Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

2/2
PINTO
Plan Estratgico
Introduccin

200
de Desarrollo
Urbano Sostenible
 NDICE
27 / 12 /2016
Versin 2/2 Plan Estratgico
Diagnstico..........................................203
Indicadores Participativos................... 204
Cliente
Ayuntamiento de Pinto Conclusiones generales...................... 205
Conclusiones por temticas................. 206
Consultores

Introduccin
Visin Estratgica.................................217
Paisaje Transversal Retos iniciales.................................... 218
C/ Atocha 54- 2
28012 Madrid
Participacin en la estrategia................227
hola@paisajetransversal.org 201
www.paisajetransversal.com Agentes participantes......................... 228
-Talleres SECTORIALES....................... 229
-Talleres TRANSVERSALES.................. 233
Tabla de prioridades.......................... 236
Propuesta Estratgica Final...................238
Lneas de Actuacin prioritarias ......... 243

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

3
Diagnstico

202

Diagnstico
Diagnstico
El diagnstico de Pinto se concreta Los INPAR nos permiten detectar de un vistazo la relacin entre
la valoracin tcnica y ciudadana y reconocer qu temticas
a partir los Indicadores Participati- resultan las ms problemticas o valoradas desde la ptica de
vos los dos mundos.

As pues, a partir de la tabla INPAR elaborada para Pinto, se

El cruce del anlisis integrado y los resultados del estudio de extraen las principales conclusiones del Diagnstico del munici-
la opinin ciudadana, generan una radiografa completa de pio que se concretan en los problemas y activos ms destaca-

la situacin municipal actual, gracias a la cual se concreta el
diagnstico transversal y participado de Pinto.
Para llevar a cabo esta tarea se utiliza la herramienta Indicadores
Participativos (InPar), expuesta en la parte primer tomo del Plan
estratgico, en el punto descripcin metodolgica. La herramien-
ta InPar, como podremos ver a lo largo de este apartado, visibiliza
de modo claro y sinttico las relaciones entre los estudios tcnicos
temticos y las percepciones ciudadanas.
Diagnstico
dos:
PROBLEMTICAS, temticas a mejorar, aquellas don-
de se concentran el mayor nmero de problemticas tanto
desde la visin tcnica como ciudadana.
ACTIVOS, temticas a potenciar, donde se concentran 203
los valores del municipio tanto desde la visin ciudadana
como tcnica.

En concreto InPar muestra una

comparativa de la visin social y
la evaluacin tcnica del siguiente
modo:
- Visin social: se muestra el porcentaje de opiniones
ciudadanas recogidas que identifican cada temtica como
problemtica y, a su vez, el % de opiniones que en cambio
consideran que el tema representa un valor municipal.
- Evaluacin tcnica: se concreta a travs de indicado-
res que evalan diferentes caractersticas igualmente tem-
ticas. Estos indicadores pueden ser cuantitativos respecto a
un valor de referencia o bien una valoracin cualitativa de
los tcnicos, pero en ambos casos se asigna una tasacin
para evaluar la caracterstica segn un rango de cuatro
niveles: adecuado, mejorable, precario, inadecuado.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

Indicadores
Participativos
Diagnstico

204
Conclusiones
generales
PROBLEMTICAS ACTIVOS
MOVILIDAD ESTRUCTURA URBANA

Diagnstico
ACTIVIDAD ECONMICA estancamiento y concentracin de EQUIPAMIENTO CULTURAL DEPORTIVO (potenciales recursos
desempleo entre colectivos vulnerables naturales y patrimoniales)

MEDIO AMBIENTE desconexin con el entorno natural e impac-

DEMOGRAFA Y COHESIN SOCIAL
tos ambientales
205

A partir de la tabla general InPar observamos como tanto en el
anlisis tcnico como en la recogida de percepciones ciudada-
nas se reconoce como:
principal problemtica del munici-
pio la movilidad, mientras que como
gran activo destaca la estructura
urbana.
El resto de temticas no tienen una valoracin tan unnime entre el
mundo tcnico y el participativo. En cualquier caso, s puede desta-
carse:
- como problemas: la actividad econmica, ms desde la pers-
pectiva civil, y el medio ambiente, en mayor medida desde la
perspectiva tcnica.
- como valores activos: aqu s, en acuerdo la visin tcnica y
la ciudadana, resalta el equipamiento cultural y deportivo y la
cohesin social.
Por ltimo, a modo de sntesis inicial del Diagnstico, podemos decir el potencial del entorno natural, el cual podra ser aprovechado
que Pinto, al ser un municipio de la segunda corona metropolitana como recurso asociado a la cultura y ocio, como atractor de vi-
madrilea todava en fase crecimiento poblacional, se enfrenta a una sitantes.
Planificacin Estratgica en la que resolver los siguientes problemas:
Por ltimo, se reconoce el problema actual del estancamien-
Pinto tiene la necesidad de preservar su activo ms reconoci- to econmico derivado de la crisis econmica generalizada,
do, los valores de su Estructura Urbana y Territorial, compacta, con la paralizacin del desarrollo del suelo industrial urbaniza-
densa y equipada, que diferencian y distinguen al municipio do, y la afeccin del paro en mayor parte entre los colectivos
del contexto del Sur Metropolitano madrileo mayoritariamen- ms vulnerables, jvenes y mujeres.
te expansivo y disperso. Una cuestin que pasa inexorablemen-
te por revisar el modelo de crecimiento que recoge el actual A continuacin, se detallan cada una de las temticas que se reco-
PGOU as como por resolver la decadencia y vulnerabilidad de nocen como las ms problemticas para despus destacar las ms
su centro y algunos barrios histricos. valoradas.
Del mismo modo, resulta imperante resolver los problemas
medioambientales derivados de las actuales dinmicas de mo-
vilidad poco sostenibles, as como los que arrastra inherentes a
su desarrollo histrico, vinculados a las grandes infraestructu-
ras, que generan una fractura con el entorno natural al mismo
tiempo que graves impactos ambientales. A su vez se reconoce

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

Conclusiones
por temticas

PRINCIPALES PROBLEMTICAS
MOVILIDAD ( y contexto y conectividad aso-
ciado a la movilidad )
Diagnstico

ACTIVIDAD ECONMICA

MEDIO AMBIENTE (entorno rural)

206
 MOVILIDAD / problemticas principales

Elevado porcentaje de viajes con origen y/o destino diferente al del municipio, en los que predomina el transporte mediante vehculo privado.

Mltiples barreras para la movilidad ciclista, trfico, cruces peligrosos y falta de permeabilidad de grandes infraestructuras.

Diagnstico
Elevado trfico en el Paseo de las Artes en aumento con presencia de mercancas tanto en esta va como en Pablo Picasso.

Sobredimensionamiento de los viales rodados y zonas de aparcamiento en la Tenera II.

Problemas de aparcamiento en el Casco urbano, Buenos Aires, Puerta Pinto y los Pitufos. 207

Tabla resumen de conclusiones respecto a la MOVILIDAD

PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS

Elevado porcentaje de viajes con origen y/o destino diferente al del Los condicionantes de la movilidad interna son ptimos para una movi- Fomentar la movilidad ciclista, generar una red ciclista a nivel local
municipio, en los que predomina el transporte mediante vehculo lidad sostenible (orografa, distancias, estructura urbana, clima). entre equipamientos y con los municipios adyacentes y la capital,
privado mediante sealizaciones y eliminando las principales barreras.
Mltiples barreras para la movilidad ciclista, trfico, cruces peligrosos Demanda y presencia de la bici en el municipio aunque actualmente Fomentar la movilidad peatonal, jerarquizar los itinerarios peatona-
y falta de permeabilidad de grandes infraestructuras. no se utiliza todava como medio de transporte diario. les, favorecer su accesibilidad y reducir las barreras que disuaden al
peatn.
Elevado trfico en el Paseo de las Artes en aumento con presencia de mercancas Plan para resolver los problemas de aparcamiento fomentando la movilidad soste-
tanto en esta va como en Pablo Picasso. nible, el intercambio modal en las estaciones de cercanas y puntos de aparcamien-
to disuasorios.
Sobredimensionamiento de los viales rodados y zonas de aparcamiento en la
Tenera II.
Problemas de aparcamiento en el Casco urbano, Buenos Aires, Puerta Pinto y los
Pitufos.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

ACTIVIDAD ECONMICA
Nivel de paro elevado a pesar de ser menor al del conjunto del Sur Metropolitano, se concentra en el colectivo de jvenes, cuestin que preocupa a los pinteos y se relaciona con la escasa oferta formativa.

Desequilibrio entre el suelo industrial disponible y el nmero de explotaciones industriales, con excesivo suelo vacante en los nuevos sectores industriales.

Actividades terciarias de poca envergadura. Bajo porcentaje de superficie disponible para actividad terciaria.
Diagnstico

Progresivo cierre del comercio local

2 0 8 Tabla resumen de conclusiones respecto a la ACTIVIDAD

ECONMICA

PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS

Desequilibrio entre el suelo industrial disponible y el nmero de explotaciones
industriales. Nuevos sectores industriales vacantes.
Actividades terciarias de poca envergadura. Bajo porcentaje de superficie dispo-
nible para actividad terciaria
Progresivo cierre del comercio local
Paro y escasa oferta laboral y formativa para jvenes.
Pinto goza de un PIB municipal superior al de municipios de mayor poblacin,
como Parla y Aranjuez, aunque inferior a Valdemoro.
El nmero y tamao de las empresas Indican la existencia de un entorno favorable
para la creacin de empresas en el municipio.
Existencia de un Sector industrial consolidado
Existencia de recursos potenciales para fomentar el ocio, el deporte y el turismo
como actividad econmica
Plan de desarrollo y emprendimiento local encaminado a disminuir las tasas de
desempleo en el colectivo de jvenes y mujeres prioritariamente (instalacin de
un vivero de empresas, oferta formativa educativa de nuevos perfiles profesiona-
les y adaptada a las necesidades de las empresas, etc.).
Actuar sobre los polgonos industriales: modificacin de los usos industriales
del PGOU para dotarle de mayor flexibilidad tanto en usos, como en tipologas
y mejorar su atractivo, renovacin, gestin y plan de uso de las zonas verdes y
parcelas de equipamiento y servicios pblicas vacantes en suelo industrial para
mejorar la calidad, servicios y su sostenibilidad.
Implementacin de estrategias de reactivacin del comercio local, con mayor
intensidad entorno a la Plaza de la Constitucin.
Mostrar los beneficios sobre la ciudad del impuesto sobre los bienes inmuebles.
 MEDIO AMBIENTE
Paisaje transformado y compartimentado por multitud de infraestructuras viarias.

Escasa accesibilidad peatonal y ciclista al entorno natural en especial al Parque Regional y tambin a BosqueSur. Donde los nuevos barrios se ven ms desprovistos del fcil acceso a grandes zo-
nas verdes por su lejana al parque Juan Carlos I.

Diagnstico
Contaminacin acstica (generada principalmente por la alta intensidad de trfico que soportan las vas de comunicacin que atraviesan el municipio, especialmente la A-4 y la M-506). Contami-
nacin de las aguas y de los suelos por vertidos ilegales .

209
Tabla resumen de conclusiones respecto al MEDIO AMBIENTE

PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS

Paisaje transformado y compartimentado por multitud de infraes- Pinto, posee una amplia superficie de espacios verdes y una tipologa Seguir creciendo en la integracin de los espacios naturales, superfi-
tructuras viarias. variada de stos, con ms de 10 m2 de zonas verdes por habitante. cie de zonas verdes, vas verdes, etc.

Escasa accesibilidad peatonal y ciclista al entorno natural en especial Importante presencia de Espacios Naturales Protegidos. Mejora de los accesos y permeabilidad del municipio con el Parque
al Parque Regional y tambin a BosqueSur. Donde los nuevos barrios Regional y el conjunto del entrono natural, superar las barreras in-
se ven ms desprovistos del fcil acceso a grandes zonas verdes por fraestructurales fomentar la red de caminos
su lejana al parque Juan Carlos I.
Contaminacin acstica (generada principalmente por la alta Amplia red de caminos rsticos, antiguas vas de la lnea C3-a y Medidas de reduccin de impactos ambientales: control y sensibiliza-
intensidad de trfico que soportan las vas de comunicacin que parcelas municipales para fomentar actividades en el entorno natu- cin en relacin a los vertidos y pantallas y reduccin de trfico frente
atraviesan el municipio, especialmente la A-4 y la M-506. Conta- ral. al ruido, e invertir en la regeneracin de ecosistemas como los hume-
minacin de las aguas y de los suelos por vertidos ilegales. dales.
Promocionar el entorno natural y sus valores entre los pinteos para fomentar
su cuidado y respeto.
Potenciar el entorno natural, Parque Regional del Sureste como valor, econmi-
co, cultural y ambiental.

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PRINCIPALES ACTIVOS
ESTRUCTURA URBANA (densidad, proximi-
dad, zonas verdes)

EQUIPAMIENTOS (cultural y deportivos)

DEMOGRAFA Y COHESIN SOCIAL

Diagnstico

210
 ESTRUCTURA URBANA
Morfologa urbana compacta con un modelo de densidad media y una generosa red de zonas verdes y equipamientos.

Barrios sin excesivas desigualdades en los que se combinan diferentes tipologas de viviendas generando parmetro de densidades, zonas verdes por habitante equitativos.

Diagnstico
Tabla resumen de conclusiones respecto a la ESTRCUTURA URBANA

PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS

Planificacin del futuro crecimiento urbano de la ciudad bajo un modelo de baja
densidad y una gran extensin lo cual puede modificar los actuales potenciales
del municipio relativas a la compacidad, cercana y red de zonas verdes y espa-
cios pblicos.
Grandes infraestructuras que atraviesan la trama urbana generando impac-
tos a nivel funcional, ambiental, de movilidad y paisajismo. Vas del tren,
A4, M-506 y M-408.
Ncleo histrico de la plaza de la Constitucin que no goza de la actividad
correspondiente a un centro urbano histrico a pesar de haber sido objeto
de un Plan Especial.
Morfologa urbana compacta con un modelo de densidad media y una generosa
red de zonas verdes y equipamientos.
Barrios sin excesivas desigualdades en los que se combinan diferentes tipologas
de viviendas generando parmetros de densidades, zonas verdes por habitante
equitativos.
Mejorar el tratamiento urbano de las barreras que generan las infraestructuras:
Repensar el crecimiento urbano de modo sostenible, con el que mantener el
211
modelo urbano actual.
Regenerar el carcter del Casco Histrico, diferenciarlo y potenciarlo, en sus dos
grandes reas: entorno de la Plaza de la Constitucin y San Antn.
la A-4, las vas del tren y la M-506.
Mejorar la calidad urbana de los nuevos barrios, acceso a zonas verdes, equipa-
mientos, movilidad.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

EQUIPAMIENTO CULTURAL Y DEPORTIVO

Destacada y reconocida dotacin y servicio del equipamiento cultural y deportivo, aunque mejorable en trminos de proximidad, en los nuevos barrios y diversificacin de oferta para diferentes
rangos de edad.

