma seala en sus partes importante:

 Aprueba el Cdigo de Minera en sus dos libros, Sustantivo y
Adjetivo.
Expresa claramente que la concesin solo constituye un
derecho distinto a la de la propiedad de la tierra.
Asimismo, por otra parte subsiste el sistema de concesin por
medida segn seala el Art. 33 de la norma que tratamos, la
unidad de medida en las concesiones de exploracin es la
pertenencia. La pertenencia es un volumen de forma piramidal
con una base cuadrada de cien metros de lado, medidos
horizontalmente en el terreno y cuyo vrtice se encuentra en el
centro de la tierra.
Cada concesin de exploracin terrestre podr otorgarse
desde dos pertenencias hasta veinte mil siempre que se
encuentre un terreno franco
Proclama el dominio originario del Estado, e instituye el rgimen
de concesin a perpetuidad con la condicin del pago de un
canon, no pudiendo interrumpirse:
o Los de exploracin por ms de seis meses; los de
explotacin por ms de dos aos.
o Los de desmontes, escorias y relaves, por ms de seis
meses; todos estos trminos debern ser continuos.
Adems, no se puede abandonar el trabajo sino por causa de
fuerza mayor comprobada o las condiciones econmicas del
mercado.
El Estado conceder el derecho de explorar , explotar,
beneficiar, y fundir las sustancias, pero no las adjudica ni
transfiere el derecho de propiedad
Este cdigo no se diferencia en mucho al establecido en el ao
1925, ya que se mantiene el derecho originario del Estado, la
libertad de trabajo con la diferencia de que este es obligatorio,
existe trminos ms claros, precisos y abreviados, se concede las
pertenencias a perpetuidad y se mantiene asimismo, como
medida la hectrea esta se llama pertenencia.
Posteriormente existe una reforma mediante decreto No. 8149
de 7 de noviembre del ao 1967, que seala en sus partes
importante que: protege a los concesionarios de las denuncias
de caducidad, ya que toda denuncia debe ser presentada por
los interesados personalmente, mediante procurados, con firma
de abogado inscrito en el padrn dela renta acompandose
un depsito de $b. 3000; con lo cual se ha cortado a la
denuncias ilegales.

Es propsito del Supremo Gobierno, era de promover y estimular

el desarrollo de la industria minera, rodendola de garantas y
creando condiciones de fomento y seguridad, que permitan la
eficaz ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico y Social del
pas;
 El Cdigo de Minera promulgado el ao 1925, durante su
vigencia sufri numerosas enmiendas, modificaciones y
complementaciones de importancia para adaptarlo a las
nuevas condiciones socio-econmicas y transformaciones de la
explotacin minera del pas, dando lugar a una legislacin
dispersa e incoherente, inapropiada para la seguridad jurdica
de las concesiones;

El desarrollo del pas y la integracin de su industria minera

requieren la instalacin de plantas de beneficio y fundicin,
para todos los minerales que se explotan;

Los antecedentes imponen al Supremo Gobierno, la obligacin

de reunir y resumir toda la legislacin minera dispersa,
coordinarla y adaptarla a las modernas condiciones de esa
industria extractiva, mediante un ordenado cuerpo de leyes;

Durante varios aos, diversas comisiones oficiales han

elaborado sucesivos proyectos de Cdigo de Minera,
mejorndolos constantemente, habindose tornado
impostergable la necesidad de aprobar el ltimo proyecto del
Ministerio de Minas, que armoniza en lo posible las sugestiones y
recomendaciones formuladas por las universidades del pas,
productores mineros, organizaciones laborales, tcnicos y
juristas especializados en Legislacin Minera, con los superiores
intereses del Estado,

8. LEY DE ADECUACION DEL CODIGO DE MINERIA, LEY No. 1243 DE 11

DE ABRIL DE 1991

El ao 1991 bajo la Presidencia de Jaime Paz Zamora, se aprob la

Ley 1243

Que en sus parte ms importes seala lo siguiente:

Artculo 1. Pertenecen al dominio originario del Estado, todas las

sustancias minerales, cualquiera sea su origen o forma de
yacimiento, hllense en el interior o en la superficie de la tierra.

