MAGsgs 18 Ene 08 E

Sistema de Gestin Social
Proyecto Magistral
Diciembre 2007
Preparado para:
Minera Ancash Cobre S.A.
Suscrito por:
Social Capital Group

Calle Tacna 445
Miraflores, Lima
Per
Tel +51-1 444 1300 / 444 2002
Fax +51-1 446 9299
Proyecto Magistral Diciembre, 2007
TABLA DE CONTENIDO
SECCIN PGINA
1 POLTICAS DE RELACIONES COMUNITARIAS............................................................................3

2 AREA DE INFLUENCIA................................................................................................................... 6
3 PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN DE CONFIANZA MUTUA....................................................7
3.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA..................................................................7
3.1.1 Antecedentes...................................................................................................................... 7
3.1.2 Objetivos............................................................................................................................. 7
3.1.2.1 Principios del Programa...............................................................................................7
3.1.3 Procedimientos................................................................................................................... 8
3.1.3.1 Comunicacin durante los procesos de adquisicin de tierras y reasentamiento.......9
3.1.4 Metodologa...................................................................................................................... 10
3.2 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIAL-AMBIENTAL PARTICIPATIVO...............................11
3.2.1 Antecedentes.................................................................................................................... 11
3.2.2 Objetivos........................................................................................................................... 11
3.2.3 Procedimientos.................................................................................................................12
3.3 PROGRAMA DE SOLUCIN DE RECLAMOS Y CONTROVERSIAS..................................12
3.3.1 Antecedentes.................................................................................................................... 12
3.3.2 Objetivos........................................................................................................................... 13
3.3.3 Toma de decisiones e instancias......................................................................................13
3.3.3.1 Instancias................................................................................................................... 13
3.3.3.2 Procedimientos..........................................................................................................13
4 PROGRAMAS PARA LA GENERACIN DE BENEFICIOS LOCALES.......................................16
4.1 PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL........................................16
4.1.1 Antecedentes.................................................................................................................... 16
4.1.2 Objetivos........................................................................................................................... 16
4.1.3 Procedimientos.................................................................................................................17
4.1.3.1 Cobertura................................................................................................................... 18
4.1.3.2 Marco normativo........................................................................................................18
4.1.3.3 Etapa inicial................................................................................................................18
4.1.3.4 Seleccin................................................................................................................... 19
4.1.3.5 Condiciones laborales................................................................................................20
4.1.3.6 Mano de obra calificada.............................................................................................21
4.1.3.7 Capacitacin..............................................................................................................22
4.1.3.8 Comunicacin............................................................................................................22
4.2 PROGRAMA DE COMPRAS DE PRODUCTOS LOCALES Y CONTRATACIN DE
SERVICIOS......................................................................................................................................... 22
4.2.1 Antecedentes.................................................................................................................... 22
4.2.2 Objetivos........................................................................................................................... 23
4.2.3 Procedimientos.................................................................................................................23
4.3 PROGRAMA DE APOYO SOCIAL SOSTENIBLE COMUNITARIO (PASOSC).....................24
4.3.1 Antecedentes.................................................................................................................... 24
4.3.2 Objetivos........................................................................................................................... 24
4.3.2.1 Principios................................................................................................................... 25
4.3.3 Lneas de intervencin.....................................................................................................26
4.3.3.1 Desarrollo Productivo.................................................................................................26
4.3.3.2 Fortalecimiento de Gobiernos Locales......................................................................26
4.3.3.3 Generacin de ingreso y PYMES..............................................................................26
4.3.3.4 Educacin y Capacitacin..........................................................................................27
4.3.3.5 Desarrollo y medio ambiente.....................................................................................27
4.3.3.6 Donaciones para el mejoramiento de la salud y bienestar de nios, jvenes y
ancianos 27
4.3.3.7 Apoyo al fortalecimiento de la identidad cultural.......................................................27
4.3.4 Procedimientos.................................................................................................................27
4.3.4.1 Planificacin...............................................................................................................27
4.3.4.2 Implementacin y seguimiento..................................................................................28
SOCIAL CAPITAL GROUP 1