Parcelas de equipamientos vacantes en suelo consolidado que pueden resolver las necesidades dotacionales existentes.

Municipio con un amplio legado histrico, aunque no especialmente singular , y con necesidades de recuperacin. Sin embargo, existen actividades culturales, ambientales y educativas vinculadas
Diagnstico

al patrimonio que le dan difusin entre la poblacin.

Tabla resumen de conclusiones respecto a la EQUIPAMIENTO CUL-

TURAL Y DEPORTIVO
212
PROBLEMTICAS
No se cubren los estndares de equipamiento de bienestar social y sanitario en
cuanto a los m2 por habitante, el tipo de centros y la proximidad. Principalmente
quedan desprovistos los nuevos barrios.
En el equipamiento educativo se detecta la necesidad de planificar un nuevo
I.E.S. Adems, existe demanda de recursos educativos para la adecuada diversifi-
cacin en la capacitacin profesional bsica.
VALORES
Destacada y reconocida dotacin y servicio del equipamiento cultural y deportivo
aunque mejorable en trminos de proximidad y diversificacin.
Parcelas de equipamientos vacantes en suelo consolidado que pueden resolver las
necesidades dotacionales existentes.
PROPUESTAS
Habilitar espacios de relacin infantil y juvenil a escala vecinal, como la casa de la
infancia o casas de la juventud.
Seguir mejorando la oferta y equipamiento deportivo y cultural.
Planificar un nuevo centro de Especialidades Mdicas y un edificio para Protec-
cin Civil y la Polica local.
 DEMOGRAFA Y COHESIN SOCIAL
Municipio todava joven aunque en proceso de envejecimiento.

Destacados niveles de voluntariado y participacin en el municipio.

No existen bolsas de exclusin social; la media del nivel econmico de los hogares es relativamente alto.
Nivel educativo medio alto con un bajo porcentaje de analfabetos.

Diagnstico
Tabla resumen de conclusiones respecto a DEMOGRAFA Y COHE-
SIN SOCIAL
213
PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS
El paro se concentra en las mujeres y los jvenes en el rango de edad de 25 a 44 Municipio todava joven aunque en proceso de envejecimiento. Polticas de integracin cultural en la Rbida y el Prado.
aos.

Porcentajes elevados en cuanto a la percepcin de la poblacin de la desigual-
dad entre gneros.
Escasos programas y equipamientos dirigidos a la poblacin joven e infantil.
Destacados niveles de voluntariado y participacin en el municipio.
No existen bolsas de exclusin social; la media del nivel econmico de los hogares
es relativamente alto.
Nivel educativo medio alto con un bajo porcentaje de analfabetos.
Sensibilizacin, conciliacin y corresponsabilidad, igualdad de oportunida-
des entre mujeres y hombres.
Reforzar el papel de los jvenes en el municipio y su participacin.
Promocionar redes de economa social.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

TABLA PROBLEMAS-VALORES- PROPUES-

TAS del reto de temticas que no destacan
por tener un peso especfico mayor como
problemas o valor.
Diagnstico

PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS

CONTEXTO Y Deficiente conectividad por transporte pblico, autobs y cerca- Territorio con una posicin estratgica a 20 km de Madrid junto al
Parque Regional del Sureste y en continuidad con ejes de actividad
Mejora de las conexiones a travs de transporte pblico con Madrid a
travs de los proyectos pendientes de desarrollo, las vas para trans-
nas. (Proyectos supramunicipales pendientes de ser desarrollados
214 CONECTIVIDAD para su mejora). econmica industrial y de servicios con la capital y municipios colin- porte pblico de la A-4, el desdoblamiento de las vas e la lnea C-3,
dantes. la ejecucin de apeadero de La Tenera y el paso inferior para trfico
rodado en la Estacin de Pinto.
Elevado porcentaje de suelo industrial frente al terciario y residencial,
en un contexto territorial muy competitivo en cuanto a suelo indus-
trial.

VIVIENDA Difcil acceso a la vivienda por el elevado coste del metro cuadrado en
el municipio y escasa o nula oferta de alquiler pblico, alquiler social o
Ciudad primera residencia, con un porcentaje muy bajo de vivienda
vaca.
Elaborar una estrategia municipal en materia de vivienda que fomente
el alquiler, la rehabilitacin e integre medidas municipales para favo-
alquiler con opcin a compra. recer el acceso a la vivienda en nuevos desarrollos. (Generar bases de
datos relativos a la vivienda).
La Rbida y El Prado son los barrios en los que se concentran proble- Promocionar el sistema de subvenciones estatales y autonmicas al
mticas asociadas a la vivienda, posible hacinamiento y necesidad de que sumar otro tipo de ayudas municipales dirigidos a viviendas del
rehabilitacin. casco histrico y de las promociones de los aos 60 y 70, en lo que se
refiere a la mejora de la eficiencia energtica y accesibilidad.
Tendencia del Casco Histrico, barrio San Antn y la Calera hacia un
modelo de segunda residencia, lo que provoca falta de actividad y
dinamismo.
TABLA PROBLEMAS-VALORES- PROPUES-
TAS del reto de temticas que no destacan
por tener un peso especfico mayor como
problemas o valor.

Diagnstico
PROBLEMTICAS VALORES PROPUESTAS
215
PATRIMONIO Proteccin deficiente de algunos BIC; en concreto, la Torre de boli
se mantiene cerrada al pblico y sin rehabilitar por sus propietarios a
Municipio con un amplio legado histrico aunque no especialmente
singular.
Mejora del tratamiento del patrimonio cultural, catlogo de protec-
cin (Torre de boli, Caadades Reales, etc.) aumentando su aprove-
pesar de estar catalogado como BIC. chamiento para actividades municipales y econmicas.
Existencia de actividades culturales, ambientales y educativas vincula-
das al patrimonio.
Tratamiento de los caminos originarios del municipio como viales de
trfico rodado sin ningn tratamiento especial.

EFICIENCIA Antigedad del parque edificado municipal y carencia de inventa- Estrategias de ahorro energtico en desarrollo. Desarrollar un base de datos e implementar medidas de eficiencia
energtica en la edificacin municipal. Sensibilizacin y formacin en
rios, sistemas georreferenciados y datos de consumos.
ENERGTICA la mejora del consumo energtico.

ADMINISTRA- Escasa eficacia y eficiencia entre departamentos por la falta de tras-

lado de datos y documentacin en general entre reas. Carencias en
Existencia de un departamento propio de Transparencia y Gobierno
Abierto. Plan de Transparencia Municipal en desarrollo.
Seguir promocionando la participacin y la Transparencia de las
cuentas.
CIN la coordinacin entre diferentes reas del Ayuntamiento y con otros
organismos competentes.
Desarrollar un sistema de coordinacin interna entre departamentos
del Ayuntamiento.
Digitalizar la administracin e implementar espacios WIFI pblicos y
aplicaciones tecnolgicas para los servicios municipales.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

4
Diagnstico

216

Visin Estratgica
Inicial
Visin
Tras las conclusiones del Diagnstico se expone la Visin estratgica sobre la que se concreta el Plan Estratgico de Pinto:

Observamos como durante los ltimas dos dcadas Pinto ha vivido un rpido proceso de crecimiento en el que, gracias a una planificacin urbana compacta y
a un progresivo desarrollo de suelo industrial, ha podido ofrecer a sus residentes una adecuada calidad de vida. Sin embargo, como hemos visto en el anlisis

Estratgica
integrado, ahora Pinto se enfrenta a una nueva etapa en la que adems de revisar el modelo de crecimiento que propone su PGOU para mantener sus valores
territoriales, requiere una estrategia a futuro que impulse nuevas actividades productivas y mejore el impacto medioambiental del modelo de movilidad y la
relacin de la urbe con su entorno natural. Donde, adems, el municipio debe atender a las problemticas que se han detectado entorno a su casco urbano y la
incipiente vulnerabilidad en sus barrios histricos.

Diagnstico
Por ello, se planea una visin estratgica para Pinto que reconoce sus logros del pasado apostando por conservar, potenciar y enriquecer el carcter compac-
to, cohesionado y equipado de su municipio, favoreciendo un modelo de crecimiento interior que resuelva los problemas que afectan a su casco histrico y
favoreciendo un modelo de movilidad ms sostenible. Al mismo tiempo, se propone hacer frente a nuevos retos estratgicos dirigidos a impulsar dos grandes
valores actualmente desaprovechados en el municipio: la conexin con el entorno natural y la promocin econmica y modernizacin formativa y empresarial.
217
As pues, se quiere hacer de Pinto un municipio que, adems de seguir trabajando por un modelo urbano sostenible, aproveche sus potenciales para revertir
nuevas vulnerabilidades. Por primera vez quiere invertir en conectar con su entorno natural y apostar por un nuevo impulso al sector productivo. La cone-
xin con el entorno natural se visualiza no slo como riqueza local sino como un recurso para el ocio de los habitantes de la capital y municipios limtrofes,
pudiendo favorecer el desarrollo de nuevas economas al tiempo que se consigue concienciar y reducir los impactos ambientales. Por su parte, la inversin en
un modelo productivo mejorado se plantea desde la idea de aprovechar los activos fsicos del municipio para crear un clima ptimo a las industrias, empresas
y emprendedores, para su establecimiento en el municipio y, con ello, repercutir en los colectivos ms afectados por la crisis econmica, principalmente las
mujeres y tambin los jvenes.

Estos retos no se pueden alcanzar sin atender en paralelo a una estrategia a nivel metropolitano. En este sentido, Pinto se propone reforzar su condicin singu-
lar como municipio del Sur metropolitano con una morfologa urbana ptima as como con una posicin geogrfica privilegiada, para ejercer de rtula entre la
capital de metrpoli y el entorno natural del Sureste Madrileo. Del mismo modo en su estrategia econmica metropolitana se propone trabajar por potenciar
su conexin y pertenencia al eje de actividad econmica norte-sur que define la Autova de Andaluca, y la lnea de Cercanas Madrid - Aranjuez, que conecta
Getafe, Pinto y Valdemoro; tres localidades con continuidad territorial en el uso industrial de sus suelos, adems de ser, junto a Legans, los municipios con
mayor renta per cpita y menor ndice de paro del Sur Metropolitano.

Pinto quiere reforzar su condicin como municipio que ofrece gran calidad de vida en el contexto del
Sur metropolitano de Madrid, al tiempo que apuesta por establecer una relacin diferencial con su
entorno natural, reduciendo los impactos que genera la elevada presin urbanstica de la metrpoli y
ofreciendo un clima ptimo para la atraccin empresarial y desarrollo de nuevas economas

