AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

PROCESO EN EL PER
Asignatura : TEORIA DEL DERECHO PENAL

Catedrtico : JORGE FLORES VERGARAY

Ciclo : IV

Alumna : FIORELLA TORRES HOYLE

MARICARMEN PAREDES MARTINEZ
PAJUELO VASQUEZ LUANA
CELESTE SARMIENTO MACEDO
SOL OSANBELA AVILA
CASTRO RAMIREZ CLAUDIA

Pucallpa Per

2017
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Dedicatoria

A Dios por haberme permitido llegar hasta este

punto y haberme dado salud, ser el manantial
de vida y darme lo necesario para seguir
adelante da a da para lograr mis objetivos,
adems de su infinita bondad y amor.
 3

ndice

ndice ........................................................................................................................................... 3

Introduccin ................................................................................................................................. 4

DERECHO PROCESAL............................................................................................................ 5

Definicin ................................................................................................................................. 5

Definicin del Derecho Procesal como Ciencia ................................................................. 5

AUTONOMA DE LA CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL .......................................... 5

EL PROCESO EN EL PER.................................................................................................... 7

I. EL DEBIDO PROCESO EN EL SISTEMA JURDICO PERUANO ....................... 7

Es FIX-ZAMUDIO quien seala con nfasis que: ..................................................... 7

1.1. EL DEBIDO PROCESO ............................................................................................ 9

EL PROCESO JUDICIAL EN TANTO DEBIDO PROCESO ..................................... 12

EL ACCESO A LOS TRIBUNALES O TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. ....................... 15

Conclusin ............................................................................................................................... 16

Bibliografa ............................................................................................................................... 17
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Introduccin

La determinacin del concepto del Debido Proceso Legal como Garanta

Constitucional de la Administracin de Justicia parecera ser un problema del
Derecho Constitucional. El hecho de estar ubicada sistemticamente dentro del
texto y la normatividad constitucional, al mismo tiempo que en las Cartas
Internacionales de proteccin de Derechos Humanos, parecera darle partida de
nacimiento dentro de la especialidad del Derecho Constitucional Procesal.

Sin embargo no es as. Esta garanta pertenece bsicamente al mbito del

Derecho Procesal, al Derecho Judicial, ms concretamente al rubro de la Ciencia
Procesal que con el desarrollo histrico y terico de la Teora General del
Proceso ha visto positividad en el texto normativo de la Constitucin diversos
principios y postulados esencialmente procesales, sin los cuales no se puede
entender un proceso judicial justo ni eficaz. Y el acceso a la justicia, esto es, el
derecho a la Tutela Judicial Efectiva a travs de un Debido Proceso Legal, es
ahora considerado no slo como un Derecho Constitucional, sino tambin como
un Derecho Fundamental, como uno de los Derechos Humanos bsicos exigibles
al Estado Moderno de Derecho
 5

DERECHO PROCESAL

Definicin

Con la expresin derecho procesal en su sentido objetivo- se suele designar al

conjunto de normas y principios jurdicos que regulan tanto al proceso
jurisdiccional como a la integracin y competencia de los rganos del Estado que
interviene en el mismo.

Todas estas normas y principios son calificados como procsales, por que el
objetivo primordial de su regulacin es, de manera directa o indirecta, el proceso
jurisdiccional. Si bien las reglas sobre la integracin y competencia de los
rganos del Estado que intervienen en el proceso pareceran referirse solamente
a tales rganos, son las normas que determinan la organizacin y la competencia
de estos sujetos procsales, en funcin fundamentalmente de su intervencin en
el proceso jurisdiccional.

Definicin del Derecho Procesal como Ciencia

La ciencia jurdica que en forma sistemtica estudia los principios y normas

referidos a la actividad judicial cumplida mediante el proceso por los rganos del
estado y los dems intervenciones, para la efectiva realizacin del derecho
sustantivo, organizando la magistratura con determinacin de sus funciones para
cada una de las categoras de sus integrantes, y especificando los presupuestos,
modos y formas a observar en el trmite procesal

AUTONOMA DE LA CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL

Entre las caractersticas del Derecho Procesal tenemos a la autonoma que la

ciencia del derecho procesal posee respecto de las disciplinas que estudian las
diversas ramas del derecho sustantivo. Si bien las normas del derecho procesal
regulan uno de los medios o instrumentos de aplicacin de las normas de
derecho sustantivo, la ciencia que estudia las normas procsales tiene sus
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propios conceptos, teoras, principios e instituciones, distintos y autnomos de

los que corresponden a las disciplinas que estudian las normas sustantivas.