Artculo 6. Se exceptan las disposiciones de este Cdigo, el

petrleo y dems hidrocarburos y las aguas minero-medicinales,
que se rigen por leyes especiales.

Los yacimientos de sales, as como los de yeso, piedra caliza, piedra

cantera y otros materiales de construccin son tambin de dominio
originario del Estado y su concesin, conservacin y caducidad, se
efectuar de acuerdo a las disposiciones del presente Cdigo.

Artculo 11. Se complementa este artculo con las adiciones

siguientes:

a. REFINACION.- Procedimientos tecnolgico mediante el

cual se obtiene la ms alta calidad de pureza de los
metales y no metlicos.

b. COMERCIALIZACION.- Que consiste en la compra-

venta de minerales preconcentrados, concentrados,
productos metlicos y metales refinados.

c. OPERACION DE CONVERSION.- Que comprende el

tratamiento de Minerales, concentrados o metales por
una planta de beneficio o fundicin, sin que importe
transferencia del ttulo de propiedad del material
tratado.

Artculo 13. Las Corporaciones y entidades 0dependientes de

Estados y Gobiernos Extranjeros, con personalidad de derecho
privado; los organismos internacionales multilaterales y las
entidades que de ellos dependan, as como las empresas
multinacionales organizadas como consecuencia de Convenios
Internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia, podrn
ejercitar las actividades mineras y obtener los derechos
contemplados en el presente Cdigo de Minera.

Artculo 14. Las personas individuales o colectivas extranjeras, no

pueden adquirir ni poseer, a ningn ttulo, concesiones mineras
dentro los 50 kilmetros de las fronteras internacionales, directa o
indirectamente, excepto el caso de necesidad nacional
declarada por Ley expresa.

Las personas naturales o jurdicas nacionales, que posean

concesiones mineras bajo cualquier ttulo en las reas
anteriormente mencionadas, pueden suscribir con personas
individuales o colectivas extranjeras con excepcin de las que
pertenecen a pases limtrofes a la concesin, toda clase de
contratos de servicios y de Riesgo Compartido, para el desarrollo y
ejecucin de actividades y trabajos mineros, con prohibicin
expresa de transferir o arrendar total o parcialmente sus
concesiones mineras, bajo sancin de nulidad y reversin de las
mismas, al dominio originario del Estado.
Artculo 15. No pueden obtener concesiones mineras,
personalmente o por interpsita persona, bajo sancin de nulidad.

a) En todo el territorio Nacional:

El Presidente y Vicepresidente de la Repblica; Senadores y

Diputados; Ministros de Estado; Contralor y Subcontralores
Generales de la Repblica; Presidente y Ministros de la Corte
Suprema de Justicia; Fiscal General de la Repblica; funcionarios y
empleados del Ministerio de Minera y Metalurgia y de
Planeamiento y Coordinacin; funcionarios, empleados y tcnicos
de la Corporacin Minera de Bolivia, Banco Minero de Bolivia y de
todas las entidades y Corporaciones del Estado, creadas o por
crearse, que tengan relacin con actividades mineras; ejecutivos,
empleados y tcnicos de empresas o sociedades que efecten
trabajos de exploracin y explotacin minera para el Estado; los
miembros de la Corte Nacional de Minera, Fiscal Superior de Minas;
los Superintendentes Departamentales o Regionales de Minera y
sus subalternos; los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional en servicio activo.

b) En el distrito de la jurisdiccin donde ejercen sus funciones :

Los Prefectos y Subprefectos; Subcontralores Departamentales y

Regionales; Presidente y Vocales de las Cortes Superiores de
Justicia; Fiscales de Partido, los Notarios de Minera y sus subalternos;
los funcionarios ingenieros y topgrafos de los Servicios Tcnicos
Departamentales o Regionales de Minera.

c) Los Administradores, trabajadores, empleados, arrendatarios,

contratistas, tcnicos y consultores de los concesionarios mineros,
dentro de un radio de dos kilmetros del permetro de las
concesiones donde trabajan.

d) Los cnyuges de los funcionaros y empleados con jurisdiccin a

que se refieren los incisos anteriores y sus ascendientes y
descendientes en primer grado.

