Desarrollo endógeno comunidad Centro Acosta

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INTRODUCCIN
Venezuela vive un proceso de transformacin social, econmica, poltica y

cultural en bsqueda de la construccin de una nueva sociedad en base la
formacin de nueva conciencia ciudadana.
Estas transformaciones se estn generando a travs del poder popular y

sus organizaciones como es el caso de los Consejos comunales o las
comunas que son la estructura de la comunidad donde el pueblo se dispone
para formular, ejecutar, controlar y evaluar las polticas pblicas asumiendo
el ejercicio de la soberana popular y los poderes pblicos en vinculacin
para el desarrollo de proyectos comunitarios, donde las mismas se
encuentran en la Ley de los Consejos Comunales en gaceta oficial N 38439
de fecha 18/05/2006 como instrumento que permitan la participacin
democrtica para mejorar su propia comunidad.
El desarrollo endgeno es un modelo de mejora que se fundamenta en el

cambio del rgimen productivo del pas, que busca potenciar las capacidades
internas de una nacin, que sea capaz de transformar sus recursos en
bienes y servicios de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la
sociedad y su economa. Del mismo modo, este modelo procura reunir todas
las caractersticas y costumbres de un grupo y ponerlos al servicio de la
instalacin de una sociedad nacional o comunitaria que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. La meta del desarrollo endgeno es el progreso a
nivel local, pero trascendiendo hacia la economa de Venezuela.
17
Por consiguiente, El desarrollo local es un proceso endgeno, orientado a

elevar la calidad de vida de la poblacin de un territorio a partir de acciones
enfocadas hacia la utilizacin eficiente de los recursos disponibles, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico, la reestructuracin de la economa, la
capacitacin del recurso humano y el fortalecimiento empresarial.
En este sentido, el desarrollo endgeno sucede cuando los habitantes de

una determinada comunidad se organizan, se comunican, colaboran, se
integran, participan, interactan y toman la decisin de compartir sus
conocimientos para generar la mejora de la comunidad utilizando los
recursos disponibles en ella.
La presente investigacin pretende fortalecer el conocimiento sobre

desarrollo endgeno y as promover las estrategia para impulsar la actividad
productiva orientada a la confeccin textil del Sector Centro Acosta por lo
cual es de suma importancia asesorarles para el mejorar sus condiciones de
vida.
La investigacin se realiza bajo un enfoque cualitativo y una metodologa

investigacin Accin Participativa para buscar, no solo identificar las
problemticas, sino tambin intervenir en la solucin de ellas. Se presenta
como contenido el desarrollo de seis fases, entre las cuales se cuentan, el
diagnostico comunitario, la fundamentacin, programacin, ejecucin de la
intervencin, evaluacin de la intervencin y reflexiones.
El trabajo se estructura bajo seis fases:

18
Fase I. Diagnstico Comunitario: donde se relata los primeros acercamientos

a la comunidad, se describen sus aspectos sociales, econmicos, de
infraestructura e institucionales para jerarquizar junto con la comunidad la
problemtica a intervenir.
Fase II. Fundamentacin: en la que se describen los aspectos tericos y

experiencias relacionadas al tema de estudio, adems se describe la parte
metodolgica para la evaluacin de la intervencin.
Fase III. Programacin: donde se identifica el objetivo de la intervencin y se

describe el plan de trabajo y presupuesto para la ejecucin de este proyecto.
Fase IV. Ejecucin de la intervencin: se identifica las acciones que fue

llevada a cabo durante el proceso de ejecucin del proyecto.
Fase V. Evaluacin de la intervencin: se identifica el mtodo de que fue

evaluado el proyecto para determinar si cumpli con el objetivo de la
investigacin.
Fase VI. Reflexiones: comprende la conclusin de la investigacin indicando

el aprendizaje de investigador y mencionando sus recomendaciones.
FASE I
DIAGNSTICO COMUNITARIO
20
FASE I.
DIAGNSTICO COMUNITARIO.
1.1. Descripcin del abordaje de la comunidad.
El diagnostico comunitario (Veliz 2013) se refiere a la necesidad de

efectuar una investigacin de la situacin actual de la comunidad. Dicho
diagnstico posee como intencin indagar, analizar y estudiar los problemas
y necesidades presentes en la sociedad, para desarrollar los proyectos con
relaciones en el entorno, planteando una visin sistemtica del progreso
integral de la comunidad.
En este sentido, cuando se habla de abordaje comunitario se dice que es

un conjunto de experiencias colectivas para iniciar el proceso de planificacin
en el que se deciden definen y detallan todos los aspectos prcticos
relacionados con la puesta en marcha de las actividades considerando tanto
las comunidades organizadas como las no organizadas y sus necesidades
sentidas. En sntesis es un proceso progresivo, bien conducido que depende
de una ntima relacin intersectorial, interinstitucional y la comunidad.
Por consiguiente, el diagnstico comunitario se produjo por medio de

varios recorridos en la comunidad con la participacin del consejo comunal
Centro Acosta y habitantes del sector donde se ejecutaron reuniones los das
Martes desde las 7:00 pm a 9:00pm, cabe destacar que el lugar de las
reuniones siempre se realiz en la calle Argentina entre Acosta y Av. Josefa
Camejo. Se sostuvo un primer encuentro con voceros del Consejo comunal,
liderado en este caso por el Seor Starling Chirino, informante clave
21
perteneciente al sector, quien contact a los voceros y conform comisiones

para preparar la asamblea de Ciudadanos.
Para el segundo encuentro con la comunidad se realiz una asamblea

donde asistieron voceros y habitantes del sector, en la misma se discuti las
diferentes problemticas que presentan la mayora de los habitantes de la
comunidad. El tercer encuentro se llev a cabo mediante una entrevista no
estructurada realizada a los habitantes, con el fin de obtener de manera
detallada la informacin sobre la problemtica existente en el sector. Como
resultado de este encuentro se logro contextualizar la realidad
sociocomunitaria del Sector Centro Acosta.
Finalmente para el cuarto encuentro se realiz una asamblea en la casa

de la Sra. Zoraida, donde asistieron la mayora de los voceros y gran parte
de la comunidad, en la misma se trat el enfoque de la investigacin y se dio
mencin sobre lograr el objetivo de dar solucin al problema ms relevante.
As mismo, las investigadoras formalizaron el abordaje comunitario en el

sector, en un periodo de cuatro (4) semanas, con la intencin de mostrar las
problemticas en la comunidad, tambin de la necesidad de actuar con los
voceros y pobladores, se aplic las tcnicas de recoleccin de informacin,
como, la observacin, entrevista no estructurada y diagnostico participativo,
donde se adquiri toda informacin relacionada con la descripcin a la
realidad a ser intervenida, tales como, infraestructura comunitaria, factor
econmico, social e institucional.
22
1.2. Descripcin de la realidad a ser intervenida.
Al abordar la comunidad se proyectan ciertas relaciones con el entorno,

planteando un enfoque general, para que este diagnstico sea real. Veliz (2010)
seala que: es bsico el conocimiento de la comunidad (p.23). El sector Centro
Acosta segn certificado N. 11-03-001-0048 se encuentra ubicado por el
Norte con la calle Piar, del Sector Centro; por el Sur, con el Callejn Padilla
del Sector Punta Arriba; por el Este, la Calle Acosta Sector la Candelaria; y
por el Oeste la Avenida Andrs Bello, del Sector Puntica Orilla de Playa. La
comunidad del Sector Centro Acosta pertenece a la Parroquia Punta Cardn
que a su vez esta dentro de la Jurisdiccin del Municipio Carirubana del
Estado Falcn.
Segn la informacin suministrada por Starling Chirino, el sector Centro

Acosta data del ao 1980 cuando un grupo de vecinos decide
independizarse del hoy sector Centro. Su gente siempre se ha caracterizado
por ser hospitalaria, emprendedora y manifiesta a los cambios genuinos
inspirados en los legados de nuestros prceres independentistas.
De all que, desde 1980 los habitantes se hallan organizados en

Asociaciones de Vecinos, cuyos presidentes han sido: Sr. Gil Gutirrez,
Crisanto Figueroa y Starling Chirino, todos ellos en periodos consecutivos.
No fue sino hasta el ao 2005, cuando nacen las figuras de los Consejos
Comunales hasta la fecha actual, cumplindose en el Sector un tercer
periodo en ejercicio. Se puede decir, que la clase predominante en el sector
Centro Acosta de Punta Cardn es de clase Media, cuyas familias en su
mayora gozan de vivienda propia y terreno propio con alta proporcin de
terrenos comunitarios. El avance ha sido progresivo, se han construidos unas
50 viviendas ms, iniciativas de las familias que ahora pertenecen al sector.
23
1.2.1. Infraestructura comunitaria
La infraestructura comunitaria segn Veliz, A (2013). Est relacionada con

los servicios que hay en la comunidad: Agua, luz, telfono, internet, aseo,
espacios pblicos, vas de comunicacin y escuelas, as como la cantidad y
calidad de estos. Se requiere determinar los servicios que no existen y los
que se deben optimizar. (Pg. 23.)
El sector Centro Acosta posee servicios bsicos, en cuanto las

condiciones de los mismos el servicio elctrico funciona normalmente, con
las fallas estructurales Nacionales del sistema, aunado a la debilidad que
presenta el alumbrado pblico en las calles, por otra parte el agua es
deficiente debido al fenmeno climatolgico que afecta a la regin y que
afecta al estado Falcn. Est presente el servicio telefnico, internet y el
aseo pasa peridicamente por el sector los das mircoles y sbados. De
igual forma cuenta con reas de esparcimiento para la recreacin de sus
habitantes, tales como centros de entretenimiento deportivos AllStars para
nios, jvenes y adultos, acondicionado adecuadamente con lo requerido
para el mximo disfrute de los mismos.
Tambin, se han venido haciendo reparaciones a las vas, entre ellas el

asfaltado a la calle las Palmas y bacheos realizados por la Alcalda del
Municipio Carirubana, lo ms reciente en obras de infraestructura las realizo
el Consejo Comunal de la Zona con recursos Provenientes del Consejo
Federal de Gobierno, en donde se invirti por una parte en un proyecto de
Ampliacin de Alta y Baja Tensin en el Sector Elctrico y por otra la
Construccin de Aceras y Brocales donde se invirtieron 356.000. Bs, el
alcance del mismo comprendi 450 Mts Lineales entre las calles Acosta,
24
Pasaje real y Calle Piar. Aunque presenta debilidad que presenta el

alumbrado pblico en las calles del Sector.
1.2.2. Factor econmico
De acuerdo a lo establecido por Veliz, A (2013) este factor determina las

modalidades de subsistencia de la comunidad, las distintas formas de
trabajo, el nivel de desempleo y si existen otras fuentes de empleo o
potenciales. (Pg. 23.)
Es necesario resaltar, que en la Comunidad del sector Centro Acosta a

travs de la observacin se logr revelar, que hay muchos pequeos
negocios de productos no perecederos y de ventas en general,
(supermercado, panadera y farmacia) comercializan de forma particular, los
cuales forman parte del negocio familiar, no teniendo entre ellas ningn tipo
de relacin comercial, tambin cuenta con profesionales en Administracin,
Educadores y mano de obra calificados como Albailes, Cabilleros,
Soldadores, Taxistas, Costureras. Los Ingresos familiares mensuales de la
Poblacin son: el 40% de ellos perciben el por encima salario minino, el 55%
tiene un mnimo sueldo y el 5% perciben ingresos de trabajos inestables o
estn desempleados eventualmente.
Cabe destacar, que del 5% que perciben por debajo del salario mnimo e
inestable, en su mayora se dedican al negocio de ventas de productos, ya
sea de perfumes, bisutera, ropas, artesanas, entre otros; mientras el 55%
de aquellos que tienen un mnimo sueldo, desempean su trabajo como
asalariados en alguna empresa privada de la Ciudad, en tanto, que el 40%
25
son profesionales y comerciantes que detentan una economa saludable por

alguna actividad asociada a su oficio y/o Profesin.
Dentro de ese 5% mencionado en el prrafo anterior se encuentran los

habitantes de esta comunidad trabajan de forma eventual no por su voluntad
sino debido a las polticas de contratacin de los empleadores solo los
contratan por tres (3) meses o menos, es por ello que el desempleo en la
comunidad est presente como en el resto de los sectores de la Parroquia
Punta Cardn.
Asimismo, existen en la comunidad veinticinco (25) personas que gozan

del Beneficio de Pensin por Vejez, cinco (5) jubilados, correspondientes a
instituciones del Estado, Diez (10) que son beneficiados con pensin por ser
sobrevivientes, por ltimo, hay cuatro (4) adultos que reciben una ayuda
permanente por parte de la Alcalda del Municipio Carirubana.
1.2.3. Factor social
Veliz, A (2013) afirma que el factor social permite identificar el perfil de

las familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda, escolaridad,
formas de esparcimiento y manutencin. As mismo, es relevante saber los
problemas sociales ms graves que puedan existir, como inseguridad,
violencia domstica, entre otros. (Pg. 24.)
Segn informacin suministrada por el Sr. Starling Chirinos vocero del

consejo comunal en el ltimo censo realizado por el Consejo Comunal
(Censo 2015), En el sector existe un total de setecientos cuarenta (760)
personas, entre nios, nias, jvenes y adultos. De ellos cuatrocientos veinte
(420) son mujeres y trescientos cuarenta son Hombres (340); se cuenta con
26
ciento veinte (120) nias y ochenta (80) nios, sesenta y dos adultos
mayores, reunidos en quinientos setenta y nueve (579) familias y ciento
noventa y nueve (199) viviendas unifamiliares, los cuales estn en
condiciones estables, habitables y algunas con proyeccin de ampliacin. El
problema social ms evidente es la inseguridad la cual afecta a todos los
integrantes de la comunidad y los limita a la hora de querer realizar
integracin y esparcimiento por los alrededores del sector. Las principales
formas de esparcimiento son a travs de las visitas a los centros comerciales
y sitios de inters ubicado en la comunidad.
1.2.4. Factor institucional
Se refiere a conocer las instituciones pblicas y privadas que funcionan

en la comunidad y qu necesidades atienden, es decir aquellas que hacen
vida comunitaria activa. De igual forma, hay que determinar las
organizaciones sociales de base que existen, como asociaciones civiles,
partidos polticos, cooperativas, ONG, entre otros. Veliz, A (2013).
(Pg. 24.)
En el Sector Centro Acosta, actualmente funciona el consejo comunal

Centro Acosta con todas sus unidades; la Administrativa, la Contralora y la
Ejecutiva, adicionalmente existe el comit de tierras y el grupo de Seoras
que direcciona las actividades religiosas coordinada por la seora Marta
Garca.
De tal manera que, la parroquia de Punta Cardn est bien organizada,

ya que cuenta con un comit de Salud, Ambulatorio, un destacamento de la
Polica, Agrupaciones culturales en el Ateneo Eudes Navas, la iglesia y sus
diferentes movimientos apostlicos catlicos, las iglesias de los hermanos
27
cristianos evanglicos y testigos de Jehov quienes tambin estn bien

organizados y ejercen labores sociales y de evangelizacin dentro de la
comunidad.
Por otra parte, se cuenta con clubes deportivos con distintos equipos de
futbol, bisbol, kickingball, karate, softbol, bolas criollas, voleibol, atletismo,
baloncesto. As mismo, las instituciones educativas como por ejemplo la
Escuela Bsica Parroquial Punta Cardn, Liceo Alejandro Petin, Unidad
Educativa Punta Cardn, Escuela Bsica Santiago Mara Davalillo, Escuela
Bsica los Rosales, Escuela Bsica 608, la universidad nacional Francisco
de Miranda en su modalidad municipalizacin y la misin Sucre.
1.3. Identificacin y Jerarquizacin del Problema
Para la identificacin y jerarquizacin del problema de acuerdo con el

esquema para la elaboracin de los proyectos y trabajos de grado de los
programas municipalizados de la UNEFM (2013), se deben hacer una
reunin o mesa de trabajo con la comunidad en la que se exponga sus
situaciones problemticas.
De igual modo, (UNE 2013) Considera que el proceso de identificacin y

jerarquizacin del problema. Es una herramienta que utilizan los
investigadores luego de haber efectuado el diagnostico comunitario, para
detectar las problemticas presentes en una determinada comunidad, con la
finalidad de seleccionar aquella donde los estudiantes tengan mbito de
competencia (Pg. 5)
28
En tal sentido, resulta un listado priorizado de necesidades y

potencialidades, fortalezas y debilidades en torno a los ejes de bienestar
comunal y a partir de l, establecer las lneas de accin para la
transformacin de la realidad existente en la comunidad es por ello, que se
realiza un listado de dichas situaciones problemticas exponindolas en la
matriz de jerarquizacin de problemas con la finalidad de analizar desde un
punto de vista crtico las diferentes problemticas en el sector.
El objetivo de dicho anlisis es determinar cul es la problemtica ms

importante, que ser la de mayor puntacin segn la matriz presentada. (Ver
cuadro N 1). Evidentemente todas las comunidades presentan una
diversidad de problemas y solventarlos adecuadamente depende de
mltiples variables como tiempo, recursos y disposicin para trabajar en
funcin de resolverlos.
Considerando lo antes expuesto, y tomando en cuenta las inquietudes

expresadas durante la reunin de ciudadanos efectuada el martes 23 de
Junio del 2015, en la calle argentina entre Acosta y Av. Josefa Camejo de
7:00 p.m. a 9:00 p.m. con por los representantes del Consejo Comunal
Centro Acosta y las investigadoras, se procedi a seleccionar y jerarquizar
los problemas que los presentes calificaron de mayor relevancia; para ello, se
utiliz el escala de puntuacin para calificarlos. (Ver cuadro N. 2).
Los problemas que aquejan actualmente a la comunidad son los

siguientes:
1. Desinters en el emprendimiento del desarrollo endgeno local.