Esta autonoma no niega el carcter instrumental del derecho procesal en

sentido objetivo, ni las caractersticas que las normas sustantivas imponen a
aqul ; simplemente afirma la especificidad propia de los mtodos, objetos de
conocimiento, conceptos teoras e instituciones de la ciencia del derecho
procesal.

Esta autonoma de la ciencia del derecho procesal es producto de un largo

proceso de evolucin de la doctrina procesal. Durante muchos aos se consider
al estudio de las normas procsales como un simple complemento, como un
apndice del estudio de las normas sustantivas; e incluso, el propio nombre de
esta fue variando, de acuerdo con el avance de este proceso evolutivo. Para el
distinguido procesalista Alcal- Zamora distingue procesos de esta evolucin de
autonoma y estos grandes periodos tendencias son las siguientes;

1.- El perodo primitivo

2.- La escuela judicialista
3.- La tendencia de los prcticos prctica forense
4.- El procedimentalismo
5.- El procesalismo Cientfico
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EL PROCESO EN EL PER

I. EL DEBIDO PROCESO EN EL SISTEMA JURDICO PERUANO

En efecto, los conceptos de Debido Proceso Legal o Tutela Judicial

Efectiva son relativamente novedosos en el campo de la disciplina
procesal, y mucho ms reciente es su sistematizacin constitucional, de
manera que en la dogmtica procesal carece an de un significado
unvoco. Es el proceso de constitucionalizaran de los derechos
individuales, iniciados en 1917 con la Constitucin de Quertaro,
proseguida con la Constitucin de Weimar de 1918, el que marca la pauta
de la inicial constitucionalizaran e internalizacin de las Garantas de la
Administracin de Justicia, elevando su rango normativo a los postulados
constitucionales, lejos del alcance del legislador ordinario. As llegamos a
la constitucionalizaran del derecho al Debido Proceso Legal (Due
Process of Law) ante los tribunales de justicia en ntima conexin con los
Derechos Fundamentales de Justicia, Libertad y Certeza Jurdica que
terminan siendo responsabilidad de la Funcin Jurisdiccional del Estado.1

Es FIX-ZAMUDIO quien seala con nfasis que:

Tenemos la conviccin de que nos encontramos en los comienzos de una

nueva etapa en los estudios cientficos del Derecho Procesal, la que se
apoya en las construcciones admirables de los grandes procesalistas de
la segunda mitad del Siglo XIX y en la primera del presente, y que
concluye con el reciente fallecimiento de Niceto Alcal-Zamora y Castillo
(), quienes sistematizaron las categoras procesales a travs de una
Teora General del Proceso o del derecho Procesal, como disciplina
predominantemente normativa
El propio FIX-ZAMUDIO( ) ser quien seale que, adems del
estrechamiento entre las disciplinas del Derecho Constitucional y del
Derecho Procesal -que ha dado lugar en pocas recientes al Derecho

1
Anibal Quiroga Leon
 8

Procesal Constitucional, la disciplina ms joven del procesalismo cientfico

en tanto reglas y principios del proceso aplicables a la Justicia
Constitucional como efectivo control garantizador de la constitucionalidad
y legalidad segn fuese iniciada a principios de siglo por la obra genial de
Kelsen-, existe otro aspecto de las relaciones entre los Derechos
Constitucionales y Procesal que todava no ha sido estudiado con la
misma intensidad: el referido a las disposiciones materiales de rango
constitucional que establecen las bases esenciales de la prestacin
constitucional integradas por las garantas fundamentales que establecen
las condiciones integradas por las garantas fundamentales que
establecen las condiciones necesarias para la resolucin justa, equitativa
y eficaz de las controversias procesales en todos sus aspectos.