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto
Retos inciales
Expuesta la Visin Estratgica resultante del an-
lisis tcnico de la realidad de Pinto, del cruce de
las propuestas tcnicas y las percepciones ciuda-
danas a travs del INPAR, se dibujan los Retos
Iniciales sobre los que trabajar la Estrategia del
Municipio.
La propuesta plantea cinco Retos para los cuales se
Diagnstico
definen las lneas de actuacin y proyectos asocia-
dos. Este primer cuadro estratgico es la base sobre
la que se trabaja colaborativamente con los agentes
interesados, tcnicos y poblacin, con el objeto de
validar la estrategia y priorizar lneas de actuacin.
218
As pues, se definen los siguientes retos a partir de
las temticas ms influyentes:
RETOS
R1. Pinto en el contexto metropo-
litano: potenciar sus valores terri-
toriales y mejorar la conectividad
supramunicipal
R2. Mejora del modelo de movi-
lidad y los estndares de sosteni-
bilidad del tejido urbano
R3. Innovacin en relacin a la
actividad econmica (industrial,
terciaria y comercial) as como la
oferta formativa local
R4. Potenciar y mejorar la cone-
xin del municipio con sus recur-
sos naturales a nivel fsico, am-
biental, econmico y cultural
R5. Asentar el modelo de Admi-
nistracin pblica abierta, trans-
parente, y eficiente para una
poblacin cohesionada sin des-
igualdades
PROBLEMAS
- Precaria conectividad a travs de transporte p-
blico con la metrpoli y municipios del Sur metro-
politano
- Suelo urbanizable calificado por el PGOU poco
compacto
- Dinmicas de movilidad poco sostenibles
- Barreras en la movilidad peatonal y ciclista
- Elevado porcentaje de viviendas y edificios pbli-
cos con mal comportamiento energtico
- Ncleo histrico en proceso de declive por prdi-
da de actividad comercial y residencial
- Actividad industrial estancada con elevado suelo
urbanizado no consolidado
- Escasa innovacin en la actividad econmica
comercial y terciario
- Concentracin del paro principalmente entre
mujeres adultas y tambin entre jvenes
- Oferta educativa poco diversa y especializada
- Desconexin del tejido urbano con el entorno
natural
- Impactos de las infraestructuras sobre el entorno
natural
- Contaminacin atmosfrica, de los suelos y arro-
yos
- Escaso conocimiento de la poblacin del valor
de su entorno natural
- Escasa presencia nuevas tecnologas en la ges-
tin municipal
- Potenciales grupos de poblacin vulnerable,
mujeres, jvenes y mayores
- Indicios de vulnerabilidad urbana en barrios hist-
ricos, la Rbida y el Prado
- Aumento incipiente de la dependencia
ACTIVOS
- ptimos valores de densidad territorial, indi-
cadores demogrficos y econmicos a nivel
metropolitano
- Proximidad a la capital y pertenencia al
corredor econmico del Sur
- Orografa llana ptima para el desplaza-
miento a pie y en bici
- Primeros ahorros a travs de la recin implan-
tada estrategia energtica municipal
- Disponibilidad de suelo para actividades
econmicas
- Ubicacin geogrfica ptima para el desa-
rrollo econmico
- Dotacin de patrimonio histrico en su casco
urbano
- Notable oferta hotelera respecto al Sur Me-
tropolitano
- Municipio en crecimiento atractor de pobla-
cin
- Elevado porcentaje de suelo rstico del total
municipal
- Existencia de Patrimonio histrico en el entor-
no natural
- Presencia de recursos naturales protegidos
el Parque Regional de Sureste y Bosque Sur y
Caada Real Galiana
- Existencia de actividades deportivas y cultura-
les en el entorno natural
- Entorno urbano compacto y cohesionado con
adecuada dotacin de equipamientos y zonas
verdes por habitante
- Inexistencia de bolsas de pobreza o margina-
lidad
- Inicio de modelo de Gobierno Abierto
R1- Pinto en el contexto metropolitano,
posibles alianzas, actividad diferencial y
mejora de la conectividad.
Temticas:
CONTEXTO Y CONECTIVIDAD MOVILI-
DADACTIVIDAD ECONMICA:
IDEAS ESTRATGICAS
Explotar la condicin de rtula de Pinto entre los municipios
de carcter urbano y rural del conjunto del Sur Metropolita-
no.
Posicionamiento estratgico de Pinto como parte del Corredor
Sur, eje norte-sur que concentra gran actividad econmica del
Sur Metropolitano.
Lneas de Actuacin
Mejora de la conectividad a travs de transporte pblico con
la capital de la metrpoli.
Mantener los valores actuales de densidad territorial y ocupa-
cin de suelo en el modelo de crecimiento del municipio.
Corregir el porcentaje relativo de suelo industrial en relacin a la
carencia de suelo terciario y la necesidad de suelo residencial.
Mejorar el PIB municipal asociado al elevado porcentaje de
suelo rstico.
R2- Mantener y mejorar los estndares de R3- Estrategia para el impulso e innova-
calidad urbana atendiendo al futuro creci- cin en la formacin y actividad econmi-
miento del municipio. ca: industrial, terciaria y colaborativa.
Temticas: Temticas:
ESTRUCTURA URBANA VIVIENDA ACTIVIDAD ECONMICA:
Diagnstico
EQUIPAMIENTOS PATRIMONIO CULTU-
RAL MOVILIDAD: IDEAS ESTRATGICAS
Plan de desarrollo local para la activacin de recursos mate-
riales e inmateriales del municipio, generacin de economa
IDEAS ESTRATGICAS y puestos de trabajo. 219
Reforzar los valores urbanos y patrimoniales de Pinto. Estrategias para la atraccin de empresas y actividad econmica
Posicionar al municipio como referente en movilidad sostenible diferencial.
Disear una estrategia de desarrollo urbano interior, no extensi-
vo.
Lneas de Actuacin
Reduccin del paro entre los colectivos ms vulnerables,
Lneas de Actuacin jvenes y mujeres.
Mantener los estndares urbanos en nuevos crecimientos. Estrategia para revertir la situacin de estancamiento de la acti-
Mejorar la calidad de la trama urbana actual (equipamientos, vidad industrial.
barreras, equipamientos, zonas verdes) Desarrollo de nuevas economas vinculadas al ocio, cultura,
Posicionar el municipio como referente en su tratamiento del deporte, medio ambiente.
patrimonio cultural, el equipamiento cultural y deportivo, Fomento de la economa local y de proximidad
como elementos claves para el disfrute y diferenciacin urbana
respecto a municipios prximos.
Transformar la movilidad del municipio en un modelo ms
sostenible, lo que implica la actualizacin e implementacin del
PMUS
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto
D4- Potenciar y mejorar los recursos natu-
rales, culturales y sociales, como valor eco-
nmico, ambiental e identitario.
Temticas:
MEDIOAMBIENTE EQUIPAMIENTOS PA-
Diagnstico
TRIMONIO CULTURAL ENERGA:
IDEAS ESTRATGICAS
220 Visibilizar y sensibilizar sobre el valor del entorno natural
entre los vecinos de Pinto
Disear una estrategia transversal medioambiental, de recupe-
racin y explotacin del entorno natural de Pinto.
Lneas de Actuacin
Mejorar la relacin de Pinto con su entorno natural: suelo
rstico, agrcola, parque BosqueSur y en especial el Parque
Regional del Sureste.
Potenciar la actividad pblica y privada, de carcter cultural,
patrimonial, ambiental, deportivo, econmico o ambiental en
suelo rstico.
Reducir los consumos e impactos ambientales y recuperar eco-
sistemas.
D5- Municipio abierto, integrador, toleran-
te y transparente, tanto desde la adminis-
tracin pblica como entre sus residentes.
Temticas:
COHESIN SOCIAL ADMINISTRACIN
ELECTRNICA Y GOBIERNO ABIERTO
IDEAS ESTRATGICAS
Corregir futuras vulnerabilidades sociales y los incipientes
desequilibrios actuales
Potenciar Pinto como municipio integrador, participativo y
solidario
Caminar hacia una administracin electrnica, ms eficiente,
coordinada e innovadora.
Posicionar Pinto como Gobierno Abierto y Transparente en el
conjunto del Sur Metropolitano.
Lneas de Actuacin
Apoyo y mejora de oportunidades de la poblacin ms
vulnerable
Potenciar el papel de los jvenes en el municipio, su participa-
cin la oferta de ocio y habilitar espacios de relacin infantil y
juvenil a escala vecinal como la casa de la infancia o casas de la
juventud, prioritariamente en los nuevos barrios.
Trabajar en profundidad estrategias de igualdad para erradicar
la actual situacin de percepcin negativa a este respecto de
los ciudadanos.
Mejora de la eficiencia y modernizacin de la administracin
pblica
Profundizar en el modelo Gobierno Abierto
R1- Pinto en el contexto metropolitano,
posibles alianzas, actividad diferencial y
mejora de la conectividad.
CONTEXTO y CONECTIVIDAD:
El anlisis tcnico de la estructura de Pinto en relacin a su con-
texto, tanto desde el punto de vista territorial como econmico
y demogrfico, sita al municipio en una posicin positiva con
potenciales no explotados, principalmente debido a su ubica-
cin privilegiada y a las posibles alianzas con municipios prxi-
mos. No obstante, existen algunos riesgos que debern tenerse
en cuenta de cara a su estrategia a futuro y que, a su vez, son
los que mayor preocupacin generan entre la poblacin. Nos
referimos principalmente a la conectividad con Madrid a travs
de transporte pblico.
IDEAS ESTRATGICAS
Explotar la condicin de rtula de Pinto entre los municipios
de carcter urbano y rural del conjunto del Sur Metropolita-
no.
Posicionamiento estratgico de Pinto como parte del Corredor
Sur, eje norte-sur que concentra gran actividad econmica del
Sur Metropolitano.
Lneas de Actuacin
Mejora de la conectividad a travs de transporte pblico con la
capital de la metrpoli.
1. Desdoblamiento de la tercera y cuarta va ferroviaria del
Corredor de Cercanas C3 y construccin del Apeadero de
La Tenera.
2. Plataforma reservada para el transporte pblico y las vas de
servicio en la A4.
3. Refuerzo de las conexiones a travs de vas tranquilas con la
capital, deteccin de rutas bici ms utilizadas, mejora de puntos
negros y difusin de itinerarios.
4. Introducir lneas de Autobs pblico entre municipios colin-
dantes.
Mantener los valores actuales de densidad territorial y ocupa-
cin de suelo en el modelo de crecimiento del municipio.
4. Revisar los parmetros del nuevo sector residencial PUNC-
TUM Milenium, en relacin a la densidad y ocupacin de
suelo.
Diagnstico
Corregir el porcentaje relativo de suelo industrial en relacin a
la carencia de suelo terciario y la necesidad de suelo residencial.
5. Flexibilizar usos en el suelo industrial; compatibilidad con
terciario y transformacin de polgonos en suelo residencial.
6. Impulsar el desarrollo de suelo terciario, disear estrategias
estableciendo espacios de colaboracin con Getafe. 221
Mejorar el PIB municipal asociado al elevado porcentaje de
suelo rstico.
7. Apoyar la revisin del PORN y redactar un Plan Rector de
Uso y Gestin del Parque Regional del Sureste para favore-
cer la actividad asociada al parque en el municipio.
8. Estudio de la actividad agrcola, identificar nichos para nuevas
iniciativas econmicas y redactar un plan de impulso y apoyo al
desarrollo de dichos proyectos.
BARRERAS
Los proyectos territoriales deben disearse a travs de alian-
zas con municipios anexos y con la Comunidad de Madrid.
Los proyectos de carcter supramunicipal no son competencia
directa del municipio. En cualquier caso ste debe dar segui-
miento a la situacin de los proyectos para conseguir su ejecu-
cin.
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

11. Planificar la ampliacin de dotaciones y servicios educati-

R2- Mantener y mejorar los estndares de entre Pinto y la capital y municipios limtrofes, ya que no existe
vos: IES, escuela de oficios, oferta educativo post-obligatoria y
una oferta alternativa de transporte pblico lo suficientemente
calidad urbana en el futuro crecimiento del competitiva. ciclos de formacin profesional.

municipio. Posicionar el municipio como referente en su tratamiento del

ESTRUCTURA URBANA VIVIENDA
EQUIPAMIENTOS PATRIMONIO CULTU-
RAL MOVILIDAD :
El modelo actual de la ciudad de Pinto lo define el conjunto de
temticas de este epgrafe, que en anlisis se han tratado sectorial-
mente para alcanzar un nivel de detalle mayor, pero que de cuya
lectura conjunta se extraen conclusiones claves para la estrategia
Diagnstico
IDEAS ESTRATGICAS
Reforzar los valores urbanos y patrimoniales de Pinto.
Posicionar al municipio como referente en movilidad sostenible
Disear una estrategia de desarrollo urbano interior, no extensi-
vo.
Lneas de Actuacin
Mantener los estndares urbanos en nuevos crecimientos:
1. Punctum Milenium: revisar la extensin y densidad del sec-
patrimonio cultural, el equipamiento cultural y deportivo, como
elementos claves para el disfrute y diferenciacin urbana respec-
to a municipios prximos.
12. Reforzar el carcter natural y blando de la caada Real
Galiana y la desdibujada Caada de Alcorcn.
13. Aumentar el aprovechamiento y proteccin de los recursos
patrimoniales, aumentar las actividades. Modificar el catlogo
del PGOU para conservar lo catalogado. Priorizar la recupera-
cin de la Torre de boli. Fomentar actividades que favorezcan
conocer la historia ms reciente de la localidad, despus de la

del municipio. Son a su vez la estructura urbana y la movilidad, y
en segundo trmino los equipamientos, los temas donde se con-
centra el mayor porcentaje de percepciones ciudadanas (positivas
en relacin a la estructura urbana y los equipamientos, y negativas
asociadas a la movilidad).
2 2 2 Como hemos visto en el anlisis, la morfologa actual de Pinto
se debe a su origen histrico como cruce de caminos y, ms
acusadamente, al condicionante de las grandes infraestructuras
de transporte que delimitan y atraviesen la ciudad, as como a
las polticas urbanas de los sucesivos planes generales en los
que se ha apostado por un modelo de densidad media con
una generosa red de zonas verdes y equipamientos. Gracias
al planeamiento urbano la ciudad goza de escasos desequili-
brios entre barrios, una dotacin de vivienda con diversidad
tipolgica y elevada ocupacin y unos niveles de equipamiento
relativamente adecuados. Esta cuestin se ve reflejada en la sa-
tisfaccin ciudadana al respecto. Sin embargo, el planeamiento
no ha sido igualmente exitoso en relacin al tratamiento del
patrimonio y del conjunto del casco urbano; ste presenta una
progresiva prdida de actividad y un nivel de conservacin muy
mejorable.
Por su parte, las grandes infraestructuras de transporte son las
responsables del principal problema del municipio en relacin a
la movilidad, ya que afectan a la falta de permeabilidad entre
tramas urbanas y entornos naturales. A su vez, la movilidad
acusa un uso excesivo del coche a pesar de que la morfologa
urbana dispone de caractersticas ptimas para una movilidad
sostenible. Esto se debe principalmente a los desplazamientos
guerra civil. Promocionar el yacimiento Tinto Juan de la Cruz,
tor, la tipologa edificatoria, la red de zonas verdes as
ya que se conoce muy poco de la vida cotidiana en el mundo
como las fases de desarrollo.
visigodo, entre otras actuaciones.
2. Transformar el Polgono de la Estacin-San Jos en una zona
14. Mejorar las instalaciones deportivas y su mantenimiento,
residencial para asumir nuevos crecimientos y favorecer la inte-
hacer multifuncionales los pabellones Patricia Chamorro y
gracin entre los tejidos urbanos divididos por las vas del tren.
Alberto Contador, y mejorar la eficiencia energtica. Nuevo
3. Favorecer el desarrollo de los solares vacos del casco histrico y
complejo deportivo en Zona Tenera II, campo de ftbol y pabe-
mejorar su impacto paisajstico en el periodo intermedio hasta
lln M3. Zonas work out (Parque Juan Carlos I, Parque Europa y
su desarrollo.
Tenera II). Revisin y renovacin de Skate Park. Espacio running
en inmediaciones de Zona verde de Arroyo Culebro
Mejorar la calidad de la trama urbana actual:
4. Regenerar el carcter del Casco Histrico, diferenciarlo y
Transformar la movilidad del municipio en un modelo ms soste-
potenciarlo, en sus dos grandes reas: entorno de la Plaza
nible, lo que implica la actualizacin e implementacin del PMUS
de la Constitucin y San Antn.
15. Estructurar la red ciclista entre Pinto y los municipios con
5. Mejorar la conexin entre el barrio de las Cristinas y el Casco
los que intercambia ms desplazamientos, as como una
histrico superando las vas del tren.
red bici interior entre edificios oficiales, colegios e institutos,
6. Mejorar el cruce y el tratamiento urbano de las barreras que
(hacerla habitable mediante carriles y/o sealizaciones).
generan las infraestructuras: la A-4, las vas del tren y la M-506.
16. Jerarquizar la red de itinerarios peatonales, suprimir las ba-
7. Certificacin de los parques infantiles y mejora del manteni-
rreras arquitectnicas y mejorar el diseo del viario para priori-
miento.
zar su uso.
8. Elaborar una estrategia municipal en materia de vivienda que
17. Resolver mediante medidas disuasorias y aparcamientos
fomente el alquiler, la rehabilitacin e integre medidas munici-
puntuales el problema de la ocupacin de los coches esta-
pales para favorecer el acceso a la vivienda en nuevos desarro-
cionados en la va pblica. Plantear una red de espacios de
llos. (Generar bases de datos relativos a la vivienda).
aparcamiento regulado, con preferencia para residentes o
9. Priorizar la rehabilitacin con apoyo pbico de las viviendas del
vecinos, en superficie en solares y parcelas estratgicas y
barrio del Prado y situaciones de vulnerabilidad en la Rbida.
fomentar la intermodalidad entorno a la estacin.
10. Nuevos equipamientos: ampliacin o construccin de un
nuevo Centro de Especialidades Mdicas, centro de bienestar
social y equipamientos culturales a escala de vecindario.