2. Desempleo.
3. Desmotivacin o apata en realizacin de trabajos hacia la comunidad.
29
4. Poca organizacin en el consejo comunal y la comunidad.

5. Escases de recursos econmicos.
Como se puede evidenciar en la matriz de jerarquizacin (Ver cuadro N 1)

la problemtica que logr el ms alto puntaje fue: El desinters en el
emprendimiento del desarrollo endgeno local con 21 puntos, seguido de 18
puntos el desempleo, en tercer lugar con 15 puntos es la desmotivacin o
apata en realizacin de trabajos hacia la comunidad, seguida con 15 puntos
poca organizacin en el consejo comunal y la comunidad por ultimo con 12
puntos la escasez de recursos econmico.
Aunque la comunidad presenta otros problemas de ndole social (tales como

la delincuencia) es importante sealar que solo se seleccionan las
problemticas donde las autoras tienen mbito de competencia. En este caso
particular segn el perfil de la Licenciatura en Desarrollo Empresarial.
Tomando en cuenta lo puntualizado, se puede decir que la inestabilidad

econmica que atraviesa el pas actualmente y el desinters que presenta la
poblacin con respecto al emprendimiento del desarrollo endgeno local, se
debe realizar estrategias para impulsar el desarrollo endgeno basadas en la
conformacin de empresas de produccin social de confeccin textil.
30
Cuadro 1. Matriz de Jerarquizacin de problemas
Cuadro N 1. Jerarquizacin del Problema
Criterios 1 Criterios 2
Total (Subtotal 1 x
Ubicacin temporal
F. Accesibilidad o
Frecuencia y/o
posibilidad de
de la solucin
Subtotal 2)
trayectoria
Subtotal 2
competencia
solucionar
Subtotal 1
Inters en
mbito de
modificar
gravedad
Situaciones Problemticas
A.
B.
C.
D.
E.
1. Desinters en el emprendimiento del
desarrollo endgeno local.
2 2 2 1 7 2 1 3 21
2. Desempleo 2 1 2 1 6 2 1 3 18
3. Desmotivacin o apata en realizacin

de trabajos hacia la comunidad 1 1 2 1 5 2 1 3 15
4. Poca organizacin en el consejo 1 1 2 1 5 2 1 3 15

comunal y la comunidad
5. Escases de recursos econmicos 2 1 1 0 4 2 1 3 12
Fuente: Portillo - Rodrguez (2017).

31
Cuadro N 2 Escala de Puntuacin.
Matriz de jerarquizacin de Problemas escala de puntuacin

tem
Dos puntos (2ptos) Un punto (1pto) Cero puntos (0ptos)
A Frecuencia y/o gravedad del Muy frecuente o muy Medianamente frecuente Poco frecuente o grave
problema grave o grave
B Tendencia del problema En aumento Esttico En descenso
C Posibilidad de modificar la Modificable Poco Modificable Inmodificable

situacin
D Ubicacin temporal de la Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

solucin
E Inters en solucionar el Alto Poco No hay inters

problema
F Accesibilidad o mbito de Es competencia del El estudiante puede No es competencia del

competencia rea que cursa el intervenir pero rea que cursa el
estudiante. estudiante.
No es de su absoluta
competencia.
Fuente: Esquema para la elaboracin de proyecto y trabajos de grado UNEFM (2013)

32
Figura N 1. rbol del problema.
Fuente: Portillo- Rodrguez (2017)

33
1.3.1 Anlisis del Problema
Analizando el rbol del problema, se puede destacar que las

principales causas es la ausencia de desarrollo endgeno en la
comunidad, la falta de organizacin comunitaria, lo cual acarrea otra
causa como lo es la desmotivacin de los habitantes en la participacin,
ya que sin organizacin no se motiva. Y si a esto se le agrega la falta de
conocimiento de la poltica de desarrollo endgeno de la comunidad
misma; pues se genera todo un ambiente de dejadez que no resulta
provechoso desde ningn punto de vista.
En consecuencia, se determin la necesidad de realizar el presente

Estudio de Investigacin, el cual tiene por finalidad promover las
estrategias para impulsar el desarrollo endgeno basada en la
conformacin de empresa de produccin social de confeccin textil en el
sector Centro Acosta, Parroquia Punta Cardn en bsqueda del
mejoramiento y bienestar social de sus habitantes.
1.4 Planteamiento del problema.
Con la aprobacin de una nueva Constitucin en el ao 1999, se

consagra, entre otros principios fundamentales, el carcter democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y
de mandatos revocables del Gobierno Nacional, tal como lo establece el
Artculo 62 de la carta magna: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo
en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
34
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo

tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la
sociedad, facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
De esta manera, la participacin no slo se entiende como el derecho que

tienen los ciudadanos al voto, a participar en partidos polticos y acceder a la
informacin; sino que en los ltimos tiempos ha adquirido otro significado,
reflejndose sobre todo en el derecho de ser consultado, para participar en la
toma de decisiones y gestin de los asuntos pblicos del Estado. En este
sentido Hernndez y Maz (2006) sealan lo siguiente:
La participacin puede considerarse como un proceso activo,

continuo, dinmico, en donde los integrantes de la comunidad
de manera consciente, deliberada y organizada, aportan,
reciben y deciden sobre los beneficios de la sociedad. La
participacin puede darse de manera espontnea, como una
respuesta a las necesidades sentidas por los individuos, o
inducidas, cuando se le estimula desde los entes que ejercen el
poder. (p. 25).
Ahora bien, en este nuevo orden constitucional cobra importancia la

Participacin Comunitaria en el desarrollo de polticas dirigidas a mejorar las
condiciones de vida de los venezolanos y en funcin de ello, existe una serie
de instrumentos legales, como son las leyes aprobadas por la Asamblea
Nacional y los Decretos emanados desde la Presidencia de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, que establecen mecanismos de participacin para
que los ciudadanos ejerzan sus derechos en la formacin, ejecucin y control
de la gestin pblica.
35
Se puede decir, que los consejos comunales han surgido de manera

apresurada, muchos de ellos, antes de la promulgacin de la Ley de los
Consejos Comunales, que seguido a la falta de un anlisis integral previo de
la realidad venezolana: sus necesidades, debilidades y potencialidades;
generan en dichas organizaciones diversas dificultades tales como; la poca
participacin de los ciudadanos, el manejo incorrecto de los recursos, incluso
problemas desde el punto de vista legal.
Segn el estudio de opinin sobre los Consejos Comunales, realizado

por la Fundacin Centro Gumilla (citado por Ortiz L., 2010) plantea que:
Los consejos comunales a nivel Nacional, poseen marcadas

debilidades entre las cuales se exponen: falta de experiencia
administrativa, falta de organizacin y direccin, politizacin,
descontrol en la entrega de recursos, poca participacin
comunitaria, el desinters de las personas en participar, el
desconocimiento y la desinformacin sobre la contralora
comunitaria a los proyectos presentados, la poca supervisin
del Estado en los proyectos que ejecuta el Consejo Comunal,
adems, de la asignacin de muchas funciones pblicas a los
consejos comunales, lo cual no garantiza que estos puedan
ejercerlas eficazmente.(p. 13)
Se puede acotar que segn Saballo, (citado por Ortiz L. 2010), en cuanto a
los problemas de participacin ciudadana, existen algunos aspectos que
pueden inferir, como son:
el desconocimiento de las nuevas normas establecidas en la

Ley, las promesas insatisfechas, el bajo presupuesto aportado
por el Estado, las diferencias sociales y econmicas entre los
vecinos que, de una u otra forma, repercuten en la
comunicacin, las respuestas dbiles y tardas a los problemas
que aquejan a las comunidades, entre otras.( Pag.16).
36
En tal sentido, para transformar las relaciones sociales de produccin

predominantes en el pas, el actual gobierno ha decidido promover las
Empresas de Produccin Social (EPS), las cuales segn lvarez, V. y
Rodrguez, D. (2008) son la clula fundamental de un nuevo tejido
productivo que opera guiado por los principios de solidaridad, cooperacin,
complementacin, reciprocidad y sustentabilidad." (p. 56).
De esta manera, se espera que a travs de la multiplicacin de las

Empresas de Produccin Social a lo largo y ancho del territorio nacional se
avance hacia el desarrollo integral de las personas, el desarrollo equilibrado
de los diferentes sectores econmicos, as como tambin el desarrollo
armnico y proporcional de las regiones.
Sin embargo, la promocin de las nuevas Empresas de Produccin Social

(EPS), no debe ser una responsabilidad nicamente de las instituciones de
gobierno. Las mismas, que han sido creadas previamente gracias al apoyo
pblico deben retribuir a la sociedad ese apoyo a travs de su respaldo a la
creacin de nuevas y mejores Empresas de Produccin Social, en tal sentido
El Troudi, H. y Monedero, J. (2006) afirman que las comunidades son
espacios que pueden:
impulsar las Empresas de Produccin Social desde el

especial conocimiento que tienen de su comunidad y de sus
necesidades. Identificada una necesidad o una oportunidad de
crear utilidad social, estas organizaciones tienen una posicin
privilegiada para detectar posibilidades productivas (p. 149)
De all que, se hace necesario que la colectividad tenga conciencia del

bienestar comn, trabajando unida en beneficio de todos a travs de un
esquema cooperativo y democrtico, promoviendo el desarrollo endgeno de
37
la comunidad, y de esta manera lograr que los recursos de la zona permitan

generar un conjunto de actividades productivas donde participen en pleno,
acabando con la exclusin social, cultural y econmica; esto se entiende
como formacin de Redes de Empresas de Produccin Social, las cuales son
definidas por lvarez, V. y Rodrguez, D. (2008) como .. El espacio para que
germinen, florezcan y fructifiquen los proyectos productivos de los miembros
de la comunidad que se organizan y ponen de acuerdo para crear EPS que
les permitan potenciar y complementar sus capacidades tcnicas,
profesionales". (p. 109).
Es importante sealar, que durante el desarrollo de esta investigacin, se

han descubierto los diferentes problemas presentes en el sector Centro
Acosta, siendo expuestos por sus propios habitantes en asamblea de
ciudadanos y entrevistas en las diferentes visitas realizadas a la comunidad,
teniendo como el principal el Desinters en el emprendimiento del desarrollo
endgeno local, lo que conlleva a incrementar otros problemas como el
desempleo y la escases de recursos.
Cabe destacar, que los habitantes estn conscientes de cada una de las
condiciones y situaciones que estn viviendo, pero la desinters presente es
limitante en la bsqueda de soluciones, por lo que se hace difcil llevar a
cabo satisfactoriamente todos los proyectos que se emprenden o se
pretenden realizar para aprovechar las potencialidades, para generar
empleos e incorporando a la poblacin en su propio desarrollo de acuerdo a
sus destrezas y conocimientos.
Se puede indicar que, la poca iniciativa para impulsar el desarrollo Endgeno

en el Sector Centro Acosta, tiene su causa en la falta de organizacin. En
este sentido, los habitantes del sector y voceros del Consejo Comunal deben
38
ser motivados hacia la participacin, integracin y trabajo en equipo, para

que puedan desarrollar esfuerzos mancomunados, haciendo frente a las
dificultades que afrontan, se considera necesario encaminar a los habitantes
del Sector Centro Acosta de Punta Cardn, mediante estrategias que
impulsen el desarrollo endgeno, aprovechando los recursos, habilidades de
sus moradores y las oportunidades que brinda el entorno.
Ante la realidad observada las investigadoras se formulan las siguientes

interrogantes:
Cules son las iniciativas sociales, econmicas y productivas presentes en
el sector Centro Acosta de Punta Cardn para EPS?
Qu estrategias son las ms adecuadas para impulsar el desarrollo
endgeno del Centro Costa de Punta Cardn?
Con estas estrategias se lograr impulsar el desarrollo endgeno en el
Sector Centro Costa de Punta Cardn?
39
1.5 Propsitos
Figura N2. rbol de Propsitos
Fines
Medios

FASE II
FUNDAMENTACIN
41
FASE II
FUNDAMENTACION
2.1. Experiencias Previas
Las experiencias previas permiten obtener una perspectiva del

problema planteado desde el punto de vista de otros autores, y los
aportes que realizan cada una de ellas, colaboran en la construccin del
conocimiento como parte del estudio. A fines de la presente investigacin
se utilizaron las siguientes experiencias o antecedentes, que abordan
parte de los planteamientos que se presentan en esta investigacin y
proveen datos de importancia. En este sentido se tiene a:
Bracho, R. Daz, J. (2011) trabajo presentado ante el Instituto

Universitario de Tecnologa de Maracaibo Titulado Proyecto de impulso
al desarrollo Endgeno sustentable del Municipio Indgena Bolivariano
Guajira del Estado Zulia Maracaibo. Cuyo propsito fue el diagnstico de
la caracterizacin socio productivo de los pequeos y medianos
productores de los rubros bovino, ovino y caprino de las parroquias Elas
Snchez Rubio y Guajira del Municipio Indgena Guajira del Estado Zulia.
Para el mismo, se utiliz especficamente la visita planificada y guiada

a las comunidades y asentamientos familiares de productores, se aplic
como instrumento la cdula-encuesta, obtenindose as una informacin
real, la cual analizada en su conjunto y detalle permiti hacer una
caracterizacin, no solo de las caractersticas productivas de estas
comunidades sino tambin, las condiciones socio-econmicas de las
42
familias y la calidad de vida de las mismas, de igual forma, se realiz una

Cdula Catastral, lo que permiti la delimitacin posterior de dos grandes
ncleos de desarrollo, uno en el rubro bovino denominado Ncleo de
Desarrollo Endgeno de la Montaa y otro en los rubros Ovino-Caprino,
el cual posteriormente se denomin Ncleo de Desarrollo Endgeno
Youruna.
Cabe destacar, que con el apoyo de este antecedente, y tomando en

cuenta de qu forma se abord la caracterizacin socio productiva de los
pequeos y medianos productores, se podr analgicamente, tener la
orientacin necesaria para conocer en consecuencia, la caracterizacin
social y socioeconmica del Sector Centro Acosta de Punta Cardn, el
mismo ser determinante para saber cmo implementar estrategias para
impulsar en desarrollo endgeno en la zona antes mencionada.
De igual forma, Gonzlez, S. (2008) En su proyecto de Grado Titulado

La dimensin territorial en la teora y prctica del desarrollo endgeno
presentado ante la Universidad Central de Venezuela UCV Caracas
2008. Manifiesta que el desarrollo endgeno se caracteriza por su
enfoque territorial, tanto por el efecto espacial de los procesos
organizativos y tecnolgicos, como porque cada localidad o regin es el
resultado de una historia en la que se ha ido configurando el entorno
institucional, econmico y organizativo, favoreciendo el fomento del
desarrollo desde la base, utilizando el potencial peculiar de cada espacio.
Esta caracterstica establece la diferenciacin fundamental con las

concepciones tradicionales de desarrollo de arriba-abajo, donde la toma
de decisiones para la puesta en prctica de las estrategias de desarrollo
recae sobre los planificadores del gobierno central, con apenas
43
implicacin de los actores locales. El anlisis terico se efectu mediante

la revisin de mltiples documentos y su interpretacin. Para cada rea
de proyecto se hizo un diagnstico desde un enfoque territorial. Para el
abordaje del examen de las experiencias venezolanas se dise un
modelo terico, a travs del cual se establecieron los resultados de
ambos proyectos.
Por lo que, esta investigacin adquiere especial relevancia en el

contexto actual del pas, donde se vienen impulsando programas y
proyectos de desarrollo endgeno basados en la economa social y en el
cooperativismo. Es por ello que este estudio suministra a la presente
investigacin una plataforma terica que permitir dar la Importancia que
tiene la Cultura, las costumbres y hbitos en la implementacin de
proyectos socio productivos con la particularidad de la comunidad,
De igual forma, contribuye a fortalecer iniciativas del sector privado en

las inversiones y la consolidacin del desarrollo endgeno. De manera
que es justificado mencionar el presente como aval para el apoyo
documental para la elaboracin de las Estrategias para impulsar el
desarrollo endgeno basada en la conformacin de empresa de
produccin social de confeccin textil.
As mismo, Coronado, M. (2006) con su Investigacin Propuesta de

