ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA E INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL

ANALISIS DE PROYECTOS
AMBIENTALES (PROYECTO MINERIO
TIA MARIA)
CATEDRA: RESOLUCION DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
CATEDRATICO: MSC. MARY CHAVEZ QUIJADA

INTEGRANTES:
HORMAZA GONZALO, Jos Enrique
MEZA ALVAREZ, Yovana
PORTELLA YAURI, Max
PUCHOC LAURA, Catherine
TALAVERA QUISPE, Alessandra
VIDAL BRAES, Elita

2017
HUANCAYO- PILCOMAYO
 INTRODUCCION

El crecimiento exponencial de las industrias extractivas en el Per en la dcada

pasada, liderado por la gran minera, se expres en diversos beneficios
econmicos y tambin externalidades negativas, como el aumento de los pasivos
ambientales y el incremento de los conflictos sociales a lo largo y ancho del pas.
Desde que el candidato Ollanta Humala ascendi al Gobierno el ao 2011 hasta
junio del 2015, los diferendos sociales ha dejado un saldo de 63 muertos y 1935
heridos. Cusco es la regin en donde ms vctimas mortales se han registrado, le
siguen Arequipa y Lima metropolitana, como lo certifica la Defensora del Pueblo
en un informe (junio 2015).

En el presente trabajo les daremos a conocer, reconstruir los hechos, analizar y

explicar las causas, dinmica y consecuencias acarreadas por uno de los ms
relevantes conflictos socio ambiental de los ltimos lustros en nuestro pas. Me
refiero al ocurrido alrededor del proyecto cuprfero Ta Mara ubicado en el valle
de Tambo en la provincia arequipea de Islay.

Doy cuenta de los actores sociales en escena a lo largo de esta contienda socio
ambiental que cumple seis aos de duracin. Del contexto, antecedentes,
desenvolvimiento y desenlace entre una poblacin mayoritariamente rural y una
empresa minera transnacional, en el marco de la dbil presencia del Estado. El
acopio de informacin para la elaboracin de este trabajo est centrado en la data
periodstica, programas radiales y de televisin, as como en las estadsticas del
INEI, en particular del ltimo Censo Agropecuario del Per CENAGRO (2012).

Para el anlisis he recurrido a los aportes de la bibliografa reciente sobre

conflictividad en el sector minero peruano.

OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:

Conocer la problemtica ambiental en la minera de TIA MARIA

(AREQUIPA)
OBJETIVO ESPECIFICO:

Analizar el conflicto socio ambiental

Describir la problemtica del conflicto
Identificar posibles formas de solucionar el conflicto
 UBICACIN TERRITORIAL DEL CONFLICTO

Ta Mara es un proyecto minero que procesar xidos de cobre de los

yacimientos La Tapada y Ta Mara, ambos estn ubicados en desierto La Joya.
El punto ms prximo del proyecto al valle de Tambo se encuentra a una
distancia de 2.5 kilmetros, en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay,
regin Arequipa. Gracias a los recursos generados en Ta Mara, las autoridades
locales podrn desarrollar obras de infraestructura socio-productiva.
UBICACION

ESQUEMA
 PROYECTO TIA MARIA
1. Describir brevemente el desarrollo del proceso del conflicto socio
ambiental.
Ta Mara, proyecto minero a tajo abierto promovido por la empresa Pertenece a
mexicano-estadounidense Southern en el distrito de Cocachacra, provincia de
Islay, Regin Arequipa. Sin duda, la minera de tajo abierto es la ms peligrosa
del mundo, pues, adems de contaminar el aire con emanaciones de cianuro ,
xido de nitrgeno, dixido de azufre, entre otros gases, lo que atenta contra la
vida de los pueblos aledaos, produce grandes desequilibrios hdricos al
elevarse el nivel de sedimento de los ros producto de los residuos slidos muy
finos que pululan en el ambiente, al mismo tiempo que se afectan las aguas
subterrneas o freticas con las lluvias que caen sobre los reactivos, aceites y
sales minerales residuales de los procesos de tratamiento.

Ta Mara es un proyecto que empez en 1994, este proyecto tendr cerca de

18 aos de operaciones, los primeros trabajos de exploracin empezaron en
1994 y no es hasta el 2007 que Southern anuncia un plan de inversiones.

Las protestas han sido violentas, intensas y prolongadas. Se iniciaron en el 2009

y continuaron hasta junio del 2015 con un saldo trgico de siete muertos y cientos
de heridos.

El 7 de julio del 2009, la empresa present al Estado un Estudio de Impacto

Ambiental (EIA), el cual recibi una serie de observaciones, entre las cuales el
uso del agua era el tema ms sensible. La poblacin asumi que el agua que
destinaban a la agricultura se usara en las operaciones de la minera.