R3- Estrategia para el impulso e innova-
cin en relacin a la actividad econmica,
industrial y terciaria.
ACTIVIDAD ECONMICA
La fragilidad de la actividad productiva y, en consecuencia, la crea-
cin de empleo en el municipio, genera gran preocupacin entre
la poblacin pintea. La realidad econmica muestra un escenario
que aun siendo relativamente adecuado en cuanto a la renta per
cpita, los niveles de paro siguen siendo elevados. Del anlisis tc-
nico se deduce cmo la apuesta por el desarrollo de suelo industrial
del municipio en el pasado ha aportado al municipio gran estabili-
dad econmica. Sin embargo, actualmente este sector se encuentra
con indicios de declive y, por su parte, el sector terciario no dispo-
ne de actividades de suficiente envergadura y tiene menos suelo
disponible. La actividad comercial presenta indicios de decadencia
que deben contrarrestarse principalmente en el centro histrico.
Atendiendo a lo expuesto se deber tener en cuenta en la estrate-
gia:
IDEAS ESTRATGICAS
Plan de desarrollo local para la activacin de recursos mate-
riales e inmateriales del municipio, generacin de economa
y puestos de trabajo.
Estrategias para la atraccin de empresas y actividad econmica
diferencial.
Lneas de Actuacin
Reduccin del paro entre los colectivos ms vulnerables, jvenes
y mujeres.
1. Ampliar la oferta formativa educativa de nuevos perfiles pro-
fesionales, adaptada a las necesidades de las empresas.
2. Aumentar la oferta educativa: programar un nuevo instituto,
formacin post-obligatoria, escuela de oficios, ciclos formativos.
Estrategia para revertir la situacin de estancamiento de la acti-
vidad industrial.
3. Revisin de la ordenacin de los polgonos industriales,
transformacin de los polgonos obsoletos con posibilidad
de viviendas, utilizar equipamientos vacantes para generar
oferta diferencial.
4. Plan de uso de las zonas verdes y parcelas de equipamiento y
servicios pblicos vacantes en suelo industrial para mejorar la
calidad, servicios y sostenibilidad de los polgonos.
5. Mejorar la segunda conexin del Polgono de Las Arenas y la
correcta solucin de la actual con dos estructuras, el desdo-
blamiento de la M-408, carretera de Parla, y el acceso a la R-4,
Diagnstico
la rotonda en la carretera de San Martn y la pasarela peatonal
sobre la A-4.
Desarrollo de nuevas economas vinculadas al ocio, cultura,
deporte, medio ambiente.
6. Plan de impulso de nuevas actividades econmicas vincu- 223
ladas al ocio, turismo, deporte, interpretacin y economa
verde.
7. Promocin del turismo cultural y natural en el municipio para
favorecer la creacin de nuevas economas.
Fomento de la economa local y de proximidad:
8. Acciones de dinamizacin del comercio minorista. Elabora-
cin de un plan de conectividad del comercio minorista con
una mayor formacin en tic o en idiomas.
9. Instalacin de un vivero de empresas y promocin del empren-
dimiento.
10. Incentivos fiscales para la instalacin de nuevas empresas
11. Sistema telemtico interactivo de comunicacin permanen-
te entre el Ayuntamiento de Pinto y el tejido empresarial del
municipio.
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R4- Potenciar y mejorar los recursos natu-
rales, culturales y sociales, como valor eco-
nmico, ambiental e identitario.
MEDIO AMBIENTE y ENERGA
Diagnstico
El potencial de mejora detectado en el anlisis tcnico en tr-
minos de recuperacin y acceso a suelo rstico, adquiere una
importancia fundamental en la planificacin de la futura estrate-
gia. Sin embargo, es reseable cmo respecto a esta temtica
recogemos un porcentaje menor de percepciones ciudadanas.
Esto se asocia a la escasa relacin y reconocimiento del medio
ambiente y el entorno natural entre los vecinos del municipio.
territorio rural, como desarrollo de productos ecolgicos: textil,
alimenticios y otros.
Reducir los consumos e impactos ambientales y recuperar ecosis-
temas.
7. Implantar el Plan municipal de mejora de la eficiencia ener-
gtica en edificios municipales y promover campaas para
favorecer la iniciativa privada en torno a la rehabilitacin

energtica.
IDEAS ESTRATGICAS 8. Invertir en la sensibilizacin ciudadana para el cuidado y mante-
Visibilizar y sensibilizar sobre el valor del entorno natural
nimiento del medio natural.
entre los vecinos de Pinto.
9. Recuperar ecosistemas y favorecer la biodiversidad en los hu-
Disear una estrategia transversal medioambiental de recu-
medales, afluentes.
peracin y explotacin del entorno natural de Pinto.
224 10. Controlar y sensibilizar para atajar los vertidos ilegales.
11. Favorecer la biodiversidad en el entorno natural del Parque
Lneas de Actuacin Regional de Sureste, como el aumento o mejora de los primilla-
res.
Mejorar la relacin de Pinto con su entorno natural: suelo rsti-
co, agrcola, parque BosqueSur y en especial el Parque Regional
del Sureste.
1. Mejorar los accesos y permeabilidad del municipio con el
Parque Regional del Sureste, ZEPA y LIC.
2. Mejorar el tratamiento de Bosque Sur y sus accesos desde Tene-
ra II.
3. Dotar de visibilidad a la actividad agrcola a travs de activida-
des de sensibilizacin, formativas u otros.

Potenciar la actividad pblica y privada, de carcter cultural,

patrimonial, ambiental, deportiva o econmica en suelo rstico.
4. Posicionar el papel de Pinto como puerta oriental al Parque
Regional de Sureste, para su interpretacin y disfrute cultural
y deportivo.
5. Potenciar la red de caminos, antigua va del tren C3a, parcelas
municipales, cultivos de vid y olivares para actividades cultura-
les y deportivas.
6. Estrategias para la promocin de empresas verdes vinculadas a
R5- Municipio abierto, integrador, toleran-
te y transparente, tanto desde la adminis-
tracin pblica como entre sus residentes.
DEMOGRAFA Y COHESIN SOCIAL - AD-
MINISTRACIN ELECTRNICA
Las percepciones ciudadanas destacan la tranquilidad del muni-
cipio y las escasas desigualdades que se perciben entre barrios.
Este hecho se refuerza con los resultados del anlisis tcnico,
el cual muestra cmo los fenmenos sociales como el enveje-
cimiento, el porcentaje de inmigracin o la estructura de los
hogares ms vulnerables estn relativamente controlados y su
concentracin espacial es escasa. Tan slo se detecta la Rbida
y El Prado como mbitos con indicios de vulnerabilidad social.
En cualquier caso, Pinto goza de buena salud en trminos gene-
rales de cohesin social, que debe mantener de cara al futuro y,
por lo tanto, afrontar los siguientes retos:
IDEAS ESTRATGICAS
Corregir futuras vulnerabilidades sociales y los incipientes
desequilibrios actuales.
Potenciar Pinto como municipio integrador, participativo y
solidario.
Lneas de Actuacin
Apoyo y mejora de oportunidades de la poblacin ms vulnera-
ble:
1. Actuar sobre la Rbida y el Prado para favorecer la integra-
cin de la poblacin migrante.
2. Programas integrales de intervencin social con coordinacin
interdepartamental.
3. Consolidar el observatorio de la vivienda.
Potenciar el papel de los jvenes en el municipio, su participa-
cin, la oferta de ocio y habilitar espacios de relacin infantil y
juvenil a escala vecinal, como la casa de la infancia o casas de
la juventud, prioritariamente en los nuevos barrios.
4. Atender a la tendencia futura de envejecimiento poblacional
de municipio, mejorar la accesibilidad y los servicios as
como la integracin.
5. Plan para la creacin de redes de economas social.
Trabajar en profundidad estrategias de igualdad para erradicar
la actual situacin de percepcin negativa a este respecto de los
ciudadanos.
6. Complementar el Plan de Igualdad anual con iniciativas
municipales o asociativas.
7. Integrar polticas de igualdad en la administracin y equipa-
mientos pblicos.
8. Promocin del asociacionismo el dinamismo y participacin
Diagnstico
del tejido asociativo
El Ayuntamiento de Pinto ha dado un salto cualitativo en relacin a
las polticas de transparencia , a travs de la creacin de un depar-
tamento especfico para el desarrollo de la iniciativa Pinto Gobierno
Abierto. Pero todava falta recorrido para alcanzar los estndares
225
de gobernanza deseados en cuanto a la creacin de espacios para
la facilitacin de la participacin ciudadana. La administracin
electrnica sufre un proceso de implantacin parcial, la digitaliza-
cin interna no es total y se carece de bases de datos y programas
informticos que faciliten la coordinacin interna y la eficiencia del
trabajo.
IDEAS ESTRATGICAS
Caminar hacia una administracin electrnica, ms eficien-
te, coordinada e innovadora.
Posicionar Pinto como Gobierno Abierto y Transparente en el
conjunto del Sur Metropolitano.
Lneas de Actuacin
Mejora de la eficiencia y modernizacin de la administracin
pblica
12. Digitalizacin de la administracin y del espacio pbli-
co. Inventarios georreferenciados y portal de datos abiertos
13. Plan de formacin para la coordinacin interdepartamental.
Profundizar en el modelo Gobierno Abierto:
14. Ampliar y mejorar los espacios de participacin y cola-
boracin ciudadana.
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

5
Diagnstico

226

Participacin en la
Estrategia
Participacin en El planteamiento Estratgico inicial expuesto en el captulo anterior
es la base del trabajo participado para la definicin final del Plan
Estratgico de Pinto.
La participacin en la estrategia, a travs
de talleres sectoriales y transversales, re-

la estrategia La participacin desplegada para concretar la estrategia colaborati-

vamente, y con ello asegurar la apropiacin y respaldo de la misma
por los principales agentes del municipio, se ha llevado a cabo a
sulta un paso indispensable para la defini-
cin final del Plan Estratgico de Pinto
travs de diversos talleres de trabajo. Estos han servido para revisar

Estrategia
la visin estratgica inicial y priorizar las directrices de actuacin
planteadas.

227

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

Agentes participantes
Los talleres desplegados para concretar la estrategia respondieron TALLERES SECTORIALES TALLERES TRANSVERSALES
a dos metodologas, en primer lugar talleres de carcter sectorial y
por ltimo talleres transversales a toda la estrategia. Agentes sociales y
Tcnicos Institucionales Ciudadanos
En los primeros talleres se trabajaron los cinco grandes retos, cada
econmicos
27 tcnicos municipales: 4 grupos polticos: 21 entidades 400 ciudadanos
uno en un taller con tcnicos municipales especialistas de cada
Estrategia

- Actividades deportivas Grupo PP Agricultores Casado - cuestionarios online

tema. stos estuvieron dirigidos a corregir el enfoque estratgico y
- Consumo Grupo PSOE AMPAS. - cuestionarios presenciales
definir las lneas de actuacin ms importantes y viables para cada
- Cultura Grupo Cs Asociacin Cultural Torre de boli. - entrevistas en equipamientos
reto. Las conclusiones de estos talleres se plasmaron en un primer
- Educacin Grupo Ganemos Casa Castilla - La Mancha.
cuadro estratgico, en el que a cada reto se asociaron lneas de
2 2 8 actuacin y proyectos vinculados a las mismas para darles alcance. - Empleo Asociacin infantil y juvenil La Agrupacin.

- Familia Perrigatos en apuros.

Con los resultados de los talleres sectoriales se convocaron talleres
- Igualdad Asociacin SurBike.
de carcter transversal, donde con diferentes agentes (polticos,
- Informtica Inmuebles de Pinto
econmicos, tejido asociativo y ciudadana en general) se trabaj la
validacin y priorizacin de las lneas de actuacin propuestas as - Innovacin y transparencia Sociedad de cazadores

como la ampliacin de proyectos asociados. - Juventud Agenda 21

- Mayores Ecologistas en Accin Pinto

- Ordenacin del territorio, m. ambiente, de-

Grefa
sarrollo industrial, vivienda y servicios generales

- Participacin Brinzal
- Patrimonio Fundacin Eco-Junior
- Salud pblica Asociacin Coral Torre boli
Asociacin Castilla La Mancha
Club Running Pinto
AMPA Caldern de la Barca
Ciudad Pinto- Escuelas Deportivas
Aikido Pinto

Asociacin minusvlidos de Pinto

Talleres SECTORIALES
Durante la semana del 17 al 21 de Octubre se convocaron
cinco talleres transversales con tcnicos de diferentes departa-
mentos del Ayuntamiento de Pinto y la presencia de concejales
del equipo de gobierno.

El objetivo de los talleres fue dar validez interna a las directrices

Estrategia
estratgicas para el Plan Estratgico Pinto Plan Ciudad, resultado
del Diagnstico participado desarrollado durante los meses de
mayo, junio y julio de 2016. Estos talleres fueron un paso previo a
compartir la propuesta con la ciudadana.
As pues, los talleres sirvieron para revisar los objetivos propues- 229
tos y concretar un proyecto prioritario a desarrollar a corto plazo,
representativo y catalizador de cada una de las cinco directrices
estratgicas planteadas. El objetivo ltimo pasa por generar un
marco estratgico y de proyectos, avalado por el Ayuntamiento,
para ser contrastado y priorizado por los agentes privados y ciuda-
danos del municipio, a travs de entrevistas y un taller de carcter
transversal sobre las cinco directrices.

Dinmica:
Breve presentacin de la dinmica y de los contenidos de la
directriz estratgica.
En primer lugar, por grupos, se analizaron cada uno de los
proyectos propuestos para dar forma a la directriz estratgica.
Una vez analizados todos los proyectos, cada grupo debati
qu proyecto consideraba prioritario. Para ello se evalu con-
juntamente el nivel de viabilidad y el impacto de mejora que
se presupone para los proyectos seleccionados.
La ltima parte del taller fue la puesta en comn, donde
cada grupo expuso su seleccin y la justificacin de la misma,
generando el debate respecto a coincidencias y diferencias
para finalmente concluir las cuestiones prioritarias a trabajar
participativamente por cada directriz.