Planificacin de Desarrollo Endgeno Sustentado en el Potencial Socio
Natural de la Comunidad Caratal de Buja Estado Monagas, su objetivo
consisti en formular una propuesta de planificacin de desarrollo
endgeno donde se recojan las necesidades de los habitantes, haciendo
nfasis en el diagnstico participativo y en el diseo de las lneas de
accin del plan estratgico para la comunidad de Caratal de Buja,
44
Municipio Maturn del Estado Monagas. Se desarroll en dos momentos:

El momento diagnstico, apoyado en la investigacin - Accin-
Participativa y la formulacin de lneas de accin del plan estratgico para
el Desarrollo Endgeno de la comunidad de Caratal de Buja, bajo el
enfoque de la planificacin estratgica participativa. Como resultado de
estas dos acciones se puede derivar la validacin metodolgica que
aplicada en los procesos de Desarrollo Endgeno desde los ncleos en el
mbito local.
Las acciones que se realizaron para la capacitacin de la comunidad

en el proceso de investigacin accin y la reflexin que se dio dentro del
grupo producto de los talleres e intercambios, fueron integrando poco a
poco a sus habitantes y dieron como resultado la conformacin de la
cooperativa comunitaria Caratal de Buja, integrada por 17 miembros de la
comunidad, quienes la impulsan con mucha fuerza para conseguir las
mejoras.
Dentro de la formulacin de las lneas de accin para el plan

estratgico destac la propuesta asociada a la variable estratgica o nudo
crtico, identificada durante el diagnstico con el diagrama causa-efecto
que consisti en Fortalecer la participacin, organizacin y preparacin
de lderes comunitarios con poder de negociacin para lograr condiciones
favorables para la comunidad y alrededor de la cual se elabor una
agenda de decisiones, donde se definieron acciones inmediatas y futuras
a ejecutar.
Durante la investigacin se evidenci un alto sentido de arraigo y

pertenencia en la mayora de los pobladores, a pesar del dao ecolgico
existente producto del cambio de la actividad agrcola a pecuaria,
45
reafirmando as un modo de vida propio de la zona. Bajo estas

condiciones cobr relevancia la aplicacin de la metodologa de la IAP
para elaborar la propuesta de desarrollo endgeno dentro de un enfoque
estratgico con una visin integradora, consciente del entorno y sobre
todo comprometida con la accin participacin.
Al mismo tiempo, el mencionado estudio define unas lneas

estratgicas apropiadas para la elaboracin del proyecto planteado
titulado estrategias para impulsar el desarrollo Endgeno basado la
Sector Centro Acosta Parroquia Punta Cardn Municipio Carirubana
Estado Falcn, toda vez que se hace primeramente un diagnostico
participativo en la Comunidad, para determinar las necesidades
Prioritarias y a partir de all, formular el planteamiento del Problema y
buscar as el propsito de la propuesta a ser presentada producto de la
participacin de los ciudadanos en la lnea de Investigacin Seleccionada.
As mismo se puede afirmar que mediante la planificacin del

desarrollo endgeno se logra establecer las estrategias que impulsen las
mismas basadas en la creacin de una empresa socio-productiva,
tomando en cuenta las necesidades de los habitantes de ese sector.
2.2 Sustento Terico y Legal
2.2.1 Estrategia
La estrategia es un conjunto de criterios y opciones que permiten ordenar

e implementar las acciones necesarias para ejecutar los proyectos. Tambin
se puede decir que son los medios o caminos que a juicio de los autores del
46
proyecto resultan ms adecuadas y efectivas para alcanzar los objetivos y

cambios planeados.
Por su parte, Drucker citado por Contreras E.( 2013), considerado el

padre de la administracin moderna, afirma que la esencia de la estrategia
est en conocer qu es nuestro negocio? y, qu debera ser? (2007). A
juicio de Drucker, normalmente las empresas se olvidan de lo ms obvio: a
qu se dedica la empresa, y distribuyen su esfuerzo en otras actividades que
merman el objetivo principal. (pag.161)
Segn Carneiro Caneda (2010), la estrategia es la orientacin en el

actuar futuro, el establecimiento de un fin, en un plazo estimado como
aceptable hacia el cual orientar el rumbo empresarial
Para Chandler (2003) citado por Contreras,E. (2013), la estrategia es la

determinacin de las metas y objetivos de una empresa a largo plazo, las
acciones a emprender y la asignacin de recursos necesarios para el logro
de dichas metas.
Por consiguiente, tomando en cuenta estos aspectos bsicos de las

estrategias se proceder a disear estrategias aplicables al Desarrollo
Endgeno del Sector Centro Acosta. Se busca la integracin comunidad-
consejo comunal- autoras. Tomando en cuenta el objetivo del consejo
comunal como organizacin, el entorno o sea la comunidad y las autoras
como las estrategas del proyecto.
2.2.3 Desarrollo Endgeno
El Desarrollo Endgeno Socialista es un modelo socioeconmico en el que

las comunidades desarrollan sus propias propuestas, se fundamenta en la
diversificacin de la produccin de bienes y servicios ya que es visto como
47
un sistema productivo para lograr mecanismos de distribucin de los

beneficios econmicos, los cuales da acceso a empleo, educacin, salud,
bienestar, entre otros.
Segn Mendoza (2015).

El Desarrollo Endgeno, significa desarrollo desde adentro. Es un
modelo econmico en el que las comunidades desarrollan sus propias
propuestas. Es decir, el liderazgo nace de la comunidad, y las
decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. El Desarrollo
Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la
participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localidad
de la comunidad en un espacio determinado. (pg.25).
En lneas generales, lo que busca es la participacin y la integracin de

las comunidades, para la lucha contra la pobreza, la transformacin social y
econmica. Cabe destacar que en el desarrollo endgeno el aspecto
econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del
colectivo y del individuo en los diferentes mbitos: moral, cultural, social,
poltico, y tecnolgico. Generando beneficio no solo econmicos y sociales
sino devuelve al individuo autor respeto por sus logros personales, familiares
y como comunidad.
Ahora bien, se define como un modelo operativo, orientado al crecimiento

productivo, con inclusin social, por su parte, el Ministerio de Planificacin
(2005), argumenta que: Se fundamenta en el papel rector y orientador del
Estado para un nuevo tejido productivo, cuyos sujetos sean actores con
sentido de riesgo innovadores, donde participan sectores vinculados a la
economa popular, pequeos y medianos empresarios.
En este sentido, y como est plasmado en nuestra Carta Magna, los

ciudadanos y ciudadanas, tienen el derecho de participar libremente en los
48
asuntos pblicos, es decir, que la participacin es fundamental para la

transformacin del destino de Venezuela, la construccin de una sociedad
ms justa, y sobre todo mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en
especial a aquellos que han sido olvidados y desasistidos.
Evidentemente, lo que se busca es la participacin y la integracin de las

comunidades, para la transformacin social y econmica y la lucha contra la
pobreza. Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan
sus potencialidades y recursos territoriales para promover el bienestar
colectivo y calidad de vida para todos y todas.
En consecuencia, Implica un proceso de transformacin estructural

basada en el reconocimiento de la cultura, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
2.2.3.1 Principios del Desarrollo Endgeno
Democracia participativa.
Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.
2.2.3.2 Caractersticas del Desarrollo Endgeno.

49
Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros

recursos.
Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promocin,
fortalecimiento y consolidacin de los Ncleos de Desarrollo
Endgeno, integrando armnicamente los aspectos econmicos,
sociales, polticos, ambientales y culturales de la vida colectiva.
Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la
economa mediante nuevas formas de organizacin, como las
cooperativas y las redes sociales.
Estimula la democratizacin de la riqueza nacional.
Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la cultura
de cada pueblo.
Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos y
todas.
Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados
en los valores de cooperacin y solidaridad. C. Nidia (2014).
Indudablemente, que el emprendimiento de los ciudadanos en los
proyectos socio productivo traer consigo, todas las fortalezas antes
reseadas, siendo la ms resaltante la Reduccin de la exclusin
social garantizando calidad de vida para todos y todas. Promoviendo
la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados en los
valores de cooperacin y solidaridad. (Las Autoras 2016).
2.2.3.3 Desarrollo endgeno sustentable
La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin,

apropiacin y comprensin de un punto de inflexin histrico del concepto de
desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmtico y la superacin de la
dimensin positivista del desarrollo.
50
2.2.3.4 Caractersticas del desarrollo endgeno sustentable:
a) Desarrollo es un proceso lineal y predecible.

b) Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que
desarrolla y otro que se asume es el objeto del desarrollo.
c) Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin
causa efecto.
2.2.3.5 Objetivos del desarrollo endgeno socialista.
El Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar

las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que
puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro
hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es
importante sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto econmico es
importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del
individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto
permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan
consumir, distribuir y exportar al mundo entero. El Desarrollo presenta los
siguientes elementos:
1. Organizar comunidades.
2. Erradicar la pobreza
3. Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en
zonas demogrficamente desconcentradas.
4. Propicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
5. Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
6. Restituye el sentido de ciudadana participativa y protagnica en las
comunidades. Chirino, S. (2016).
51
2.2.3.6 Fundamento legal de la participacin ciudadana en la

Economa.
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de

cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo
Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la
nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una
sociedad ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de
poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, seala: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo
en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo".
2.2.3.7 Caractersticas del desarrollo endgeno socialista
1. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus

propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las
decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
2. Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad en un espacio determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de
bienes y servicios, vinculados a las diversas cadenas productivas.
4. Visto como un sistema productivo del pas para lograr mecanismos de
distribucin de los beneficios econmicos.
52
5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin y a la

salud, para que sea posible todos deben tener la oportunidad de participar en
las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y
poltica. Colina, N. 2014 (pg. 40).
2.2.3.8 Importancia del Desarrollo Endgeno.
La Importancia del desarrollo endgeno est en que fomenta y establece

una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de
produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las
personas que la integran, mediante la implementacin de una serie de
estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo
educacional y el uso e invencin de tecnologa.
As mismo, ayuda a Promover, garantizar y fomentar el desarrollo

armnico y coherente de las polticas, planes y proyectos del Ejecutivo
Nacional, para el desarrollo endgeno, la economa comunal, colectivos y
solidarios Contribuye con la Coordinacin de acciones con los dems
organismos del Poder Pblico, directa o indirectamente vinculados a los
objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean
necesarias para garantizar la profundizacin y consolidacin del desarrollo
endgeno.
Por consiguiente, promueve la formacin y asistencia necesaria a las

organizaciones de la economa comunal y solidaria, para afianzar su
desarrollo y consolidacin como base fundamental y primaria del sistema
econmico nacional. Insta al uso eficiente y responsable de los recursos que
se otorguen para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo
endgeno y contribuye con la capacitacin y formacin de las organizaciones
53
de la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin

corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como
en la contralora social responsable.
As mismo, Financiar los planes y proyectos destinados a fortalecer la

estructura y la capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de
la comunidad y de la economa comunal y solidaria, en concordancia con las
polticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia. Castillo F;
Estupin C. (2010).
2.2.4 Empresas de Produccin Social, EPS
Las Empresas de Produccin Social son entidades econmicas dedicadas

a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado
propio, no alienado y autntico; no existe discriminacin social en el trabajo y
de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la
posicin jerrquica, existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas
en una planificacin participativa y protagnica, y pueden funcionar bajo
rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de
ambas.
Las Empresas de Produccin Social (EPS) asumirn por tanto compromisos

que generen beneficios en las comunidades en que se desenvuelven.
2.2.4.1 EPS Segn su Objeto,
EPS de produccin: Estas trabajan en los sectores primarios (agricultura,

ganadera y minera); y en el secundario (industrial) de la economa. Su
tamao vara desde grandes, mediano y pequeo
54
EPS de servicio: Son generalmente pequeas empresas, pero pueden

asociarse entre ellas o convenios con EPS mayores para minimizar sus
costos y maximizar sus utilidades.
EPS de comercializacin: estas tienen la obligacin de crear redes solidarias

con EPS, desbordan a los grandes distribuidores, rompiendo las rocas del
transporte y la monopolizacin del costo de la vida.
2.2.4.2 EPS Segn su tamao:
Unidades de produccin comunitaria (U.P.C): son un tipo particular de

empresas de produccin social dedicadas a la produccin de bienes que
satisfacen necesidades humanas fundamentalmente de los integrantes de
las Comunidades, de forma solidaria, transparente y corresponsales.
Unidades de servicio comunitarios (USC): representan la recuperacin del

trabajo comunal. Sirven de re articuladores de la comunidad, en relacin
directa con los Consejos Comunales
2.2.4.3 EPS Segn capital del estado:
EPS de Capital Estatal: el capital de este tipo de empresa es netamente

estatal poseyendo una mayor libertad para caminar rumbo al socialismo pues
sus beneficios se miden en trmicos sociales y no econmicos, tiene una
mayor contralora y evaluacin de sus desempeos.
2.2.5 Estructura organizativa y funcional de las EPS.
Las organizaciones socio-productivas se conforman como mnimo por

doce (12) integrantes y se encuentra estructurada en cuatro (4) unidades,
55
constituidas por tres (3) integrantes como mnimo cada una, estas unidades
permiten el buen funcionamiento y una gestin productiva exitosa.
En el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal

(LOSEC), se establecen los lineamientos para la designacin de los
integrantes de cada unidad.
A su vez, este mismo ordenamiento jurdico LOSEC en su artculo 25, se

establece la estructura de las EPS son horizontales y que deben contener
cuatro unidades, la unidad de administracin, la unidad de contralora, la de
gestin productiva y formacin.
Figura N 3. Estructura Organizacional de EPS.
EPS
GESTION DE LA
ADMINISTRACION CONTRALORIA FORMACION
PRODUCCION
Fuente: Rodrguez - Portillo (2017)
2.2.5.1 Unidad de Administracin
Funciones:
Ejercer la representacin legal de la organizacin socio productiva.
Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones
para el ptimo funcionamiento de la organizacin socio productiva.
56
Administrar los recursos producto de los excedentes que sern

destinados al Fondo de Mantenimiento Productivo.
Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda
informe sobre las actividades desarrolladas y estado de cumplimiento
de las metas de la organizacin socio productiva; y al cierre del
ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y prdidas, el
flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente,
para su aprobacin.
Llevar los libros obligatorios que establecen las leyes, reglamentos y

resoluciones, as como cualquier otro que estime necesario o
conveniente la organizacin socio-productiva.
2.2.5.2 Unidad de Contralora
Funciones
Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos,

funciones y responsabilidades de la organizacin socio productiva y
recomendar oportunamente a la Unidad de Administracin los ajustes
y correctivos que estime necesarios.
Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin
de la ejecucin de los planes y proyectos de la organizacin socio-
productiva, as como de sus fondos internos.
Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre
de cada ejercicio fiscal ante la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, instancia de agregacin comunal a que corresponda o en
57
cualquier momento que la instancia respectiva lo requiera, de

conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socio-
productiva, cuando lo estime pertinente para el mejor cumplimiento de
sus funciones.
2.2.5.3 Unidad de Gestin de la produccin
Funciones
Asegurar que el manejo de la organizacin socio-productiva y sus

beneficios estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la
comunidad, a travs de la produccin, distribucin, intercambio y
consumo de bienes y servicios, saberes y conocimiento, pudiendo ser
el intercambio de carcter solidario
Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de
acuerdo al respectivo plan de gestin
Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de
equilibrio ecolgico.
Asegurar que el manejo de la organizacin socio-productiva y sus
beneficios estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades
colectivas.
Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o
servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la
organizacin, en correspondencia con lo establecido por el rgano o
ente competente del Estado.
58
Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una

nueva cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la
transicin hacia el modelo productivo socialista.
2.2.5.4 Unidad de Formacin
Funciones
En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para

formacin y capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva para los y
las integrantes de la organizacin socio-productiva y de la comunidad
o las comunidades, as como para la acreditacin de saberes y
conocimientos, para suministrar las herramientas necesarias para la
construccin del modelo socialista.
Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa,
conocimientos y saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y
efectividad en la produccin e intercambio de bienes y la prestacin de
servicios.
Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la
asesora tcnica y financiera de proyectos socio-productivos.
Articular redes socio-productivas como sistemas de integracin entre
las comunidades y la organizacin socio-productiva.
2.2.6 Marco Legal de la EPS.