Esta situacin se agrav con los cambios de posicin de Southern. En un primer

momento la empresa seal que usara agua de pozos subterrneos, pero la
gente rechaz esta alternativa. Luego, la empresa propuso hacer represas, lo
que tambin fue rebatido.

Carlos Aranda, gerente tcnico de Southern, reconoce el desacierto: Cuando

hicimos el trabajo la primera vez no hicimos las cosas bien. Seamos honestos:
la poblacin nos vea como muy soberbios.
El problema es que no aprendieron la leccin y despus lo hicieron peor. El 29
de octubre del 2009 se realiz una consulta popular en los distritos de
Cocachacra, Punta de Bombn y Dean Valdivia, en la que alrededor del 90% de
los participantes se manifestaron en contra del proyecto minero.

En abril del 2010 se realiz un paro en contra del proyecto Ta Mara. Para
noviembre de ese ao, las manifestaciones fueron incrementando.

El entonces ministro de Energa y Minas Pedro Snchez decidi contratar a la

Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) con el
propsito de evaluar el EIA.

El 16 de marzo del 2011, Unops present un informe con 138 observaciones,

que indicaba, entre otras cosas, que no se contaba con un estudio hidrogeolgico
(de agua y suelo).

Pocas horas despus de la entrega del informe, este fue filtrado va correo
electrnico a uno de los dirigentes del Frente de Defensa del Valle de Tambo.

Pepe Julio Gutirrez relata as este suceso Luego de esto se logra que este
estudio pueda ser revisado por la UNOPS. Cuando la UNOPS present el
informe preliminar ya ellos vieron que ese estudio tena muchas falencias,
debilidades, falta de informacin. Pero el Estado quiso callar eso. Y eso es
cuando a m me lo filtran un da, cerca de las 12 de la noche.

Cuando recib este informe yo no saba de qu se trataba, un poco atnito

despert a esa hora al abogado ambientalista Jess Gmez Urquizo y le dije
Doctor, mire lo que tengo, y me dijo Lo que tienes en tus manos es la joya
ms grande que te ha llegado, porque esto significa que este estudio no sirve.
Y comenzamos a distribuirlo por las redes.

Quisieron taparlo, pero fue muy tarde porque mucha gente ya tena este informe,
y tuvieron que aceptar. Luego del conocimiento de las observaciones de la
UNOPs al primer EIA del PMTM se desataron inmediatamente violentas
protestas que terminaron con un saldo trgico de cuatro muertos y ms de medio
centenar de heridos.
Los manifestantes se negaban a levantar la medida de fuerza. Segn el MEM,
esta medida se da para mantener la paz y evitar ms actos de violencia. A su
vez, la DGAAM, indic que la medida se da porque se vive una situacin de gran
conmocin social, violencia e inestabilidad en la zona (provincia de Islay).

En este contexto viaja a Lima una delegacin, presidida por Pepe Julio Gutirrez,
para sostener un dilogo con el Presidente del Consejo de Ministros. Como
muchos otros dilogos, no tuvo resultados positivos.

La empresa volvi a insistir en el 2013, para la presentacin de su nuevo EIA

(2013), organiz nuevos talleres informativos. Uno se realiz el 25 de octubre en
El Arenal.

Manifestantes protestaron contra este evento. Segn ellos una de las causantes
fue que muchos de los asistentes no eran pobladores de la zona, sino que eran
personas pagadas, con 150 nuevos soles, das antes de ir a presenciar la
reunin.

Jos Vargas, jefe del PMTM, neg lo antes expresado. El 30 de octubre hubo
otro paro de 24 horas y el 31 del mismo mes, a pesar de la oposicin, la empresa
saca adelante un segundo taller. Argumentaba que un nuevo EIA superaba los
problemas del primero. Se resaltaba, entre otros, cambios importantes, como
desalinizar el agua de mar. Sin tomar en cuenta los antecedentes, el MEM
decidi realizar la audiencia pblica en el distrito de Cocachacra el 19 de
diciembre del 2013. La audiencia requiri la movilizacin de cerca de dos mil
policas; la presentacin del EIA dur apenas 35 minutos y los dirigentes del
Frente de Defensa y de la Junta de Regantes fueron impedidos de ingresar
(AMP, 191:3).

Terminada la audiencia y en medio de enfrentamientos, el Ministro de Energa

y Minas, Jorge Merino, declar que el PMTM(Proyecto Minero Tia Maria ya tena
licencia social. De este modo, el 1 de agosto de 2014, la DGAAM emiti la
Resolucin Directoral 392-2014-MEM/DGAAM aprobando el nuevo EIA de Ta
Mara.