A continuacin se muestran las conclusiones de los talleres:
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto
TALLER R1
Pinto en el contexto metropolitano: poten-
ciar sus valores territoriales, actividad dife-
rencial y mejorar la conectividad.
Dinmica del taller: la dinmica de trabajo de este taller se
diferenci al resto de talleres ya que se opt por trabajar en un
nico grupo en lugar de establecer pequeos grupos de discu-
sin. Esta decisin dificult la agilidad del taller, ya que se pro-
dujeron largos debates respecto a las cuestiones que suscitan
mayores dudas y diferencias internas relativas a los objetivos
del Reto que atae al posicionamiento de Pinto en su contexto
Estrategia
metropolitano.
El taller permiti recoger propuestas complementarias y anotacio-
nes de cada uno de los proyectos propuestos, as como destacar
2 3 0 las cuestiones prioritarias y polmicas a profundizar y trabajar con
ciudadana y agentes. De tal modo, la cuestin sobre la que result
prioritario centrar el Reto 1pasa por mantener la singularidad de
Pinto como nico municipio del Sur Metropolitano con un modelo
de crecimiento contenido.
R1 TEMAS PRIORITARIOS:
Revisar la propuesta actual de crecimiento de Pinto
para mantener la densidad y proximidad de la que goza el
municipio. Para ello, revisar la planificacin de Punctum Mile-
nium, transformar el polgono de la Estacin en residencial, u
otras medidas.
Flexibilizar los usos en suelo industrial para compatibi-
lizar con terciario y/o residencial y desarrollar estrategias de
impulso de actividad terciaria e industrial, donde buscar alian-
zas con municipios limtrofes.
TALLER R2
Mantener los estndares de calidad urba-
na y mejorar la movilidad blanda en el
municipio.
Dinmica del taller: dado que esta directriz ostentaba el carc-
ter ms transversal, relativo a la calidad urbana del municipio
en todas sus dimensiones, ste tuvo una convocatoria mayor
de asistentes, lo que permiti generar tres grupos de discusin
mixtos a travs de los cuales debatir la viabilidad e impacto de
los proyectos, as como la deteccin de prioridades. El desarro-
llo del taller por parte de los tres grupos tard en arrancar, pero
una vez metidos en materia, los tres grupos funcionaron con
facilidad.
En concreto, cabe destacar la coincidencia entre los tres grupos
en los temas que suscitaron mayor discusin as como en cuanto
a las prioridades seleccionadas. Se debati sobre el modelo de
crecimiento urbano, cuestin que se releg al R1, dejando como
cuestiones prioritarias para este reto, la mejora del Casco Urbano y
el modelo de movilidad general de la ciudad.
R2 TEMAS PRIORITARIOS:
La Regeneracin Integral del Casco Histrico: en rela-
cin a la actividad comercial, espacio pblico, oferta de vivien-
da, tratamiento de solares, mejora de la movilidad peatonal y
disposicin de aparcamientos disuasorios.
Desarrollar el Plan de Movilidad Urbano Sostenible:
Jerarquizar y mejorar el diseo de itinerarios peatonales, y la
red ciclista, as como disuadir la alta velocidad del vehculo
privado en vas urbanas.
TALLER R3
Estrategia para el impulso de la educacin
e innovacin en relacin a la actividad
econmica, industrial y terciaria.
Dinmica del taller: el Reto 3 se trabaj a travs de dos grupos
de discusin que funcionaron de modo fluido, tanto al inicio de
la dinmica como durante su transcurso, lo que se debe a que
muchos tcnicos ya haban asistido previamente a algn otro
taller.
En cuanto a los resultados observamos cmo ambos grupos dota-
ron de importancia en sus debates a la oferta educativa y a las me-
didas de apoyo e impulso a las empresas, emprendedores y comer-
ciantes, sin embargo slo en uno de los grupos se prest especial
inters al desarrollo de una nueva lnea de actividad econmica no
impulsada hasta la fecha por el municipio; nos referimos a la econo-
ma del ocio, deporte, cultura, vinculada al medio ambiente. Sobre
esta ltima cuestin se debati al final del taller donde qued
patente que todos los asistentes coincidieron en el inters sobre el
impulso de nuevas economas vinculadas al ocio en torno al medio
ambiente, pero no todos consideraban esta lnea prioritaria y se
decidi vincularla al Reto 4.
R3 TEMAS PRIORITARIOS:
Mejora de la oferta educativa, planificacin de un nuevo
I.E.S., as como ciclos de formacin postobligatoria adaptados
a nuevas demandas del mercado y necesidades detectadas en
las empresas locales; esta segunda lnea, implicando munici-
pios prximos.
Desarrollo de un Observatorio Econmico / Instituto de
Promocin Econmica o similar que permita impulsar
y desarrollar diferentes medidas de reactivacin econmica,
mejorar la coordinacin interadministrativa y con las diferentes
actividades econmicas, e impulsar proyectos de apoyo a las
empresas, emprendedores y comerciantes.
TALLER R4
Potenciar y mejorar la conexin del mu-
nicipio con sus recursos naturales a nivel
fsico, ambiental, cultural, deportivo y eco-
nmico.
Dinmica del taller: el taller sobre el Reto 4 trata la calidad
medioambiental del municipio y la relacin del mismo con el
entorno natural en el que se ubica. Se trabaj a travs de dos
grupos de discusin mixtos que contaban con varios tcnicos
que participaban por primera vez en los talleres de la estrategia
municipal. Debido a ello el inicio del trabajo fue lento pero una
vez metidos en materia los grupos de discusin funcionaron de
modo gil.
Cabe destacar respecto al taller relativo al Reto 4, cmo, en el discu-
rrir del debate, ambos grupos centraron como prioridad el reducir
los impactos medioambientales en el entorno natural de Pinto y
mejorar su accesibilidad. Sin embargo, el enfoque para darle alcan-
ce fue distinto: para uno de los grupos resultaba prioritario dotar
de catalizadores al entorno natural para impulsar la relacin de los
ciudadanos con el mismo, mientras que el otro equipo entenda
que sera ms eficaz implementar medidas de comunicacin, sensi-
bilizacin y vigilancia.
R4 TEMAS PRIORITARIOS :
Mejorar la accesibilidad peatonal y ciclista al entorno
natural, donde deben trabajarse en profundidad las diferen-
tes soluciones posibles (puente Caada Galiana, sealizacin y
mejora de accesos, paso de San Antn, otros).
Promocionar Pinto como municipio puerta de ac-
ceso al Parque Regional del Sureste, a travs de cam-
paas de comunicacin, mejoras en la sealizacin, publica-
ciones, etc. Recuperacin de parcelas pblicas y humedales
como entornos de promocin del ocio en el entorno natural,
entendindolas catalizadoras de la actividad pblica en el
suelo rstico del municipio, a pesar de la difcil recuperacin
de este entorno natural.
Control y sensibilizacin para atajar los vertidos ile-
gales, tanto a travs de sistemas de vigilancia como a travs
del propio uso de entorno natural.
TALLER R5 A partir de las conclusiones extraidas en
Municipio abierto, integrador, tolerante y los talleres sectoriales, en la siguiente p-
transparente, tanto desde la administra- gina se concreta en una tabla la Propuesta
cin pblica como entre sus residentes. Estratgica
Dinmica del taller: el taller sobre el Reto 5 fue el ltimo taller
convocado y por problemas de agenda la fecha de la convoca-
toria fue modificada con poco margen de tiempo, lo que impi-
di asistir al taller al tcnico de RRHH y a uno de los concejales
convocados. Esto gener cierta frustracin inicial entre el grupo,
lo que tambin llev a los participantes a demandar la necesi-
dad de incluir en esta reto un perfil tcnico del departamento de
Estrategia
territorio y medio ambiente. Se inici el trabajo a travs de dos
grupos de modo gil y enriquecedor.
Las conclusiones de ambos equipos fueron las mismas. Al final del
taller se concluy que el primer paso para mejorar y trabajar en la l-
nea de fomentar el modelo de municipio abierto e integrador pasa 231
por un profundo trabajo interno dentro del Ayuntamiento, en el
que conseguir mejorar el sistema de trabajo interdepartamental de
modo que sea ms abierto, gil, eficiente, operativo y repercuta en
una mayor excelencia en los proyectos municipales.
R5 TEMA PRIORITARIO :
Desarrollo de protocolos de actuacin, herramientas de traba-
jo interna, bases de datos y espacios de relacin inter-
departamental que favorezcan el desarrollo de proyectos
integrales en el Ayuntamiento y faciliten la eficacia interna en el
trabajo interdepartamental.
TEMAS SECUNDARIOS MS DESTACADOS:
Desarrollar ms iniciativas dirigidas a mejorar la igualdad de
gnero tanto en el espacio pblico como en los servicios pbli-
cos y en el tejido asociativo y empresarial.
Favorecer espacios (locales o salas) de relacin para los jve-
nes, propuesta tambin recogida en el Plan de la Juventud e
Infancia.
Mejorar la accesibilidad fsica del municipio para anticiparse
al futuro envejecimiento de la poblacin.
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto
RETOS
D1. Pinto en el contexto metro-
politano: potenciar sus valores
territoriales, actividad diferencial
y mejorar la conectividad.
D2. Desarrollar un modelo de
movilidad sostenible as como
mantener y mejorar los estnda-
res de sostenibilidad urbana en
Estrategia
cuanto a zonas verdes, densidad,
equipamientos, etc.
232
D3. Impulso de la educacin
e innovacin en relacin a la
actividad econmica, industrial y
terciaria
D4. Potenciar y mejorar la co-
nexin del municipio con sus
recursos naturales a nivel fsico,
ambiental, cultural, deportivo y
econmico
D5. Municipio abierto, integra-
dor, tolerante y transparente,
tanto la administracin pblica
como entre sus residentes
LNEAS DE ACTUACIN
L.A.1.1. Fomentar el crecimiento interior y sostenido
del municipio
L.A.1.2. Potenciar nuevas actividades en suelo in-
dustrial
L.A.1.3. Mejorar la conectividad en transporte p-
blico con la capital de la metrpoli
L.A.2.1. Mejorar el diseo de la red peatonal, ciclis-
ta y transporte pblico del municipio
L.A.2.2. Mejorar la calidad urbana del Casco Hist-
rico
L.A.2.3. Cubrir la necesidades de equipamientos
existentes
L.A.2.4. Mejorar y promocionar el tratamiento del
patrimonio municipial
L.A.2.5. Mejorar el comportamiento energtico del
municipio
L.A.2.6. Reducir la produccin de residuos y mejo-
rar su gestin
L.A.3.1. Ampliacin de la oferta educativa de ca-
rcter innovador y adpatada a las necesidades de
empresas locales
L.A.3.2. Estrategia integrada de activacin econ-
mica dirigida a comercios, empresas, industrias y
emprendedores
L.A.3.3. Impulso de nuevas economas vinculadas a
la economa verde as como al ocio, cultura y de-
porte en relacin al Medio Ambiente
L.A.4.1. Mejorar la accesibilidad y permeabilidad al
entorno natural
L.A.4.2. Potenciar el entorno natural como espacio
para el ocio y disfrute
L.A.4.3. Reducir los impactos sobre el medio am-
biente
L.A.5.1. Mejorar de la eficiencia y modernizacin de
la administracin pblica
L.A.5.2. Reducir los indicios de vulnerabilidad entre
los colectivos vulnerables (mayores, jvenes y muje-
res) y los barrios del Casco Histrico y el Prado
Operaciones/ proyectos potenciales
Revisar la propuesta actual de crecimiento de Pinto para mantener la densidad y proximidad de la que goza el municipio. Para ello, revisar la planificacin de Punctum Mile-
nium, transformar el polgono de la Estacin en residencial, u otras medidas.
Flexibilizar los usos en suelo industrial para compatibilizar con terciario y/o residencial, y desarrollar estrategias de impulso de actividad terciaria e industrial donde buscar
alianzas con municipios limtrofes.
Promover la mejora de las conexiones por cercanas, a travs de coaliciones con otros municipios.
Conseguir la ejecucin de plataforma nica para transporte pblico en la A4.
Mejora de la conectividad a travs de transporte pblico con la capital de la metrpoli.
Mejorar la red de itinerarios ciclistas supramunicipales.
Jerarquizar y mejorar el diseo de itinerarios peatonales, y la red ciclista.
Introducir medidas disuasorias en los viales de los nuevos barrios para reducir la velocidad del vehculo privado en vas urbanas.
Mejorar en general las barreras peatonales que suponen las grandes infraestructuras, en concreto, la conexin peatonal entre las Cristinas y el Casco Histrico.
Reducir la presencia del vehculo privado en el Casco Histrico.
Regeneracin Integral del Casco Histrico: en relacin a la actividad comercial, espacio pblico, paisaje, tratamiento de solares y mejora de la movilidad peatonal.
Trabajar junto a la C.M. por el desarrollo de nuevos equipamientos: sanitario y de bienestar social, competencia de la C.M.
Mejorar las instalaciones deportivas y su mantenimiento; principalmente, ampliar la dotacin en los nuevos barrios.
Aumentar el aprovechamiento y proteccin de la Torre boli.
Revisar el catlogo de BIC y mejorar su conservacin.
Mejorar el Plan de Eficiencia Energtica Municipial a travs de sistemas de control TIC.
Formacin y sensibilizacin a la poblacin para mejorar su comportamiento energtico.
Intensificar campaas de sensibilizacin respecto al reciclaje.
Mejorar el sistema de recogida y reciclaje de residuos del municipio.
Planificacin de un nuevo I.E.S.
Desarrollo de ciclos de formacin postobligatoria adaptados a necesidades locales y demandas del mercado en coordinacin con municipios prximos.
Creacin de un Observatorio Econmico o similar para coordinar empresas con administracin pblica y facilitar el desarrollo e impulso de medidas de reactivacin
dirigidas a empresas, emprendedores y comerciantes.
Ayudas a empresas de carcter verde.
Campaas de comunicacin para dinamizar la economa verde.
Mejoras de calidad ambiental en los polgonos industriales para favorecer su diferenciacin.
Generar accesos al Parque Regional de Sureste; existen diferentes soluciones posibles (puente Caada Galiana, sealizacin y mejora de accesos, paso de San
Antn, otros).
Adecuar la red de caminos en zona rustica y su sealizacin.
Mejorar el tratamiento y conexin de Bosque Sur con Tenera II.
Introduccin de equipamiento dirigido a la actividad ambiental, deportiva o cultural en los humedales y parcelas rsticas de propiedad municipal
Promocionar Pinto como municipio puerta de acceso al Parque Regional del Sureste, a travs de campaas de comunicacin, mejoras en la sealizacin, publicaciones, etc.
Recuperacin natural de los humedales.
Control y sensibilizacin para atajar vertidos ilegales.
Favorecer la biodiversidad en suelo rstico.
Reducir los niveles de contaminacin de los arroyos.
Implementacin de protocolos y espacio digital de coordinacin interdepartamental.
Digitalizacin de la administracin (administracin electrnica y aplicaciones tecnolgicas para los servicios municipales).
Portal de datos abiertos incluyendo inventarios georreferenciados.
Desarrollo de sistemas TIC para el control de la eficiencia energtica de los equipamientos pblicos
Programa integrado de regeneracin fsica, social y econmica (espacio pblico, actividad comercial y actividad sociocultural) en la Rbida y el Prado
Desarrollo de iniciativas dirigidas a mejorar la igualdad de gnero tanto en el espacio pblico como en los servicios pblicos y en el tejido asociativo y empresarial.
Favorecer espacios (locales o salas) de relacin para los jvenes, propuesta tambin recogida en el Plan de la Juventud e Infancia.
Mejorar la accesibilidad fsica del municipio para anticiparse al futuro envejecimiento de la poblacin.
Talleres
TRANSVERSALES
Tras los talleres sectoriales, durante la semana
del 22 de Noviembre al 1 de Diciembre se

Diagnstico
desarrollaron tres talleres transversales con di-
ferentes agentes del municipio con el objetivo
de recoger su visin sobre el enfoque plantea-
do para el Plan Estratgico.