El Marco legal son todos aquellos requisitos legales necesarios para la
instalacin y puesta en marcha de la EPS. Entre los cuales encontramos:
Para ser parte de las EPS son necesario cumplir con estos requisitos:
59
Artculo 28. Para ser integrante de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema
Econmico Comunal se requiere:
Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente,
habitante de la comunidad con al menos un (1) ao de residencia en
la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas.
Ser mayor de quince (15) aos.
Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin
comunal.
De reconocida honorabilidad.
Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposicin y tiempo
para el trabajo comunitario.
Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo grado de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de
Administracin y de la Unidad de Contralora Social que conforman la
organizacin socio productiva, salvo las comunidades de reas rurales
y comunidades indgenas.
No ocupar cargos de eleccin popular.
No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
No ser requerido por instancias judiciales.
Artculo 29. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa
Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes derechos:
-Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado de acuerdo a

la calidad y cantidad del mismo.
60
Recibir apoyo econmico de su organizacin socio-productiva ante

situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que
no posean capacidad de cubrir.
Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-
productiva y poltica ideolgica necesaria para su pleno desarrollo
dentro de la organizacin y del Sistema Econmico Comunal.
Participar con derecho a voz y voto en las asambleas de la
organizacin socio productivo.
Artculo 30. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa
Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes deberes:
Coadyuvar en el desarrollo del Sistema Econmico Comunal, para

contribuir con la transformacin del modelo productivo tradicional en
un modelo productivo socialista.
Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y
compaeras de trabajo.
Promover la tica y disciplina revolucionaria.
Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando le sea
requerido.
Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organizacin,
asignados por el Estado u obtenidos por cualquier otra va.
Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del
mbito de su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y
extraordinarias de la organizacin productiva.

61
2.2.7 Procesos fundamentales a ser realizados para registrar una

Organizacin Socio-productiva (EPS)
Recibir formacin tico-poltica y tcnico-productiva para poder

constituirse, registrarse y recibir financiamiento.
Ser constituida bajo documento estatutario, acompaado del
respectivo proyecto Socio-productivo, haciendo este de las veces de
capital social de la empresa, elaborado con base a las necesidades y
potencialidades de las comunidades de la instancia del poder popular.
(Art. 12)
Acta de asamblea de ciudadanos y ciudadanas o del parlamento
comunal que apruebe el proyecto Socio-productivo. Segn sea el
caso.
Copia de Registro de Informacin fiscal (Rif), de cada integrante y de
la organizacin socio-productiva. Copia de la Cdula de identidad d
los integrantes productores (as).
El proyecto Socio-productivo de la organizacin socio-productiva
avalado y aprobado.
Certificacin de saberes o constancias y certificados de haber
participado en procesos formativos
Constancia de residencia de los (as) integrantes, productores o
productoras, emitida por el Consejo Comunal de su amito geogrfico.
Acta de asamblea de productores y productoras segn sea el caso.
Planilla de nueva denominacin.
Documento Constitutivo estatutario debidamente aprobado por el o los
consejo (s) comunal (es) o comuna socialista.
62
Acta constitutiva Estatutario debidamente aprobada por el consejo

comunal, comuna o instancia de agregacin del poder popular
correspondiente.
2.2.8 Proceso para registrar una EPS
1.- Consignar Documentos en taquilla nica

2.- Taquilla nica verifica documentacin inicial
3.- Si los documentos cumplen con todos los requisitos exigidos, se reserva
la denominacin. De no cumplir se devuelve la documentacin para que sea
rectificada en un lapso no mayor de treinta (30) das
4.- Se emite la constancia de denominacin
5.- La EPS tramita el rif. Cuenta bancaria y acta constitutiva.
6.-Taquilla nica Verifica la informacin y registra el acta constitutiva
7.- Taquilla nica emite certificado de registro. El registro debe efectuarse en
un lapso no mayor de quince (15) das desde la entrega del documento.
63
Figura N 4. Proceso para registrar una Organizacin Socio-productiva.

(EPS)
1. ORGANIZACIN 3. SE RESERVA LA DENOMINACION

SI
SOCIO PRODUCTIVA Consigna Documentos
Consigna
Documentos
NO
2. TAQUILLA UNICA 4. EMISION DE CONSTANCIA DE

Verifica Documentacin DENOMINACION
Inicial
2.1. Se devuelve la documentacin para 5. ORGANIZACIN SOCIO PRODUCTIVA

que sea rectificada en un lapso no Tramita el Rif. Cuenta bancaria y acta
mayor de treinta (30) das constitutiva de la organizacin
6. TAQUILLA UNICA
Verifica documentacin y registro del acta
Constitutiva
7. TAQUILLA UNICA
Emite certificado de registro. El registro debe
efectuarse en un lapso de quince (15) das desde
la entrega de la documentacin.
Fuente: FONDEMI (2014)
2.2.9 El Proyecto Socio productivo
Antes de hablar de lo que es un proyecto Socio productivo, es importante

saber que es un Proyecto. El mismo, es entendido como un conjunto de
acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de un grupo de
personas y que involucra la utilizacin de recursos para el logro de los
beneficios esperados, en un tiempo determinado. Su carcter deber ser
64
socialista, es decir, la finalidad no es generar ganancias que enriquezcan a

un individuo, sino garantizar, la produccin de bienes y servicios sin explotar
a los involucrados en el proceso productivo, garantizndoles una calidad de
vida digna y la satisfaccin de las necesidades colectivas. Ministerio del
Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo. (Caracas 2009).
De igual forma es indispensable determinar porque es importante la

elaboracin de un Proyecto. En primer lugar, permite describir las acciones
necesarias para alcanzar las metas, Aclara qu se debe hacer, de qu
manera, cundo y qu se necesita, Permite conocer cul es su alcance en
trminos de espacios, nmero de personas o familias y tiempo determinado y
finalmente facilita ejercer la contralora social porque sirve de soporte para el
seguimiento de su ejecucin desde el principio hasta el final.
Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) se define

Proyectos Socio-productivos como:
Conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr uno o varios

objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y
potencialidades de la comunidad o la Comuna, formulado con base a los
principios del Sistema Econmico Comunal en correspondencia con el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Plan
de Desarrollo Comunal. (pg.4).
Por su parte, FONDEMI (2014), estructura en cuatro fases el desarrollo los

proyectos socio-productivos, definidos de la siguiente manera (Ver tabla
N1):
65
Tabla N 1. Fases de un Proyecto Socio-productivo.
Fases Descripcin
Fase I Elaboracin del diagnstico o anlisis situacional.

Visin Planteamiento de la idea principal del proyecto
Definicin de objetivos a corto, mediano y largo plazo
Elaboracin de la ficha resumen del proyecto para la
presentacin y aprobacin ante la organizacin o entes
responsables del financiamiento.
Fase II Planificacin de las prioridades, recursos necesarios y

disponibles.
Planificacin
El tiempo que se espera para ejecutar cada una de las
metas trazadas.
Los beneficiarios y beneficiarias
El servicio que se pretende brindar, el espacio fsico,
maquinarias.
Costos generados y por generar.
Fase III Realizacin de cada una de las actividades, metas y

tareas, ajustadas al cronograma de actividades.
Desarrollo
*Capacitacin de los productores y productoras y las
dems personas que se vayan anexando al proyecto.
Fase IV Concrecin del espacio y tiempo del proyecto, es decir se

pone en marcha el mismo.
Implantacin
Monitoreo, acompaamientos, seguimiento y control de
cada uno de los procesos internos del proyecto Socio-
productivo.
Concrecin del proyecto Socio-productivo y obtencin de
una organizacin Socio-productivo.
Fuente: Fondemi (2014)

66
Estas fases, permiten desarrollar los proyectos socio-productivos, de

manera organizada, con la perspectiva gerencial que deben estar arraigada
en cada una de las etapas.
2.2.10 Proyecto Sostenible
Para el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo.

(Caracas 2009). Se considera que un proyecto es sostenible cundo
considera conocimientos y herramientas tcnicas y no tcnicas necesarias,
para garantizar su continuidad en el tiempo haciendo uso de tecnologas
apropiadas a las localidades y apropiables por quienes ejecutan el proyecto.
Igualmente, debe generar beneficios econmicos necesarios para cubrir

todos los costos asociados al proceso productivo, estos van desde la materia
prima y todos los insumos necesarios, pasando por los servicios de agua,
electricidad, telfono, entre otros, hasta llegar a cubrir los beneficios
correspondientes a los trabajadores por el esfuerzo aportado. Lo ideal es
lograr que todo Proyecto Productivo adems de cubrir sus costos genere
Excedentes.
Tomando en consideracin que, los aspectos anteriores las estrategias a
aplicar en el Sector Centro Acosta debe enfocarse en la importancia que
deben tener los proyectos socio productivos en cuanto a que los mismos
deben ser sostenibles, porque deben auto sustentarse, es decir su
rentabilidad de ser suficiente para el mejoramiento de la calidad de vida de
Sector y debe ser de un gran aliado para economa del Estado.
2.2.11 Tipos de Proyectos

67
Proyectos para lograr alguna obra que beneficie a la comunidad, pueden ser:
Con pequea subvencin: el apoyo econmico es poco y proviene del
mismo equipo de investigacin, es manejado por la comunidad que aprenden
unos de otros el manejo de grupo, la ejecucin y supervisin de proyectos,
se renen para establecer reglas, ellos mismos administran sus fondos. Los
funcionarios ayudan a la comunidad en su proyecto. Len C. (pg. 30).
Proyectos apoyados por pequeas subvenciones. Las ayudas

econmicas provienen del equipo de investigacin y el gobierno. Los
funcionarios del gobierno intervienen para que las actividades se cumplan y a
su vez opinan sobre cmo se debe administrar el proyecto. Se emplean
algunos elementos del proyecto central.
Proyectos apoyados exclusivamente por el gobierno. El apoyo econmico

solo proviene del estado pero incluye algunos elementos del proyecto
central. La comunidad igualmente presta ayuda en la ejecucin de las
actividades.
En este sentido, se prepara a la comunidad del sector Centro Acosta de

Punta Cardn, para que tengan el conocimiento necesario para elaborar
proyectos socio productivos que avalados y apoyados por el consejo
comunal de la comunidad puedan ser financiados ante los entes
Gubernamentales en materia crediticia.
Sustento Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Segn lo
expresa el articulo N.62 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999).Captulo IV, De los Derechos Polticos y de Referendo
Popular
68
Artculo 62.Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo
en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo.es obligacin del estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms
favorables para su prctica.
En este sentido, la constitucin exige la participacin del pueblo para

lograr un completo desarrollo tanto individual como colectivo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica. Convirtindose en los actores
principales de la transformacin social del pas hacia el alcance de su
completo desarrollo. Se busc de esta manera, garantizar el ejercicio pleno
del poder popular en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental y en
todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de
diversas formas de organizacin que se constituyen desde las propias
comunidades.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en

ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos,
el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las
iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y
la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculantes, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadanas, la autogestin, la cogestin, las
cooperativas en toda sus formas incluyendo las de carcter financieros,
las cajas de ahorro, la empresas comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin previsto en este artculo.
De tal manera, que la Constitucin bolivariana explica que la participacin

es un derecho del pueblo que le permite formar parte activa en el proceso de
tomas de decisiones. En todo tipo de asunto que le competen o afectan, ya
69
sea formando parte de los consejos comunales asumiendo

responsabilidades con su comunidad.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y

trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones
de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la
Ley. La Ley reconocer las especificaciones de estas organizaciones,
en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y
proteger estas asociaciones destinadas s a mejorar la economa
popular y alternativa
En este artculo de la constitucin se plasma, la voluntad del Estado como

garante del desarrollo econmico popular y alternativa.
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana

de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente,
productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano
integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El
Estado conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y
equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa
distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica
democrtica participativa y de consulta abierta.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana

industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del
pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
En este marco de argumentaciones, se puede deducir que son

innumerables las ventajas y proteccin que en el marco de la constitucin
70
tienen los ciudadanos para ser garantes de su economa y de las de sus

comunidades, para la generacin de recursos y muy importante an del
desarrollo econmico local y de sus sectores aledaos.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009), Captulo I
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto regular la constitucin,

conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo
de la soberana popular y su relacin con los rganos y antes del poder
pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las
polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Esta ley implica la realizacin de polticas pblicas para las comunidades,

as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario para el
bienestar social de la comunidad.
Artculo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyecto
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo
de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
La ley de consejos comunales, le permiten a la comunidad organizada a

ejercer el gobierno comunitario y as desarrollar polticas pblicas y proyectos
para disminuir las necesidades que existen dentro de ellas mediante la
construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
Artculo 46. Los consejos comunales, a travs de los comits de

economa comunal, elaboraran los proyectos socio-productivos, con
71
base a las potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad

social, orientados a la satisfaccin de las necesidades colectivas y
vinculadas al plan comunitario de desarrollo integral.
Con referencia a lo anterior, la ley da potestad a este mecanismo de

participacin ciudadana, para la elaboracin de proyectos socio-productivos
a travs de las reas de trabajo de economa comunal, de acuerdo a las
potencialidades con la que cuenta la comunidad, con el propsito de
satisfacer las necesidades que tienen como colectivo mediante este tipo de
planificacin.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal 2012.

Artculo 9. Las organizaciones socio productivas son unidades de
produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder
Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes,
orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una
economa basada en la produccin, transformacin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio,
autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
mbito Geogrfico
Artculo 11: Las organizaciones socio productivas debern establecer

su domicilio dentro del espacio geogrfico del pas. En el caso de los
grupos de intercambio solidario, tendrn su domicilio en el lugar donde
desarrollen las actividades socio productivas tendentes a ofrecer y
recibir bienes, servicios, saberes y conocimientos.
Es evidente entonces, que la comunidad es la encargada de impulsar la

conformacin de las organizaciones socio-productiva contribuyendo as a la
construccin de un nuevo modelo econmico fundamentado en la economa
comunal.
72
Ley Orgnica De La Comunas (2010), Ttulo I,
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el

poder popular, estableciendo las normas que regulan la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de las comunas, como
entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del
poder popular, ejerce el pleno derecho de la soberana y desarrollan la
participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la
edificacin del estado comunal, en el marco del estado democrtico y
social de derechos y de justicia.
La presente ley ejerce el poder popular de la soberana y desarrolla la

participacin de los ciudadanos y ciudadanas para la conformacin,
organizacin y funcionamiento de las comunas y as mejorar y fortalecer con
el fin de diversificar en un estado social y justicia.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010). Captulo I
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el

poder popular, estableciendo las normas, principios, y procedimiento
para la creacin, funcionamiento y desarrollo del sistema econmico
comunal, integrando por organizaciones socio-productivas bajo rgimen
de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del poder
popular, el poder pblico, o por acuerdo entre ambos, para la
produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
as como de saberes y conocimiento, en pro de satisfacer las
necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante
una planificacin estratgica, democrtica y participativa.
Lo que promueve este artculo es satisfacer las necesidades colectivas con

produccin a travs de comunidad organizada por comunas para as
desarrollar la economa con proyectos auto-sostenible y con el trabajo
colectivo para el sustento de la familia venezolana y reinvertir socialmente el
excedente, mediante una planificacin estratgica, democrtica y
participativa.
73
Artculo 2. Es el conjunto de relaciones sociales de produccin,

distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimiento, desarrolladas por la instancia del poder
popular, el poder pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de
organizaciones socio-productivas bajo formas de propiedad social
comunal.
Este artculo le da la oportunidad a la comunidad organizada es decir la

comuna de lograr un intercambio de saberes que le permitir en un
desarrollo diversificado en toda las reas como el conocimiento y la
formacin de organizaciones socio-productivas.
Ley Plan de la Patria 2013 2019. Segundo Objetivo Histrico:
II continuar contribuyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en

Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad poltica, para nuestro pueblo.
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organizacin de la produccin que

pongan al servicio de la sociedad los medios de produccin e impulsen
la generacin de tejidos productivos bajo un nuevo metabolismo para la
transicin al socialismo.
2.1.1.2. Propiciar la democratizacin de los medios de produccin e

impulsar nuevas formas de articulacin de formas de propiedad,
colocndolas al servicio de la sociedad.
Estos objetivos nos llevan a impulsar nuevas formas de organizacin de la

produccin para la transicin al socialismo y as propiciar la democratizacin
de los medios de produccin y ponerlos al servicio de la sociedad y as
continuar contribuyendo el socialismo bolivariano.
74
De los aspectos hasta aqu referidos, se colige la importancia del

basamento jurdico que respalda en cualquier contexto del territorio
venezolano, la conformacin de organizaciones socio-productivas o
unidades econmicas capaces de impulsar el desarrollo endgeno
sostenible, sean estas representativas de una asociacin familiar pequea o
de un grupo ampliado, integrado por personas que puedan estar
relacionadas, como soporte de referencia que agrega significado al conjunto
de actividades que estas puedan llevar a cabo en el marco de un proyecto
socio-productiva sustentado en los saberes, tradiciones y conocimientos
propios del territorio destinado al beneficio de sus integrantes y satisfacer las
necesidades de la comunidad.
Metodologa para la Evaluacin de la Intervencin
Para Arias, (1999), La metodologa del proyecto incluye los tipos de

investigacin, las tcnicas y los instrumentos que sern utilizados para llevar
a cabo la indagacin. Es el cmo se realizara el estudio para responder al
problema planteado (Pag.32)
Patton define los datos cualitativos como descripciones detalladas de

situaciones, eventos, personas, interacciones, conductas observadas y sus
manifestaciones (1980). Por su parte, Arias (2012) Afirma que;
La investigacin del campo es aquella que consiste en la recoleccin

de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad
donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variable alguna, es decir, el investigador obtiene la informacin pero
no altera las condiciones existentes,( p.31)
75
El mtodo de la investigacin-accin participacin (IAP) hace referencia a

dos procesos, tanto el de conocer como el de actuar, involucrando en ambos
a la poblacin a tratar. La IAP suministra a las comunidades una tcnica para
analizar y entender mejor la realidad de la poblacin como sus problemas,
necesidades, capacidades, o recursos.
Para la realizacin de la investigacin su naturaleza es cualitativa. Por

otra parte el diseo de la investigacin, es de investigacin accin
participativa lo cual combina la interrelacin que hay con el investigador y los
actores sociales de la comunidad en la bsqueda de cambios en el sector
para mejorar sus condiciones de vida en base al diseo de la investigacin
de campo.
2.4.1 Seleccin de Informantes Claves y Sujetos Significantes
Segn Gonzlez, Y. (2013) la seleccin de los informantes claves consiste

en determinar quines son las personas que ofrecen al investigador
informacin fidedigna y relevante para el estudio. (pag.66). En este orden de
ideas de acuerdo con la misma autora (pag.88) menciona que el sujeto
significante se refiere a la muestra es decir sujetos tomados para la
indagacin. Cabe destacar que en la investigacin cualitativa la seleccin de
informantes claves y sujetos significantes es no probabilstica. Los
informantes claves de esta investigacin estn representados por un
muestreo por conveniencia el cual consiste en seleccionar las muestras de
acuerdo a la accesibilidad o comodidad.
2.4.2 Tcnica para la recoleccin de la Informacin

