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Atualidade
Maria da Glria Gohn1
Conferncia de Encerramento
Resumo
O texto faz uma breve reconstituio de lutas pela educao no Brasil, em movimentos e em
campanhas, destaca a participao dos estudantes e a presena dos jovens nas lutas pela
educao nas Manifestaes de Junho de 2013 e nas ocupaes de escolas em 2015-2016.
Apresentao
importante registrar que os movimentos pela educao tm carter histrico, so
processuais e ocorrem, portanto, dentro e fora de escolas e em outros espaos institucionais.
As questes centrais no estudo da relao dos movimentos sociais com a educao so as da:
participao, cidadania e o sentido poltico da educao. As lutas pela educao envolvem a
luta por direitos e so parte da construo da cidadania. Movimentos sociais pela educao
abrangem questes tanto de contedo escolar quanto de gnero, etnia, nacionalidade,
religies, portadores de necessidades especiais, meio ambiente, qualidade de vida, paz,
direitos humanos, direitos culturais etc. Esses movimentos so fontes e agncias de produo
de saberes.
Podemos equacionar as seguintes fontes de demandas no campo da educao: no setor da
educao formal- escolar, e a educao no-formal, desenvolvida em prticas do cotidiano,
fruto de aprendizagem advinda da experincia ou de aes mais estruturadas, com alguma
intencionalidade, objetivando a formao das pessoas em determinado campo de habilidade,
fora das grades curriculares, certificadoras de graus e nveis de ensino.
Historicamente, as lutas pela educao formal/escolar nem sempre tem tido grande
visibilidade. Ocorrem no seio dos profissionais da prpria educao, usualmente via
associaes de classe e sindicatos, na forma clssica-greves, manifestaes com carros de
som, extensas pautas e jornadas de negociaes. As lutas pelo acesso educao-do ensino
infantil (antigas creches) ao ensino superior tem ocupada grande parte das agendas. Neste
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Universidade de Campinas/Pesquisadora 1A do CNPq. E-mail: mgohn@uol.com.br
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novo sculo, um dado novo entrou em pauta. Novas formas de manifestao, especialmente
de jovens, advindas da sociedade civil no organizada nos moldes clssicos, demandando
educao, no apenas o acesso ou Mais Educao, mas demandando educao com
qualidade, para alm dos discursos e retricas dos planos e promessas dos polticos e
dirigentes.
A relao movimento social e educao ocorre de vrias formas- a partir das aes prticas de
movimentos e grupos sociais em contato com instituies educacionais, no prprio
movimento social, dado carter educativo de suas aes na sociedade, e no interior dos
movimentos, pelas aprendizagens adquiridas pelos participantes e pelos projetos
socioeducativos formulados e desenvolvidos pelos prprios movimentos, a exemplo do MST (
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra) .Neste texto abordam-se lutas e movimentos pela
educao ocorridas no mbito escolas, dos estudantes, e de organizaes da sociedade civil.
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sociais tm sido desenvolvidos com estas crianas e adolescentes. Este movimento conta com
o apoio de pastorais da Igreja Catlica e o apoio de inmeros voluntrios.
A Educao de Jovens e Adultos - EJA , tem no passado dos movimentos de
Educao Popular criados a partir dos anos 60, sua matriz fundadora, configura-se na
atualidade como um movimento social e tem inmeros programas. O EJA organiza-se por
turmas e possui grande demanda pois ofertado noite. No passado a educao de jovens e
adultos focalizava bastante o processo de alfabetizao, e a educao popular tambm era
utilizada como terminologia para indicar processos de alfabetizao em espaos alternativos,
com mtodos alternativos ou a pedagogia freiriana, voltada para a educao. Na atualidade, os
processos de certificao curriculares podem e devem ser diferenciados dos processos de
aprendizagem de contedos necessrios para o dia-a-dia, no eixo da educao no-formal. O
MOVA- Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos uma das aes do EJA, que no
se limita a categoria dos jovens.