4.3.4.3 Capacitacin..............................................................................................................28
5 PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MANEJO DE IMPACTOS....................................................30
5.1 PROGRAMA PARA LA COMPRA DE TIERRAS Y REASENTAMIENTO...............................30
5.1.1 Antecedentes.................................................................................................................... 30
5.1.2 Contexto normativo..........................................................................................................30
5.1.3 Objetivos........................................................................................................................... 31
5.1.4 Marco general para la implementacin de compensaciones...........................................32
5.1.4.1 Criterios para definir la aplicacin de compensaciones.............................................32
5.1.4.2 Compensaciones para familias que no requieren ser reasentadas...........................33
5.1.4.3 Compensaciones para familias que requieren ser reasentadas................................34
5.1.4.4 Compensacin en empleo y subsidios......................................................................35
5.1.4.5 Consideraciones adicionales para familias en condiciones de vulnerabilidad..........35
5.1.4.6 Consideraciones adicionales para terceras partes afectadas...................................36
5.1.5 Procedimientos.................................................................................................................36
5.1.5.1 Plan de Participacin y Consulta para Reubicacin..................................................37
5.2 CDIGO DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DEL PROYECTO MAGISTRAL Y SUS
CONTRATISTAS................................................................................................................................. 39
5.3 PROCESOS DISCIPLINARIOS.............................................................................................41
5.3.1 Introduccin...................................................................................................................... 41
5.3.2 Principios generales.........................................................................................................41
5.3.3 Toma de decisiones e instancias......................................................................................41
5.3.3.1 Instancias................................................................................................................... 41
5.3.3.2 Procedimientos..........................................................................................................42
5.3.4 Faltas y sanciones............................................................................................................43
5.3.4.1 Faltas referidas a la salud, la seguridad y el medio ambiente...................................43
5.3.4.2 Faltas referidas a las relaciones entre trabajadores..................................................44
5.3.4.3 Faltas referidas al desempeo eficiente del trabajo..................................................44
5.3.4.4 Faltas referidas a la propiedad..................................................................................45
5.3.4.5 Otras faltas al Cdigo de Conducta...........................................................................45
6 ANEXOS......................................................................................................................................... 47
6.1 JERARQUA DE OBJETIVOS Y PROGRAMAS....................................................................47
6.2 MATRIZ DE INDICADORES POR OBJETIVO.......................................................................48
6.3 MATRIZ DE INDICADORES POR PROGRAMA....................................................................49
6.4 MATRIZ DE PLANEAMIENTO...............................................................................................51
6.5 Grficos de procedimientos....................................................................................................53

1 POLTICAS DE RELACIONES COMUNITARIAS
Visin
Minera Ancash Cobre S.A. es una empresa peruana subsidiaria de Inca Pacific Resources Inc.,
empresa canadiense dedicada a las exploraciones mineras.
Desde Minera Ancash Cobre S.A. queremos desarrollar el proyecto Magistral cumpliendo con
los estndares internacionales y asegurando que la mina contribuya a mejorar la calidad de
vida de las comunidades cercanas.
Como un elemento de nuestra poltica de Desarrollo Sostenible, Minera Ancash Cobre S.A. se
ha comprometido a establecer un balance entre los objetivos econmicos y ambientales de sus
operaciones y los intereses econmicos y sociales de las comunidades de su entorno.
Entendemos la magnitud de nuestras responsabilidades sociales y ambientales y
comprendemos el importante papel que desempean las comunidades locales en el xito de
nuestras operaciones mineras. Por lo tanto, establecemos un foro de intercambio y dilogo, no
slo para proporcionar a las comunidades informacin acerca de nuestras actividades, sino
tambin para escuchar y aprender de los pobladores locales y otros interesados externos.
Junto con nuestras contratistas, centraremos nuestros esfuerzos en el establecimiento y

desarrollo de una alianza estratgica con los pobladores de las comunidades involucradas por
nuestras operaciones, as como otras personas y organizaciones externas que mantienen un
inters en nuestro desempeo medioambiental, social y econmico. El objetivo de la alianza
estratgica es crear un contexto social e institucional propicio para la ejecucin de todas las
fases de nuestras operaciones (preconstruccin, construccin, produccin, cierre, y post
cierre), as como para la contribucin del Proyecto al desarrollo sostenible de las comunidades
locales. Para lograr estos objetivos, contribuiremos a generar beneficios locales a travs de la
inversin social en actividades de alto e inmediato impacto.
Evaluaremos peridicamente nuestro desempeo social y ambiental basado en nuestras

polticas y nos comprometemos a las acciones necesarias para mantener nuestro objetivo de
mejora permanente a lo largo de todas las fases de operacin del proyecto Magistral.
Desafos
Entendemos y nos comprometemos con alcanzar un buen desempeo social y ambiental

segn se establece en nuestra poltica de relaciones comunitarias, que incluye:
Desarrollar un proceso de compra de tierras participativo y equitativo, asumiendo el

reasentamiento y las compensaciones requeridas.
Realizar los Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) y todas aquellas evaluaciones y
diagnsticos necesarios, de manera oportuna y de acuerdo a las normas establecidas, y
utilizar dicha informacin en la prevencin y mitigacin de las preocupaciones ambientales,
sociales y econmicas de la poblacin.