La tcnica permite llevar a cabo una actividad de forma sistemtica,
ordenada y racional, ello constituye un hacer, permite aprehender la
76
informacin til para el desarrollo de la investigacin. Para Risquez y otros

(1999) las tcnicas e instrumentos son los recursos utilizados para facilitar la
recoleccin y el anlisis de los hechos observados, stos son numerosos y
varan de acuerdo con los factores a evaluarse.
Se utilizaron tres (3) tcnicas: el diagnostico participativo, la

entrevista no estructurada y la observacin participante. La implementacin
de las tcnicas de investigacin mencionadas, permiti jerarquizar las
problemticas existente en la comunidad, debido a que la investigacin se
basa en un estudio de tipo cualitativo.
2.4.1.1 Diagnostico participativo
En lo que corresponde el diagnstico participativo, cabe destacar que

representa un conjunto de herramientas de mucha utilidad, fcil aplicacin,
que promueve la compenetracin y participacin de los miembros de las
comunidades en la identificacin de problemas.
El Diagnstico Participativo es un mtodo para determinar, desde el punto de

vista de los miembros de la comunidad, qu actividades son necesarias y
pueden apoyarse; si los miembros de la comunidad aceptan las actividades
propuestas por el personal externo y si tales actividades son razonables y
prcticas.
2.4.1.2 Entrevista
Se puede comenzar definiendo el concepto de entrevista como un acto

comunicativo que se establece entre dos o ms personas y que tiene una
estructura particular organizada a travs de la formulacin de preguntas y
77
respuestas. La entrevista es una de las formas ms comunes y puede

presentarse en diferentes situaciones o mbitos de la vida cotidiana, en la
investigacin cualitativa es obtener descripciones del mundo de vida del
entrevistado respecto a la interpretacin de los significados de los fenmenos
o eventos, por otro lado sta tcnica puede llevarse a cabo de manera de
entrevista no estructuradas: son ms informales, ms flexibles y se planean
de manera tal, que pueden adaptarse a los sujetos y a las condiciones. Los
sujetos tienen la libertad de ir ms all de las preguntas y pueden desviarse
del plan original. Su desventaja es que puede presentar lagunas de la
informacin necesaria en la investigacin.
2.4.1.3 Observacin
Esta tcnica es objetiva con lo cual se puede obtener la informacin

aun cuando no exista el deseo de proporcionarla y es independiente de la
capacidad.
Observacin participante: consiste en la participacin directa del
observador con la comunidad, grupo o a la situacin determinada.
2.4.3. Instrumento para la recoleccin de la informacin

En la presente investigacin, los instrumentos que se utilizaron fueron:
cuaderno de notas, gua de observacin y gua de entrevista ya que est
basada en el estudio cualitativo
2.4.2.1. Cuadernos de nota
Este instrumento sirve al observador llevar siempre encima el cuaderno con

el objeto de anotar sobre el terreno todas las informaciones, datos, opiniones
78
de los actores sociales que pueden ser de gran de inters para la

investigacin.
2.4.2.2. Gua de observacin
Es un instrumento que sirve de registro para evaluar el desempeo, lo cual

se establecen categoras con rango amplio para detallar lo observado. La
ventaja que tiene este instrumento es que su evaluacin es justa e
instantnea, tanto confiable por lo cual puede complementarse con otro
instrumento tal como la lista de cotejo.
2.4.2.3. Gua de entrevista

Es un instrumento de ayuda de memoria para el entrevistador, tanto en un
sentido temtico (ayuda a recordar los temas de la entrevista) como
conceptual (presenta los tpicos de la entrevista en un lenguaje cotidiano,
propio de las personas entrevistadas).
2.4.4. Tcnica para el anlisis de la Informacin

Las tcnicas de anlisis de la informacin ayudan a la toma de decisiones,
ya que es una tarea que se hace cada vez ms dinmica y requiere de un
basamento informativo bien sustentado. Es decir, el objetivo del anlisis de
informacin es obtener ideas relevantes, de las distintas fuentes de
informacin, lo cual permite expresar el contenido, con el propsito de
almacenar y recuperar la informacin.
Asimismo, es preciso que el investigador escoja y emplee las tcnicas e

instrumentos necesarios para la investigacin, pues a travs del anlisis de
las informaciones se presenta la propuesta para la solucin del problema. De
79
esta manera, el anlisis del planteamiento anterior, se puede entender como

parte de interpretar las fuentes, en base a las necesidades de los
participantes, que deben estar en consonancia con los objetivos especficos
de la investigacin. En efecto, se hace necesario recalcar que las tcnicas de
anlisis de datos es un proceso organizado, sistemtico y coordinado.
2.4.3.1 Categorizacin
Al respecto, cabe acotar que, como es el investigador quien le otorga

significado a los resultados de su investigacin, uno de los elementos
bsicos a tener en cuenta es la elaboracin y distincin de tpicos a partir de
los que se recoge y organiza la informacin. Es un proceso cognitivo
complejo de clasificacin segn la similitud y diferencias encontradas, con
base a criterios previamente establecidos.
Dada estas consideraciones, luego de la aplicacin de tcnicas e

instrumentos, se revis, organiz y analiz a travs de la categorizacin. La
cual segn Chaves (2005);
Consiste en la asignacin de conceptos se refiere en general a un

concepto que abarca elementos o aspectos con caractersticas
comunes o que se relacionan entre s, las categoras tiene un poder
conceptual puesto que tienen la capacidad de reunir grupos de
conceptos o sub-categoras. En el momento en el que el investigador
empieza a agrupar los conceptos, tambin inicia el proceso de
establecer posibles relaciones entre conceptos sobre el mismo
fenmeno. (Pag.65).
Por su parte, Martnez, M. (2005) considera que categorizar es: clasificar,

conceptualizar o codificar mediante un trmino o expresin breve que sean
claros e inequvocos (categora descriptiva), el contenido o idea central de
80
cada unidad temtica; una unidad temtica puede estar constituida por uno o
varios prrafos. (Pg. 60).
Para efectos de la presente investigacin se definen las siguientes

categoras de anlisis.
Tabla N2 Categoras y sub categoras

Tema Categoras Sub-Categora
Estrategias para -Principios
impulsar en el -Caractersticas
desarrollo endgeno -Desarrollo Endgeno sustentable
basadas en la Desarrollo -Objetivos
conformacin de una Endgeno -Desarrollo endgeno Socialista
Empresa de -Caractersticas del desarrollo
Produccin social de endgeno socialista
confeccin textil -Importancia.
-Tipos
-Estructura organizativa y funcional
Empresas de -Marco Legal
Produccin Social -Proyectos Socio-productivos
-Estructura de Proyectos socio-
productivos
Fuente. Portillo Rodrguez (2017)
Se parte de que Desarrollo Endgeno es un proceso participativo a partir

del cual los miembros de la comunidad comparten un determinado espacio
geogrfico, establecen vnculos y se auto organizan para generar dinmicas
en beneficio de la poblacin, se enfatiza las bondades del desarrollo local
como un proceso de transformacin de la economa y la sociedad, orientado
a la bsqueda de mejores condiciones de vida para la poblacin.
81
Por otro lado, Empresas de Produccin Social que son aquellas unidades
de produccin constituidas por instancia del poder popular, el poder pblico
o por acuerdo entre ambos, con objetivos e intereses comunes, dirigidos a la
satisfaccin de necesidades colectivas, mediante la puesta en marcha de
actividades econmicas basadas en la produccin, transformacin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como tambin
de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene un significado
propio, exento de cualquier tipo de discriminacin. Todo ello de conformidad
con un conjunto de proyectos socio productivos que requieran las
comunidades.
Dichas categoras guiaron esta investigacin hacia la obtencin de la

informacin correspondiente al tema de inters es decir que, cada una de
ellas componen los diferentes niveles de la elaboracin de Estrategias para
impulsar en el desarrollo endgeno basadas en la conformacin de Empresa
de Produccin social de confeccin textil.
82
FASE III
PROGRAMACIN
83
FASE III.
PROGRAMACIN
3.1. TTULO.
Estrategias para impulsar el desarrollo endgeno basada en la

sector Centro Acosta Parroquia Punta Cardn.
3.2. Propsito General
Promover las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno basada en

la conformacin de Empresa de Produccin Social de confeccin textil en
el sector Centro Acosta.
3.3. Propsitos Especfico

Identificar las iniciativas sociales, econmicas productivas que se
caracterizan en el sector Centro Acosta para EPS.
Definir las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en el
sector Centro Acosta.
Ejecutar las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en el
sector Centro Acosta.
Evaluar los resultados de las estrategias para impulsar el desarrollo
endgeno en el sector Centro Acosta.
84
3.4. JUSTIFICACIN.
Las Empresas de Produccin Social representan uno de los mayores y

ms fuertes instrumentos para frenar la economa rentista, capitalista y
dependiente que se ha vivido en el pas, este tipo de empresa social se
caracteriza por los principios de cooperacin, solidaridad,
complementariedad y reciprocidad.
En Venezuela, a travs de las Empresas de Produccin Social, se busca

cambiar la forma de pensar de los ciudadanos, fortaleciendo los valores
humanos, morales y sociales, como son igualdad, equidad y justicia,
teniendo su productividad destinada al beneficio de la colectividad. La
finalidad de construir estas empresas en las comunidades es para fortalecer
la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin
del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo
principios de honestidad, imparcialidad y legalidad. Adems para producir
bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales,
mediante la participacin comunitaria, en donde generen beneficios
colectivos, a travs de mecanismos de propiedad comunitaria, gestionados y
controlados democrticamente.
El objetivo primordial de las Empresa de Produccin Social es generar

puestos de trabajo estables, en donde el trabajador tiene un compromiso
social y gestiona su desarrollo integral, y el salario de los trabajadores se
realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien realice.
La poltica del nuevo estado Econmico plantea la necesidad de

diversificar la economa Venezolana, que la distribucin de la riqueza sea
85
justa y equilibrada, pero para ello, es imprescindible cumplir con varias lneas
estratgicas que el estado ha dispuesto para tal fin.
Por tal motivo, es que se apoya al Comit de Economa Popular del

Consejo Comunal Centro Acosta, mediante la elaboracin de diferentes
estrategias que ayudan a promocionar a la Empresa de Produccin Social,
en donde se fabricar diferentes piezas de ropa y lencera. Con el propsito
de impulsar el desarrollo endgeno del sector.
Ahora bien, dichas estrategias darn a los voceros (as) y a los

habitantes del sector las herramientas necesarias para la creacin de EPS,
elaborar proyectos socioproductivos que generen una economa de mercado
centrado en el desarrollo endgeno, donde la misma clase trabajadora sea
duea de lo que produce y tenga el sentido de pertenencia para su propia
comunidad.
Como futuras licenciada aportaremos destrezas, y conocimientos para la

elaboracin de Estrategias que le permitan a la comunidad conformar EPS
de confeccin textil y elaboracin de futuros proyectos socio-productivo para
mejorar la calidad de vida y conocimiento de la comunidad.
3.5. METAS.
Establecer contacto con habitantes, informantes claves, voceros y

voceras del Consejo Comunal Centro Acosta para conocer las
iniciativas sociales, econmicas productivas que se caracterizan en el
sector para EPS en cuatro (4) semanas
86
Establecer tres (3) estrategias aplicables al sector Centro Acosta

basadas en los talentos y capacidades de sus habitantes, en siete (7)
semanas.
Desarrollar tres (3) estrategias para impulsar el desarrollo endgeno
en tres (3) semanas.
Medir el resultado de la aplicacin de las estrategias para el desarrollo
endgeno en el rea textil en dos (2) semanas
3.6. Beneficiarios.
Los beneficios se extendern a todos los habitantes del sector Centro

Acosta de Punta Cardn, puesto que segn fuentes del Consejo Comunal
2016, la poblacin adulto contempornea definida entre los 18 y 45 abarcan
la cantidad de Trescientos cincuenta (350), los cuales tienen la posibilidad de
recibir orientacin con respecto lo que es una Empresa de Produccin Social
que sirva de apalancamiento al desarrollo endgeno en el sector.
87
3.7. PLAN DE ACCIN O DE TRABAJO.

Tabla N 3. Plan de accin o de trabajo
Objetivo General: Promover las estrategias para impulsar en el desarrollo endgeno basada en la conformacin
de empresa de produccin social de confeccin textil en el sector Centro Acosta.
OBJETIVOS ALIANZA
META ACTIVIDADES TAREA RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO PRODUCTO
ESPECFICOS ESTRATEGICA
Identificar las Establecer -Reunin. Con Contacto con Voceros Consejo Comunal Conocer las
iniciativas contacto con los habitantes voceros del Consejo Centro Acosta- Iniciativas que
del sector y Consejo Recursos Comunal Centro autoras- Abg. J.
sociales, habitantes, caracterizan el
voceros del Comunal. Materiales Acosta Gonzlez
econmicas informantes Sector
consejo 100 sillas, Autoras
productivas claves,
comunal. -Realizar Artculos de
que se voceros y
Induccin convocatorias papelera
caracterizan voceras del
en el sector Consejo sobre la
importancia Recursos
para EPS Comunal
del Desarrollo Humanos 4
Centro
Endogeno -Voceros Semanas
Acosta para
del Consejo
conocer las
Comunal
iniciativas Visitas al Visita puerta
-Autoras
sociales, Sector a puerta.
econmicas
productivas
que se
caracterizan
en el sector Aplicacin de Redaccin de
para EPS. entrevista entrevista
Fuente: Portillo - Rodrguez (2017)

88
Tabla N 4. Plan de accin o de trabajo (Continuacin)

de empresa de produccin social de confeccin textil en el sector Centro Acosta.
OBJETIVOS ALIANZA
Definir las Establecer -Reunin. Con -Contacto Investigadores Consejo Comunal Estrategias a
Recursos
estrategias tres (3) los habitantes con voceros Voceros Centro Acosta-
Materiales aplicar al
para impulsar estrategias del sector y del Consejo Consejo Fondemi-Autoras
-Equipo de Sector
el desarrollo aplicables al voceros del Comunal. Comunal Centro
Sonido Centro
endgeno sector Centro consejo Acosta
-Video Acosta
Acosta comunal.
Beam
fundamentadas (Conversatorio)
-100 sillas.
en los talentos Charla de Realizar Recursos
y capacidades Induccin convocatorias 7
Humanos
de los sobre EPS Semanas
-Voceros
habitantes del Mesa de del Consejo
sector.
trabajo para Comunal
elaborar los -Autoras
lineamientos
de las
estrategias
Elaborar las Revisin
estrategia documental
Redaccin de
Gua
didctica

89
Tabla N5. Plan de accin o de trabajo. (Continuacin)

de empresa de produccin social de confeccin textil en el sector Centro Acosta
OBJETIVOS ALIANZA
Ejecutar las Charla sobre -Contacto Recursos Autoras. Consejo Implementacin
estrategias Desarrollar desarrollo con voceros Materiales: Voceros Comunal de las
para impulsar tres (3) Endgeno del Consejo -100 sillas. Consejo Centro Acosta- estrategias.
el desarrollo estrategias Comunal. Recursos Comunal Centro Autoras
endgeno para Taller sobre -realizar Humanos: Acosta 3
impulsar el EPS convocatorias -Voceros Semanas
desarrollo - Preparar del Consejo
endgeno material para Comunal
talleres -Autoras
Taller sobre
Proyectos
socioproductivos
Evaluar los Medir el Asamblea con -Contacto Autoras Consejo Evaluacin de