En concreto, el objetivo de los talleres fue 233

compartir las propuestas de las directrices
estratgicas para el Plan Ciudad de Pinto,
resultado del Diagnstico participado desarro-
llado durante los meses de mayo, junio y julio
de 2016, las cuales previamente haban sido
validadas por la administracin competente
en talleres tcnicos.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

G1- Grupos Polticos G2 - Tejido asociativo ambien-

tal, cultural y deportivo y agen-
tes econmicos
PSOE - Inmuebles de Pinto Dinmica del taller: el taller del tejido asociati-
- Juan Diego Ortiz Gonzlez Dinmica del taller: la dinmica de trabajo con - Sociedad de cazadores: Jess Prez Botija. vo cont con 25 asistentes que fueron reparti-
- Federico Snchez Prez los grupos polticos se llev a cabo siguiendo - Agenda 21 dos en 5 grupos mixtos, de modo que en cada
- Guillermo Portero Ruiz el planteamiento de trabajo grupal inicial, en el - Ecologistas en Accin grupo hubiese representacin de diferentes
CIUDADANOS que cada grupo poltico valor independiente- - Grefa colectivos. Tras la presentacin inicial, cada
- Mara Juana Valenciano Parra mente las lneas de actuacin de cada directriz, - Brinzal grupo trabaj en profundidad las directrices
PP asignndoles una prioridad y anotando comen- - Surbike estratgicas otorgando distintas prioridades a
Estrategia

- Juan Antonio Padilla Heredero tarios. - Fundacin Eco-Junior las lneas de actuacin que consideraban ms
- Francisco Jos Prez Garca La dinmica result gil y constructiva, don- - Asociacin Coral Torre boli urgentes o importantes, comentando los pro-
GANEMOS de se detectaron grandes coincidencias en la - Asociacin Castilla La Mancha yectos y aadiendo propuestas.
- Consolacin Astasio Snchez visin estratgica a futuro del municipio. - Club Running Pinto La dinmica grupal dio lugar al debate y reflexin
- Ral Snchez Arroyo - AMPA Caldern de la Barca
2 3 4 - mientras que la puesta en comn fue gil y se
Cristina Lorca Ortega - Ciudad Pinto- Escuelas Deportivas visibilizaron muchas coincidencias en las priori-
- Tania Espada Fernndez - Aikido Pinto dades.
- Asociacin minusvlidos de Pinto

CONCLUSIONES
En el grupo de discusin de los grupos polticos se concluy que las 5 directrices tienen alta prio-
ridad y deben ser atendidas bajo el Plan Estratgico de modo coordinado. Para cada una de
directrices se concluyeron las siguientes prioridades:
D1: Pinto debe mantener sus cualidades territoriales por lo que es prioritario revisar el
modelo de crecimiento a futuro.
D2: En cuanto a la mejora de la sostenibilidad del modelo urbano se prioriza atender a la re-
activacin del Casco Urbano y la mejora de la eficiencia energtica de los servicios
pblicos.
D3: La reactivacin econmica en su conjunto se considera de elevada prioridad,
donde la estrategia debe pasar por incidir en la educacin o por su parte en la dinamizacin
empresarial; PSOE y Ganemos priorizan educacin y Cs y PP la dinamizacin.
D4: La conexin con el entorno natural se considera clave por todos y se prioriza la potencia-
cin del patrimonio natural como espacio de ocio y disfrute.
D5: Para la mejora de la eficiencia de la administracin y reduccin de vulnerabilidades detecta-
das, se considera muy prioritario centrarse en resolver los problemas de los barrios con
ms deficiencias y apoyar a los colectivos ms vulnerables del municipio: mujeres,
jvenes y mayores.
CONCLUSIONES
EL resultado del grupo de discusin con el tejido asociativo reflej un inters compartido por las 5
directrices, al igual que el taller poltico. Sin embargo, las prioridades en dos de las directrices, la
D2 (dirigida a la mejora de la sostenibilidad urbana) y la D4 (conectar multidimensionalmente el
municipio con su entorno natural), fueron ligeramente diferente:
D1: Pinto debe mantener sus cualidades territoriales por lo que es prioritario revisar el
modelo de crecimiento a futuro.
D2: En cuanto a la mejora de la sostenibilidad del modelo urbano se prioriza atender la
trasformacin del modelo de movilidad con prioridad peatonal y ciclista y la me-
jora de la eficiencia energtica y gestin de residuos.
D3: La reactivacin econmica se considera de alta prioridad, incidiendo en la
educacin (facilitando salidas profesionales a jvenes y formacin continua a mayores) y en la
dinamizacin empresarial
D4: La conexin con el entorno natural se considera clave por todos y se prioriza la
reduccin de impactos sobre el medio natural y la mejora de las conexiones fsicas.
D5: Para la mejora de la eficiencia de la administracin y reduccin de vulnerabilidades de-
tectadas se considera de gran prioridad centrarse en resolver los problemas de los
barrios con ms deficiencias y apoyar a los colectivos ms vulnerables del munici-
pio: mujeres, jvenes y mayores
G3 Asociaciones vecinales y
ciudadanos a ttulo personal.
- Asociacin de vecinos el Prado de Pinto
(online)
- Asociacin de vecinos la Tenera II
- 4 Ciudadanos a ttulo personal

Dinmica del taller: el taller ciudadano cont Seguidamente, se realiz una introduccin de
con menor nmero de asistentes que el resto los resultados obtenidos y las directrices estra-

de grupos, fueron seis en total, hombres y mu-
jeres, por lo que se trabaj en un nico grupo
en formato mesa redonda. En primer lugar
todos los asistentes se presentaron y expresa-
ron su inters sobre el Plan Estratgico donde
incidieron en la importancia de contar con la
participacin ciudadana.
Estrategia
tgicas propuestas. La dinmica de trabajo fue
exitosa ya que todos los participantes habla-
ron por igual y pudieron expresar su opinin.
El desarrollo fue muy gil ya que todos los
asistentes coincidieron en sus apreciaciones,
principalmente porque compartan sus valores 235
sobre el municipio.

CONCLUSIONES
El resultado del grupo de discusin vecinal mostr un elevado inters por las cinco directrices y
todas las medidas propuestas. El debate se centr ms en la necesidad de preservar un municipio
compacto, D1, en las mejoras a introducir en el tejido urbano en cuanto a la movilidad principal-
mente y en el potencial que supondra conectar con el entorno natural y aprovecharlo como recur-
so turstico y de ocio.

D1: Pinto debe mantener sus cualidades territoriales, por lo que es prioritario revisar el
modelo de crecimiento a futuro.
D2: En cuanto a la mejora de la sostenibilidad del modelo urbano, se prioriza atender la trasfor-
macin del modelo de movilidad con prioridad peatonal y ciclista, la reactivacin del
Casco Histrico y la mejora en la gestin de residuos.
D3: La reactivacin econmica en su conjunto se considera de elevada prioridad, donde se
insisti, por proximidad ciudadana, en la mejora de la oferta formativa y en la dinami-
zacin de la actividad comercial dentro del pueblo.
D4: La conexin con el entorno natural se considera clave por todos y se consideran
prioritarias las tres lneas de actuacin en paralelo: mejorar la permeabilidad, promocionarlo
como zona de ocio y turstica y reducir los impactos ambientales.
D5: Para la mejora de la eficiencia de la administracin y reduccin de vulnerabilidades detec-
tadas se considera de gran prioridad ambas lneas en paralelo.
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

Tabla de prioridades
Como resultado final del proceso de participacin se obtiene la tabla
estratgica con los niveles de prioridad otorgados a la diferentes lneas de Prioridad
actuacin validadas tras los diferentes talleres dinamizados. Siendo el azul ALTA
mxima prioridad, amarillo media y rosa baja. MEDIA
BAJA
Estrategia

GANE-
RETOS LNEAS DE ACTUACIN PSOE
MOS
Cs PP GTA1 GTA2 GTA3 GTA4 GTA5 GC1

L.A.1.1. Fomentar el modelo de crecimiento interior y sostenido del municipio.

R1. Pinto en el contexto metropolitano: potenciar sus
2 3 6 valores territoriales, actividad diferencial y mejorar la L.A.1.2. Potenciar nuevas actividades en suelo industrial.
conectividad. L.A.1.3. Mejorar la conectividad en transporte pblico con la capital de la metrpoli.

L.A.2.1. Mejorar el diseo de la red peatonal y ciclista del municipio.

R2. Desarrollar un modelo de movilidad sostenible as L.A.2.2. Mejorar la calidad urbana del Casco Histrico.
como mantener y mejorar los estndares de sosteni- L.A.2.3. Cubrir la necesidades de equipamientos existentes.
bilidad urbana en cuanto a zonas verdes, densidad, L.A.2.4. Mejorar y promocionar el tratamiento del patrimonio municipal .
equipamientos, etc.
L.A.2.5. Mejorar el comportamiento energtico del municipio.
L.A.2.6. Reducir la produccin y mejorar la gestin de residuos.

L.A.3.1. Ampliacin de la oferta educativa de carcter innovador y adaptada a las necesidades de empresas locales.
R3. Impulso de la educacin e innovacin en relacin a
L.A.3.2. Estrategia integrada de activacin econmica dirigida a comercios, empresas, industrias y emprendedores.
la actividad econmica, industrial y terciaria
L.A.3.3. Impulso de nuevas economas vinculadas a la economa verde, as como al ocio, cultura y deporte.

R4. Potenciar y mejorar la conexin del municipio con L.A.4.1. Mejorar la accesibilidad y permeabilidad al entorno natural.
sus recursos naturales a nivel fsico, ambiental, cultural, L.A.4.2. Potenciar el entorno natural como espacio para el ocio y disfrute.
deportivo y econmico
L.A.4.3. Reducir los impactos sobre el medio ambiente .

R5. Municipio abierto, integrador, tolerante y transpa- L.A.5.1. Mejorar de la eficiencia y modernizacin de la administracin pblica.
rente, tanto la administracin pblica como entre sus L.A.5.2. Reducir los indicios de vulnerabilidad entre los colectivos vulnerables (mayores, jvenes y mujeres) y los barrios la
residentes Rbida y el Prado.
 6

Diagnstico
237

Propuesta
Estratgica Final

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

Propuesta
El Plan Estratgico de Pinto final se concreta en cinco grandes
Retos para los cales se definen unas lneas de actuacin priori- RETOS
tarias y posibles proyectos y operaciones para darles alcance,
sobre las que se redactan unas fichas descriptivas con la volun-
R1. Pinto en el contexto metropolitano: po-

Estratgica Final
tad de que estas faciliten su ejecucin. tenciar sus valores territoriales, actividad
La Planificacin estratgica es pues el primer paso para apostar
diferencial y mejorar la conectividad.
por un modelo de municipio a futuro con el que los diferentes R2. Desarrollar un modelo de movilidad
agentes locales se sientan identificados y que, a su vez, asegu-
Estrategia

re un modelo territorial ms ecolgico, innovador, integrador, sostenible as como mantener y mejorar

participado y transparente.
Tras el diagnstico participado, plantea-
238
miento estratgico inicial y validacin y
priorizacin colaborativa, se plasma en
este documento la propuesta Plan Estrat-
gico de Pinto.
los estndares de sostenibilidad urbana en
cuanto a zonas verdes, densidad, equipa-
mientos, etc.
R3. Impulso de la educacin e innovacin.
R4. Potenciar y mejorar la conexin del
municipio con sus recursos naturales a ni-
vel fsico, ambiental, cultural, deportivo y
econmico.
R5. Municipio abierto, integrador, toleran-
te y transparente, tanto la administracin
pblica como entre sus residentes
R1. Pinto en el contexto metropolitano: po-
tenciar sus valores territoriales y mejorar
la conectividad supramunicipal
La pertenencia de Pinto a la metrpoli madrilea obliga a su
estrategia a mirar hacia la escala supramunicipal. El anlisis
de su contexto, tanto desde el punto de vista territorial, como
R2. Mejora del modelo de movilidad y los
estndares de sostenibilidad del tejido ur-
bano
Este reto concentra el mayor porcentaje de percepciones ciuda-
danas, tanto positivas en relacin a la estructura urbana y los
equipamientos, como negativas asociadas a la movilidad.
R3. Innovacin en relacin a la actividad
econmica (industrial, terciaria y comer-
cial) as como la oferta formativa local
La fragilidad de la actividad productiva y en consecuencia, la
creacin de empleo en el municipio, genera gran preocupacin
entre la poblacin pintea. La realidad econmica muestra un