Transformar las preocupaciones ambientales, sociales y econmicas de la poblacin en

confianza respecto al compromiso de Minera Ancash Cobre S.A. y su capacidad por
identificar y mitigar tales aspectos.
Construir consensos junto a las comunidades locales y los grupos de inters externos, para
equilibrar la intencin de generar beneficios locales, las expectativas respecto a los mismos
y los pasos necesarios para el manejo eficiente del proyecto Magistral; dicho consenso
deber redundar en procedimientos y marcos claros de accin para todas las partes
involucradas.
Promover procesos de planificacin participativa para el desarrollo local, definiendo los

roles especficos de las comunidades, los gobiernos locales, las agencias estatales y la
empresa privada, buscado implementar proyectos de impacto rpido sostenibles en el
tiempo.
Desarrollar relaciones positivas y proactivas con las autoridades comunales, locales,

regionales y nacionales, con el objetivo de establecer y mantener consensos con todas las
partes respecto a los estndares aplicados al desempeo ambiental y social del proyecto
Magistral.
Principios Generales
Para atender efectivamente los desafos sealados, seguiremos los siguientes principios
generales y estrategias:
Nuestro compromiso con el medio ambiente se basa en evitar la contaminacin, usar

tecnologas modernas para cuidar el medio ambiente, realizar monitoreos ambientales
participativos y programas de capacitacin ambiental.
Conoceremos y comprenderemos las caractersticas y necesidades de las comunidades

locales, as como de los actores y grupos de inters.
Buscaremos oportunidades para desarrollar actividades que generen beneficios mutuos.
Promoveremos la participacin para contribuir al desarrollo sostenible, apoyando proyectos

referidos a salud, educacin, turismo, artesana y capacitacin productiva, con nfasis en el
desarrollo agrcola, ganadero y pisccola.
Valoraremos el conocimiento local y el potencial humano e incorporaremos estas

consideraciones en nuestro desempeo cotidiano.
Mantendremos procesos abiertos de comunicacin y consulta permanente con las

comunidades vecinas y los grupos y actores de inters, tanto internos como externos; y
Mantendremos una estructura gerencial eficiente y flexible, capaz de responder adecuada y

oportunamente, tanto a los cambios tcnicos que requieran nuestras operaciones, como a
los intereses de nuestros grupos y actores de inters.
Estas metas sern comunicadas al personal de Minera Ancash Cobre S.A., consultores y
contratistas, as como a los grupos de inters del Proyecto Magistral, segn criterio de la
gerencia de la Empresa.

2 AREA DE INFLUENCIA
Como referencia para este conjunto de programas de relaciones comunitarias se utiliza la
denominacin general de rea de Influencia Directa (AID) y rea de Influencia Indirecta (AII),
sin especificar an las localidades finales que estn incluidas en dichas reas.
Esto debido a que la delimitacin de las reas de influencia del proyecto se est evaluando
actualmente, como parte del Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) que est siendo
realizado por Minera Ancash Cobre S.A. y su empresa consultora Vector Per SAC.
Una vez concluido el EIAS se especificar las localidades y grupos incluidos en el AID y el AII, y
se adecuar el conjunto de programas para referirlos a dichas zonas.
3 PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN DE CONFIANZA

MUTUA
El objetivo central de este conjunto de programas es el de establecer relaciones de respeto,
confianza, reciprocidad y cooperacin entre la Empresa y las comunidades locales, sobre la
base de una estrategia eficaz de comunicacin de largo plazo. Para ello, se plantean tres lneas
de accin que se indican a continuacin: comunicacin y consulta; monitoreo social y ambiental
participativo y solucin de reclamos y controversias.
3.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA
3.1.1 Antecedentes
Mantener abiertos mecanismos de comunicacin y consulta con los actores interesados, es un

asunto clave en la ejecucin de cualquier proyecto. Estos mecanismos ayudan a evitar falsas
expectativas de la poblacin local respecto a los beneficios potenciales del pProyecto;
asimismo, ayudan a reducir las preocupaciones respecto al manejo social y ambiental del
Proyecto y promueven la participacin de la poblacin en los programas que la Empresa
implementa respecto a la gestin social y ambiental.
3.1.2 Objetivos
De manera general, el Programa de Comunicacin y Consulta busca mejorar la comprensin

mutua entre el Proyecto Magistral y los grupos de inters, respecto a las actividades del
Proyecto, su gestin social, ambiental y de responsabilidad social.
Los objetivos especficos de este programa son:
Propiciar entre los diversos grupos de inters una relacin de confianza basada en la
transparencia, honestidad y respeto.
Identificar y manejar las principales preocupaciones y expectativas de la poblacin respecto

a los aspectos sociales y ambientales que implica la ejecucin del Proyecto Magistral.