Artculo 16. Las prohibiciones establecidas en el artculo

precedente no comprenden a:

Las concesiones mineras adquiridas con anterioridad o

posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones. En este
ltimo caso, la prohibicin subsiste durante los tres meses siguientes
a la cesacin de sus funciones.

Las concesiones mineras propias del cnyuge del inhabilitado.

Las adquiridas por sucesin o prescripcin, siempre que en este
ltimo caso, la posesin se haya iniciado antes del nombramiento
en la funcin pblica.

Las concesiones mineras adquiridas y las sociedades mineras

constitudas, en ambos casos, antes del ejercicio de las funciones
del inhabilitado en las que ste sea socio, las cuales podrn seguir
operando bajo condicin de que el inhabilitado no ejerza
funciones de administracin y direccin en las mismas en forma
simultnea.

Los contratos de Riesgo Compartido y otros, celebrados antes del

ejercicio de las funciones del inhabilitado.

Artculo 18. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, podr

declarar como Reserva Fiscal, determinadas zonas del territorio
nacional exclusvamente para la ejecucin de catastros mineros,
respetando derechos preconstitudos.

Artculo 19. El Decreto Supremo que establezca la Reserva Fiscal,

deber sealar necesariamente, el plazo de duracin el que no
ser mayor de dos aos, a cuyo vencimiento quedar levantada
sin necesidad de disposicin legal que as lo determine.

Artculo 20. El Poder Ejecutivo podr prorrogar la Reserva por el

mismo plazo y por una sola vez, antes del vencimiento del plazo
principal.

Artculo 21. La Industria Minera Nacional esta constituda por la

Industria minera estatal, privada y cooperativizada.

De conformidad con el artculo 138. de la Constitucin

Poltica del Estado, la direccin y administracin de la industria
minera estatal, est a cargo de la Corporacin Minera de Bolivia
que funciona bajo la tuicin del Ministerio de Minera y Metalurgia
al igual que las otras entidades del Estado, Metalrgicas, de
prestacin de servicios y fomento a la minera.

Artculo 23. Las concesiones mineras que administra y posee la

Corporacin Minera de Bolivia, en virtud de lo dispuesto por el
Decreto Supremo Nro. 03223 de 31 de octubre de 1952, no pueden
ser transferidas ni demandadas de caducidad, nulidad o
prescripcin.

Esta entidad podr adquirir concesiones en lo posterior en la misma

forma que sealada para las personas naturales o jurdicas.
Las concesiones que adquiera a partir de la promulgacin de este
Cdigo caducarn en la misma forma que las concesiones
ordinarias.

Artculo 24. La Corporacin Minera de Bolivia realizar sus

actividades por administracin directa y mediante la suscripcin
de todo tipo de contratos, tales como Arrendamiento, Prestacin
de Servicios, Riesgo Compartido, Operacin y otros.

Los contratos de Riesgo Compartido se otorgarn mediante

licitacin o invitacin.

Conforme a las prescripciones del Cdigo de Comercio, podr

tambin conformar Sociedades de Economa Mixta para el
desarrrollo de actividades mineras, con exclusin expresa de las
concesiones mineras que actualmente conforman los grupos
mineros nacionalizados.

Los Contratos sealados anteriormente debern sujetarse a las

normas y procedimientos establecidos por el Poder Ejecutivo
mediante Decreto Supremo, basados en la reglamentacin de la
presente Ley.

Artculo 25. Los Contratos de Riesgo Compartido que suscriba la

Corporacin Minera de Bolivia, se celebrarn mediante Escritura
Pblica ante la Notara de Minas y se inscribirn en el Registro de
Comercio.

Artculo 26. El Banco Minero es una entidad del Estado y su funcin

especfica es el fomento de la minera privada y de las industrias
conexas de beneficio y fundicin de minerales. No podr adquirir
concesiones mineras por peticin directa, caducidad ni a ningn
ttulo oneroso. Las concesiones que adquiera a cualquier otro ttulo,
deber arrendarlas o transferirlas, mediante licitacin en el plazo
mximo de un ao de la apropiacin.