-Recursos
resultados de resultado los habitantes con voceros Voceros Comunal las estrategias.
Materiales
las estrategias de la del sector para del Consejo Consejo Centro Acosta-
Equipo de
para impulsar aplicacin evaluar las Comunal. Comunal Centro 2 Autoras.
Sonido
el desarrollo de las estrategias -realizar Acosta Semanas
-100 sillas.
endgeno. estrategias implementadas. convocatorias
Recursos
para el
Humanos
desarrollo Entrega de las -Voceros
endgeno estrategias al del Consejo
en el rea Consejo Comunal
textil Comunal -Autoras

90
3.8 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Cuadro N3. Cronograma de actividades.
Actividades Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Reunin los habitantes del sector , los voceros y voceras
del consejo comunal. Induccin sobre la importancia del
Desarrollo Endgeno.
Visitas a los habitantes del sector para conocer las
iniciativas sociales, econmicas y productivas
Aplicacin de Entrevistas
Reunin con los habitantes del sector y voceros del
consejo comunal. (Conversatorio).
Charla de Induccin Sobre EPS.
Mesa de trabajo Mesa de trabajo para elaborar los
lineamientos de las estrategias
Elaborar las estrategia (Revisin Documental)
Elaborar estrategias ( Redaccin de Gua Didctica y

material para talleres)
Charla sobre desarrollo Endgeno
Taller sobre EPS

Taller sobre Proyectos socioproductivos
Asamblea para la Evaluacin las estrategias
implementadas
Entrega de Las estrategias al Consejo Comunal. Centro
Acosta.
91
3.9. Recursos
Tabla N6. Recursos
DESCRIPCIN CANTIDAD PROCEDENCIA

Invitaciones 100 Hojas Comercial Gut Lac
Impresiones 100 Impresiones Comercial Gut Lac
Cuaderno de notas 1 Seor Jos Pia
Alquiler de Video Beam y laptop 1-1 Recursos Propios
Lapiceros. 12 Recursos Propios
Sillas 100 Sillas Agencia de Festejos Rodrguez
Hoja blanca 1 resma Recursos Propios
Sacapuntas 2 Recurso propio

Borrador 2 Recurso propio
Mesones 2 Agencia de Festejos Rodrguez
Fuente: Portillo - Rodrguez (2017).
92
3.10. Presupuesto.
Tabla N 7. Materiales y suministros

DESCRIPCIN CANTIDAD MONTO (BsF) TOTAL (BsF)
Invitaciones 100 Hojas - -
Impresin 100 Impresiones 80 Bsf 8.000Bfs
Cuaderno de notas 1 500 Bsf 500 Bsf
Video Beam y laptop 4 Actividades - -
Lapiceros. 12 1500Bsf 1500Bsf
Sillas 100 60Bsf 6.000 Bsf
Hojas blancas 1 resma 3.800 Bsf 3.800 Bsf
Sacapuntas 2 - -
Borrador 2 - -
Mesones 2 200 Bsf 400 Bsf.
Presupuesto Total Bsf 20200 Bsf
FASE IV
EJECUCIN DEL PROCESO E INTERVENCIN
94
FASE IV
EJECUCIN DEL PROCESO DE INTERVENCIN
En la presente fase se describen las acciones ejecutadas como practica

investigativa, teniendo en cuenta que esta descripcin guarda relacin con
las actividades y tcnicas que se desarrollaron a lo largo del proceso las
cuales fueron descritas en el plan de accin.
4.1 Descripcin de las Actividades Ejecutadas
Para proceder a ejecutar el Trabajo de Grado denominado Estrategias

para impulsar el desarrollo Endgeno basadas en la conformacin de
empresa de Produccin Social de confeccin textil en el Sector Centro
Acosta de Punta Cardn. Se realiz una reunin con los voceros y voceras
del Consejo Comunal con la intencin de ejecutar un diagnostico comunitario
a fin de evidenciar las necesidades de la comunidad, a manera de identificar
las reas de atencin prioritarias. Es as como despus de elaborar la Matriz
de Jerarquizacin del Problema, se determin la problemtica a irrumpir con
soluciones factibles y dentro del mbito de estudio de las investigadoras es la
ausencia de desarrollo endgeno.
Por consiguiente, se procede a presentar al Consejo Comunal Centro

Acosta la intervencin con el propsito de Promover estrategias para
impulsar el desarrollo endgeno basada en la conformacin de Empresa de
Produccin Social de confeccin textil en el sector Centro Acosta. A
continuacin se presentara de manera detallada el desarrollo de la
intervencin
95
El primer objetivo, Identificar las iniciativas sociales, econmicas

productivas que se caracterizan en el sector Centro Acosta para EPS.
En primer lugar las autoras se dirigen al sector Centro Acosta el da 16 de
mayo de 2016 a las 7pm. En la calle argentina llevando a cabo un
conversatorio con los habitantes y voceros de la comunidad, entre las
iniciativas sociales que se caracterizan es la entrega de medicamentos,
equipos mdicos entre ellas sillas de ruedas, camilla y bastn por parte del
Sr Douglas Jimnez quien es vocero principal de salud, esta donacin fue
financiada por la licorera PaQ Douglas C.A, tambin se caracterizan
jornadas de mdicas, cedulacin y alimentacin. Este tipo de iniciativas son
muy recurrentes.
As que, para identificar las iniciativas se indago acerca de los

emprendimientos sociales que nacen de la necesidad, de los problemas de
los colectivos a travs de la participacin ciudadana. Observando que los
principios que se implementa en la comunidad son solidaridad, colaboracin
y complementacin. El emprendimiento social que realiza sector Centro
Acosta de Punta Cardn no posee fines de lucro, pero si se ven obligados a
generar ingresos para sostenerse, lo hacen cuidando que esos recursos no
sean apropiados de forma individual, sino invertidos en funcin de resolver
los problemas colectivos que sus miembros prioricen y decidan, trabajando
conjuntamente con la contralora social del consejo comunal Centro Acosta
para asegurar la transparencia y correcta aplicacin de los fondos.
Asimismo, para conocer las iniciativas econmicas y productivas se

procede a visitar las diferentes calles del sector y se contact a sus
habitantes verificando que iniciativas socioproductivas estn presentes,
detectando que no existen muchas, pero si poseen potencialidades que no
estn siendo aprovechadas. Como por ejemplo algunas mujeres del sector
96
tienen la habilidad para diseo, corte y costuras e incluso se pregunto si

estaran dispuestas a asociarse para crear su propia empresa de confeccin,
se mostraron dispuestas, manifestando que no saban cmo abrir su propia
empresa de confeccin.
Posteriormente, del 20 y 23 de mayo las autoras se dirigieron al Sector

para la aplicacin de la entrevista la misma se realizo de manera aleatoria.
Lo que permiti determinar que las iniciativas del sector Centro Acosta son
las alternativas que permiten a las investigadoras elaborar las estrategias
para impulsar el desarrollo endgeno, tomando como base la informacin
recabada en los recorridos se considero dirigirlas a la conformacin de
Empresas de Produccin Social (EPS) de confeccin textil, ya que se cuenta
con costureras, mujeres dispuestas a aprender costura, vendedoras de
experiencia, administradoras.
Con el propsito de dar respuesta al segundo objetivo especfico que

consiste en definir las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en el
sector Centro Acosta, se ejecutaron varias actividades. Inicialmente, se
realiz una Asamblea Comunitaria, la cual tuvo lugar el da 24 de Mayo del
2016 a las 7:00 pm, en casa de la Sra. Mercedes en la calle Piar, donde
participaron miembros de la comunidad, esta asamblea se llevo a cabo
mediante la convocatoria previa realizada por las investigadora quienes se
encargaron de su elaboracin y publicacin en las diferentes calles que
comprenden el Sector Centro Acosta.
Seguidamente, para da inicio a la actividad pautada se dieron unas

palabras de bienvenida y agradecimiento por la asistencia, seguidamente el
Abg. Jos Rafael Gonzlez hablo sobre la importancia del desarrollo
endgeno en la comunidad, dando inicio al conversatorio pautado donde los
97
participantes expusieron sus ideas, opiniones y alternativas de solucin. Se

conto con asistencia de 17 miembros de la comunidad. Se entrego el
cronograma de las actividades, se exhort a los presentes para que
asistieran todas las actividades programadas.
De acuerdo con, lo pautado el da 31 de Mayo del 2016 a las 7 pm en casa

de la Sra. Mercedes nuevamente se efecta la segunda reunin con los
voceros y voceras del consejo comunal Sector Centro Acosta y miembros de
la comunidad con una asistencia de 10 personas, en esta oportunidad luego
de las palabras de bienvenida por parte de las autoras, se procede a dar
inicio a la Charla de Induccin sobre EPS. En este caso uno de los presentes
sugiri que se tocara el tema de Proyectos socio-productivos. Acordando
que este tema seria incluido para el siguiente encuentro donde se realizaran
dos mesas de trabajo..
Debe sealarse que, siguiendo la programacin el 07 de Junio a las

7:00pm, se realizo la mesa de trabajo, se plantearon los temas siguientes:
Empresas de Produccin Social. (EPS), Desarrollo Endgeno, Proyectos
socio productivos, analizando las posibilidades de crecimiento y de mejoras
al sector, as como las posibilidades ciertas de mejorar en los niveles de
empleo, sobre todo de aquellas personas sin trabajo o que aunque tengan
empleo muestren inters en colaborar con los dems y con la comunidad.
Los participantes acordaron establecer talleres para transmitir la informacin
necesaria, que permitan un entendimiento claro y oportuno de lo que se
requiere para impulsar el desarrollo endgeno del Sector.
De este modo, el objetivo de este encuentro yace en promover las

reflexiones necesarias sobre acciones a tomar con impulsar el desarrollo
endgeno de la comunidad con la propuesta de los talleres de informacin y
98
capacitacin. Buscando desarrollar un ambiente de confianza, solidaridad,

relaciones respetuosas y participacin solidaria entre todos y cada uno de los
asistentes.
Despus de haber logrado el propsito de la reunin, fue primordial que

los participantes se comprometieran por el beneficio de la comunidad y de
ellos mismos y a cumplir con las normas que se establezcan, entendiendo
que no es una obligacin, sino que por el contrario se trata de consolidarse
como comunidad integrada y participativa en su desarrollo endgeno, que les
permita fortalecer su calidad de vida. Luego de haber logrado el compromiso,
se hizo necesario asignar responsabilidades a cada uno de los integrantes.
De esta manera, los participantes concluyen que lo que ellos requieren

para poder trabajar en funcin del desarrollo endgeno local es capacitacin
en las actividades relativas a:
Conocer el concepto de EPS.
Normas, reglamentos y aspectos jurdicos donde puedan ser ubicadas.
Financiamiento de las EPS.
Conocimiento del significado de proyeccin hacia el entorno

comunitario, con un impacto benfico hacia el colectivo social.
La obligacin de cumplir las condiciones del Compromiso Social de

EPS.
Reconocer los aspectos bsicos de las Empresas de Produccin Social

como activadoras del Desarrollo Endgeno de la Comunidad.
El estatuto de la empresa por acuerdo de sus miembros.

99
La produccin de bienes y servicios socialmente demandados.
La inversin social de los excedentes en la mejora sostenida de la

calidad de vida de los trabajadores y la comunidad.
Impulsar el desarrollo sustentable de la comunidad.
Los talleres deben estar dirigidos a que las personas comprenda a que
las EPS deben comprometerse a: Generar nuevos puestos de trabajo,
Invertir un porcentaje de sus ganancias en beneficio de sus
trabajadores y la comunidad, Promover la participacin activa y
protagnica de los trabajadores y la comunidad en la cogestin de la
empresa;
Desarrollar Redes de proteccin social.
Cumplir con las funciones fundamentales de las polticas sociales.
Favorecer el Desarrollo Endgeno.
Promover a la familia como ncleo de desarrollo humano.
Promover el Desarrollo local y la participacin ciudadana.
Considerando los aspectos anteriores, se procede a realizar la revisin

documental durante una (1) semana, seleccionando los temas que durante
la mesa de trabajo se presentaron, como temas principales de las estrategias
las cuales estn representadas por actividades tanto formativas en este caso
talleres: Estrategia I Taller sobre Desarrollo endgeno, Estrategia II Taller
Empresas de Produccin Social, Estrategia III. Taller Proyectos
Socioproductivos.
100
Adems de los subtemas: Marco Legal del desarrollo endgeno,

Objetivos y Metas, Relacin entre el Desarrollo Endgeno y la formacin,
Desarrollo Endgeno como desarrollo sustentable y sostenible; Definicin de
EPS, Tipos de EPS: segn su objeto, tamao y capital, Estructura
organizativa y, funcional, Marco Legal; Definicin de proyecto
Socioproductivo, Tipos de proyectos socioproductivos, Fases para su
elaboracin.
Por lo que concierne a la organizacin del taller se estructuran en dos

sesiones en las que incluyen: dinmicas rompe hielo, expectativas de los
participantes, presentacin terica, discusin terica en la primera sesin, y
juego de roles, discusiones socializadas, evaluacin y cierre para la segunda
sesin. Lo que se espera es coadyuvar con la capacitacin de los voceros y
voceras del Consejo comunal y miembros de la comunidad. Se realizo del 08
al 22 Junio 2016.
Por lo tanto, ya estructuradas los talleres se presenta el contenido de los

mismos como sigue:
Ya elaborados los talleres y continuando con el cronograma establecido se

pasa a Ejecutar las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en el
sector Centro Acosta. A saber; desarrollar los talleres a los habitantes y a los
voceros del Consejo Comunal Centro Acosta. Del da viernes 01 al 08 julio
2016. Las autoras dieron inicio a la actividad expresando unas palabras de
bienvenida y agradecimiento para dar a conocer la dinmica de los talleres
donde la comunidad mostro inters y participacin en a las estrategias
pautadas la siguiente manera:
101
As pues, luego de la bienvenida se da inicio al taller con una dinmica

llamada Calentar Motores (Ver anexo N 4), posteriormente se procede al
chequeo y exposicin de expectativas de los participantes donde pudieron
expresar sus inquietudes y manifestar lo que esperan de la actividad, luego
la presentacin y discusin terica de los contenidos pautados tales como:
Desarrollo endgeno, su definicin, Antecedentes, Marco Legal, Objetivos y
Metas del Desarrollo Endgeno, Relacin entre el Desarrollo Endgeno y la
formacin; el Desarrollo Endgeno como desarrollo sustentable y sostenible.
Posteriormente se aplic la evaluacin del taller la cual consisti en la
elaboracin de las conclusiones por parte de un voluntario y luego las
comparti con el resto de los participantes.
Continuando con los talleres se llev a cabo un segundo encuentro el

Taller Empresas de Produccin Social, en esta oportunidad siguiendo la
dinmica del taller anterior, se comienza con la actividad rompe hielo
conocida como En busca de Metas (Ver anexo 5) los participantes
expusieron sus expectativas. Como el objetivo del mismo es Formar a los
habitantes y a los voceros y voceras del Sector Centro Acosta para la
conformacin de Empresas de produccin Social utilizando las
potencialidades existentes en su entorno, considerando sus recursos
naturales, humanos y materiales. Manifestaron que una de sus expectativas
era que en se les enseara a conformar una EPS de corte y confeccin. Las
autoras que en este caso son las facilitadoras del taller explicaron a los
participantes que esa es la idea y que en el taller se les dara las directrices a
seguir para conformar una EPS.
Seguidamente, se continu con el desarrollo del taller donde se explica la