Difundir informacin relevante para propiciar entre los grupos de inters local la importancia
de la minera como eje estratgico para el desarrollo sostenible del distrito de Conchucos.
3.1.2.1 Principios del Programa
Transparencia
Minera Ancash Cobre S.A. considera que la transparencia es un principio fundamental, pues
ello constituye eje central de su accionar, explicando de manera abierta a todos aquellos
grupos de inters que tienen derecho a preguntar o motivos para hacerlo. Es una preocupacin
constante que con total independencia, las comunidades campesinas y poblaciones locales
estn perfectamente informadas sobre los procesos y procedimientos del proyecto.
Sostenibilidad
Minera Ancash Cobre S.A. considera que el proceso de comunicacin y consulta es la

generacin de confianza con una visin de largo plazo, que va mucho mas all de un proyecto
minero, buscando consolidar la licencia social y el fortalecimiento de la relacin empresa-
poblacin local a lo largo de las diversas fases del proyecto.
Claridad
Minera Ancash Cobre S.A. considera que es prioritario mantener una adecuada difusin de las
distintas necesidades, dificultades, logros, experiencias y actividades del proyecto. As como
existe una profunda preocupacin que la poblacin disponga de la informacin necesaria en un
lenguaje sencillo de fcil entendimiento y aplicacin si fuera el caso.
Oportunidad
Minera Ancash Cobre S.A. estima que la informacin relevante sobre las actividades del
proyecto debe ser difundida de manera oportuna, tomando en cuenta la realidad socio cultural y
geogrfica, los tiempos y las actividades de la poblacin local.
Retroalimentacin
Minera Ancash Cobre S.A. considera fundamental que el proceso de comunicacin y consulta
se retroalimente de las necesidades de informacin y de los resultados que se obtengan,
mediante la sistematizacin y registro de las actividades que se llevan a cabo con las
comunidades campesinas y la poblacin local. Dicha sistematizacin y registro sern
debidamente analizados y tomados en cuenta para optar por las decisiones mas adecuadas
durante las actividades de exploracin, construccin, operacin, cierre y post cierre del
proyecto.
3.1.3 Procedimientos
Cumplimiento de las leyes y regulaciones nacionales e internacionales. Adems, se

implementar todas las actividades necesarias para lograr que los grupos de inters sean

informados acerca del EIAS y lnea de base, entre otros estudios, difundiendo a la actividad
minera como eje estratgico para el desarrollo sostenible. As como el diseo, ejecucin y
monitoreo de los planes de manejo ambientales y sociales del proyecto, involucrando a los
grupos de inters identificados en el mapeo, e ir incorporando a aquellos que se
identifiquen conforme al avance del proyecto en sus diversas fases.
El nivel y la frecuencia de las actividades de comunicacin y consulta puede variar de

acuerdo a la ejecucin del proyecto y a las demandas de los grupos de inters. Los
objetivos y la agenda de las reuniones de consulta se discutirn y acordarn previamente
con los dirigentes de cada localidad, comunicndose con anterioridad a la poblacin,
siendo flexibles para incluir temas no previstos que surjan en las reuniones.
Se invitar a la poblacin a participar en las reuniones de consulta de manera que exista la

mxima difusin sobre el proyecto y las medidas de manejo de impactos sociales y
ambientales. Se cursarn invitaciones especiales a autoridades y representantes de las
organizaciones de la zona. Se disearn los mecanismos de comunicacin apropiados
para convocar a la consulta. Los das, horas y lugares de reunin mas apropiados para la
consulta se discutirn previamente con las autoridades de cada localidad. Se discutir los
tpicos de inters con los que participan en la consulta. Cuando se programen las
reuniones, se establecer una agenda inicial de reunin. Es posible que la agenda pueda
ser modificada para enfocar nuevos asuntos que surjan antes o durante la reunin.
La metodologa de la reunin ser propuesta junto con la agenda y depender de la