A esta sistematizacin de disposiciones materiales de naturaleza

constitucional indispensables para la adecuada prestacin constitucional
la denomina Derecho Constitucional Procesal, no como un juego de
palabras respecto a la disciplina procesal constitucional, sino como una
sutil, pero evidente, denominacin diferente y diferenciada de esa joven
rama del Derecho Procesal. Esta segunda incluye, precisamente, a los
principios y garantas procesales que han devenido positivizadas en el
texto constitucional y que dan contenido a los conceptos de Debido
Proceso Legal (Due Process of Law) y Tutela Judicial Efectiva.

As, el derecho del justiciable a un proceso judicial justo, equitativo,

imparcial, ante su juez natural y dentro de los plazos razonables, deja de
ser un problema meramente procesal para ingresar dentro del campo de
los Derechos Fundamentales de las personas (es decir, de los Derechos
Humanos), esto es, dentro de aquellos derechos mnimos que la propia
Constitucin seala para el efecto. Y prueba plena de este hecho lo
constituye el proceso paralelo que han sufrido estos mnimos procesales,
pues a la par de haberse ido consagrando en el texto constitucional, han
sido tambin positivizados en las Cartas Internacionales relativas a los
Derechos Fundamentales de las personas. Es decir, han ingresando
callada pero paulatinamente en el mbito de los Derechos Humanos, tanto
 9

en Amrica como en Europa, y en los Pactos Internacionales de validez

universal

Debido a lo anterior, acota FIX-ZAMUDIO( ), fue que en el Primer

Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, celebrado en la
ciudad de Mxico en agosto de 1975, se aprob como Primera Conclusin
la recomendacin de que:

es necesaria una mayor aproximacin entre los constitucionalistas y

los cultivadores del procesalismo cientfico, con el objeto de estudiar con
mayor profundidad y en forma integral, las materias que comprenden las
zonas de confluencia entre ambas disciplinas y que tienen relacin directa
con la funcin del organismo judicial.

1.1. EL DEBIDO PROCESO

El proceso, en cualquiera de sus manifestaciones, surge de su

propia finalidad dual: cuando la necesidad de justicia y de paz
social, cuando la necesidad de convivencia humana en sociedad
hace indispensable para el desarrollo social se hace vital el
proscribir la autotutela o autodefensa como forma violenta e
individual para la preservacin de los derechos conculcados. Es
decir, se hace necesario proscribir la justicia privada, la justicia por
mano propia, o la Ley de Talin.

La autocomposicin en el proceso judicial es una etapa superior en

el desarrollo del proceso, pero insuficiente para redondear un
resultado eficaz pues su mecanismo bilateral no garantiza la justicia
del resultado toda vez que siempre una de las partes terminar
imponiendo su mayor fuerza o poder. Entonces el hombre descubre
la frmula heterocompositiva en la que, con la intervencin de un
tercero bsicamente imparcial, dotado de legitimidad y autoridad,
va a dirimir las controversias suscitadas en el grupo social a
satisfaccin de este. Tal es el curso lineal del proceso en la historia
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de la humanidad. Cualquiera sea la forma social que nos

congregue, en cualquiera parte del orbe moderno, siempre
encontraremos una frmula heterocompositiva como mecanismo
de solucin trilateral de controversias, donde ser el anciano, el
ms sabio, el brujo, un consejo de notables, el sacerdote, etc., pero
siempre con la cualidad de tercero imparcial, el que decida por
sobre lo que a cada uno le corresponde en derecho y en justicia.

En el moderno Estado de derecho, surgido fundamentalmente a

partir de la Revolucin Francesa, esta frmula heterocompositiva
es fundamentalmente reconocida en el Estado como atributo y
calidad del ejercicio jurisdiccional. As, se ha sostenido que el
avance ms notable de finales del siglo XVIII y principios del Siglo
XIX es el haber incorporado al mbito del Derecho Pblico, del
mbito del Derecho Privado, el concepto de jurisdiccin( ).