Luego de estas imposiciones es fcil comprender la reaccin de los pobladores

del Valle de Tambo, una de ellas fue el resultado de las elecciones dos meses
despus: la gente que se opona al PMTM result triunfante y las nuevas
autoridades eran lderes que se oponan al PMTM: Richard Ale Cruz, alcalde
provincial de Islay; Jos Miguel Ramos, alcalde de Punta de Bombn; Helar
Valencia, alcalde de Cocachacra; y Jaime de la Cruz, alcalde de Dean Valdivia.

En el 2015, se retoma nuevamente las protestas dejando 3 muertos y cientos de

heridos.

El 29 de enero de 2015, el Colectivo por el Desarrollo y Progreso, del distrito de

Coca chacra, realiza una marcha por la paz, bsicamente en apoyo al proyecto
minero Ta Mara, los radicales anti mineros rechazan esta marcha y aducen que
es un evento organizado por la SPCC. Se producen enfrentamientos entre la
Polica Nacional y los anti mineros, dejando como saldo tres pobladores y un
polica herido. As mismo hubo cinco manifestantes detenidos.

El 25 de febrero de 2015, los anti mineros encabezados por los alcaldes Jaime
de la Cruz, Jos Ramos y el Presidente de la Junta de Usuarios del Tambo
realizan una movilizacin hacia el Gobierno Regional de Arequipa, con la
intencin de ejercer presin poltica sobre la Gobernadora Regional Yamila
Osorio, exigiendo su pronunciamiento e intervencin en favor de los agricultores.
En esta protesta participaron aproximadamente 700 pobladores.

El 20 de marzo de 2015, los Ministros de Agricultura, Juan Manuel Bentez; de

Energa y Minas, Rosa Ortiz; y del Ambiente, Manuel Pulgar, se reunieron en el
distrito de Meja, en la provincia de Islay, para instalar una Mesa de Dilogo, para
buscar alternativas de solucin al conflicto social generado en la provincia.

El 23 de marzo del 2015, opositores al proyecto Ta Mara inician el paro

indefinido en el valle de Tambo, en la provincia de Islay. Durante los primeros
das se concentraron aproximadamente 1,000 pobladores ocurriendo hechos
violentos que dejaron como saldo 12 manifestantes heridos.
El 27 de marzo del 2015, el Director de Relaciones Institucionales de SPCC,
anunci en Lima, desde un medio radial de alcance nacional, la cancelacin de
Ta Mara y el retiro total de la inversin del proyecto minero. Ese mismo da, la
Ministra de Energa y Minas, niega la cancelacin del proyecto. Por su parte
Southern hace pblico un comunicado social rectificndose y anunciando que no
cancelar el proyecto minero.

El 30 de marzo del 2015, el Presidente de SPCC, scar Gonzlez Rocha,

anunci que la minera va a crear un Fondo de Garanta o de comiso para mitigar,
contener y subsanar los posibles impactos ambientales negativos que genere el
proyecto.

El 10 de abril de 2015, el Ministerio de Energa y Minas, en la ciudad de Arequipa

ante 500 asistentes, realiza la Sesin Explicativa del EIA del proyecto Ta Mara
en donde explic que las observaciones que realiz la UNOPS corresponden al
primer EIA y no son aplicables a este segundo EIA. PROYECCIN Con la
instalacin de la Mesa de Dilogo de Islay y las acciones de difusin de
informacin del EIA del proyecto Ta Maria, las diferencias deben solucionarse
por la va del dilogo y no con violencia.

2. Mencionar los actores del conflicto. (Mapeo de actores).

a) Actores primarios
Proyecto Minero Ta Mara
Poblacin de la provincia Islay (agricultores, Poblacin del
Distrito de Coca chacra, Poblacin del Distrito de Punta de
Bombon y Poblacin del distrito de Dean Valdivi).

b) Actores Secundarios
 Carlos Aranda, gerente tcnico de Southern, reconoce el
desacierto.
Dirigente del Frente de Defensa del Valle del Tambo ( Pepe
Julio Gutirrez)
Junta de Regantes
Colectivo para el desarrollo y Progreso
Alcalde Richard Ale Cruz (Provincia de Islay).
Jos Miguel Ramos (alcalde de Punta de Bombn)
Helar Valencia (Alcalde de Coca Chacra)
Jaime De La Cruz (alcalde de Dean Valdivia)
Presidente de la Junta de Usuarios del Tambo

c) Actores Terciarios
Estado
Ministro de Energa y Minas ( Pedro Snchez)
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPs)
Presidente del Consejo de Ministros
Polica Nacional del Per ( Arequipa)
Ministro Energa y Minas (Jorge Merino)(2013)
Ministro de Agricultura ( Juan Manuel Benites)
Ministro de Energas y Minas ( Rosa Ortiz )(2015)
Ministro del Ambiente (Manuel Pulgar).