Esta entidad se regir por las disposiciones legales de su creacin,

Estatutos y Reglamentos.

Artculo 33. La pertenencia minera es la unidad de medida de las

concesiones de exploracin terrestre y de explotacin. La
pertenencia minera es un volumen de forma piramidal cuyo vrtice
es el centro de la tierra, su lmite exterior es la superficie del suelo
correspondiente planimtricamente a un cuadrado de cien metros
de lado, medido y orientado al sistema de cuadrcula de la
Proyeccin Transversa Mercator, en uso para la Carta Nacional.
Artculo 34. Las concesiones de exploracin terrestre, as como las
de explotacin minera, estarn formadas por pertenencias
contiguas. El permetro de las concesiones tendr lados de cien
metros y mltiplos de cien.

La orientacin de los lados que defina el permetro de las nuevas

concesiones ser de Norte a Sur, con referencia a la cuadrcula de
la Carta Nacional con excepcin de las concesiones en actual
trmite y preconstitudas, las cuales podrn mantener la
orientacin original establecida en sus planos periciales.

Artculo 37. La concesin de exploracin terrestre, otorga al

concesionario, el derecho real exclusivo de explorar la existencia
de sustancias minerales por el plazo de cuatro aos, computables
desde la fecha del Auto de Adjudicacin. Este derecho otorga
adems la opcin exclusiva de obtener dentro del rea de
exploracin, concesiones de explotacin en la forma determinada
por el artculo 52 del presente Cdigo.

Artculo 52. El concesionario de exploracin terrestre, a tiempo de

convertir sus concesiones en una o ms concesiones de
explotacin, podr reducir el rea explorada si as le conviniere. Sin
embargo, las reas seleccionadas para labores de explotacin, no
podrn ser superiores en conjunto a 20.000 pertenencias mineras,
bajo sancin de nulidad de los derechos sobre las pertenencias
excedentes, las cuales debern ser renunciadas por el peticionario
en el trmino de 30 das de su notificacin por parte del
Superintendente Departamental Regional de Minera.

Artculo 62. Los concesionarios de explotacin pagarn una

patente anual por pertenencia minera. Su cuanta ser establecida
por el Poder Ejecutivo mediante disposicin legal expresa.

Artculo 70. El Ministerio de Minera y Metalrgia autorizar, a quien

lo solicite, previo cumplimiento de requisitos, la instalacin de
plantas de beneficio de minerales.

Artculo 76. El Ministerio de Minera y Metalrgia autorizar el

establecimiento de Plantas de Fundicin privadas, de acuerdo al
procedimiento establecido en este Cdigo.

Artculo 77. Los titulares de plantas de fundicin gozarn de todos

los derechos y liberalidades reconocidos por este Cdigo, a los
concesionarios de explotacin.
Artculo 85. Los concesionarios en general tendrn derecho de usar
las aguas que discurren libremente por sus pertenencias, ya sea
para producir fuerza hidrulica o para cualquier otro uso aplicable
a la exploracin, explotacin, beneficio y fundicin de minerales
con la obligacin de restituirlas a su cause con la misma calidad
que tenan antes de ser utilizados.

Artculo 87. Si las aguas usadas por el minero y devueltas a su cause

natural, resultaren inservibles para uso humano, animal o regado,
estar obligado a indemnizar a los damnificados por los perjuicios
o daos que ocasionare.

Artculo 90. El concesionario que en sus trabajos alumbrare ojo de

agua o corriente subterrnea usar el caudal que obtuviere en las
condiciones fijadas en el artculo 85.

Los concesionarios vecinos podrn aprovechar las aguas

alumbradas en concesin colindante, una vez que haya dejado
de servirse de ellas el que las alumbr.

