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1. JUSTIFICACIN
La Municipalidad Provincial de Acobamba, contribuye con el desarrollo local mediante la ejecucin de obras en favor de la
poblacin asentada en su jurisdiccin, concordantes con el plan de desarrollo integral de la provincia, por lo que se ha
programado la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel perfil con el fin de mejorar las condiciones que se genere una
mayor estada de los turistas y por supuesto una mayor derrama econmica en el distrito con el construccin de equipamiento
urbano para eventos cvicos, sociales, recreacin pasiva, cultura y turstica del centro poblado de choclococha.
La municipalidad ha priorizado y aprobado la solicitud de la poblacin en coordinacin con los criterios de elegibilidad
establecidos en el presupuesto participativo, y el presente documento establece los trminos de referencia, para la
contratacin, para la elaboracin del PIP: CONSTRUCCION DE EQUIPAMIENTO URBANO PARA EVENTOS CIVICOS,
SOCIALES, RECREACION PASIVA, CULTURA Y TURISTICA DEL CENTRO POBLADO DE CHOCLOCOCHA, DISTRITO
DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ACOBAMBA HUANCAVELICA.
2. HIPTESIS
El Centro Poblado de Choclococha, cuenta con una adecuada lugar y paisaje, permitiendo que las condiciones del turismo de
la poblacin estn garantizadas.
3. OBJETIVOS
El Centro Poblado de Choclococha, accede a servicios de turismo que cumple con estndares sectoriales.
AREAS Y ACTIVIDADES
AREAS:
Enramadas
Juegos infantiles
Alberca
rea de recreacin
ACTIVIDADES:
Voleibol y fulbito
Recorrido a caballo
Recorrido en cuatrimoto
Recorrido en lancha en la laguna
ANEXO SNIP 05; (contenidos mnimos generales del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil de un proyecto de
inversin pblica).
ANEXO SNIP 09, (Parmetros y Normas Tcnicas para la Formulacin)
Gua General de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil.
Pautas de elaboracin de riesgo.
Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de proyectos de inversin pblica del sector
educacin, a nivel de perfil.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ACOBAMBA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURAL
Sub Gerencia De Obras Pblicas Estudios Y Proyectos
TRMINOS DE REFERENCIA N ---.-2015-SGEP/MPA
FECHA ---/06/2015
FORMULACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL DEL PROYECTO:
CONSTRUCCION DE EQUIPAMIENTO URBANO PARA EVENTOS CIVICOS, SOCIALES, RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DEL CENTRO POBLADO DE CHOCLOCOCHA, DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ACOBAMBA
HUANCAVELICA.
La elaboracin del proyecto de inversin pblica incluir a los tems de acuerdo al ANEXO SNIP 05 (contenidos mnimos
generales del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica), que comprende los siguientes
aspectos:
4.1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos:
Se caracteriza brevemente el PIP, La informacin es ajustada una vez que se ha desarrollado el estudio.
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o servicio
sobre el que se intervendr y ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
4.3. IDENTIFICACIN
a. el rea de influencia y rea de estudio: se debe analizar las caractersticas ms relevantes del rea donde
se localizan los afectados por el problema, la unidad productora del bien o servicio si ya existe o donde se
ubicara el proyecto. Asimismo, se deber identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia,
severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la
proyectada, respectivamente. Se deber contar con informacin secundaria que permita plantear
escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados.
b. Los servicios en los que intervendr el PIP:
Analizar la oferta actual del bien o servicio, identificando y evaluando la adecuacin de los principales
factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros) a los
estndares tcnicos pertinentes. Se utilizaran estndares establecidos para el sector funcional o
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TURISTICA DEL CENTRO POBLADO DE CHOCLOCOCHA, DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ACOBAMBA
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internacionales si estos no existieran. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn
impidiendo que la entidad oferente provee el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de
produccin que generen restriccin de oferta. Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad de los factores de
produccin frente a los peligros identificados.
c. Los involucrados en el PIP:
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las
entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A partir del contacto directo
con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. Se debe analizar tambin las condiciones
socio econmico, cultural, acceso a servicios bsicos, situaciones de riego, etc., de la poblacin que ser
beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan
la demanda de los servicios que se intervendr.
Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las acciones que permitirn los
medios fundamentales y sus respectiva interrelacin (independientes, complementarias o excluyentes). Para la
formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin de otras
intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado.
a. Se identificara los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto que se relacionan
directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la post-inversin.
b. Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante.
c. Se estimara y analizara la demanda actual, en base a informacin de fuentes primaria y secundaria, que
deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios)
d. Se analizara la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que los afectan.
Sobre esta base se plantearan los parmetros y supuestos para las proyecciones de las demandas.
e. Se proyectara la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando los parmetros y
metodologa utilizada.