3. Describir las posiciones intereses y necesidades de los actores

primarios
a) Las posiciones.
Empresa: Southern no quiere retirarse de la provincia Islay ya que
el proyecto Ta Mara es altamente rentable por el actuales
precios del cobre
Empresa: La empresa seal que usara agua de pozos
subterrneos.
La empresa propuso hacer represas.
 Cambios importantes, como desalinizar el agua de mar.
La poblacin de la Provincia de Islay quiere suspender las
operaciones del proyecto o retirar definitivamente al proyecto
minero Ta Mara de Arequipa.
b) Los Intereses.
Empresa: El proyecto Ta Mara decide seguir adelante con sus
operaciones.
La creacin de un Fondo de Garanta o Fideicomiso para mitigar,
contener y subsanar los posibles impactos ambientales negativos
que genere el proyecto.
Construccin de represas de agua.
A no utilizar agua del ro Tambo y asegur que se obtendra
mediante la desalinizacin de agua de mar.
La empresa seal que usara agua de pozos subterrneos.
Los campesinos piden principalmente que se suspenda el
proyecto minero Ta Mara.
Que se respete sus derechos como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para su vida.
c) Las necesidades.
Seguir en marcha con las actividades de produccin.
Llegar a un acuerdo con la poblacin afectada.
Tecnologas nuevas para poder proteger el medio ambiente y as
tener el respaldo del Estado y los campesinos.
Necesita reformular su EIA rectificando sus errores observadas
por UNOPs.
La poblacin necesita retirar al proyecto minero por que
contamina agua que es utilizada para la produccin agrcola.
Necesita disponibilidad de agua y por tanto limitara la produccin
de arroz, caa de azcar y pprika (pimentn o aj rojo) en el valle
del ro Tambo.
Necesitan una propuesta para mitigar con la liberacin de
sustancias qumicas como cianuro, xido de nitrgeno y dixido
 de azufre, pueden llegar a provocar grandes cambios en el
entorno natural de la regin destruyendo los bosques.
4. Describir el problema del conflicto
a) Agua

Una de las razones fundamentales de la protesta en el Valle de Tambo est

relacionada con el agua, esta es escasa especialmente de octubre a
diciembre.

Caudal del ro Tambo:

De enero a abril 74 m3/seg

De mayo a setiembre 11m3/seg
De octubre a diciembre 7m3/seg.
Demanda estimada por los agricultores 10m3/seg.

Estas cifras son promedios que varan en estos tiempos de cambio

climtico.

b) Otro problema es el agua subterrnea:

Lo que s preocupa es el tema de las aguas subterrneas. Nuestra
observacin nace del informe tcnico de Energa y Minas, que aprob el
segundo EIA. Se dice que el titular considera que no existe conexin con el
acufero del valle pero eso no ha sido probado fsicamente.
c) Agricultura:
Los pobladores del valle consideran que la ejecucin del PMTM ser una
amenaza para la actividad agrcola. Esta percepcin no es gratuita, pues los
humos de la fundicin de Ilo afectaron la agricultura de Tambo.
La ejecucin del PMTM impactar negativamente la agricultura, el paisaje
natural, la flora, la fauna, etc. Los pobladores saben que la agricultura es
para siempre y la minera para unos cuantos aos. Lo que tal vez no saben
es que los pasivos ambientales mineros quedan para muchas generaciones.
Es posible que por estas consideraciones la protesta se sintetiza en la
expresin tan repetida y tan contundente: Agro s, mina no.
d) Direccin de los vientos
Este es uno de los puntos centrales del conflicto. El PMTM, de realizarse,
contaminar el agua, aire, agricultura, el paisaje, etc. Las partculas PM-10
y PM-2.55 pueden ocasionar enfermedades pulmonares, particularmente a
los ancianos y nios.
No existe tecnologa que pueda captar los materiales particulados PM-10 y
PM-2.5 producto de las voladuras, chancadoras, relaves, etc., que en forma
acumulativa contaminarn al medio ambiente y al ser humano.
En este sentido, los agricultores de la Provincia de Islay temen que sus
cultivos sean cubiertos con mantos de polvo levantados por la operacin
minera.

Southern, por el contrario, sostiene que los vientos arrastraran las partculas
al desierto y no al valle. La tesis de la empresa minera es insostenible y,
entre otras instituciones, tambin ha sido observada por la UNOPS.

5. Identificar y Describir las fases del conflicto ( de darse el caso

identificar los actores por cada fase del conflicto)

a) FASE TEMPRANA.