econmico y demogrfico, sita al municipio en una posicin
positiva dentro del conjunto de municipios del Sur Metropolita-
no. Esta cuestin debe conservarse y potenciarse manteniendo
su modelo territorial compacto, al mismo tiempo que atiende a
la mejora de su debilidad, la conectividad del municipio con
Madrid travs de transporte pblico, cuestin que genera mayor
preocupacin entre la poblacin.
As pues, se propone que los valores territoriales de Pinto en el
contexto territorial deriven en el reto de explotar la condicin de
rtula de Pinto entre los municipios de carcter urbano y rural
del conjunto del Sur Metropolitano, como puerta de acceso a
al entorno natural. Y por su parte, en tanto a los flujos econ-
micos, Pinto propone apostar a escala supramunicipal por la
promocin del Corredor Sur, Getafe-Pinto-Valdemoro-Aranjuez,
eje norte-sur donde se concentra gran actividad econmica del
Sur Metropolitano.
Estrategia
Como hemos visto en el anlisis, la morfologa actual de Pinto escenario que aun siendo relativamente adecuado en cuanto a
se debe a las polticas urbanas de los sucesivos planes genera- la renta per cpita, los niveles de paro siguen siendo elevados.
les, gracias a las cuales se ha conseguido un modelo urbano Del anlisis tcnico se deduce cmo la apuesta por el desarrollo
de densidad media con una generosa red de zonas verdes y de suelo industrial del municipio en el pasado ha aportado al
equipamientos, lo que ha generado gran satisfaccin ciudada- municipio gran estabilidad econmica. Sin embargo, actual-
na hasta la fecha. Sin embargo, actualmente la actividad del mente este sector se encuentra estancado y por su parte, el 239
casco urbano est en declive. Este presenta una progresiva pr- sector terciario no dispone de actividades de suficiente enver-
dida de actividad y un nivel de conservacin muy mejorable, gadura y carece de suelo disponible. Por ltimo, la actividad
para mantener la calidad urbana a la que est acostumbrada el comercial presenta indicios de decadencia que deben contra-
municipio. rrestarse principalmente en el centro histrico.
Por su parte, las grandes infraestructuras de transporte son las Atendiendo a lo expuesto, se plantea el reto de impulsar un
responsables del principal problema del municipio en relacin a plan de desarrollo local para la activacin de recursos materia-
la movilidad, ya que afectan a la falta de permeabilidad entre les e inmateriales del municipio para la generacin de actividad
tramas urbanas y entornos naturales. A su vez, la movilidad econmica diversa, tanto en el sector industrial como terciario y
acusa un uso excesivo del coche a pesar de disponer de una comercial, vinculada a la innovacin y mejora de la poblacin
morfologa urbana con caractersticas ptimas para una movi- pintea.
lidad sostenible. La dependencia del vehculo privado sumado
al inadecuado comportamiento energtico del parque edificado
lleva a la necesidad de priorizar estrategias que favorezcan la
trasformacin del tejido urbano a un modelo con menos impac-
tos ambientales.

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R4. Potenciar y mejorar la conexin del R5. Asentar el modelo de Administracin

municipio con sus recursos naturales a ni- pblica abierta, transparente, y eficiente
vel fsico, ambiental, econmico y cultural para una poblacin cohesionada sin des-
igualdades
Como hemos visto, Pinto es uno de los municipios del Sur Me-
tropolitano que conserva mayor porcentaje de suelo rstico con
Las percepciones ciudadanas destacan en gran medida la
figuras de proteccin e hitos patrimoniales. Sin embargo, su
tranquilidad del municipio y las escasas desigualdades que se
Estrategia

reconocimiento es prcticamente inexistente y los impactos de

perciben entre barrios. Este hecho se refuerza con los resultados
suelo urbanizado sobre esta superficie son elevados, tanto a
del anlisis tcnico, el cual muestra cmo los fenmenos socia-
nivel de contaminacin como paisajstico, por incidencia prin-
les como el envejecimiento, el porcentaje de inmigracin o la
cipalmente de las grandes infraestructuras que atraviesan el
estructura de los hogares ms vulnerables estn relativamente
municipio y de la actividad industrial.
controlados y su concentracin espacial es escasa. Tan slo se
240
detectan la Rbida y El Prado como mbitos con indicios de
El potencial de mejora detectado en los anlisis tcnicos en
vulnerabilidad social a la que atender.
trminos de recuperacin y acceso a suelo rstico, adquiere una
importancia fundamental en la planificacin de la futura estra-
Por ello, Pinto se plantea como reto mantener una buena salud
tegia. Es reseable cmo, respecto a esta temtica, el tejido
en trminos generales de cohesin social, corregir futuras vul-
asociativo denota un gran inters. Sin embargo, los ciudada-
nerabilidades sociales y los incipientes desequilibrios actuales y
nos a ttulo individual hacen poca mencin al medio ambiente,
centrarse en posicionarse diferencialmente como municipio con
cuestin que se debe al escaso reconocimiento del potencial del
un Gobierno Abierto que fomenta la implicacin y participacin
entorno natural municipal entre los pinteos.
ciudadana y apoya en la cohesin existente.
Lneas de actuacin
RETOS
R1. Pinto en el contexto metropolitano: potenciar
sus valores territoriales, actividad diferencial y
mejorar la conectividad.
R2. Desarrollar un modelo de movilidad sostenible
as como mantener y mejorar los estndares de
sostenibilidad urbana en cuanto a zonas verdes,
densidad, equipamientos, etc.
R3. Impulso de la educacin e innovacin en rela-
cin a la actividad econmica, industrial y tercia-
ria
R4. Potenciar y mejorar la conexin del municipio L.A.4.1. Mejorar la accesibilidad y permeabilidad al entorno natural
con sus recursos naturales a nivel fsico, ambien- L.A.4.2. Potenciar el entorno natural como espacio para el ocio y disfrute
tal, cultural, deportivo y econmico
R5. Municipio abierto, integrador, tolerante y
transparente, tanto la administracin pblica
como entre sus residentes
Prioridad
ALTA
MEDIA
BAJA
LNEAS DE ACTUACIN 2017 2018 2019 2020 2021
L.A.1.1. Fomentar el modelo de crecimiento interior y sostenido del muni-
cipio
L.A.1.2. Potenciar nuevas actividades en suelo industrial
L.A.1.3. Mejorar la conectividad en transporte pblico con la capital de la
metrpoli
Estrategia
L.A.2.1. Mejorar el diseo de la red peatonal, ciclista y transporte pblico
del municipio
L.A.2.2. Mejorar la calidad urbana del Casco Histrico
L.A.2.3. Cubrir la necesidades de equipamientos existentes
241
L.A.2.4. Mejorar y promocionar el tratamiento del patrimonio municipal
L.A.2.5. Mejorar el comportamiento energtico del municipio
L.A.2.6. Reducir la produccin y mejorar la gestin de residuos
L.A.3.1. Ampliacin de la oferta educativa de carcter innovador y adapta-
da a las necesidades de empresas locales
L.A.3.2. Estrategia integrada de activacin econmica dirigida a comer-
cios, empresas, industrias y emprendedores
L.A.3.3. Impulso de nuevas economas vinculadas a la economa verde as
como al ocio, cultura y deporte
L.A.4.3. Reducir los impactos sobre el medio ambiente
L.A.5.1. Mejorar de la eficiencia y modernizacin de la administracin
pblica
L.A.5.2. Reducir los indicios de vulnerabilidad entre los colectivos (jve-
nes, mujeres, mayores) y los barrios la Rbida y el Prado
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

RETOS ESTRATGICOS PINTO- escala 1: 40000

R1- CRECIMIENTO COMPACTO

Reconversin Revisin sector
polgono industrial urbanizable
de la estacin Punctum Milenium

R2- MOVILIDAD y ESTRUCTURA

72
URBANA SOSTENIBLE
D
Regeneracin Itinerarios
E integrada del peatonales a
casco histrico priorizar
A
Paso peatonal Continuidad
C
02
mal resuelto peatonal de la
Caada Real
B Paso peatonal
inexistente
Estrategia

37

01

48

R3 - INNOVACIN FORMATIVA Y DIN-

AMIZACIN ECONMICA
Reactivacin Equipamientos
242 40
econmica del educativos
casco histrico

Solares y naves
industriales
vacantes

R4 - CONEXIN T POTENCIACIN DEL

ENTORNO NATURAL

Espacio Natural Parcelas rsticas

protegido municipales
Espacio Natural Red de caminos
protegido
Barreras Itinerarios de
infraestructuras inters ecolgico
Espacio Natural Vestigios
protegido Guerra Civil

R5- ADMINISTRACIN TRANSPARENTE

Y POBLACIN COHESIONADA
Regeneracin
integrada de la
Rbida y EL Prado
R1. Pinto en el contexto metropolitano: po-
tenciar sus valores territoriales y mejorar
la conectividad supramunicipal

L.A.1.1. PROBLEMTICAS:
Suelo urbanizable calificado por el PGOU poco compacto
INDICADORES:
Densidad 50 viv/ha
Fomentar un modelo de Zonas verdes 12 m2/hab

crecimiento interior y DESCRIPCIN:

Actualmente Pinto goza de un valor activo diferencial respecto a su contexto en el Sur Metropolitano madrileo, que resi-
compacto del municipio de en la compacidad urbana, lo que se traduce en calidad de vida para sus habitantes y en atractivo para los visitantes.

Estrategia
Esta lnea de actuacin nace de la necesidad de preservar estas cualidades frente a la posible amenaza que plantea el l-
timo sector urbanizable del PGOU, Punctum Milenium, por tratarse de un sector de gran extensin y menor densidad de la
que actualmente goza Pinto. A travs de esta lnea de trabajo se propone revisar el modelo de crecimiento que actualmente
propone el PGOU, a partir de los estudios pertinentes de viabilidad y de la apertura de un debate ciudadano. De tal modo,
las conclusiones de este trabajo sern las bases para proceder a los cambios en el planeamiento actual que sean requeridos.
243
Esta lnea de actuacin establece como punto de partida mantener la compacidad actual del municipio de modo que se man-
tengan sus valores territoriales, y su resultado ser una propuesta viable para el modelo de crecimiento futuro del municipio.

OPERACIONES PROPUESTAS:
- Estudios de viabilidad urbanstica y financiera de las diferentes alternativas existentes para proponer un modelo de creci-
miento interior y compacto del municipio donde se baraja:
- Estudio de posibilidad de modificacin del plan de sectorizacin Punctum Milenium (redensificacin, distribucin en
fases el desarrollo, descalificacin de terrenos).
- Estudio de la reconversin del polgono industrial de la Estacin en residencial mixto.
- Planificacin y desarrollo de un proceso participado para debatir las alternativas de crecimiento del municipio.
- Tramitacin de los cambios en planeamiento pertinente en base a los resultados obtenidos.

REFERENCIAS:
La Regeneracin de reas Industriales
http://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0716941.pdf
Sustainable Regeneration in Urban Areas URBACTII April 2015
http://urbact.eu/sites/default/files/04_sustreg-web.pdfhttp://urbact.eu/sites/default/files/04_sustreg-web.pdf
Regeneracin urbana de lIlle de Nantes
Sector urbanizable residencial Punctum Milenium
http://www.iledenantes.com/en/
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R2. Mejora del modelo de movilidad soste-

nible y los estndares de sostenibilidad del
tejido urbano

L.A.2.1. Mejorar el PROBLEMTICAS: INDICADORES

Dinmicas de movilidad poco sostenibles 24% Desplazamientos internos en vehculo privado
diseo de la red peatonal, Barreras a la movilidad peatonal y ciclista
Exceso de velocidad de los vehculos motorizados
ciclista y transporte
pblico del municipio
DESCRIPCIN:
Pinto cuenta con un Plan de Movilidad Urbana Sostenible cuyo proceso de implementacin no ha sido iniciado, pero que reco-
Estrategia

ge la necesidad de alcanzar un nuevo equilibrio en los medios de transporte sobre los principios de sostenibilidad y mejora de
la calidad de vida urbana.
Bajo esta lnea se plantea el inicio del proceso de implantacin del PMUS de Pinto, incidiendo de manera prioritaria en el
Programa de mejora del espacio urbano y ciudadano: mejora de la movilidad peatonal, ciclista y de accesibilidad frente a las
barreras que generan las grandes infraestructuras.
244
El objetivo de esta lnea de actuacin pasa por implementar las medidas que contienen el PMUS de Pinto, para reducir el % de despla-
zamientos internos motorizados especialmente aquellos que tienen destino en el Centro Histrico.

OPERACIONES PROPUESTAS:
Actualizacin de un Plan de Implementacin con las actuaciones prioritarias que recoge el PMUS de Pinto:
- Jerarquizar y mejorar el diseo de itinerarios peatonales, y la red ciclista.
- Introducir medidas disuasorias en los viales de los nuevos barrios para reducir la velocidad del vehculo privado en vas urbanas.
- Mejorar pasos peatonales y ciclistas para superar las grandes infraestructuras, en concreto la conexin peatonal entre las Cristinas
y el Casco histrico
- Red de aparcamiento para reducir la presencia del vehculo privado en el Casco Histrico.
Intercambiar experiencias con ciudades pioneras en implantar medidas de movilidad sostenible.

REFERENCIAS:
Red ciudades que caminan
http://www.ciudadesquecaminan.org/
Best practice guide 2015, 20 best practice examples promoting sustainable urban mobility EUROPEAN CO-
MISION
http://www.mobilityweek.eu/fileadmin/user_upload/materials/participation_resources/2015/EMW_Best_Practice_Gui-
Mejora de la movilidad peatonal y ciclista de Pitno
de_2015.pdf

Paso existente mal resuleto

Paso inexistente
R2. Mejora del modelo de movilidad soste-
nible y los estndares de sostenibilidad del
tejido urbano

L.A.2.2. Mejorar la PROBLEMTICAS: INDICADORES

Declive de la actividad econmica y atractivo del espacio 17% de vivienda vaca
calidad urbana del Casco pblico del tejido urbano histrico Elevado % de locales comerciales cerrados entorno a la Plaza
de la Constitucin
Histrico
DESCRIPCIN:

Estrategia
El Centro histrico de Pinto, aun no siendo excesivamente alarmante, sufre una incipiente prdida de poblacin, cuestin que sin
embargo al sumarse al prcticamente total prdida de actividad comercial entorno a la Plaza de la Constitucin y el escaso atractivo
comercial de las calles que los circundan, generan una situacin a la que atender con urgencia.

Esta lnea de actuacin propone frenar este proceso de desactivacin del centro histrico gracias a la planificacin y gestin de 245
un plan de regeneracin urbana integrada que permita poner freno a este proceso y recuperar la vida y atractivo del centro.