Um movimento social que data do sculo XX e ainda persiste em alguns estados
brasileiros o movimento das escolas comunitrias. Monica Rodrigues Costa, pesquisando
o tema, afirma:
O Movimento das Escolas Comunitrias tem uma origem antiga. O seu surgimento em Recife data
de 1942, sob a denominao de escolas da comunidade, em razo de um elevado crescimento
populacional no perodo, sendo a oferta de servios insuficiente para atender a demanda. Estas
escolas se espalharam por todo o pas. Ao longo dos anos 1980 as escolas da comunidade
voltam a se estabelecer, basicamente em funo do mesmo motivo: o sistema pblico oficial no
consegue absorver as crianas e adolescentes de todas as comunidades, especialmente as
perifricas. Seu objetivo no apenas ser includente, mas desenvolver um trabalho pedaggico
que assume a realidade das comunidades como parte do processo ensino-aprendizagem, tendo a
experincia das pessoas como base de uma ao transformadora. Em 1986 o movimento das
Escolas Comunitrias cria a AEEC, para politizar o debate educativo e lutar pelo reconhecimento
das escolas comunitrias como espao educativo e pela garantia de funcionamento, via acesso a
recursos pblicos.A partir dos anos 1990, o movimento prioriza o investimento na qualificao de
sua prtica, no reconhecimento de seu trabalho pelo Estado, e se afirma como organizao que
atua no campo da Educao Popular, construindo uma identidade entre as diversas experincias
pedaggicas que as escolas comunitrias desenvolvem. (Costa, 2008:12- 13 e l4).
Como pode-se observar ao longo de todo este texto, o cenrio das mobilizaes e aes
coletivas altera-se no campo da Educao, no sculo XXI, entram em cena novos sujeitos,
muitos deles institucionais, como as Fundaes e entidades do Terceiro Setor. Estas entidades
foram estimuladas pelas novas diretrizes governamentais- tanto nacional como internacional,
e pelo suporte jurdico que obtiveram ao final dos anos 90 com a Lei do Voluntariado, ou do
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Terceiro Setor que gerou a regulamentao de novas regras para parceria pblico-privado.
Foram estimuladas tambm pela criao de novos fundos e projetos de apoio e estmulo a
articulao das entidades da sociedade civil e as redes pblicas de escolas do ensino bsico,
assim como os novos Fruns e Conferncias Nacionais, Plano Nacional da Educao etc. E
estimuladas ainda por linhas de projetos/programas lanadas por entidades de apoio
pesquisa acadmica, como o CNPq, a FAPESP e outras. Alguns destes sujeitos passam a falar
e a reivindicar o nome de movimento social para suas aes.
O leque de articulaes que deu origem aos novos sujeitos tambm se amplia, e
cruzando temticas de gnero, etnia, faixas etrias e nacionalidade. Algumas aes ou
movimentos na rea da educao foram criados nos ltimos anos do sculo XX, a exemplo da
Campanha Nacional de Direitos da Educao, mas a maioria foi criada nos primeiros anos
do novo sculo, muitos deles j no padro organizativo predominante neste novo sculo que
o de se organizar segundo um foco. Assim, negros, ndios e outros excludos articularam o
movimento ao redor da questo das cotas nas universidades levando a criao de programas
como o PROUNI; ou em movimentos especficos de mulheres negras como o Fala Preta,
movimento por escolas dos Quilombolas, movimento por universidades para negros como a
universidade da Cidadania Zumbi dos Palmares, criada em 2001 em So Paulo. Segundo
alguns analistas, o multiculturalismo que est por detrs destas polticas, na Europa est tendo
um resultado muito contraditrio. De um lado, afirmou a cultura de minorias, deu dignidade
s diferenas. De outro, o multiculturalismo no levou integrao e sim segregao. O
objetivo inicial, de promover a tolerncia, levou ao seu contrrio -a intolerncia e hostilidade
dos grupos que se agregaram identitariamente. Resta avaliar os resultados destas polticas no
Brasil, aplicadas sem nenhuma mediao em relao s diferenas histricas do processo
brasileiro de construo de sua nao.
O Compromisso Todos pela Educao um outro exemplo dos novos
movimentos sociais na rea da educao neste milnio. Ele uma coalizao de pessoas do
mundo empresarial e/ou das elites empresariais tais como G. Gerdau, J. Roberto Marinho, ou
executivos de grandes bancos e personalidades do Terceiro Setor com destacada atuao no
campo da educao como Viviane Senna, Milu Vilela, Ana Dinis, Norberto Pascoal etc. alm
do Instituto Ethos, o GIFE, apoio da Unesco. A proposta no sentido de fazer da Educao
uma ferramenta bsica para o prprio desenvolvimento do pas, pressionando o governo para
que ela se torne a principal poltica pblica. A proposta focalizar a rede pblica da escola
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bsica. Quando o Compromisso foi lanado, cinco metas bsicas foram propostas para serem
atingidas, at 2022.