Los concesionarios colindantes que aprovecharon de las aguas

alumbradas en propiedad vecina, prescribe en su favor el derecho
de usarlas, si durante seis meses el que las alumbre no vara el curso
del desage.
Artculo 101. El titular de dos o ms concesiones de explotacin
colindantes, con ttulos ejecutoriales, puede consolidarlas en una o
ms concesiones, de acuerdo a sus necesidades. Para ello,
presentar ante el Superintendente de Minera de la jurisdiccin
respectiva, sus ttulos ejecutoriales, comprobantes de pago de
patentes al da y el correspondiente plano de conjunto, quien
dictar Auto-expreso, previo informe del Servicio Tcnico de Minas,
aprobando la consolidacin y disponiendo la inscripcin del Auto
en el Registro Minero y en el Registro de Derechos Reales.

La concesin consolidada llevar un solo nombre y mantendr la

prioridad de la concesin minera original ms antigua, estando en
el futuro sujeta a los regmenes de caducidad y nulidad
establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 102. Los concesionarios en general estn obligados a

ejecutar sus labores de acuerdo con mtodos y tcnicas que
eviten todo dao al propietario del suelo, a los concesionarios
colindantes, al ecosistema de la regin y a indemnizar por
cualquier dao o perjuicio que causare con la realizacin de sus
trabajos.
Artculo 118. Se establece un rgimen impositivo minero que se
aplicar en forma obligatoria a todas las empresas mineras,
constitudas o por constituirse en el territorio nacional, que
extraigan, produzcan, beneficien, refinen, fundan y/o
comercialicen minerales y/o metales.

Dicho rgimen impositivo minero est constitudo por:

a. Un anticipo del impuesto sobre utilidades, equivalente

al 2.5 % sobre el valor de las ventas netas de la
empresa, cuyo pago se efectuar a tiempo de
exportar el mineral o metal, o al realizarse la venta
dentro del pas, de acuerdo al procedimiento que
establezca el Decreto Reglamentario.

b. Un impuesto a las utilidades del 30 % sobre la utilidad

neta, calculada de acuerdo a lo sealado en el Art.
119.

Artculo 119.

a. La base imponible del impuesto a las utilidades est

constituda por la utilidad neta anual, resultante de los
estados financieros de la empresa, elaborados de
conformidad con principios de contabilidad
generalmente aceptados y certificados por auditores
independientes, debidamente habilitados.

b. El anticipo del impuesto sobre utilidades a que se

refiere el inc. a) del Art. 118, no constituye gasto
deducible para determinar la utilidad neta anual de la
empresa.

En caso que el total pagado como anticipo fuere menor al

impuesto sobre la utilidad neta anual, la empresa pagar la
diferencia, dentro del plazo y en la forma que establezca la
reglamentacin que emita el Poder Ejecutivo. Si por el
contrario, el total pagado como anticipo fuese mayor, el
exceso pagado se consolidar como un crdito fiscal
intransferible y no reembolsable, aplicable slo contra el
impuesto sobre utilidades de gestiones futuras. El monto del
crdito fiscal, ser actualizado de conformidad con lo
dispuesto por el Cdigo Tributario y en ningn caso podr
ser utilizado para el pago del anticipo del impuesto sobre
utilidades de gestiones futuras.
 c. Si el resultado anual arrojara una prdida neta de la
gestin, la misma podr ser deducida de las utilidades
netas de hasta cinco gestiones siguientes. El monto de
la prdida neta de la gestin ser actualizado de
conformidad con lo dispuesto en el Cdigo tributario y
no ser deducible en ningn caso, del valor que por
concepto de anticipo del impuesto sobre utilidades
debe pagar la empresa de todas maneras.

d. Las empresas que beneficien, fundan, refinen y/o

comercialicen minerales de terceros, deducirn del
anticipo del impuesto a las utilidades sealado en el
inc. a) del Art. 118, el monto que por este mismo
concepto o por regala hubiese sido cancelado en la
etapa anterior por la empresa o productor que
entrega el mineral, pudiendo actuar como agentes de
retencin de dicho anticipo o regala, de acuerdo al
procedimiento que seale el Decreto Reglamentario.

Artculo 120. Las empresas mineras contempladas en el rgimen

impositivo sealado en el Art. 118 de la presente Ley, estn
obligadas al pago de los tributos establecidos en la Ley 843 de 20
de mayo de 1986, con excepcin del impuesto a la Renta Presunta
de empresas y del impuesto a las transacciones, en el caso de
comercializacin de minerales o metales en el mercado interno.