Leyenda
mercadillos copiar
OPERACIONES PROPUESTAS:farmacias copiar
centrocom copiar
- Redaccin de un Plan Integral delgalimenta
Casco histrico
copiar con actuaciones sobre la actividad comercial, espacio pblico, paisaje, tratamien-
to de solares, mejora de la movilidad peatonal y solucin de aparcamiento.
PGOU Terciario y Comercial
- Implementacin del Plan.
TC-I Terciario y comercial incorporado
CATASTRO
C
CAT
REFERENCIAS: CBZ

Leyenda La regeneracin de los cascos CCEhistricos en Espaa, El programa URBAN

mercadillos copiar
http://www.uam.es/gruposinv/urbytur/documentos/Valenzuela/DESARROLLOSOSTENIBLEPARACONJUNTOSURBA-
CCL
farmacias copiar NOS_2000.pdf CCR
centrocom copiar
Plan Integral del Casco Histrico
CDM de Zaragoza
galimenta copiar
PGOU Terciario y Comercial http://www.zaragoza.es/ciudad/sectores/pich/
CFN
TC-I Terciario y comercial incorporado
CFR
CATASTRO
Actividad
C comercial enel centro urbano de Pinto CFT
CAT CGL
CBZ Pinto Plan Ciudad
CCE
CJY
CCL CLB
CCR
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R3. Innovacin en relacin a la actividad

econmica (industrial, terciaria y comer-
cial) as como la oferta formativa local

L. .A.3.1. Ampliacin de la PROBLEMTICAS: INDICADORES

oferta educativa de carcter Elevados niveles de paro entre jvenes y mujeres.

Inadecuacin de capital humano a las necesidades del mercado
30,8% de parados se encuentran en el rango de edad de
25 a 44

innovador y adaptada a las de trabajo.

necesidades de empresas DESCRIPCIN:

locales
Estrategia

Pinto cuenta con una importante dotacin de suelo industrial y comercial. Sin embargo, la proximidad a Madrid genera una
fuga del capital humano, a lo que se une un bajo nivel formativo entre sectores amplios de poblacin, especialmente mujeres y
jvenes.

246 Por ello, el Ayuntamiento ha iniciado lneas de trabajo en colaboracin con la comunidad de Madrid para la ampliacin de la oferta
formativa de secundaria y en especial, de cursos formativos de posgrado y educacin para alumnos.
30 Si bien gran parte de estas inversiones son competencia de la Comunidad de Madrid, se propone llevar a cabo operaciones de apoyo
orientadas a la identificacin de necesidades con los agentes sociales y econmicos y la elaboracin de estudios de infraestructuras
31 existentes y potenciales.

OPERACIONES PROPUESTAS:

-Elaboracin de anlisis de necesidades en materia de programas formativos y de infraestructuras e instalaciones necesarias. En funcin
de los resultados implementar:
- Creacin de cursos de posgrado.
- Creacin de programas formativos para adultos asociados a las actividades econmicas y productivas de Pinto.
- Ampliacin del Instituto de Educacin Secundaria.

32 Leyenda

REFERENCIAS:
Gua de la Cincejala de Educacin FEMP
http://femp.femp.es/files/566-1152-archivo/GUIA%20DE%20CONCEJALIA%20DE%20EDUCACI%C3%93N.pdf

Equipamiento educativo de Pinto

R3. Innovacin en relacin a la actividad
econmica (industrial, terciaria y comer-
cial) as como la oferta formativa local
L.A.3.2. Estrategia integrada
de activacin econmica diri-
gida a comercios, empresas,
industrias y emprendedores
Suelo y naves industriales vacantes de Pinto
PROBLEMTICAS:
Cierre de empresas importantes en el municipio INDICADORES
Desequilibrio entre el suelo industrial disponible y el nmero de 34% de la superficie industrial inactiva.
explotaciones industriales y nuevos sectores industriales vacan- 30,8% de parados se encuentran en el rango de edad de 25 a
tes. 44
Elevados niveles de paro entre jvenes y mujeres
Estrategia
DESCRIPCIN:
Por su posicin dentro del contexto metropolitano de Madrid, su elevada renta per cpita y su disponibilidad de suelo industrial,
Pinto cuenta con fortalezas y oportunidades para consolidar una actividad productiva de calidad, una cuestin hasta la fecha
no trabajada de modo integrado lo que se ve acusado en el nivel de paro entre algunos colectivos, el cierre comercial y el suelo
industrial vacante.
247
Por ello, esta lnea de actuacin propone el desarrollo de un espacio municipal de promocin econmica, dirigido principalmen-
te a fomentar dos lneas de trabajo: por un lado, el desarrollo de un Plan de Accin Local para la generacin de actividad eco-
nmica (industrial y comercial) aprovechando los activos del municipio, mejorando las condiciones para el emprendedurismo, el
desarrollo y la renovacin empresarial y facilitando la inclusin de la poblacin local; por otro a travs del refuerzo de la oferta
formativa que permita a las empresas locales cubrir sus necesidades con los colectivos especficos que sufren en mayor medida
el impacto de la crisis (mujeres y jvenes prioritariamente).
OPERACIONES PROPUESTAS:
- Creacin de un Observatorio Econmico o similar para coordinar empresas, emprendedores y demandantes de empleo con
administracin pblica y facilitar el desarrollo e impulso de medidas de reactivacion dirigidas a empresas, emprendedores y
comerciantes, as como oferta formativa dirigida que cubra las necesidades de las empresas locales.
- Elboracin de un Plan de Accin e implementacin de los proyectos.
REFERENCIAS:
Urban Commerce Vitoria
http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&aplicacion=wb021&tabla=contenido&ui-
d=_1a046073_11ae202f5e6__7fed
Instituto de Promocin econmica de Olot
http://areadepromocio.olot.cat/impc.aspx
Observatorio socioeconmico local Gijn
https://empleo.gijon.es/page/12564-observatorio-socioeconomico-de-gijon
Pinto Plan Ciudad
 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R4. Potenciar y mejorar la conexin del

municipio con sus recursos naturales a ni-
vel fsico, ambiental, econmico y cultural

L.A.4.1. Mejorar la accesibi- PROBLEMTICAS:

lidad y permeabilidad al en- - Escasa accesibilidad peatonal y ciclista al entorno natural y, en concreto, al Parque Regional.
- Contaminacin acstica por la alta intensidad de trfico que soportan las vas de comunicacin que atraviesan el municipio (A-4,

torno natural M-506, ffcc).

DESCRIPCIN:
La fragmentacin del territorio pinteo por las infraestructuras genera una serie de barreras fsicas y simblicas que limitan el
Estrategia

potencial de los activos naturales de Pinto.

Por ello, esta lnea de actuacin propone superar estas barreras para abrir un nuevo potencial a explorar por el municipio.
Mejorar la accesibilidad y permeabilidad del tejido urbano a su entorno natural permitir reducir el impacto ambiental de las
infraestructuras sobre l, al tiempo que se consigue que los vecinos de Pinto reconozcan la riqueza natural de su territorio y, con
248 ello, mejorar su cuidado y mantenimiento.

Por consiguiente, esta lnea de actuacin se centra en mejorar la permeabilidad y accesibilidad al entorno natural, como uno
de los pasos necesarios para favorecer el aprovechamiento de los recursos naturales de Pinto, que se debe complementar con la
L:A.4.2 y L.A.4.3. Ser necesario implementar actuaciones que permitan superar las barreras peatonales y ciclistas que generan
las grandes infraestructuras, A4, M-506 y FFCC, as como reducir el impacto acstico y paisajstico que stas suponen.

OPERACIONES PROPUESTAS:
Diseo integrado de accesos e itinerarios para acceder a los diferentes recursos naturales de Pinto: Parque Regional de Sureste,
Bosque Sur, humedales y parcelas municipales.
Estudio de viabilidad de las diferentes soluciones posibles:
Puente sobre la A4 en la Caada Galiana
Sealizacin y mejora de accesos, paso de San Antn, otros.
Adecuacin de la red de caminos en zona rustica y su sealizacin.
Mejorar el tratamiento y conexin de BosqueSur con Tenera II
Pantallas acsticas.
Intervenciones paisajsticas.
Educativo Infantil
Educativo Primaria
Educativo Secundaria
Educativo Otros

REFERENCIAS:
Anillo verde Vitoria Gasteiz
Impacto ambiental de las infraestructuras de transporte en Pinto http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&accion=anilloVerde&accionWe001=ficha
R4. Potenciar y mejorar la conexin del
municipio con sus recursos naturales a ni-
vel fsico, ambiental, econmico y cultural

L.A.4.2. Potenciar el entorno PROBLEMTICAS: INDICADORES

Paisaje transformado y compartimentado por multitud de 90 km de posibles pistas para bicicletas y senderos no
natural como espacio para el infraestructuras viarias desarrolladas

ocio y disfrute
DESCRIPCIN:
La fragmentacin territorial de las infraestructuras, como hemos visto, genera una serie de barreras fsicas y simblicas que

Estrategia
limitan el potencial de los activos naturales de Pinto. Por ello, y en alineacin con las operaciones de mejora de la accesibilidad
y permeabilidad al entorno natural, esta Lnea se orientar a la promocin de estos activos naturales como recurso de ocio y
contacto con la naturaleza, tanto para los residentes como para vecinos de la Comunidad de Madrid.

Para la promocin del entrono natural de Pinto se plantean operaciones de revitalizacin de usos, comunicacin, sealizacin y mejora
249
de la permeabilidad paisajstica.

OPERACIONES PROPUESTAS:
Redaccin de un Plan de promocin del ocio, del deporte como reclamo turstico y de cuidado de la naturaleza, dirigido a resi-
dentes y visitantes. El plan deber implementar acciones como:
- Introduccin de equipamiento dirigido a la actividad ambiental, deportiva o cultural en los humedales y parcelas rsticas de pro-
piedad municipal.
- Plan de comunicacin y sensibilizacin para la promocin de Pinto como municipio puerta de acceso al Parque Regional
del Sureste, a travs de campaas de comunicacin, publicaciones, rrss, etc.
- Sealizacin e rutas de inters incorporando patrimonio cultural de la guerra civil y del casco histrico municipal.
Apoyo a la C.M. para la revisin del Plan de Gestin del Parque Regional de Sureste.

REFERENCIAS:
Rutas parque Regional de Sureste Rivas Vaciamadrid
http://bit.ly/2iqZr0z
Anillo verde Vitoria Gasteiz
http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&accion=anilloVerde&accionWe001=ficha
Red de vas pecuarias, caminos y parcelas municipales en suelo rstico

Pinto Plan Ciudad

 Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

R4. Potenciar y mejorar la conexin del

municipio con sus recursos naturales a ni-
vel fsico, ambiental, econmico y cultural

L.A.4.3. Reducir los impactos PROBLEMTICAS:

sobre el medio ambiente - reas de vertido incontrolado.

- Contaminacin de los arroyos.

DESCRIPCIN:
Estrategia

La presin ejercida por el entorno urbano y las infraestructuras originan una serie de impactos tanto en el entorno natural (falta de
conectividad ecolgica, contaminacin) como en el propio tejido urbano (degradacin de espacios libres).

Para ello, esta lnea plantea desarrollar operaciones de mejora de la calidad ambiental, tanto directas recuperacin de espa-
cios periurbanos degradados, ecosistemas degradados como los humedales o arroyos, as como la recuperacin de la biodiver-
250
sidad y acciones de minimizacin de la contaminacin como indirectas sistemas de control y sensibilizacin para reducir los
vertidos y otras fuentes contaminantes. Esta Lnea se desarrollar en coordinacin con las dos anteriores; una estrategia conjun-
ta de puesta en uso de los activos y de minimizacin de los impactos.

OPERACIONES PROPUESTAS:

- Recuperacin natural de los humedales.

- Control y sensibilizacin para atajar vertidos ilegales.
- Plan para favorecer la biodiversidad en suelo rstico.
- Plan de recuperacin de los ecosistemas entorno a los arroyos municipales .
YO O
RO AD
AR L PR
DE

REFERENCIAS:
Anillo verde Vitoria Gasteiz
http://www.vitoria-gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&accion=anilloVerde&accionWe001=ficha

Cuencas fluviales y arroyos de Pinto

R5. Asentar el modelo de Administracin
pblica abierta, transparente, y eficiente
para una poblacin cohesionada sin des-
igualdades

L.A.5.2. Reducir los indicios PROBLEMTICAS: INDICADORES

de vulnerabilidad entre los
colectivos (jvenes, mujeres,
mayores) y los barrios la R-
bida y el Prado
Indicios de vulnerabilidad entre colectivos especficos muje-
res, nias y nios, personas mayores- y en sectores determina-
dos -El Prado, La Rbida-.
Escasa presencia de mujeres y jvenes en el tejido asociativo y
empresarial.
33% de poblacin extranjera en la Rbida
17% de viviendas con ms de 5 residentes en la Rbida
27,3% de poblacin extranjera en el Prado
12% de viviendas con ms de 5 residentes en el Prado

Estrategia
DESCRIPCIN:
Si bien el anlisis ha demostrado que los fenmenos sociales como el envejecimiento, el porcentaje de inmigracin o la estruc-
tura de los hogares ms vulnerables estn relativamente controlados y su concentracin espacial es escasa, resulta necesario
corregir algunos indicios incipientes as como atajar definitivamente las desigualdades ms significativas, como la que existe
entre mujeres y hombres.
251

Para ello esta lnea plantea operaciones bajo una doble perspectiva: por un lado el desarrollo de iniciativas destinadas a disminuir las
desigualdades que sufren colectivos como las mujeres y los jvenes en relacin a los servicios y espacios pblicos y en el tejido asociati-
vo y empresarial; por otro, al desarrollo de programas de regeneracin fsica, social y econmica de los barrios potencialmente vulnera-
bles.

OPERACIONES PROPUESTAS:
- Programa integrados de regeneracin fsica, social y econmica (espacio pblico, actividad comercial y actividad sociocul-
tural) en la Rbida y el Padro
- Plan de medidas dirigidas a mejorar la igualdad de gnero tanto en el espacio pblico como en los servicios pblicos y en el tejido
asociativo y empresarial.
- Favorecer espacios (locales o salas) de relacin para los jvenes, propuesta tambin recogida en el Plan de la Juventud e Infancia.
- Diseo de mejoras para la accesibilidad fsica del municipio para anticiparse al futuro envejecimiento de la poblacin.

Casco histrico
Barrios histricos la
Rbida y el Prado
Barrios con indicios de vulnerabilidad
REFERENCIAS:
Pla de barris http://bit.ly/2ihE7NO
Regeneracin urbana integrada
http://www.planur-e.es/miscelanea/view/regeneraci-n-urbana-para-combatir-las-desigualdades-en-las-ciudades-/full
Espacios para la vida cotidiana desde la perspectiva de gnero
https://issuu.com/punt6/docs/espaciosparalavidacotidiana
Pinto Plan Ciudad
Diagnstico Plan Estratgico de Desarrollo Sostenible de Pinto

252