Movimentos sociais j existentes no sculo XX tambm se reorganizaram, a
exemplo Campanha Nacional de Direitos da Educao-CNDE, que teve sua
origem em de 1999, no contexto preparatrio da Cpula Mundial de Educao no
Senegal /2000). Na ocasio, um grupo de organizaes da sociedade civil brasileira
lanou a Campanha, com a meta de contribuir para a efetivao dos "direitos
educacionais garantidos na Constituio, por meio de ampla mobilizao social, de
forma a que todos tenham acesso a uma escola pblica de qualidade. A Campanha
surge justamente no momento que a educao passa a ser eixo central no discurso
das reformas de estado e, ao mesmo tempo, em que se atribui Educao um papel
estratgico no novo modelo de desenvolvimento articulado pelas polticas da
globalizao. A Campanha alinha-se em rede com 120 instituies, movimentos ou
redes internacionais, a exemplo da Campanha Global.
A Campanha possui um Comit Diretivo e Comits Estaduais em treze estados
brasileiros. Com uma coordenao localizada em So Paulo, ela realiza anualmente uma
Assembleia Geral e se submete Avaliao Tcnica e Auditoria Externa, desenvolvida por
consultorias especializadas. As seguintes entidades compem a Campanha: Ao Educativa,
Action Aid, Centro de defesa da Criana e do Adolescente do Cear, CEDECa, Centro de
Cultura Luiz Freire, Confederao Nacional dos Trabalhadores da Educao- CNTE
Movimento Nacional dos Trabalhadores Sem-Terra-MST, Unio Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educao-UNDIME, Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao-
UNCME.Nos ltimos anos destacam-se as campanhas pela aplicao de mais verbas pblicas
para a educao resultando em projetos nacionais como o que destina 75% dos royaltes do
petrleo para a educao.
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cena com maior frequncia. Mas lutas e demandas pela educao no se resumem ao territrio
das escolas, seus estudantes e profissionais
A educao, de um modo geral, e a escola, de forma especfica, tm sido lembrada
como uma das possibilidades de espao civilizatrio numa era de violncia, medo e
descrena. A escola pode ser polo de formao de cidados ativos a partir de interaes
compartilhadas entre a escola e a comunidade civil organizada. As lutas pela educao podem
ser o alicerce desta nova histria. A premissa fundamental que defendemos h alguns anos :
a participao da sociedade civil nas lutas pela educao no para substituir o Estado, mas
para que este cumpra seu dever: propiciar educao de e com QUALIDADE para todos.
Os atuais movimentos na rea da educao devem ser analisados sob a tica das
mudanas operadas no conjunto de outros movimentos sociais contemporneos pois eles so
diferentes dos movimentos operrios, assim como diferem dos movimentos identitrios dos
anos 80/90 do sculo passado, que ficaram conhecidos como a onda dos novos movimentos
sociais, organizados em torno de questes de gnero, etnia, faixa etria, ou questes
ambientais. Este leque ampliou-se e hoje abrangem questes nas escolas como de gnero,
etnia, nacionalidade, religies, portadores de necessidades especiais, meio ambiente,
qualidade de vida, segurana pblica, paz, direitos humanos, direitos culturais, etc. Os
movimentos sociais so fontes e agncias de produo de saberes.
Na atualidade as autoridades governamentais tem tido dificuldade em dialogar com os
movimentos sociais, especialmente com maioria de jovens porque, na primeira dcada do
novo sculo, preferiram as formas institucionalizadas de participao civil, dadas por
conselhos, cmaras e grandes conferncias nacionais e polticas especficas s mulheres,
juventude, afrodescendentes ou reas temticas como alimentao etc.. Muitos representantes
institucionais, que atuam nestas estruturas institucionalizadas, advm dos movimentos de
forma identitria, formados a partir da onda de novos movimentos sociais que sacudiu o pas
ao final dos anos de 1970-1980 e parte dos 90. Eles no acompanharam as mudanas operadas
no campo social, especialmente as novas formas de sociabilidade e comunicao geradas
pelas redes e mdias sociais.
Os atuais movimentos sociais dos jovens so tambm diferentes dos movimentos
antiglobalizao dos anos de 1990-2000, embora tambm se organizem On Line, tenham
circularidade nas estruturas de organizao. Eles renem minorias que se organizam de forma
transnacional, com pautas que com esprito global, que podem ser acionadas em qualquer
lugar do mundo. Muitos deles inspiram-se em ideias libertrias, advindas do revival de
algumas formas do anarquismo, no sculo XXI.
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