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En Colombia, como en todos los pases se establecen los impuestos para generar una
mejor economa al territorio nacional y a sus ciudadanos, Segn la revista econmica
Dinero1, Colombia se ha visto muy afectada en cuanto al carcter social econmico y fsico,
esto ha ocasionado que en los ltimos veinticuatro (24) aos, los presidentes de turno en
cabeza de sus ministros de hacienda, presenten al congreso de la repblica 13 proyectos
reformatorios en materia de tributacin.
Ahora bien es necesario realizar un anlisis de modo general de la ley 1819 de 2016, Por
medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos
para la lucha contra la evasin y la elusin fiscal, y se dictan otras disposiciones. pero para
entender la ley tributaria es an de mayor inters estudiar el fundamento tcnico, jurdico y
estadstico de porqu fue necesario adoptar las medidas tributarias propuestas por el
gobierno. Es por ello, que iniciaremos realizando un anlisis del informe presentado al
gobierno, llamado la Comisin De Expertos Para La Equidad Y La Competitividad
Tributaria: Informe Final Presentado Al Ministro De Hacienda Y Crdito Pblico.
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Tomado de revista dinero, http://www.dinero.com/economia/articulo/cuantas-reformas-tributarias-ha-tenido-colombia/206248
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Ms informacion sobre su presentacion, https://es.wikipedia.org/wiki/Rudolf_Hommes
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Ver, https://es.wikipedia.org/wiki/Mauricio_C%C3%A1rdenas
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Tomado de la presentacin del informe final de la comisin de expertos para la equidad y la competitividad tributaria.
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Los impuestos son de vital importancia para el Estado colombiano, puesto que gran parte
de la tributacin, es usada para financiar la estructura, y la poltica social fundamental para
el buen desarrollo de la ciudadana, de tal manera que cuando el gobierno nacional,
departamental o local, adquiere capital proveniente de la tributacin, los ciudadanos estn
facultados para exigir al gobierno que invierta en poltica social y mejoras para los sectores
productivos.
El impuesto que nos ha llamado la atencin para analizar a fondo son los impuestos
departamentales, estos impuestos surgen, de la reparticin de los tributos en donde las
asambleas departamentales quien legalmente los recauda, los utilizan para la ejecucin de
sus planes, estos impuestos por razones de legalidad deben estar tipificados en la ley, que
posteriormente se ejecutan por medio de ordenanzas que expide la asamblea
departamental, las cuales contienen la denominacin de los sujetos de la obligacin
tributaria, los hechos generadores, las bases gravables y las tarifas de la misma.
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Cuando mencionamos el informe hacemos referencia al informe final de la comisin de expertos para la equidad y la
competitividad tributaria.
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En nuestro pas las responsabilidades y deberes tanto del Estado como de los
contribuyentes, estn establecidas desde la Constitucin Poltica de Colombia. vigente
desde 1991 y a partir de all se han dispuesto un importante nmero de normas, leyes,
decretos, ordenanzas y acuerdos para desarrollarlos y reglamentarlos. El Estado Social de
Derecho establecido por la Constitucin de 1991 y todos los cambios en materia
institucional que se hicieron como consecuencia de ste, provocaron un incremento
sustancial del gasto pblico. Al ocurrir esto, el gobierno se vio en la necesidad de buscar
mecanismos para subsanar sus finanzas; las cuales se vieron comprometidas seriamente.6
Ahora bien analizaremos los impuestos, que plantea el proyecto de ley, que posteriormente
fue aprobado por el congreso de la repblica, partimos realizando anlisis del impuesto al
consumo de cigarrillo y tabaco elaborado, el impuesto a la cerveza y los licores en colombia,
el impuesto sobre los vehculos automotores, otros impuestos departamentales, y
finalmente otros impuestos relacionados con la salud.
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Tomado de, http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1657-42142011000100003
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Las anteriores medidas no obstan para argumentar descentivacin de la industria
tabacalera, motivo de que ...frente a la desincentivacin del consumo fue demostrado que
la demanda del cigarrillo y tabaco consumible es altamente inelstica... Lo anterior significa
que la cantidad demandada del bien no disminuir considerablemente a pesar del aumento
en el precio del mismo, lo anterior dentro de un margen razonable, margen en el que se
encuentra el aumento efectuado por la ley 1819 del 2016.
En el mismo sentido del impuesto al cigarrillo van los que recaen sobre cada gramo de
picadura, rap o chim pasando de $36 establecidos en la ley a $90 en 2017 y $167 en
2018 por voluntad de la ley objeto de anlisis.
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contenido.7 El hecho de que este impuesto no presente modificacin alguna responde a
que En un mercado en donde tiende a haber poder de mercado y bajo grado de
diferenciacin del producto un impuesto ad-valorem podra ser atractivo. Un impuesto
especfico ser ms conveniente en donde se quiera dar un incentivo a la calidad de los
productos y en donde el impuesto se establece para desestimular su consumo en cantidad
independientemente del precio. (Cnossen, 2005).
Referido al impuesto ad valorem que cae en cabeza de la picadura, rap y chim, tambin
mantiene el porcentaje de 10% sobre el valor del impuesto al consumo de estos productos,
por la mismas razones citadas en el prrafo anterior.
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ARTCULO 348 de la ley 1819 del 2016
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solamente se hace un recaudo de capital, sino tambin se lleva un actualizado registro del
nmero de bienes presentes territorialmente a nivel nacional.
Por otra parte segn el gobierno nacional este impuesto generar buenos ingresos, para
asignarlos al sistema de salud pblica, un impuesto sobre las bebidas azucaradas podra
reducir el consumo de dichas bebidas y consiguientemente las cargas y los costos para la
salud de la obesidad, la diabetes y las enfermedades cardiovasculares, as como ser fuente
de recursos. tambin se incluyeron algunas crticas muy esenciales y coherentes como que
este impuesto es regresivo es decir, afecta en mayor medida la capacidad de pago de la
poblacin con menores ingresos.
Consideramos que debi ser urgente que el gobierno, se centrar a estudiar si en realidad
un aumento del impuesto a estas bebidas disminuye notablemente el problema de
enfermedades expuestas en el informe, slo ser eficiente si se constacta que los pases
donde se ha implementado est medida ha sido favorable tanto para el ingreso tributario
cmo para el bienestar en la salud del consumidor.
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finalmente los otros impuestos relacionados con la salud, especficamente sobre las
bebidas azucaradas no fue aprobado por el congreso de la repblica.
Bibliografa:
1. COMISIN DE EXPERTOS PARA LA EQUIDAD Y LA COMPETITIVIDAD TRIBUTARIA
INFORME FINAL PRESENTADO AL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
DICIEMBRE DE 2015 .
2. LEY 1819 DE 2016, POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA UNA REFORMA TRIBUTARIA
ESTRUCTURAL, SE FORTALECEN LOS MECANISMOS PARA LA LUCHA CONTRA LA
EVASIN Y LA ELUSIN FISCAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
3. LA CONSTITUCIN DE 1991 Y SUS IMPLICACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA Y
DE EQUIDAD. UNA APROXIMACIN A LA MEDICIN DE LA PROGRESIVIDAD EN
COLOMBIA.
4. LAS 12 TRIBUTARIAS DE COLOMBIA, REVISTA DINERO.
Integrantes:
Javier David Bernal Beltran
Brayan Stiven Garzon
Juan Pablo Guzman