El 29 de octubre del 2009 se realiz una consulta popular en los distritos

de Cocachacra, Punta de Bombn y Dean Valdivia, en la que alrededor
del 90% de los participantes se manifestaron en contra del proyecto
minero.
 Empresa.

La empresa present al Estado un primer Estudio de Impacto Ambiental

(EIA), el cual recibi una serie de observaciones, entre las cuales el uso
del agua era el tema ms sensible. Un primer momento la empresa
seal que usara agua de pozos subterrneos, pero la gente rechaz
esta alternativa. Luego, la empresa propuso hacer represas, lo que
tambin fue rebatido.

La poblacin.

Los campesinos piden principalmente que se suspenda el proyecto

minero Ta Mara.

Porque la ejecucin de este proyecto, la minera Southern prev obtener

el agua necesaria para la actividad extractiva de los pozos ubicados en
el valle del Ro Tambo, este ro sustenta la produccin agrcola para la
alimentacin de la regin arequipea. La explotacin de la mina
desequilibrara la actividad hdrica.

b) FASE DE ESCALAMIENTO

Las protestas se incrementaron y el entonces ministro de Energa y

Minas Pedro Snchez decidi contratar a la Oficina de las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) con el propsito de evaluar
el EIA donde el informe levanto 138 observaciones, que indicaba, entre
otras cosas, que no se contaba con un estudio hidrogeolgico (de agua
y suelo).

La poblacin.

La informacin fue filtrado va correo electrnico a uno de los dirigentes

del Frente de Defensa del Valle de Tambo, Pepe Julio Gutirrez relata
as este suceso (Un poco atnito despert a esa hora al abogado
ambientalista Jess Gmez Urquizo y le dije, Doctor, mire lo que tengo,
y me dijo lo que tienes en tus manos es la joya ms grande que te ha
llegado, porque esto significa que este estudio no sirve.
Y comenzamos a distribuirlo por las redes. Quisieron taparlo, pero fue
muy tarde porque mucha gente ya tena este informe, y tuvieron que
aceptar.

c) FASE DE CRISIS

Luego del conocimiento de las observaciones de la UNOPs al primer

EIA del PMTM se desataron inmediatamente violentas protestas que
terminaron con un saldo trgico de tres muertos y ms de medio
centenar de heridos.

En total las protestas han sido violentas, intensas y prolongadas. Se

iniciaron en el 2009 y continuaron hasta junio del 2015 con un saldo
trgico de siete muertos y cientos de heridos. Se ejecutaron cuatro
paros indefinidos: dos en el 2010 (abril y noviembre), uno en marzo del
2011 y el ltimo en marzo-junio del 2015.

d) FASE DE DESCALAMIENTO

En este contexto viaja a Lima una delegacin, presidida por Pepe Julio
Gutirrez, para sostener un dilogo con el Presidente del Consejo de
Ministros. Como muchos otros dilogos, no tuvo resultados positivos.

e) FASE DE DIALOGO

Se seal antes el 16 de marzo del 2011, la UNOPS present un

informe con 138 observaciones centrales. Ellas mostraban que el EIA
haba omitido informacin sobre componentes bsicos del PMTM. El
informe de la UNOPS destroz el EIA de la Southern y confirm las
preocupaciones de la poblacin. Ante la gravedad del informe de
UNOPS el MEM declar inadmisible y rechaz el EIA mediante la
Resolucin Directoral 105-2011-MEM-AAM del 8 de abril de 2011.

La empresa volvi a insistir en el 2013. Para la presentacin de su

nuevo EIA (2013), organiz nuevos talleres informativos.

En 2014 hubo un paro de 48 horas en oposicin a la aprobacin de un

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) .
 El 30 de marzo del 2015, el presidente de la minera, scar Gonzlez
Rocha, anunci la creacin de un Fondo de Garanta o Fideicomiso
para mitigar, contener y subsanar los posibles impactos ambientales
negativos que genere el proyecto.

Las repercusiones de estos paros han afectado a la regin, a la

macrorregin sur y al pas entero, es por ello que el PMTM ha quedado
paralizado al igual que otros proyectos mineros como son
Tambogrande, Cerro Quilish, Ro Blanco, Santa Ana, Chinchinga y
Conga, entre otros desde el 2015.