La importancia del proceso judicial se grfica en su principal

fundamento: la sustraccin al hombre de la posibilidad de dar
solucin privativa a sus conflictos de modo singular. Por ello se
sostiene que en su ausencia, la sociedad involucionara a sus
orgenes en que la autotutela defina el primer impulso del
sentimiento del derecho contra la injusticia: la accin violenta,
directa, la imposicin de la fuerza antes que las razones, el origen
de la defensa privada y de la venganza, esa justicia salvaje que se
ha superado, precisamente, con la vigencia del Estado Moderno de
Derecho.

Ya en los estudios preliminares del Derecho Procesal como

Ciencia esto era advertido as, tal como lo expresara el Conde
de La Caada en cita que recoge el profesor GONZLEZ
PREZ( ), cuando sealaba que:

Los hombres, que en su estado primitivo natural no reconocan

superior que los defendiese de insultos, opresiones y violencias,
 11

estaban de consiguiente autorizados para hacerlo por s propios: la

experiencia les hizo entender los graves daos a que los conducan
estos medios, pues o no podan defenderse por s mismos, o
excediendo los justos lmites para conservarse, excitaban
turbaciones a que eran consiguientes mayores desavenencias,
injurias y muertes; y consultando otros medios que mejorasen la
seguridad de sus personas sin los riesgos anteriormente indicados,
acordaron unirse en sociedades y confiar su defensa y la de todos
sus derechos a una persona que mirndolos con imparcialidad les
distribuyese sus derechos y los conservase en paz y en justicia.

Por eso, acota con gran acierto -tambin-, GONZLEZ PREZ.

Slo impidiendo el ejercicio de la fuerza privada como modo de

satisfacer las pretensiones y el reconocimiento de los derechos
podr asegurarse el imperio de la justicia. De un caos en que
prevaleca la ley del ms fuerte se pas a un orden jurdico en el
que prevalece el criterio de un sujeto imparcial, sustituyndose la
accin directa frente al adversario por la accin dirigida hacia el
Estado, a fin de que rganos especialmente instituidos para ello
acogieran y actuaran las pretensiones deducidas por un sujeto
frente a otros. La historia de la sustitucin de la autodefensa o
autotutela por el proceso ha sido, en definitiva, la historia de la
sustitucin de la ley de la selva por la civilizacin, la historia del
desarrollo social del hombre.
Pero es necesario tambin tener en cuenta -para evitar un lineal
desarrollo conceptual- que as como la historia de la humanidad no
ha sido en modo alguno un progresivo y constante aumento de las
virtudes morales del hombre, tampoco ha sido una progresiva curva
de crecimiento de la autodefensa en favor del proceso; sino que a
perodos en que esto ha sido as, lamentablemente se han
sucedido otros que han reaparecido manifestaciones de la
autodefensa que parecan definitivamente desaparecidas( ). Esto
toca directamente a nuestro mundo contemporneo y, ms
 12

cercanamente a nuestra sociedad nacional severamente

amenazada en el pasado por la violencia cotidiana en sus formas
ms rencorosas y agresivas. En nuestro mundo de hoy la violencia
se presenta en trminos ms virulentos y generalizados que nunca,
por lo que ahora se habla de la actualidad de la venganza( ) para
reflejar el resurgimiento de la autodefensa o autotutela en sus
formas ms rencorosas o arbitrarias
.
EL PROCESO JUDICIAL EN TANTO DEBIDO PROCESO

(Due Process of Law) es el instrumento necesario para la obtencin de la tutela

judicial por parte del rgano Jurisdiccional constitucionalmente sealado para
dicho efecto, a partir del cumplimiento de sus principales finalidades: el acceso
al ideal humano de la justicia, el otorgamiento de la necesaria paz social para el
gobierno de los hombres en un Estado Democrtico de Derecho y la solucin
concreta de las controversias intersubjetivas de los particulares otorgndoles a
cada uno lo que en derecho le corresponda.