Definicin de EPS, Tipos de EPS: segn su objeto, tamao y capital,
Estructura organizativa y funcional, Marco Legal. Se capacito a los
102
participantes como se conforma una EPS de Confeccin Textil. Este tema

del taller animo mucho a los participantes, expresado ideas de posibles EPS
para el Sector. Se realiz la evaluacin del taller (Ver anexo N7)
concluyendo que se logr formar a los presentes para que puedan iniciarse
en la conformacin de EPS.
Por ltimo, el taller sobre Proyectos Socio-productivos, la dinmica rompe

hielo del taller fue Redactar un plan (ver anexo N 6). Luego se adentr en
los conceptos y caractersticas de los proyectos socio-productivos,
importancia, sustento legal, las fases y pasos para su elaboracin. Tambin
se explic a los presentes los pasos a seguir para un proyecto Socio-
productivo de Confeccin textil comenzando con el estudio de factibilidad,
explicando cmo realizar el estudio de mercado, el estudio tcnico, y
econmico. En esta actividad hubo mucho inters y los participantes que no
tenan conocimiento en estos aspectos fueron atendidos de manera especial.
Por otra parte se hizo la sugerencia que aquellas personas interesadas en

este tipo de proyectos deberan organizarse en talleres de corte y costura.
Para finalizar, se agradeci a las facilitadoras por la labor realizada y se
procedi con el cierre del ciclo de talleres.
Ahora bien, para dar continuidad al cumplimiento del cuarto objetivo

especfico Evaluar los resultados de las estrategias para impulsar el
desarrollo endgeno en el sector Centro Acosta. Para el logro de este se
ejecutaron dos actividades, la primera se realiz una asamblea el da 29 de
Julio de 2016 a las 7:00pm en la calle Piar en casa de la Sra. Mercedes
donde participaron habitantes y voceros en el que se evalu los resultados
de las estrategias establecidas por parte de los habitantes y voceros de la
comunidad. Se sintieron satisfechos con los resultados. (Ver anexo N9)
103
La segunda actividad se efectu el da 13 de agosto de 2016 a las 7:30

pm en la calle Argentina entre dicha actividad asistieron la gran mayora de
los habitantes de la comunidad para hacerle entrega formal de las
estrategias impulsar el desarrollo Endgeno basadas en la conformacin de
empresas de produccin social de confeccin textil, se inici con la
bienvenida y agradecimiento por su colaboracin. Seguidamente se hizo la
entrega de las estrategias en formato digital y fsico a voceros y habitante de
la comunidad donde les dieron las gracias a las investigadoras por tomar en
cuenta a la comunidad Centro Acosta. De este modo se da por finalizada la
ejecucin de actividades.
4.2. Resumen General de la Ejecucin
La indiferencia de los habitantes de la comunidad y de algunos integrantes

del consejo comunal, para cumplir con los objetivos propuestos en el Trabajo
Especial de Grado sobre las estrategias para impulsar el desarrollo
endgeno basada en la conformacin de empresa de produccin social de
confeccin textil en el sector Centro Acosta parroquia Punta cardn,
Municipio Carirubana, Estado Falcn. Una vez entregada las estrategias a
los miembros del consejo comunal se sintieron satisfecho lo que para ellos
comprueba la utilidad y el beneficio que le proporciona las estrategias para
impulsar el desarrollo endgeno. Van a orientar a la comunidad hacia el fin
que ellos desean alcanzar, iniciando el crecimiento social y apoyando las
bases precisas para atender las necesidades insatisfechas de la poblacin,
creando las condiciones necesarias para el desarrollo colectivo de la misma.
Logrando organizar, promover, ejecutar, coordinar y gestionar las acciones
que permitieron alcanzar sus objetivos. Teniendo en cuenta que una
comunidad es ms slida si los habitantes, ms que conocerse mutuamente,
creen los unos en los otros.
104
4.3 Anlisis de las Experiencias Vividas
A lo largo de la ejecucin del trabajo especial de grado me permiti

conocer la realidad de la comunidad desde sus habitantes, tambin
identificar los problemas que le afecta y las carencias de conocimiento en
cuanto al desarrollo endgeno y empresa de produccin social.
Por otra parte las experiencias vividas en la Comunidad de Centro

Acosta fueron buenas por que estuvieron productivas se les noto el inters.
Conocer a nuevas personas fue algo inolvidable y bonito por el trato que nos
dieron los habitantes de comunidad, ya que es mi segunda vez acercamiento
con la sociedad. Rodrguez, M (2017).
Ha sido una experiencia de grandes enseanzas de la ejecucin del el

trabajo especial de grado. La cual me hizo reflexionar de cmo debe ser el
trabajo en equipo con la comunidad, con la finalidad de transformar el perfil
profesional de los participantes en todo los espacios y los diferentes roles
que se cumplen para hacer ms agradable y armnico el lugar donde nos
desenvolvemos para tener una sociedad donde todos aportemos y
construyamos en colectivo.
Nunca se deja de aprender cada momento cuenta para el aprendizaje y

de intercambio de saberes. PORTILLO, J (2017).
105
FASE V
EVALUACIN DEL PROCESO DE INTERVENCIN
106
FASE V
EVALUACIN DEL PROCESO DE INTERVENCIN
Se refiere al anlisis de los resultados obtenidos en cada una de las

actividades realizadas durante el proceso de ejecucin, para ello se sugiere
utilizar las tcnicas para el anlisis de la informacin descritas en la fase II.
Cabe destacar que el investigador es libre de seleccionar una o todas las
tcnicas antes mencionadas siempre y cuando se logre evidenciar el anlisis.
5.1 Descripcin de los Sujetos Significantes
SS1:
Nombre: Zoraida bello
Edad: 45
Direccin: sector centro acosta
Oficio: oficio del hogar.
Caractersticas: vocera con 2 aos de trabajo comunitario, casada, de
profesin oficios del hogar, miembro activo del consejo comunal
SS2:
Nombre: Glorielys Boscan
Edad: 50
Oficio: estudiante
Caractersticas: vocera con 3 aos de trabajo comunitario, soltera, de
profesin estudiante miembro activo del consejo comunal
INV. 1:
Nombre: Jerika Portillo
107
Edad: 25
Oficio: Estudiante
Caractersticas: estudiante y casada.
INV2:
Nombre: Marianny Rodrguez
Edad: 25
Direccin: puerta maraven
Oficio: estudiante
Caractersticas: estudiante, casada
5.2 Informacin obtenida en las Entrevistas
Texto NL Categora
emergente
INV1.: -Qu entiende por desarrollo endgeno? 1
SS1.: Es el desarrollo que surge de los proyectos 2
que se hacen en la comunidad y que se venden para 3
Desarrollo
otros lados. 4
endgeno
SS2.: Fcil! Endgeno es el desarrollo de adentro 5
hacia afuera de la comunidad, que va a permitir el 6
crecimiento econmico y a resolver muchos de las 7
necesidades de, bien sea salud, alimentacin, 8
servicios. 9
INV 2.: Que es una Empresa de Produccin Social? 10
SS1.: es la empresa en la que todos son dueos, 11
bueno todos los que en ella trabajan yo he visto por 12
ejemplo las cavas que tren los pollos en las jornadas 13
son empresas de produccin social de la alcalda. 14
Bueno los dueos son empleados de la alcalda. 15
SS2.: son las que se dedican a prestar servicios y 16 Empresas de
no hay discriminacin y creo que de los ingresos que 17 Produccin
ellos reciben dejan un porcentaje a la comunidad 18 Social
donde estn. 19
INV1: Sabe cules son los requisitos para 20
108
conformar una EPS? 21

SS1.:No se mucho al respecto, pero creo que se 22
inscriben en la alcalda 23
SS2.: por supuesto, primero deben ser aprobada por 24
el consejo comunal en asamblea, luego se saca el 25
documento, despus tu lo llevas a la alcalda en la 26
taquilla nica, pero debe tambin tener rif., porque lo 27
piden en la alcalda, tambin deben tener un 28
proyecto y all ellos te orientan en cuanto a lo que te 29
puede faltar y si todo est en orden te mandan a ir en 30
dos semanas y te entregan tu constancia. 31
INV2: Qu tipos de EPS, podra establecerse en la 32
comunidad? 33
SS1.: Las ideas son muchas, solo falta que la gente 34
est dispuesta, aqu lo que abundan son seoras 35
que cosen sabanas trajes de bao, ropa interior y 36
bueno y las normales que hacen ropa y que reparan 37
tambin ropa, ellas tienen maquinas de coser yo creo 38
que sera la ms fcil de hacer. 39
SS2.:Definitivamente de Confeccin porque aqu 40
viene gente de otros lados buscando costureras que 41
las hay, si ellas se organizan pueden crearla 42
INV1. Qu entiende usted por proyecto 43
Socioproductivo? 44
SS1.: Bueno el de costura es un proyecto de esos. 45
SS2.:Son los que ayudan con las carencias de la 46
comunidad 47
INV1: Tipos de Proyectos Socioproductivos? 48
SS1.: Creo que se pueden hacer muchos, de pesca, 49
de costura, y de siembras y cra de animales para 50
vender 51
SS2.:Solo tengo conocimiento de proyectos 52 Proyectos
socioproductivos agrcolas, turstico, pesquero y 53 socioproductivos
manufactura 54
INV2.: Cuales son las diferencias entre proyectos 55
Socioproductivos y proyectos comunitarios? 56
SS1.: creo que los primeros se trata de que 57
beneficien a la comunidad y los comunitarios son 58
solo para mejorar la comunidad como por ejemplo un 59
proyecto para el alumbrado o algo as. 60
SS2.: Socioproductivos van directo ayudar a la 61
colectividad y los comunitarios es en mejoras de sus 62
109
reas. 63
5.3 Informacin obtenida a travs del Diario de Campo
NL
Observacin
Da 1: al realizar la apertura con la dinmica Calentar 1
motores, los participante entraron en confianza y 2
expresando sus expectativas, se le dio su tiempo para 3
que expresaran sus ideas e hicieran la conclusin del 4
taller definiendo desarrollo endgeno. Consideraron que 5
ellos son los protagonistas o responsables del mismo en 6
su sector ya que las actividades de este modelo 7
econmico las proponen ellos, buscando satisfacer sus 8
necesidades. SS1: Se mostro seguro de su intervencin 9
y motivado para cumplir con este cometido mientras que 10
SS2: reacciono afirmativamente ya que tiene el 11
conocimiento previo del tema. 12
Da 2: durante toda la jornada los participantes 13
estuvieron atentos, al final preguntaron que si ellos 14
mismos podan proponer al consejo comunal los tipos de 15
EPS porque alguno de ellos ya tenan ideas de de se 16
poda hacer, por ejemplo EPS de transporte, servicios 17
de elctrico y de fabricacin y as apoyar al Consejo 18
comunal. SS1: expreso que desde hace mucho ha 19
circulado la idea de EPS de confeccin textil mientras 20
que el SS2: mostro su inters en seguir indagando del 21
tema para llevarlo a la prctica como tal. 22
Da 3: Durante esta tercera y ltima jornada los 23
participantes, realizaron un ejercicio prctico siguiendo 24
el modelo de formulacin de proyecto que se le facilito 25
donde plasmaron los proyectos que en el encuentro 26
anterior nombraron, y basados en los lineamientos por lo 27
que se sintieron muy animados ya que all plasmaron su 28
ideas de emprendimiento SS1: se mostro dispuesta a 29
poner en prctica lo aprendido. SS2: est decidido a 30
presentar su proyecto ya que lo define como la 31
necesidad ms apremiante para su sector y las 32
comunidades aledaas. 33
110
5.4 Matriz de Anlisis de informacin obtenida

TRIANGULACION
Categoras Entrevista Observacin Documental Contrastacin
SS1.: Es el desarrollo Consideraron que ellos Segn Mendoza. La participacin de
que surge de los son los responsables Es un modelo econmico la comunidad es
proyectos que se hacen del desarrollo en el que las imprescindible para
en la comunidad y que endgeno en su sector comunidades desarrollan el desarrollo
se venden para otros ya que las actividades sus propias propuestas. Endogeno
lados. (Lneas 2-4) de este modelo Busca la satisfaccin de
SS2.: Fcil! Endgeno econmico las las necesidades bsicas,
es el desarrollo de proponen ellos, la participacin de la
Desarrollo adentro hacia afuera de buscando satisfacer comunidad, la proteccin
endgeno la comunidad, que va a sus necesidades del ambiente y la
permitir el crecimiento (Lneas 5-9). localidad de la comunidad
econmico y a resolver en un espacio
muchos de las determinado. (pg.25)
necesidades de, bien
sea salud, alimentacin,
servicios. (Lneas 5-8)
SS1.: es la empresa en Si ellos mismos podan LOSEC 2010), seala Las EPS surgen de
la que todos son proponer al consejo que: Es el conjunto de las relaciones entre
dueos, bueno todos los comunal los tipos de relaciones sociales de comunidad Consejo
que en ella trabajan yo EPS porque alguno de produccin, distribucin, Comunal
he visto por ejemplo las ellos ya tenan ideas intercambio y consumo de fundamentadas en
cavas que traen los de de se poda hacer, bienes y servicios, as los talentos y
pollos en las jornadas por ejemplo EPS de como de saberes y habilidades de
son empresas de transporte, servicios de conocimientos, comn acuerdo con
produccin social de la elctrico y de desarrollados por las el poder publico
Empresas de alcalda. Bueno los fabricacin y as instancias del Poder
Produccin dueos son empleados apoyar al Consejo Popular, el Poder Pblico
Social de la alcalda. (Lnea comunal. (Lneas 14- o por acuerdo entre
10-14) 19). ambos, a travs de
SS2.: son las que se organizaciones socio
dedican a prestar productivas bajo formas
servicios y no hay de propiedad social
discriminacin y creo comunal.( Art. 2)
que de los ingresos que
ellos reciben dejan un
porcentaje a la
comunidad donde estn.
(Lnea15-18)
SS1.: Bueno el de SS1: se mostro Surgen de
costura es un proyecto dispuesta a poner en LOSEC (2010) Conjunto de actividades
de esos.(Lnea 44) prctica lo aprendido. actividades concretas, generadoras de
SS2.: Son los que SS2: est decidido a orientadas a lograr uno o servicios que
ayudan con las presentar su proyecto varios objetivos para dar responden a las
Proyectos carencias de la ya que lo define como respuesta a las necesidades y
socio- comunidad. (Lnea 45- la necesidad ms necesidades, aspiraciones potencialidades de
productivos 46) apremiante para su y potencialidades de la la comunidad.
sector y las comunidad o la Comuna,
comunidades formulando con base a los
aledaas.(Lneas 29- principios del Sistema
33) Econmico Comunal.
(pg.4)
111
Para el abordaje de la realidad sobre las estrategias para impulsar el

desarrollo endgeno basada en la conformacin de empresa de produccin
social de confeccin textil en el sector Centro Acosta Parroquia Punta
Cardn, municipio Carirubana, Estado Falcn durante las diecisis (16)
semanas, se cont con el apoyo del abogado Jos Rafael Gonzlez y la
participacin ciudadana, contribuyendo a la comprensin y explicacin de la
problemtica seleccionada, basado en las apreciaciones, valoraciones y
experiencias de los informantes claves en la temtica.
Para ello, se elabor un plan de accin y un cronograma de actividades

conformado por las siguientes etapas: identificar las iniciativas sociales,
econmicas productivas que se caracterizan en el sector Centro Acosta, el
cual se cumpli en cuatro (4) semanas; definir las estrategias para impulsar
el desarrollo endgeno en el sector Centro Acosta, en seis (7) semanas;
ejecutar las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en el sector
Centro Acosta, tres (3) semana y evaluar los resultados de las estrategias
para impulsar el desarrollo endgeno en el sector Centro Acosta, tres (2)
semana, utilizando un conjunto de recursos humanos, materiales y
financieros para el xito de las acciones programadas de manera
comprensiva los valores, recursos y capacidades disponibles en el sector
Centro Acosta, el cual como se mencion anteriormente fue realizado con la
participacin principal de los habitantes de la comunidad.
En relacin con lo estimado del presupuesto con la realidad de la

comunidad seala que no se adquiri gastos adicionales ya que se tom la
prevencin por motivo de la inflacin la compra de los recursos a utilizar para
el proceso de la elaboracin de las estrategias para impulsar el desarrollo
112
endgeno basada en la conformacin de empresa de produccin social de

confeccin textil.
Se observo que la asistencia de la comunidad mejoro creando una

mayor interaccin y participacin como factores importantes para el
desarrollo endgeno del sector y disminuyendo as las desmotivacin ante
las decisiones que se deba tomar, por ende habr mejor resultado en la
gestin pblica, favoreciendo esta manera la democracia participativa y
protagnica en la poblacin durante el trabajo desarrollado por las
investigadoras de la universidad nacional Francisco de Miranda programa
municipalizado de desarrollo empresarial, los habitantes y miembro del
consejo comunal brindaron informacin y as entre otros lderes comunitario y
habitantes del sector , demostraron el inters de este colectivo en trabajar
incansablemente y de manera desinteresada en la lucha social de la
comunidad, para alcanzar las metas trazadas.
El trabajo desarrollado para el sector Centro Acosta benefici a un

promedio de veinte por ciento (20%) de los habitantes, los cuales asistieron a
las mesas de trabajo, siendo los principales beneficiarios al cubrir sus
necesidades y expectativas sobre la temtica de las estrategias para
impulsar el desarrollo endgeno, basado en el material terico y prctico
facilitados a ellos, con el apoyo del abogado Jos Rafael Gonzlez y la
tutora de la presente investigacin.
Una vez entregada las estrategias a los miembros del consejo comunal se
sintieron satisfecho lo que para ellos comprueba la utilidad y el beneficio que
le proporciona las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno. Van a
orientar a la comunidad hacia el fin que ellos desean alcanzar, iniciando el
113
crecimiento social y apoyando las bases precisas para atender las

necesidades insatisfechas de la poblacin, creando las condiciones
necesarias para el desarrollo colectivo de la misma. Logrando organizar,
promover, ejecutar, coordinar y gestionar las acciones que permitieron
alcanzar sus objetivos. Teniendo en cuenta que una comunidad es ms
slida si los habitantes, ms que conocerse mutuamente, creen los unos en
los otros.
114
FASE VI
REFLEXIONES
115
FASE VI REFLEXIONES
6.1 Consideraciones Generales
Una vez culminado el proceso de investigacin, tomando en cuenta los

resultados obtenidos y de acuerdo a los objetivos propuestos, se concluye de
la siguiente manera:
Se llev de manera satisfactoria el primer objetivo lo cual consisti

