UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERA
Escuela Profesional de:
Ingeniera Civil
CURSO:
Formulacin y Evaluacin de Proyectos
de Inversin
Ao Acadmico: 2016 - II
Ao Acadmico: 2017 - II
Identificacin, formulacin y evaluacin social de
proyectos de inversin pblica a nivel de perfil
EVALUACIN SOCIAL
Evaluacin desde el punto de vista de la
sociedad (pas) en su conjunto.
Por lo tanto, considera todos los costos y
beneficios que un proyecto genera sobre los
distintos agentes de la economa (considera
los efectos directos, indirectos y las
externalidades generadas por el proyecto).
El resultado de la evaluacin es nico.
EVALUACIN SOCIAL

Primero, se hace una evaluacin econmica, utilizando

los flujos a precios de mercado.
Luego, se corrigen los precios de mercado a precios
sociales, utilizando los factores de correccin.
Existen dos mtodos para la Evaluacin Social :
Anlisis Costo - Beneficio
Anlisis Costo - Efectividad
El Anlisis Costo - Beneficio se utiliza cuando ha sido
posible estimar los beneficios en trminos monetarios.
El Anlisis Costo - Efectividad se utiliza cuando no se
ha estimado los beneficios en trminos monetarios.
 ENFOQUES DE EVALUACIN SOCIAL

ENFOQUE CARACTERSTICAS CRITERIOS DE

DECISIN
Se pueden identificar, VAN
Costo - Beneficio medir y valorar los TIR
costos y beneficios del
proyecto

Se pueden identificar, C/E

medir y valorar los
Costo - efectividad costos;
los beneficios pueden
identificarse, a veces
medirse, pero no pueden
ser valorados

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EVALUACIN SOCIAL COSTO BENEFICIO

1 Identifique beneficios y costos sociales (Arbol de Medios-Fines)

2 Mida beneficios y costos sociales a travs de indicadores

3 Valore beneficios y costos sociales usando precios sociales

4 Estime el flujo neto de beneficios y costos a precios sociales

5 Calcule y compare indicadores de rentabilidad social

6 Seleccione la alternativa de mayor VANS

7 Efecte anlisis de riesgo de la alternativa recomendada

PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
El objetivo del clculo de los precios sociales de los
factores bsicos es contar con valores que reflejen el
verdadero costo para la sociedad de utilizar
unidades adicionales de estos factores durante la
ejecucin y operacin de un proyecto de inversin.
Estos precios sociales se calculan a partir de tomar en
cuenta los efectos que el proyecto genera en los
consumidores-demandantes y los productores-
oferentes, a la vez que considera la existencia de
distorsiones (impuestos, subsidios, etc.), monopolios,
monopsonios, efectos indirectos (efectos del proyecto
en otros mercados relacionados) y externalidades.
PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
Al valorar los recursos de un mercado, utilizando
precios sociales ya se estarn considerando los efectos
del proyecto para todos los agentes econmicos
involucrados en ese mercado.
Los precios sociales permiten determinar los
verdaderos valores que reflejan la escasez relativa de
los distintos recursos, por ejemplo en comercio exterior
(precio social de la divisa), en el empleo (precio social
de la mano de obra), mercado de capitales (tasa social
de descuento), entre otros. Al utilizar precios sociales,
se est considerando el verdadero costo (beneficio)
que presenta para la sociedad utilizar (disponer) de una
unidad ms del insumo (producto).
PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
Hay algunos recursos que son utilizados en la mayora
de los proyectos. Por esta razn, se ha estandarizado
su precio social, de tal manera de uniformar su
aplicacin. Ellos son:

Precio Social Mano de Obra.

Precio Social de la Divisa.
Tasa Social de Descuento.
Valor Social del Tiempo.
Valor Social de los costos de operacin
vehicular.
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 FACTORES DE CORRECCIN:

Con la finalidad de expresar los costos a precios sociales, el

Ministerio de Economa y Finanzas ha calculado FACTORES
DE CORRECCIN para los costos (ANEXO SNIP 09 Y 10).