6. Identificar Fortalezas y Debilidades de los actores primarios

a) Fortaleza:
Cumplimientos de los estudios de impacto ambiental.
La valenta de los pobladores.
Defender el potencial agrcola.
Dilogo de los actores principales.
Participacin de todos los pobladores.
Reforzar los mecanismos que buscan una solucin al conflicto
social.
Soutrhern instal en Mollendo tres submesas de desarrollo agrario,
minero y ambiente.
b) Debilidades:
Incumplimientos ambientales.
Incapacidad del estado de pensar creativamente.
La cobarda del estado.
Enfrentamientos entre las partes.
Inclusin de grupos opuestos a los pobladores.
7. Mencionar las estrategias empleados por los actores primarios y el
estado.
a) AGUA

El problema del agua ha buscado solucin en la construccin de

represas, pero stas solo han quedado en promesas, es, segn
Navarro (2015), una historia de ofrecimientos y derrotas.
Un recuento al respecto:

Inicialmente, el Estado prometi al VdT dos proyectos de irrigacin:

Yarango (1979) que iba a beneficiar mil hectreas y a embalsar 40
MMC, y Pampa del Alto Tambo (1982), con una reserva de 14 MMC.
Ninguno se concret.
La represa de Pasto Grande se inaugur en 1989, esta represa
disminuy el caudal del ro Tambo que irriga el Valle en Islay. Desde
entonces, arequipeos y moqueguanos pelean por la cantidad de
agua que les corresponde. Segn acuerdo, la represa de Pasto
Grande deba proporcionar al VdT 8.2 MMC anuales. Este
compromiso no se cumple a partir de 1992 y termina en conflicto
entre los presidentes regionales Los moqueguanos se movilizaron
con una consigna: ni una gota de agua para los arequipeos.
Se propuso luego la construccin de la represa Paltiture, en territorio
moqueguano, pero que beneficiara al VdT. Almacenara 30 MMC.
Los recursos para la construccin los dara el Gobierno Regional de
Arequipa y el Ministerio de Agricultura. Tambin fracas por la
protesta de la comunidad de Tolapaca: el proyecto no los iba a
beneficiar y, adems, podan ser desalojados. Hacia el 2007 la
represa de Paltiture era otro fracaso.
Se busc otra solucin en 2008: la represa de Huayrondo ubicada
en Islay, esta obra representaba un beneficio directo para el VdT y
minimizaba el riesgo de conflicto, pero fue otro fracaso porque se
argua que era muy costosa y adems iba a tener una vida til de
apenas 20 aos.
En el 2011, el proyecto Paltiture volvi a reactivarse, pero pronto se
enfrent a otro escollo: la regin Puno solicit ser consultada sobre
esa obra, pues el proyecto alcanzaba a comunidades puneas, el
problema no fue superado y el fracaso se increment.
Posteriormente, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) propone la
construccin de otra represa (Paltuture) que se realizara a seis
kilmetros del territorio donde se iba a construir Paltiture, hasta
ahora (febrero 2016) es otro fracaso.
b) AGUA SUBTERRANEA
Se dice que el titular considera que no existe conexin con el acufero
del valle pero eso no ha sido probado fsicamente (De Echave, La
Repblica 24-05-15). Lo cierto es que el proyecto durante su
operacin, no va a utilizar aguas subterrneas, sino agua de mar.
Durante la etapa de construccin s se utilizar hasta 50 l/s de agua
superficial, pero nicamente por dos aos (Daly 31-05-15). Esto ltimo
no es de conocimiento pblico y sin duda ser fuente de otros
conflictos. Para el MEM y la PCM (2015) en el VDT no habr stress
hdrico y sta afirmacin no se ajusta a la realidad.
c) AGRICULTURA

Durante muchos aos, la actividad productiva principal del Valle de

Tambo ha sido la agricultura. All se produce ajo, cebolla, papa, camote,
caa de azcar, arroz, olivos, frutales, etc. Si a estos productos se les
da valor agregado, si se introduce tecnologa moderna, si se construye
alguna de las represas prometidas para mejorar el riego, sea por
aspersin o goteo; si se mejoran los canales; todo puede contribuir al
desarrollo del valle.

d) VIENTOS

La empresa minera dispondr de un horario especfico para la

realizacin de sus operaciones de trituracin, en funcin de la direccin
que asuma el viento Se ha visto que la direccin del aire es opuesta
al Valle de Tambo, sobre todo durante el da. Por eso se exige a la
empresa que sus voladuras sean el medioda e interdiarias. Y aun as
se harn monitoreos, porque en algn momento del ao el aire puede
cambiar de direccin en sentido inverso.

e) ESTADO
1. En el 2009 el estado Propuso que el Ministerio de Energa y Minas de
aquel ao deba contratar a la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) con el propsito de evaluar este
expediente EIA.
2. Instalado la mesa de desarrollo con mesas temticas en: Agricultura y
produccin, Minera Energa y Medio Ambiente, Desarrollo Social,
Desarrollo de la produccin e infraestructura de Transporte.
 3. Ha promovido el dilogo al ms alto nivel, con presencia del Presidente
del Consejo de Ministros que han invitado al dilogo en reiteradas
oportunidades.
4. Ha mantenido una coordinacin constructiva con la Gobernadora
Regional de Arequipa.
5. Ha desarrollado talleres informativos a fin de despejar dudas sobre las
caractersticas del Proyecto Minero en las localidades de Lima,
Arequipa, Islay.
6. En el 2015 El Gobierno del presidente Ollanta Humala ha manifestado
su respaldo al apoyo del proyecto minero. Los argumentos se basan en
que supuestamente el rea de influencia ambiental, directa e indirecta,
ha sido definida de acuerdo a lo dispuesto por las regulaciones
ambientales mineras.
El Estado no puede adoptar una decisin unilateral que no est regida
por la ley. Se expondra a demandas legales y tendra efectos nefastos
tanto jurdicos como econmicos, afirm Humala.