Se estimara la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de
produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no se
ha logrado materializar una solucin optimizada.
Se proyectara la oferta optimizada el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros
utilizados.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el anlisis de la
localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin,
organizacin y gestin, etc.
Sobre la base del anlisis de riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas debern incluir:
a. Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de
desastre durante la vida til del proyecto.
b. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyectos sobre el ambiente.
Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de la oferta y demanda:
a. Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios hacer cubiertas por las diversas alternativas,
con el sustento respectivo.
b. Los requerimientos de recursos a la fase de inversin (caractersticas y cantidad).
En el caso de inversin en infraestructura, se deber considerar el tipo de suelo, caractersticas de la
topografa del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecucin de la obra,
entre otros.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar las caractersticas tcnicas bsicas e incluir
cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras institucionales, estimar los requerimientos de los
especialistas que intervendrn.
c. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas y cantidad).
Se efectuara la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de beneficios y
costos sociales.
a. Beneficios sociales
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Identificar, definir y sustentar los beneficios que generara el proyecto, debiendo guardar coherencia con
fines de este.
Cuantificar y, de ser el caso valorizar los beneficios que se generaran por cada uno de las diferentes
alternativas en la situacin con proyecto para todo el horizonte evaluacin.
Estimar los beneficios que se generaran la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto .
b. Costos sociales
Se laboran los flujos de costos sociales teniendo como base los flujos de costos a precio de mercado, los
cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercados a precios sociales.
Tomar como referencia los parmetros de evaluacin sealados en la directiva general del SNIP.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de
mercado, pero que pueden generarse en la situacin sin proyecto.
- Metodologa costo /beneficio aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. los
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. se debern de utilizar los indicadores de
valor actual neto social (VANS) y taza interna de retorno social (TIRS).
- Metodologa costo/efectividad aplicar esta metodologa de evaluacin solo en el caso que no sea
posible efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos
monetarios. Los indicadores son costo efectividad o costo eficacia dependiendo si los indicadores son
de impactos o de resultados.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan para definir si el proyecto es o no rentable
socialmente.
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar acabo las funciones asignadas, por
cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como la operacin del proyecto, en el marco de los roles y
funciones que deber cumplir.
Los costos de la organizacin y gestin deben estar incluidos deben estar incluidos en los respectivos presupuestos
de inversin y de operacin. Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) ms
apropiada para cada uno delos componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados. En aquellos
proyectos que contemplen la ejecucin de obras por administracin directa, se deber sustentar que la unidad
ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnico administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La entidad debe demostrar que el costo
total de la obra a ejecutarse por administracin directa, ser menor si se ejecutara por contrata, tomando como
referencia los costos de proyectos similares.
Se presentara la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los
indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
4.5. Conclusin
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo del proyecto.
4.6. Anexos
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil.
a. Documentos de sostenibilidad
b. CD con la informacin en digital del perfil tcnico
c. Ficha SNIP 03 o 04
La Municipalidad Provincial de Acobamba, designara uno o ms Supervisores del estudio, quienes tendrn a su cargo e
seguimiento, control, coordinacin y revisin de los informes de avance del estudio, de acuerdo al Calendario Valorizado de
Avance de Servicio de Consultora (presentado por el consultor ganador antes de la suscripcin del contrato).
El consultor ser una persona natural o jurdica, empresa individual o una asociacin de empresas, nacional o extranjera,
que demuestren fehacientemente en su propuesta tcnica, que cuente con experiencia en la operacin de estudios
similares a los que son materia del presente. Experiencia mnima de 2 aos.
El consultor, deber reunir experiencia general en actividades de estudios, en elaboracin de perfiles y expedientes
tcnicos en obras similares. Siendo el mnimo indispensable el siguiente:
Ttulo profesional
Ingeniero civil con experiencia mnima de 05 aos a partir de su colegiatura.
La experiencia mnima de 02 servicios de elaboracin de perfiles tcnicos o expedientes tcnicos en
infraestructuras como (construcciones y otros), acreditada mediante fichas y/o contratos.
6.2.2. Oficinas
Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de gabinete y administrativos durante el desarrollo de los
estudios.
Es el domicilio de esta oficina, la que servir para las notificaciones correspondientes que se le realice al
consultor.
a. Profesional en ingeniera civil con experiencia habilitado por el colegio de ingenieros en proyectos de inversin (12)
aos.
b. Experiencia laboral en proyectos de infraestructura no menor de cinco (5) aos.
c. Experiencia laboral en el sector pblico como jefe de proyectos no menor de un (01) ao.
d. Experiencia en la direccin de estudios de pre inversin y expedientes tcnicos debe haber elaborado 05 perfiles
como mnimo las misma que deben estar viables.