El producto de la recaudacin del anticipo del impuesto sobre

utilidades, ser destinado en su totalidad en favor del
departamento productor.

El producto de la recaudacin del saldo del impuesto del 30 %

sobre utilidades o, en su caso, de las regalas, ser distribudo como
renta nacional, de conformidad con las disposiciones legales que
establecen la coparticipacin en los impuestos nacionales.

La exportacin de productos manufacturados, as como los

derivados de los metales preciosos originarios del pas y que tengan
valor agregado, no estn sujetos al pago de los impuestos ni
regalas establecidos en la presente Ley, siempre que se sujeten a
las dispociones establecidas en el Decreto Reglamentario.

Artculo 146. La caducidad ipso-facto, en las concesiones de

explotacin se opera:

a. Cuando el interesado abandona sus trmites o no insta

la prosecucin de los mismos durante seis meses, en
 cualquier estado del trmite, desde la peticin hasta la
extensin del ttulo ejecutorial.

Este trmino se computar desde la fecha de cargo de

presentacin del ltimo memorial del interesado;

b. Si notificado el peticionario con el Decreto por el que

se le concede los cuarenta das para presentar el
croquis, no cumple con ese requisito;

c. Si declarada la caducidad ipso-jure de una concesin

minera y reconocida la prioridad en el Auto de
Caducidad al denunciante, ste no efecta su
peticin conforme a lo establecido en el Artculo 329
del presente Cdigo;

d. Si el interesado no salvara las observaciones del perito

fiscal dentro de los treinta das en el caso del artculo
151;

e. Si habiendo obtenido concesiones una sociedad

extranjera, o encontrndose dichas concesiones en
trmite, le fuera negado el reconocimiento de
personalidad jurdica.

Artculo 161. Son nulas las concesiones mineras otorgadas en

contravencin al Artculo 52 del presente Cdigo.

La accin de nulidad proceder de oficio o a denuncia de

terceros, casos en los que debern sujetarse al procedimiento
sealado para las denuncias de caducidad en todo lo que fuera
relativo. En el primer caso, el Superintendente de Minera declarar
la nulidad mediante Auto, revirtiendo la concesin al dominio
originario del Estado, disponiendo el archivo de obrados y la
franquicia del terreno. En el segundo caso, se requiere tambin
Auto declarativo de nulidad con reconocimiento de derechos
preferente al denunciante que tenga prioridad, quien efectuar su
peticin cumpliendo las disposiciones establecidas en el Artculo
329 del presente Cdigo.

Artculo 196. Las Sociedades Cooperativas Mineras legalmente

constitudas, gozarn de los mismos derechos y tendrn las mismas
obligaciones que este Cdigo establece para todos los
concesionarios e industriales mineros privados.

La industria minera cooperativizada comprende las actividades de

las Sociedades Mineras Cooperativas constituidas conforme a las
prerrogativas y derechos reconocidos por la Ley General de
Sociedades Cooperativas.

Las Sociedades Cooperativas Mineras podrn asociarse y suscribir

contratos de cualquier naturaleza con la Corporacin Minera de
Bolivia o con otras personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras, sin perder su naturaleza de entidades de inters social.

Artculo 197. La Corporacin Minera de Bolivia y las personas

individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, titulares de
derechos mineros, podrn suscribir contratos de Riesgo Compartido
para el desarrollo y ejecucin de actividades y trabajos mineros,
proyectos, obras, servicios, suministros y otros podrn asimismo,
desarrollar o ejecutar trabajos, obras y servicios complementarios al
objeto principal del contrato.

Los contratos de Riesgo Compartido no permiten bajo ningn

concepto la cesin, transferencia o arrendamiento de derechos
concesionarios mineros.

Todos los contratos de Riesgo Compartido se suscribirn por

Escritura Pblica en la Notara de Minas y sern necesariamente
inscritos en el Registro Minero de su jurisdiccin y en la Direccin del
Registro General de Comercio. Los contratantes se regirn por las
Leyes nacionales y, siendo extranjeros, no podrn formular
reclamacin alguna por la va diplomtica, debiendo constituir
domicilio legal en Bolivia, adems de cumplir con los dems
requisitos establecidos en la Legislacin Nacional.