Es importante destacar que no cualquier proceso judicial cumple plena y

efectivamente con las facilidades y funciones que le han sido adjudicados en el
Ciencia del Proceso. Para que ello sea realidad el proceso judicial debe estar
revestido de un mnimo de principios y presupuestos procesales que le
garanticen, lo hagan prctico, viable, tangible y perceptible, es decir, que le
revistan de aquel halo de Debido Proceso legal y que lo dirijan hacia el
otorgamiento de una Tutela Judicial Efectiva. COUTURE( ) precisa que todo
proceso judicial es, en s mismo, un instrumento para la tutela del derecho. Lo
grave, acota recordando a SATTA( ), es que ms de una vez el derecho sucumbe
ante el proceso, y el instrumento de la tutela falla en su cometido. Y esto
acontece cuando se produce una desnaturalizacin legal o emprica de los
principios y presupuestos procesales que constituyen en su aplicacin una
Garanta de la Administracin de Justicia.

FIX-ZAMUDIO( ) es quien seala con nfasis que el Debido Proceso Legal es la

traduccin del concepto anglo-americano del Due Process of Law, consagrado
 13

expresamente en las Enmiendas V y XIV de la Constitucin de los Estados

Unidos, introducidas en 1789 y 1869 respectivamente, con una gran repercusin
-sobre todo la primera de ellas- en los ordenamientos constitucionales
latinoamericanos a partir de ese entonces, tomndose para el efecto la tradicin
espaola del proceso legal o derecho de audiencia y que por ello tambin es
sealada bajo el concepto lato de Derecho de Defensa en Juicio.

El Due Process of Law no es otra cosa, se seala( ), que la institucin de origen

anglosajona referida al Debido Proceso Legal como garanta con sustrato
constitucional del proceso judicial, definida por un concepto que surge del orden
jurisprudencial y de la justicia que respaldan la legitimidad de la certeza del
derecho finalmente determinado en su resultado. Por ello el Debido Proceso
Legal -que garantiza la correcta aplicacin y vigencia del proceso Judicial- es a
su vez una garanta de una Tutela Judicial Efectiva; y ello, a su vez, es elemento
indispensable para la consecucin de la finalidad de propio proceso judicial( ).
Son pues, conceptos imbricados, casi sinnimos.

FIX-ZAMUDIO( ) precisa que el estudio y definicin del Debido Proceso Legal es

tarea compleja y an ejercicio inacabado, pues abarca numerosos aspectos que
han sido desarrollados por la jurisprudencia de muy diversa manera en los
distintos ordenamientos que la consagran, pues comprende tanto aspectos
sustantivos( ) como numerosas facetas procesales para cuyo efecto cita la obra
VIGORITTI( ). Por ello, afirma de modo preliminar, es cierto que el Debido
Proceso o Tutela Judicial Efectiva comprenden en sus aspectos procesales
numerosas instituciones relacionadas tanto con las partes cuanto con la
jurisdiccin, puesto que no puede existir una adecuada defensa en el proceso
que se siga, por ejemplo, ante tribunales de excepcin, o cuando carezcan de
independencia o carezcan de imparcialidad( ). Pero tambin abarca aspectos
sustantivos, puesto que como lo han sostenido las Cortes Supremas de Estados
Unidos y Argentina, la solucin que se dice en el proceso debe ser razonable, es
decir, deben agotar el principio de razonabilidad, es decir debe de cumplir de
modo adecuado con la controversia planteada.
 14

Uno de los aspectos esenciales del Debido Proceso Legal en el Derecho

Procesal contemporneo es el relativo a lograr y preservar la igualdad efectiva
de las partes en juicio como aplicacin del principio genrico de la igualdad de
los ciudadanos ante la ley, consagrado en el Art. 1 de la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789( ).

Esta igualdad procesal de las partes es diversa en el rgimen individualista,

liberal y predominantemente positivo del proceso civil tradicional, respecto del
que pretende establecer la corriente contempornea del procesalismo cientfico
que persigue la superacin de las situaciones formalistas como las que han
predominado en la mayora de los cdigos procesales de carcter tradicional. En
tal virtud la exigencia de dos partes equidistantes, iguales y contrapuestas se ha
interpretado de diversas maneras, segn el contexto poltico-jurdico imperante
en una poca histrica y, en ese sentido, se puede decir con Calamandrei
cuando se refiere, por ejemplo a la relatividad del contradictorio acorde con un
nuevo significado del principio de igualdad de las partes.