Arquitecto:
Ambiental:
a. Profesional titulado en ingeniera ambiental con experiencia habilitado y colegiado en proyectos de inversin.
b. Experiencia en formulacin o evaluacin de proyectos de inversin pblica no menor a cinco (5) aos.
Economista
a. Profesional titulado en economa con experiencia en formulacin o evaluacin de proyectos de inversin pblica.
b. Experiencia en formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica no menor a cinco (5) aos
Topgrafo
a. Profesional con experiencia que tiene estimaciones, avances manejo de personal y maquinaria trazo y nivelacin.
b. Experiencia en reconstruccin total de alcantarilla.
c. otros.
(Acredita su experiencia habiendo participado en la evaluacin y formulacin proyectos de inversin pblica y/o
expedientes tcnico), debiendo sustentar los requisitos mnimos en presente termino de Referencia.
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HUANCAVELICA.
El plazo de ejecucin del servicio para la formulacin del Perfil Tcnico ser de un PERIODO MXIMO DE CUARENTA Y
CINCO (45) das calendario, contados desde la suscripcin del contrato.
Las observaciones que hiciera la OPI de la Municipalidad Provincial de Acobamba, debern ser levantadas mximo en 10 das
calendarios despus de recibirlas, plazo que no se computara dentro del plazo contractual.
La vigencia del contrato se extender solamente en casos fortuitos y de emergencia no atribuibles a la entidad ni al consultor.
01 ejemplar del estudio de pre inversin a nivel perfil impreso (presentados en archivador pioner, en hojas tamao A4 de
80gr, debidamente selladas y visadas por el profesional formulador-CONSULTOR) y digital (01 DC conteniendo la
informacin en Word, clculos en Excel y planos e AUTOCAD).
A la aprobacin del estudio de pre inversin a nivel perfil el CONSULTOR entregara tres (03) ejemplares impreso y sus
respectivos magnticos (03) del proyecto.
Presentar el Estudio con carta en hoja membretada consignado los datos (direccin fsica, telfono y correo electrnico)
del CONSULTOR.
9.2.1. TEXTO
9.2.2. FOTOGRAFAS
Sern tamao JUMBO escaneadas e impresas a color con alta resolucin, con leyenda respectiva en la parte
inferior de T3, en caso de vistas panormicas podrn ser pegadas de manera sucesiva.
9.2.3. PLANOS
Los planos sern digitales trabajados en el programa AUTO CAD, en formato A1 la entrega ser de la siguiente
manera:
Planos originales
Ploteados en calidad ptima, en papel bond blanco de 80 gr. En formato A1.
Copias de los planos
En papel bond de 80 gr. Formato A1
9.2.5. PRESENTACIN
El perfil se presentara en tres (03) originales, debidamente foliados en 03 archivadores con tapa y contratapa
rgida, la tapa contendr texto descriptivo y fotografa alusiva al tema desarrollado y el perfil gravado
ntegramente (programas originales) en tres (03) CDs.
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TURISTICA DEL CENTRO POBLADO DE CHOCLOCOCHA, DISTRITO DE POMACOCHA, PROVINCIA DE ACOBAMBA
HUANCAVELICA.
Llevar separadores entre tems, los cuales sern de formato A4 en color del papel verde lechuga o amarillo de
80 gr, con indicacin del tem correspondiente mediante una oreja sealadora al lado derecho.
El consultor realizara todos los estudios utilizando sus propios recurso y deber proveerse del personal, equipos y materiales
necesarios para poder cumplir con las entregas en el plazo fijado en el Contrato.
La conformidad de recepcin por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos y
vicios ocultos, conforme a lo dispuesto en el artculo 50 de la ley.
El presupuesto base haciende a CUARENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS Y SENCUENTA 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 46,850.00) impuestos de ley.
EL CONSULTOR presentara el detalle de su propuesta econmica con la asignacin de los recursos correspondientes de
acuerdo al Cronograma para la elaboracin del estudio.
13. PENALIDAD
13.1. CUANDO EL CONSULTOR, incurra en el retraso injustificado en la ejecucin de las presentaciones objeto del contrato,
LA ENTIDAD le aplicara al CONSULTOR una penalidad por cada da calendario de retraso, hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente o de ser el caso del tem que debi ejecutarse, en concordancia con el
artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
13.2. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la entidad podr resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerara el monto del contrato vigente. As mismo el artculo 166,
establece que otras penalidades podrn aplacarse siempre y cuando se hallan asignado en las bases. Se podrn establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalentes al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o,
de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularan de forma independiente a la penalidad por
mora, sin perjuicio de la indemnizacin por los, mayores daos y perjuicios irrogados.
13.3. Las penalidades tambin se aplicaran por incumplimiento de trmino y plazos contractuales y otros que establezca la ley
y su Reglamento.