8. Identificar y describir las barreras que impidieron al abordaje del

conflicto.

a) Un primer acercamiento que se frustro por la intransigencia.

Haban transcurrido 11 das desde que el 23 de marzo se inici el paro contra

Ta Mara era jueves santo y la gobernadora de Arequipa, Yamila Osorio, lleg
a Cocachacra con los viceministros de Agricultura y Energa y Minas para
dialogar con los manifestantes. Estos dijeron: solo queremos que se vaya la
Southern. El debate se frustr.

b) Audiencia explicativa sin participacin de antimineros.

En la ciudad de Arequipa se desarroll una mesa explicativa del nuevo estudio

de impacto ambiental (EIA) de Ta Mara. Ante 450 pobladores de Islay y
Arequipa, funcionarios de Energa y Minas, Agricultura y de la ANA explican que
el EIA subsan las observaciones de la Unops. Los dirigentes del paro no
quisieron participar en la cita

c. Mesa de desarrollo con Pedro Cateriano pero sin manifestantes.

El ministro Pedro Cateriano clausura una mesa de desarrollo de la provincia de

Islay en el Club de Tiro de Mollendo. Tambin estuvieron tres ministros: de
Agricultura, Energa y Minas e Interior. Como anunciaron en la vspera, dirigentes
y alcaldes del Valle de Tambo que promueven el paro no asistieron.
 d. Otra vez llega Cateriano con cuatro ministros y el dilogo se frustra

Cateriano llega con los tres ministros de la cita anterior a Arequipa, adems del
titular del Ambiente. En el gobierno regional, se programa una cita con los
promotores del paro. Estos se niegan a dialogar debido a que el dirigente
antiminero Jess Cornejo haba sido detenido. La cita se frustra. Por la noche,
Cornejo fue liberado.

e. Se sientan con ministro de agricultura, pero no quieren dialogar.

El ministro de Agricultura, Juan Manuel Benites, Yamila Osorio y los promotores

del Valle de Tambo se sientan a dialogar por primera vez. La cita fue en el
Gobierno Regional de Arequipa. No hubo acuerdos. La huelga contina, es lo
nico que vamos a decir, contina y con ms fuerza, dijo el alcalde Jaime de la
Cruz.

f. Alcalde y otros promotores del paro abandonan el dilogo

En la sede del gobierno regional, cuatro ministros, Yamila Osorio, congresistas

y otros alcaldes de la regin Arequipa se renen para dialogar con los
promotores del paro. Estos llegan, ven que hay otros invitados, dicen que todo
es un circo y se retiran de manera abrupta. Segn el medio de comunicacin,
antes mencionado, los culpables del fracaso del dilogo son los promotores del
paro antiminero y esa es una opinin sesgada, parcializada porque no se
considera el comportamiento de ejecutivos de la empresa minera y de altos
representantes del gobierno que tambin obstaculizaron e impidieron el dilogo.
Basta recordar las declaraciones de scar Gonzales, de Julio Morribern, del
Premier Cateriano, del ministro Pulgar-Vidal, de la ministra Ortiz, o del
viceministro Shinno.

9. Describir el Espacio de dialogo Logrado

En medio de un escenario de conflictos sociales y decenas de estudios

ambientales defectuosos y congelados en el Ministerio de Energa y Minas, su
titular, Pedro Snchez, firm un convenio con UNOPS para desatorar el cuello
de botella y mejorar la calidad de los estudios. Sorpresivamente, ese mismo da,
el ministro anunci sin consultar a UNOPS que el primer caso que revisaran
sera el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Ta Mara con el
propsito de aquietar las protestas en el sur. UNOPS accedi; pero cuatro meses
despus, cuando estaba a punto de entregar graves observaciones al proyecto
cuprfero de Southern Per, el ministro cancel el contrato sin dar la cara.
Se supona que la revisin del EIA de Ta Mara en dos meses y medio ayudara
a desentrampar el conflicto, pero el estudio, en cambio, result ser altamente
crtico. En medio de las relaciones ya desgastadas entre las dos instituciones,
UNOPS entreg al Minem su informe con 138 observaciones al EIA de Southern
Per.
Los empresarios mineros le haban exigido al ministro Snchez que agilizara los
procesos ya que se estaban tardando entre cinco y seis veces ms del plazo de
que estableca el reglamento de proteccin ambiental para actividades mineras.