El Debido Proceso Legal es, pues, un concepto moderno ntimamente referido a

la validez y legitimidad de un proceso judicial. An cuando en los Estados
Unidos, que es donde ha encontrado un vasto desarrollo jurisprudencial sobre
todo a partir de la llamada Corte Warren (1953-1969)( ), el sentido de este buen
proceder en juicio o juzgamiento razonable se ha extendido admirablemente a
casi todo el funcionamiento del aparato estatal, su raz y fundamento se halla en
el proceso judicial jurisdiccional.

A travs del Debido Proceso Legal podemos hallar ciertos mnimos procesales
que nos permiten asegurar que el proceso como instrumento sirve
adecuadamente para su objeto y finalidad, as como sancionar lo que no cumpla
con ello posibilitando la correccin y subsanacin de los errores que se hubiesen
cometido. Como bien seala FIX-ZAMUDIO( ), es an muy difcil encerrar o
definir exactamente lo que constituye el Debido Proceso Legal; pero para
efectos didcticos podramos decir que es la institucin del Derecho
Constitucional Procesal que identifica los principios y presupuestos procesales
mnimos que siempre debe reunir todo proceso judicial jurisdiccional para
 15

asegurar al justiciable la certeza, justicia, razonabilidad y legitimidad de su

resultado.

EL ACCESO A LOS TRIBUNALES O TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

Uno de los aspectos ms importantes de la concepcin del Derecho

Constitucional Procesal es el entendimiento de que el irrestricto acceso de los
justiciables a los Tribunales de Justicia en la bsqueda de una Tutela Judicial
Efectiva a travs de un Debido Proceso Legal es la primera de las Garantas
Constitucionales de la Administracin de Justicia. La primera evidencia de ello
se obtiene a travs de la conceptualizacin del derecho de accin (es decir, el
derecho pblico-subjetivo de todo ciudadano de acudir al rgano Jurisdiccional
para obtener una respuesta cierta, imparcial y dentro de plazos razonables que
por sobre sus derechos subjetivos en disputa) como un Derecho Fundamental(
). En efecto, cuando a una persona se le niega dicho acceso, o cuando el mismo
le es conferido de modo errado, se le est negando el acceso a su ideal de
justicia a travs de la vigencia y cumplimiento de la normatividad material y con
ello se le est violentando un derecho que le es inherente a su atributo y
personalidad jurdica.

Nuestra Constitucin de 1979(D) en el Ttulo I referido a los Derechos y Deberes

Fundamentales de la Persona nada deca expresamente respecto a que el
derecho al Debido Proceso Legal o la Tutela Judicial Efectiva por parte de Jueces
y Tribunales sea uno de los Derechos Fundamentales de la Persona que all se
enumeran de modo extenso. Tampoco apareca nada explcito del Captulo IX,
Poder Judicial, de su Ttulo IV, De la estructura del Estado, cuando a partir del
Art. 232 se refiere de modo asistemtico a las Garantas Constitucionales de la
Administracin de Justicia, en clara diferenciacin con otras legislaciones
constitucionales( ).
 16

Conclusin

Lo que podemos concluir de todo lo anteriormente expuesto es que la Teora

General del Proceso es la base del Derecho Procesal ya que desde mi punto de
vista todo tipo de derecho (civil, penal, laboral, etc.) comienza con una teora
para posteriormente convertirse en realidad, es decir que sus aspectos generales
se hagan ya legales en todo.
El Derecho Procesal surgi como una necesidad de la sociedad para regular la
conducta de los que administran la justicia as mismo para llevar a cabo cada
parte del procedimiento como debe ser y no como los administradores de justicia
quisieran que fuera.
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Bibliografa

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos34/derecho-procesal/derecho-

procesal.shtml#ixzz4zvmxoeCb

http://www.monografias.com/trabajos89/procedimiento-administrativo-
peru/procedimiento-administrativo-peru2.shtml#conclusioa
http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/05/25/el-debido-proceso-
legal-en-el-per/