Los contratos mineros de Riesgo Compartido no constituyen

sociedad ni establecen personalidad jurdica. Los derechos y
obligaciones de las partes se rigen por lo acordado en el respectivo
contrato.

En los casos en que la suscripcin de contratos se efecta con los

Estados vecinos y/o personas individuales o colectivas, la
conformacin de sociedades mineras en cualquiera de las
modalidades mencionadas, requerir necesariamente de
autorizacin congresal mediante Ley expresa.

Artculo 200. La reinversin de utilidades y de dividendos en la

industria minera, queda liberada de todo impuesto nacional,
departamental o municipal, creado o por crearse.

Artculo 201. Los productores mineros podrn comercializar

libremente su produccin, exportndola directamente o
vendindola en el pas a los compradores legalmente autorizados.
Artculo 202. Las personas individuales o colectivas que sin ser
productores mineros se dediquen a las actividades de
comercializacin y exportacin de minerales y metales, tramitarn
la autorizacin correspondiente ante el Ministerio de Minera y
Metalurgia, acreditando su personalidad jurdica, inscripcin en el
Registro de Comercio y Registro Unico de Contribuyentes,
debiendo sujetarse a lo estipulado en el Decreto Reglamentario.

Similar autorizacin tramitarn los concesionarios mineros que

comercien con minerales y/o metales ajenos a sus concesiones.

Artculo 206. Las concesiones de yacimientos aurferos, piedras

preciosas, semipreciosas, cristales de roca, minerales raros,
radiactivos y otros semejantes se adquieren, conservan y extinguen
conforme a las disposiciones de este Cdigo.

Artculo 208. Los productores de oro pueden exportar libremente su

produccin, venderla al Banco Minero de Bolivia, al Banco Central
de Bolivia o a las firmas comercializadoras o fundidoras de
minerales y metales legalmente autorizados, previo pago de
gravmenes e impuestos sealados por Ley.

Artculo 209. Es permitida la tenencia de oro metlico por cualquier

persona individual o colectiva, as como su utilizacin en la
artesana o manufactura especializada.

Artculo 211. El Gran Salar de Uyuni, ubicado en el Departamento

de Potos, declarado como reserva fiscal, por Decreto Supremo N
21260 de fecha 16 de mayo 1986, en cuanto se refiere a su
exploracin, explotacin, beneficio, refinacin y purificacin de
substancias metlicas y no metlicas yacentes estas ltimas, en la
cuenca evaportica del mismo, estar a cargo en representacin
del Estado del organismo "COMPLEJO INDUSTRIAL DE LOS
RECURSOS EVAPORITICOS DEL SALAR DE UYUNI" (CIRESU), creado
por Ley N 719 de fecha 15 de febrero de 1985.

Artculo 325. Las denuncias de caducidad sern presentadas en la

Secretara de la Superintendencia de Minera, donde se sentar el
cargo y se devolver al denunciante una copia firmada por el
Superintendente y el Secretario. La prioridad de la denuncia se
establecer por el cargo.

Para la procedencia de las denuncias de caducidad, deber

acompaarse el certificado de depsito administrativo de
garanta, cuyo monto ser establecido por el Poder Ejecutivo.
Artculo 329. Ejecutoriado el Auto que declare la Caducidad o, en
su caso, despus de la providencia del cmplase, el
Superintendente de Minera ordenar la citacin del denunciante,
para que dentro de cinco (5) das fatales, efecte la peticin
minera de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo, bajo
sancin de caducidad ipso-facto.

Artculo 342. La Corte Nacional de Minera con asiento en la ciudad

de La Paz se compone de tres miembros, con la categoria de
Vocales de Corte Superior de Justicia, debiendo reunir las
condiciones que la Ley exige para stos. Sern nombrados por el
Honorable Senado Nacional a propuesta en terna de la Corte
Suprema de Justicia, y durarn en sus funciones 6 aos. No sern
removidos, sino en virtud de juzgamiento en nica instancia por la
Corte Suprema de Justicia.