Los opositores de Ta Mara exigen que el gobierno priorice la actividad agrcola

que realizan y suspenda la concesin a la empresa minera Southern Per
Corporation, pero el Ministerio de Energa y Minas (Minem) slo ha respondido
con la suspensin, por 180 das, de la revisin del EIA del proyecto.
10. Describir los acuerdos a los que se arrib en los espacios de
dialogo

Para facilitar el dilogo, a inicios de mayo, el gobierno ofreci:

1. La conformacin de una comisin revisora del EIA del PMTM, donde

podra estar inclusive la UNOPS.
2. Promovi el compromiso de no iniciar ninguna construccin minera
mientras se desarrolle el dilogo. Jos Luis Lpez Follegatti consider
que el dilogo sera exitoso si cumple estas condiciones:
Determinar quines van a estar presentes.
Indicar el lugar y la fecha de la reunin.
A continuacin precis que el primer acuerdo a que deben llegar los
protagonistas del conflicto es la instalacin de la mesa de dilogo.
El segundo: levantar la huelga indefinida y la suspensin de la
intervencin policial en el valle.
El tercero: sealar los temas de la agenda.
 Cuarto: nombramiento de una entidad para que revise el EIA. Estas
iniciativas y otras que propuso la Defensora del Pueblo, no se
pudieron llevar a la prctica y el dilogo nuevamente fracas.

ANALISIS DE LOS ACUERDOS

En relacin con los procesos de elaboracin de los EIA, mucho se ha
cuestionado en distintos foros y medios sobre el rgimen actual de las
consultoras ambientales y su contratacin por parte de las empresas que
desarrollan los proyectos. De hecho, este es uno de los temas ms cuestionados
de la gestin ambiental. Que la empresa responsable del proyecto de inversin
sea quien a la vez contrata directamente a la consultora ambiental, genera la
sensacin de que no existen mecanismos adecuados que garanticen la
imparcialidad de las consultoras y que las empresas siempre pagarn por una
respuesta a la medida de sus necesidades. Frente a ello, creemos que se debe
revisar tres aspectos relacionados con el rgimen de las consultoras
ambientales: implementar un reglamento del rgimen de consultoras
ambientales, definir un esquema de contratacin de las mismas y revisar el
rgimen de intervencin del Estado en el mecanismo de pago a las consultoras
ambientales

CONCLUSINES

Es un proyecto minero de explotacin y procesamiento de mineral oxidado

de cobre, ubicado en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay, regin
de Arequipa.

El conflicto es por al agua, en un inicio se propuso obtener agua necesaria

para las operaciones de Ta Mara, mediante pozos ubicados en el mismo
valle del Ro Tambo, en la zona de Cocachacra, ya que esto trae un
desequilibrio hdrico del valle. Pero luego del conflicto que paraliz este
proyecto, la Southern cambi su propuesta y plante construir su propia
planta de desalinizacin de agua del mar. Y si bien ya no se comera las
aguas del ro Tambo, an sigue latente el problema de la contaminacin
al ser un proyecto minero de tajo abierto.
 Que tomen medidas drsticas y que el OEFA este en constante verificacin
para que nos e cometan irregularidades y que trabajen con el agua del mar
desalinizando.

BIBLIOGRAFIA

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Mara: razones de la protesta (1)file:///C:/Users/winfpw/Downloads/12908 -
45283-1-PB.pdf
Manuel V.A (2012) Proyecto minero Ta mara dilogo e informacin:
https://www.servindi.org/actualidad/32488
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factores-detras-conflicto-informe-351505.
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Tia Maria. Peru 21 https://peru21.pe/lima/tia-maria-antiminero-murio-
balazo-enfrentamiento-policia-177394.
Universidad Nacional de Piura (2015)Caso tia Maria http://actualidad-en-
el-peru.blogspot.pe/2015/07/ano-de-la-diversificacion-productiva-y.html.
Miriam Lopez ( 27 de mayo del 2017) El Peru contra Proyecto Minero.
Tele Sur. https://www.telesurtv.net/news/Por-que-en-Peru-protesta n-
contra-Tia-Maria--20150527-0012.html.
 ANEXOS

MAPA N1
MAPA DE ARE DE INFLUENCIA

MAPA N2
MAPA DE UBICACIN DEL PROYECTO TIA MARIA
 IMAGEN 1
PROCESO DE DESALINIZACION

IMAGEN N 2
MEMORANDUM