Identificar las iniciativas sociales, econmicas productivas que se
caracterizan en el sector por medio de una asamblea con los
habitantes y voceros, y visita casa por casa para proceder con el
segundo objetivo especfico.
Se complet el segundo objetivo lo cual se basaba en definir las

estrategias para impulsar el desarrollo endgeno por medio de las
charlas para proporcionar el conocimientos a la comunidad y definir
las estrategias mediante la ejecucin de las mesas de trabajos.
Se llev a cabo el tercer objetivo, el cual se fundamentaba

ejecutar las estrategias para impulsar el desarrollo endgeno en la
comunidad para satisfacer las necesidades del colectivo.
Por ltimo el cuarto objetivo lo cual era evaluar las estrategias

para impulsar el desarrollo endgeno en el sector, sean las
adecuadas para impulsar el desarrollo endgeno en el rea textil.
116
6.2. Aprendizajes de las investigadoras
Mediante la realizacin de la presente investigacin, las investigadoras

pudimos conocer el nivel de conocimiento tanto de los voceros y de los
habitantes del sector, as como su organizacin y desenvolvimiento con la
comunidad.
El mayor aprendizaje es el saber ayudar a las personas, a travs

principalmente de una retroalimentacin, pudimos aportar nuestro granito de
arena para la solucin de sus conflictos, al igual que aprendimos a escuchar
y a manejar la informacin obtenida para el beneficio de todos, pudiendo
experimentar grandes enseanzas en la preparacin como futuras
licenciadas en Desarrollo Empresarial.
De igual forma se reflej un crecimiento personal y profesional

importante, dejndonos como enseanza el saber aprovechar nuestras
virtudes y talentos, utilizarlos para el bienestar de otras personas,
permitindonos asumir una actitud emprendedora, poniendo en prctica
nuevas y originales soluciones en la transformacin endgena social y
comunitaria de la sociedad.
6.3 Recomendaciones
Luego de haber realizado las conclusiones, de acuerdo a los objetivos

planteados en sta investigacin se ofrece una serie de recomendaciones
consideradas relevantes para las efectivas las estrategias para impulsar el
desarrollo endgeno basada en la conformacin de empresa de produccin
social de confeccin textil en el Sector Centro Acosta:
117
Se recomienda que el consejo comunal mantenga el uso de las

estrategias que se propuso en este estudio, que le permiti conocer
los conceptos bsicos para poner en marcha una empresa de
produccin social.
Se recomienda que los miembros del consejo comunal se mantenga

realizando cursos por medio de entes competentes para fortalecer
ms el conocimiento para que cada da la organizacin sea ms
eficiente y eficaz.
Se recomienda que el consejo comunal implante medidas de

atencin de ciudadanos para que exista ms participacin entre los
miembros y habitantes de la comunidad.
Trabajar de forma unida, para alcanzar todas las metas que se

propongan, enfocados siempre en no perder el inters por mejorar y
superarse cada da ms, dejando a un lado los conflictos o las
adversidades que se puedan presentar en el camino, recordando que
cada uno de nosotros es dueo de su propio destino, y la fuerza
principal para alcanzar lo que soamos est dentro de nosotros.
118
Bibliografa
Arias, F. Fidias (2012). El Proyecto de Investigacin. Editorial Episteme. 5ta

Edicin.
ARIAS, F. (1999). El Proyecto de investigacin. Gua para su Elaboracin.

3ra Edicin. Venezuela. Editorial Espteme
Bisquerra, R. (2012). Metodologa de la investigacin educativa. Espaa:

Editorial Muralla.
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sustentable del Municipio Indgena Bolivariano Guajira del Estado Zulia
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Coronado, M. (2006). Propuesta de Planificacin de Desarrollo Endgeno

Sustentado en el Potencial Socio Natural de la Comunidad Caratal de
Buja Estado Monagas
Gallardo, M. (2007). Investigacin cualitativa en Educacin. Fundamentos y

tradiciones. Espaa: Editorial Mc Graw Hill.
Gonzlez, Y. (2013). Abordaje de la metodologa cualitativa y la

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desarrollo endgeno presentado ante la Universidad Central de
Venezuela UCV Caracas 2008.
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Investigacin y Postgrado. Manual de Trabajos de Grado de
Especializacin, Maestra y Tesis Doctorales (2012). Caracas.
VELIZ, A. (2013). Proyectos Comunitarios e Investigacin Cualitativa. 14ava.

Edicin
119
Vliz, A. (2011). Tutores y Tesistas Exitosos. Caracas
DOCUMENTOS LEGALES
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999).Gaceta oficial

N5908 Extraordinario de fecha 15 de febrero de 2009.
Ley Orgnica de los Consejo Comunales (2009). Gaceta oficial N39335 de

fecha de 28 de diciembre de 2009.
Ley Orgnica de las Comunas (2010). Gaceta Oficial N6011 Extraordinario

de fecha de 21 de diciembre de 2010.
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. (2010). Gaceta Oficial

N6011 Extraordinario de fecha de 21 de diciembre de 2010.
Plan de la Patria 2013-2019.
ANEXOS
121
ANEXO N1
Ubicacin Geogrfica
Fuente Autoras. Portillo J.; Rodrguez M. 2017

122
ANEXO N2. GUA DE ENTREVISTA REALIZADA A LOS HABITANTES

DEL SECTOR CENTRO ACOSTA.
1- Conoce usted el significado de desarrollo endgeno?

2-Participa usted en el consejo comunal?
3-Sabe usted de la empresa de produccin social?
4-Le gustara conocer sobre los beneficios de las empresas de produccin
social?
5-Le gustara formar parte de una empresa de produccin social?
6-Cree usted que hay motivacin en la comunidad?
123
ANEXO N3 RESPUESTA DE LOS ENTREVISTADO
Nombre: Zoraida Bello
1-Conoce usted el significado de desarrollo endgeno?

No, muy poco.
2-participa usted en el consejo comunal?
S.
3-sabe usted de la empresa de produccin social?
No, pero quisiera saber.
4-le gustara conocer sobre los beneficios de las empresas de produccin
social?
S.
5-le gustara formar parte de una empresa de produccin social?
Si me gustara
6-cree usted que hay motivacin en la comunidad?
No, casi no la hay.
124
ANEXO N4 .DINMICA CALENTAR MOTORES

Tomado de: CAVIEDES, M. (1999)
Objetivo. Hacer entrar en actividad y confianza rpidamente a un grupo que

recin se conoce.
Esta dinmica se hace con todos los participantes con una duracin de 30
minutos. Se elige un coordinador para dirigir la dinmica..
Primer paso: El coordinador da un minuto para mirar el saln. De inmediato

cada uno debe decir lo que hay en l sin repetir lo que ya dijeron otros.
Segundo paso: Decir rpidamente y por parejas palabras relacionadas,

ejemplo: puerta. Casa; Tiza. Pizarra; Lluvia Nube. etc.
Tercer Paso: Rpidamente, por parejas completar las frases. Por ejemplo.
Cuando llueve _____________ todos se mojan.
Cuarto pas: Entonar un cancin conocida cada uno un verso, contar o

inventar un cuento diciendo cada uno una frase. Decir sinnimos, decir
antnimos.
Quinto paso: decir rpidamente palabras que comiencen con. A, H, J.

Rpidamente dar nombres de pjaros, animales, flores, pases, hombres y
mujeres etc. Y as otras cosas que se le ocurra al coordinador o a los
presentes.
Sexto paso. Se realiza la evaluacin de la dinmica: Todos dialogan sobre el

cumplimiento de la dinmica, Su utilidad en esta u otras ocasiones, Qu se
aprende de esta dinmica?
125
ANEXO N 5. DINMICA EN BUSCA DE METAS
Tomado de: Estrada y otros (1988)
Material necesario: Hojas de papel, lpiz, sobres. Para cada participante.
Objetivo: Animar a los participantes a identificar sus fortalezas y debilidades y

los pasos que necesitan dar en el compromiso para lograr sus propias metas.
1.- Se divide en grupos de cuatro (4), distribuir dos (2) hojas de papel, lpiz
y un sobre para cada participante. Pedirles que escriban cinco (5) fortalezas
que crean tener y que ms le ayudaran en sus metas personales (sus
habilidades, conocimientos, rasgos, valores, entre otros)
2.- Que compartan con los otros tres participantes.
3.- Pedirle que escriban ahora una lista con cinco (5) debilidades o
deficiencias posibles de corregir, tales como conocimientos, aun no a
adquiridos, libros aun no ledos, actividades no experimentadas, o
habilidades no desarrollada.
4.- Que compartan con los otros tres participantes
5.- El facilitador les har nfasis en las necesidades de ponerse metas,

pedir que hagan otra lista de cinco (5) pasos para el logro de estas. Escojan
una o dos metas y escriban en otra lista las barreras, trabas, u obstculos
que tiendan a alejarlos a lograrlas
6.- Cada participante ir mencionando a sus tres (3) compaeros los

obstculos que cree encontrar para el logro de la meta. Los dems le darn
126
sugerencias de pasos a seguir, el orden de ellos para empezar ese mismo

da y lo que va a lograr cuando lo haga.
7.- Como ltimo paso el facilitador pedir a cada participante que escriba un
contrato consigo mismo (a) comenzando con:
Contrato
1.- Voy a empezar ahora mismo con la siguiente meta personal

_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________
2.- Para la fecha:_________________, comenzare el siguiente paso para

cambiar y crecer en la direccin de mi meta personal, porque ya tendr o
habr logrado
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
______
3.- Durante los siguientes Cinco (5) das voy a agrandar una de mis
fortalezas con:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________
Los participantes sellaran su sobre con su contrato adentro. Pueden llevarlo

a su casa o intercambiarlo con algn compaero haciendo una cita para
compartir sus logros,, lo cual puede servir de motivacin mayor.
Proceso: Comentarios en grupo.

127
ANEXO N 6. DINMICA REDACTAR UN PLAN
Tomado de: Melgosa, J. (1997)
1.- Sin perder de vista los objetivos personales, es necesario elaborar una
lista de actividades que necesiten hacerse en una semana.
2.- Distribuirlos sobre una agenda semanal o un papel en el que estn

indicados los das y horas. Si el exceso indica que puede sobrevenir el
estrs, no dude en eliminar tareas de acuerdo las prioridades personales, en
aras de una mejor salud fsica y mental.
3.- Hay que ser generoso con las actividades varias o imprevistas, ya que
estas suelen sobrevenir con frecuencia y resulta frustrante sino ha previsto
espacio para ellas.
4.- No arrebatar tiempo a las actividades relajantes de cada da como

descansos paseos, deporte, ejercicios de relajacin.
5.- Evitar lo que distrae. Existen multitud de pequeos incidentes (llamadas

telefnicas, email, visitas, recuerdos, observaciones sobre el trabajo) que
desvan a las personas de lo que est haciendo. A no ser que se trate de una
autentica emergencia, se ha de esforzar por volver a la actividad acorde con
el plan trazado.
128
ANEXO N 7. INSTRUMENTO DE EVALUACIN TALLER DE EMPRESAS

DE PRODUCCION SOCIAL. (EPS)
1- Elabora de un diagrama del proceso industrial: Organizar a la

comunidad (mediante talleres) y como se registrar la empresa de
economa comunal o familiar.
2- Describe el proceso de la elaboracin una prenda de vestir paso a

paso
3- Cuanto material se necesitas para la confeccin de la prendas.
4- Elaboracin de la misin, visin y objetivos de la EPS.
5- Cuantas mquinas de coser y se necesitan para conformar la

empresa.
6- Cuantas personas se necesitan para crear la empresa.
7- Elaborar un plan de mercadeo en la comunidad para medir la

necesidad y poder cubrir la demanda.
130
ANEXO N8. INSTRUMENTO DE EVALUACIN DEL TALLER DE
PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO.
Describa cada una de las fases para desarrollar un proyecto Socio-
productivo Segn FONDEMI (2014)
Fases Descripcin
Fase I
Visin
Fase II
Planificacin
Fase III
Desarrollo
Fase IV
Implantacin
131
ANEXO N 9. INSTRUMENTO DE EVALUACIN DE LAS ESTRATEGIAS
tem Puntaje
Deficiente Regular Bueno Muy bueno Excelente

1 2 3 4 5
Hubo asistencia por parte de los

voceros y voceras?
Hubo asistencia por parte de la

comunidad?
Los voceros y voceras mostraron

inters en las estrategias?
La comunidad mostro inters por las
estrategias?
Se logr el objetivo general?
Se lograron los objetivos

especficos?
Las estrategias estimular a la
comunidad ya los voceros y voceras?
Cmo respondieron los participantes
los talleres?
El tiempo previsto de cada estrategia
fue suficiente para su ejecucin?
Se lograron las expectativas de los
participantes?
132
ANEXO N10. FOTOS DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS
ASAMBLEA PARA IDENTIFICAR LA INICIATIVAS SOCIALES
CHARLA PARA LA MESA DE TRABAJOS
EJECUCION DE LAS ESTRATEGIAS CON LA COMUNIDAD
EVALUACION DE LAS ESTRATEGIAS -ENTREGA DE LAS ESTRATEGIAS

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16

Venezuela vive un proceso de transformacin social, econmica, poltica y

Estas transformaciones se estn generando a travs del poder popular y

El desarrollo endgeno es un modelo de mejora que se fundamenta en el

Por consiguiente, El desarrollo local es un proceso endgeno, orientado a

En este sentido, el desarrollo endgeno sucede cuando los habitantes de

La presente investigacin pretende fortalecer el conocimiento sobre

La investigacin se realiza bajo un enfoque cualitativo y una metodologa

El trabajo se estructura bajo seis fases:

Fase I. Diagnstico Comunitario: donde se relata los primeros acercamientos

Fase II. Fundamentacin: en la que se describen los aspectos tericos y

Fase III. Programacin: donde se identifica el objetivo de la intervencin y se

Fase IV. Ejecucin de la intervencin: se identifica las acciones que fue

Fase V. Evaluacin de la intervencin: se identifica el mtodo de que fue

Fase VI. Reflexiones: comprende la conclusin de la investigacin indicando

1.1. Descripcin del abordaje de la comunidad.

El diagnostico comunitario (Veliz 2013) se refiere a la necesidad de

En este sentido, cuando se habla de abordaje comunitario se dice que es

Por consiguiente, el diagnstico comunitario se produjo por medio de

perteneciente al sector, quien contact a los voceros y conform comisiones

Para el segundo encuentro con la comunidad se realiz una asamblea

Finalmente para el cuarto encuentro se realiz una asamblea en la casa

As mismo, las investigadoras formalizaron el abordaje comunitario en el

1.2. Descripcin de la realidad a ser intervenida.

Al abordar la comunidad se proyectan ciertas relaciones con el entorno,

Segn la informacin suministrada por Starling Chirino, el sector Centro

De all que, desde 1980 los habitantes se hallan organizados en

1.2.1. Infraestructura comunitaria

La infraestructura comunitaria segn Veliz, A (2013). Est relacionada con

El sector Centro Acosta posee servicios bsicos, en cuanto las

Tambin, se han venido haciendo reparaciones a las vas, entre ellas el

Pasaje real y Calle Piar. Aunque presenta debilidad que presenta el

1.2.2. Factor econmico

De acuerdo a lo establecido por Veliz, A (2013) este factor determina las

Es necesario resaltar, que en la Comunidad del sector Centro Acosta a

son profesionales y comerciantes que detentan una economa saludable por

Dentro de ese 5% mencionado en el prrafo anterior se encuentran los

Asimismo, existen en la comunidad veinticinco (25) personas que gozan

1.2.3. Factor social

Veliz, A (2013) afirma que el factor social permite identificar el perfil de

Segn informacin suministrada por el Sr. Starling Chirinos vocero del

1.2.4. Factor institucional

Se refiere a conocer las instituciones pblicas y privadas que funcionan

En el Sector Centro Acosta, actualmente funciona el consejo comunal

De tal manera que, la parroquia de Punta Cardn est bien organizada,

cristianos evanglicos y testigos de Jehov quienes tambin estn bien

1.3. Identificacin y Jerarquizacin del Problema

Para la identificacin y jerarquizacin del problema de acuerdo con el

De igual modo, (UNE 2013) Considera que el proceso de identificacin y

En tal sentido, resulta un listado priorizado de necesidades y

El objetivo de dicho anlisis es determinar cul es la problemtica ms

Considerando lo antes expuesto, y tomando en cuenta las inquietudes

Los problemas que aquejan actualmente a la comunidad son los

1. Desinters en el emprendimiento del desarrollo endgeno local.

4. Poca organizacin en el consejo comunal y la comunidad.

Como se puede evidenciar en la matriz de jerarquizacin (Ver cuadro N 1)

Aunque la comunidad presenta otros problemas de ndole social (tales como

Tomando en cuenta lo puntualizado, se puede decir que la inestabilidad

Cuadro 1. Matriz de Jerarquizacin de problemas

Cuadro N 1. Jerarquizacin del Problema

3. Desmotivacin o apata en realizacin

4. Poca organizacin en el consejo 1 1 2 1 5 2 1 3 15