Artculo 378. Se crea el Servicio Nacional del Catastro Minero,

institucin descentralizada del Ministerio de Minera y Metalurgia,
con las siguientes funciones y atribuciones:

a. Establecer los lmites de las concesiones mineras, en la

proyeccin en uso para la Carta Nacional del Instituto
Geogrfico Militar.

b. Elaborar y mantener al da los planos catastrales de las

concesiones.

c. Delinear las concesiones de cada distrito catastral a

escala 1:50.000.

d. Formar, mantener y difundir un Registro Nacional de

Concesiones.

e. Levantar el catastro minero a nivel nacional, utilizando

seales e informacin provistas por Satlite y en base a
la orientacin definida por el Norte Astronmico,
conforme a la reglamentacin expresa a establecerse
por el Poder Ejecutivo.

ARTCULO TRANSITORIO

El rgimen impositivo minero establecido en los artculos 118 y 119

de la presente Ley, ser aplicado a toda empresa minera que inicie
sus actividades a partir de la promulgacin de la presente Ley.

Aquellas empresas mineras existentes, que con posterioridad a la

promulgacin de la presente Ley, incorporen nuevas concesiones
 a las que ya tienen registradas, quedarn de hecho incorporados
al rgimen impositivo minero.

El resto de las empresas mineras existentes antes de la

promulgacin de la presente Ley, debern incorporarse al presente
rgimen impositivo, en forma irreversible, no ms tarde del 1ro. de
octubre de 1999.

Entre tanto, estas empresas estarn sujetas al actual rgimen de

regalas, no pudiendo en ningn caso pagar un monto que sea
inferior al 2.5 % del valor de sus ventas netas.

El Poder Ejecutivo reglamentar, en un plazo no mayor de 30 das,

este proceso de transicin impositiva, atendiendo a la situacin
especial de la actividad minera cooperativizada y a la necesidad
de precautelar los ingresos que corresponden a los departamentos
productores.

9. CRITICAS AL CODIGO 1243

a. Conceptos equvocos y redaccin defectuosa de los

principios fundamentales de del Derecho Minero, a saber de
distincin del suelo y subsuelo: carcter inmobiliario de la
Minas, unidad de medida, agrupacin de pertenencias, etc.
b. Falta de clasificacin de las sustancias minerales;
c. Falta de legislacin adecuada para minerales radioactivos
d. Deficiente regulacin en las prohibiciones especiales para
adquirir minas;
e. Absoluta ineficacia del cateo por falta de disposiciones
adecuadas a esta institucin.
f. Irregularidades en cuanto a las previsiones legales sobre uso
de aguas y servidumbres;
g. Graves despropsitos jurdicos en cuanto a la caducidad
ipso iure e ipso facto;
h. Indebida autorizacin de las sociedades annimas
extranjeras para adquirir minas;
i. Errada poltica econmica, que se emplea con el Banco
Minero de Bolivia, limitarle en forma inconcebible a sus
actividades;
j. Inconveniente y defectuosas divisin del Cdigo en sus libros
Sustantivo y Adjetivo
k. Defectos sustanciales en cuanto a la concesin del recurso
extraordinario de nulidad : Art. 288 y Art. 295
l. Regulacin defectuosa en las diligencias de mensura y
alinderamiento minero Art. 302
m. Inconstitucionalidad de la definicin de derechos instituida
en el Art. 330.
n. Disposicin constitucional que establece la eleccin de
Vocales de la Corte Nacional de Minera, por el Presidente
de la Republica.
o. Defectuosa conformacin e ineficacia del Consejo Nacional
de Minera;
p. Escaso juicio jurdico, empirismo, repeticin de artculos,
bastante obscuridad y demasiados artculos y captulos, por
ltimo la ausencia de un conocimiento cientfico y
sistemtico en la elaboracin de un conjunto de normas.
q. Permitir a las concesiones de veinte mil hectreas a una sola
persona natural o jurdica, conlleva a la creacin de
monopolios nocivos para la economa nacional.