1. Factor de Correccin para Bienes de Origen Nacional

2. Factor de Correccin para Bienes de Origen Importado

3. Factor de Correccin para Combustibles

4. Factor de Correccin para Mano de Obra Calificada

5. Factor de Correccin para Mano de Obra No Calificada

PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
PRECIOS SOCIALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS
 A QU SE LLAMAN BENEFICIOS SOCIALES
DE UN PROYECTO?
Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos
por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto
de la implementacin del mismo.
Son los beneficios que se observan de manera indirecta.
No confundir estos beneficios con los ingresos
monetarios del proyecto (los cuales se analizaron
anteriormente).

INGRESOS MONETARIOS BENEFICIOS SOCIALES

PROYECTO DE TRANSPORTE Ingreso por pago de peaje Ahorro tiempo de viaje

Ahorro de costo de operacin
vehicular
PROYECTO DE AGUA PARA Pago por uso del agua para riego Incremento de la produccin agrcola
RIEGO Disminucin de los costos de produccin
Mejora en la calidad de los productos
 METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD
La metodologa consiste en estimar la rentabilidad
social de un proyecto a partir de la comparacin de los
beneficios sociales contra los costos sociales. El
anlisis se hace a nivel de cada Alternativa de
Solucin.

Para utilizar esta metodologa, necesitamos definir un

indicador que exprese los impactos del PIP, a ste se le
conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores,
es posible realizar una aproximacin basados en
resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD

El indicador de rentabilidad social, bajo esta

metodologa, es conocido como ratio de costo
efectividad o tambin ratio costo eficacia,
dependiendo si el indicador expresa los impactos
o los resultados, respectivamente.
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD

Para estimar el ratio se requiere:

Elaborar los flujos de costos incrementales a

precios sociales, tanto de inversin, como de
operacin y mantenimiento. A partir de estos
flujos se calcula el Valor Actual de Costos
Sociales (VACS), aplicando la tasa social de
descuento.

Cuantificar las metas de los indicadores de

efectividad o eficacia.
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD

Para estimar dicha rentabilidad social se

recurre al VALOR ACTUAL DE COSTOS
SOCIALES (VACS), y segn lo establecido
por el SNIP, se usa una Tasa Social de
Descuento (TSD) del 9% (Anexo SNIP 10).
Esta es la misma metodologa utilizada en la
evaluacin econmica a precios privados pero
utilizando los factores de correccin.
METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD
La tasa social de descuento representa el costo
en que incurre la sociedad cuando el sector
pblico extrae recursos para financiar sus
proyectos.

Se utiliza para transformar a valor actual los flujos

futuros de beneficios y costos de un proyecto en
particular. La utilizacin de una nica tasa de
descuento permite la comparacin del valor actual
neto de los proyectos de inversin pblica.

La Tasa Social de Descuento Nominal se define

como la TSD ajustada por la inflacin.
BENEFICIOS DE UN PIP:

BENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIP: Ingresos por la venta de los bienes o los servicios

BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP

Liberacin de recursos Costos evitados en el acceso al servicio (traslado, tiempo,
mantenimiento, reparaciones, etc.).
Excedente del consumidor Mayor consumo, menor costo del servicio o mayor valor
(productor) agregado en la produccin .
Externalidades: Beneficios generados a terceros.
FLUJOS DE BENEFICIOS SOCIALES: Consultar
Anexo SNIP
10

Identificar todos los beneficios que el proyecto

generar durante el horizonte de evaluacin (10 aos).
Los fines del PIP permiten identificar los beneficios

Cuantificar todos los beneficios que sea posible.

Valorizar todos los beneficios que sea posible.

Utilizar precios sociales.
BENEFICIOS SOCIALES:
Al final de la Evaluacin:
Una vez concluida la Etapa de Evaluacin, hemos
logrado:

1. La seleccin del mejor proyecto alternativo (a menudo

es necesario hacer una segunda iteracin de todo el
proceso),
2. La generacin de informacin con cierto grado de
certeza para tomar la decisin de:
- Realizar o no el proyecto, o
- Elaborar estudios ms avanzados (factibilidad).