Presupuesto

NOCIONES DE PRESUPUESTO

El Presupuesto es un plan integrador y coordinador que se expresa en trminos

financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa
para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.
El Presupuesto es un plan de accin expresado en trminos financieros.
El Presupuesto es un mtodo sistemtico y formalizado para lograr las
responsabilidades directas de planificacin, coordinacin y control.
El Presupuesto es un mecanismo de control que comprende un programa financiero
para las operaciones de un periodo futuro.
El Presupuesto es la conjuncin y proyeccin de todos los elementos materiales,
humanos, tecnolgicos y financieros, los cuales van a ser medidos a travs de ciertos
fenmenos econmicos, naturales y sociales, quienes nos ayudarn para determinar,
proyectar y tomar decisiones en un futuro de un periodo determinado.
Con respecto al Presupuesto existen muchas definiciones, con semejanzas y
diferencias que dependen de los autores, momentos y situaciones, pero todas persiguen
un mismo fin: pronosticar con bases la situacin de las empresas.
Fuente: Apunte de Presupuestos de la FCA de la UNAM

ENTRADAS Y SALIDAS DE UN SISTEMA DE PLANEACIN

PLANIFICACION ESTRATEGICA

Partiremos de una posible definicin de Organizaciones de la Sociedad Civil socialmente

transformadoras:

Aquellas organizaciones que, no teniendo fin de lucro ni estando animadas por una
racionalidad economicista, trascienden el eje de confrontacin hegemnico-
contrahegemnico, y son capaces de asumir un rol articulador -generando nuevos
lenguajes y percepciones de la realidad social- y de promover espacios de participacin
comunitaria y consultiva.
Estn dotadas de capacidades tcnicas y de gestin acordes a su propia identidad, y de
una actitud flexible e innovadora, de permanente adaptabilidad al cambio".

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ADAPTABILIDAD AL CAMBIO

PLANIFICACION

EJECUCION

EVALUACION

El proceso de Planificacin tiene 2 niveles:

Planificacin Estratgica
Planificacin Operativa

Muchas organizaciones fracasan porque van directamente a la planificacin operativa,

sin realizar primero la estratgica.
No construyen valores compartidos con la profundidad suficiente y no detectan el
cambio (interno, externo) ni se adaptan al mismo.

Dentro de la Planificacin Estratgica (PE) podemos detectar dos niveles de anlisis:

a) Los supuestos organizacionales, asociados a valores y principios, que constituyen

el nivel superior de la PE
b) El anlisis contextual y la formulacin de estrategias y lneas de accin

Dentro de la Planificacin Operativa aparecen los proyectos y actividades que realiza la

organizacin.

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Considerando estos niveles, el ciclograma anterior, puede ampliarse dando lugar al

siguiente, conocido como modelo ciberntico de adaptabilidad al cambio.
En el mismo se visualizan los lazos de retroalimentacin (R) de distintos niveles.

SUPUESTOS
DE LA
ORGANIZACION

ESTRATEGIAS Y
PLANIFICACI
LINEAS DE N
ESTRATEGIC
ACCION A

PROGRAMAS
Y
PROYECTOS

MONITOREO
Y
EVALUACION

PLANIFICACI
N OPERATIVA

R 1ra Vuelta

R 2da Vuelta

R 3ra Vuelta
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Vemos as que el monitoreo (evaluacin durante un proyecto) y la evaluacin puede

llevar a modificar prximos proyectos, pero tambin pueden llevarnos a modificar las
estrategias e inclusive los supuestos organizacionales o niveles superiores de la
planificacin.
Normalmente, cuanto mayor sea el nivel del ciclo, se realizar segn perodos de tiempo
mayores.
El proceso de Planificacin Estratgica

El proceso de Planificacin Estratgica tiene como propsito la formulacin de las

Estrategias institucionales. Algunos autores distinguen Objetivos Estratgicos (como
metas) de las estrategias como medios o caminos.
En otros casos, adems de formular estrategias, se intenta visualizar lneas de accin,
modos de materializar en actividades concretas las estrategias (que pueden ser la base
o idea para probables proyectos).
Nosotros aqu solamente utilizaremos el concepto de estrategia.

Podemos definir en principio las estrategias como pautas generales que orientan la
posterior planificacin operativa

La planificacin estratgica procura la mejor manera de cumplir con la misin y los

valores institucionales dentro de las posibilidades dadas por el contexto
Como ya se dijo, constituye un paso previo a la planificacin operativa, la cual se ocupa
de organizar los recursos en torno a actividades, proyectos y programas.

Un corriente error de muchas organizaciones es pasar directamente a la formulacin de

actividades y proyectos, sin haber atravesado previamente la fase estratgica de la
planificacin.
Esto puede llevar a serios problemas institucionales, por cuanto se puede estar
dilapidando energas en actividades y proyectos eficientemente organizados, pero que
no son pertinentes a los valores de la organizacin, sostenidos en la visin compartida.
Los niveles superiores de la planificacin estratgica, es decir, la definicin de los
supuestos organizacionales, los grandes principios rectores y orientadores de una
organizacin, requieren de un profundo, prolongado (en rigor, permanente) trabajo de la

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comunidad organizacional, articulando permanentemente sus diversidades en torno a

valores compartidos.
Constituye el verdadero cimiento para las posteriores actividades colectivas.
Cuando las organizaciones se lanzan a realizar actividades y proyectos salteando estas
etapas (estratgicas), casi con seguridad la carencia aparecer y se manifestar de
muchas maneras (enfrentamientos, desnimo, falta de recursos, baja dedicacin,
malestar).

La formulacin de estrategias puede as ser vista como un eslabn o enlace entre los
valores institucionales y la planificacin operativa.

Valores de la
organizacin Planificacin
(supuestos Operativa
Formulacin de (proyectos)
organizacionales Estrategias
)

PLANIFICACIN ESTRATGICA

Por lo tanto los proyectos y actividades en general, deben ser identificados y formulados
slo despus de que la organizacin tenga en claro sus estrategias, ya que aquellos
deben ser coherentes con estas ltimas.

Conforme a lo dicho de que la planificacin estratgica procura cumplir con la misin y

los valores institucionales en general, dentro de un contexto dado, las estrategias
pueden visualizarse a travs del siguiente esquema general:

Valores o
supuestos
organizacionales Contexto

Estrategias

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