naturaleza de la misma. Las reuniones pueden ser hechas con presentaciones, seguida de
preguntas o talleres participativos.
Para asegurar la participacin de grupos representativos y/o vulnerables, se realizarn

actividades de comunicacin y consulta con grupos especficos (organizaciones de base,
grupos de mujeres) donde stos puedan expresar abiertamente sus intereses,
preocupaciones y opiniones.
Todas las reuniones de consulta sern documentadas y registradas en una base de datos
con relacin al tiempo, localidad y participantes de la reunin, as como de los temas
tratados, comentarios y respuestas de los grupos de inters, y los acuerdos a los cuales se
hayan arribado. Estas medidas servirn para asegurar el monitoreo y evaluacin de todas
las actividades.
La Gerencia de Relaciones Comunitarias implementar el funcionamiento de libros de

quejas y un sistema de reclamos.
3.1.3.1 Comunicacin durante los procesos de adquisicin de tierras y

reasentamiento
En lo que se refiere a asuntos relacionados con el proceso de adquisicin de tierras y de

reasentamiento, el Proyecto mantendr un nico canal de comunicacin, operado por el
equipo de relaciones comunitarias, abierto permanentemente para los grupos de inters y
las familias en proceso de negociacin de tierras.

El equipo de relaciones comunitarias coordinar estrechamente con el equipo encargado

de la negociacin de tierras y el reasentamiento, involucrndolo en las actividades de
comunicacin y consulta.
Los siguientes son algunos de los asuntos relacionados con el proceso de adquisicin de
tierras y reasentamiento, en los cuales el Proyecto promover la consulta:
Estrategias de reasentamiento
Polticas de compensacin y mtodos de evaluacin
Seleccin de terrenos para el reasentamiento
Iniciativas y oportunidades de desarrollo
Procedimientos para la solucin de controversias
Mecanismos de monitoreo y evaluacin
3.1.4 Metodologa
La Comunicacin y Consulta se har a travs de la construccin de una Matriz, asegurando el

registro de todos los grupos de inters, estableciendo las necesidades de consulta,
identificando los mtodos apropiados y estableciendo un cronograma de actividades a lo largo
de la ejecucin del proyecto.
Las siguientes herramientas sern usadas como parte del proceso de Comunicacin y
Consulta:
Programas radiales. La radio es una de los medios de comunicacin masiva ms

importante en la zona de intervencin del Proyecto. Emisoras locales y regionales sern
utilizadas para difundir en la poblacin anuncios, informacin y propuestas relacionadas
con las actividades del Proyecto.
Casa abierta. La oficina de relaciones comunitarias en Conchucos ser utilizada como

centro de visitantes para aquellas personas que deseen obtener informacin acerca del
Proyecto y sus actividades. Para ello, dicha oficina dispondr de mapas actualizados con la
ubicacin del proyecto, as como otros documentos (folletos, volantes, afiches, maquetas)
para poder distribuirlos entre los visitantes y difundir de manera amigable las
caractersticas del Proyecto y de su gestin ambiental y social.
Material informativo. Se distribuir gratuitamente dentro del rea de influencia del proyecto
un boletn informativo que de cuenta del avance del proyecto en sus diferentes etapas as
como de su gestin ambiental y social. Estos boletines, adems, estarn a disposicin de
cualquier interesado. Adems de ello, se producirn folletos, volantes y otro tipo de material
escrito conteniendo informacin relevante respecto a las actividades del proyecto.
Los siguientes espacios se utilizarn como parte del proceso de consulta:
Talleres. Para la implementacin de las actividades programadas en los Planes de Manejo

Social, se organizarn talleres participativos con la poblacin; el objetivo de estos talleres
ser intercambiar opiniones y propuestas respecto a dichos planes.

Asambleas Comunales. En las comunidades campesinas, el nivel ms alto de decisin es

la Asamblea Comunal; dentro de dicha instancia, el programa de Comunicacin prev la
participacin del Proyecto en aquellas Asambleas cuya agenda plantee decisiones en
temas relativos al proyecto.
Reuniones cortas. Reuniones breves entre la poblacin del rea de influencia y

representantes del proyecto se llevarn a cabo para discutir las actividades del proyecto
entre otros diversos asuntos de inters. Estas reuniones se podrn llevar a cabo con
familias, representantes de grupos de inters u otros representantes de la poblacin. A
diferencias de los talleres participativos, estas reuniones tienen un carcter informativo,
seguido de una ronda de preguntas y observaciones de la poblacin.
Documentacin: El proyecto mantendr como mnimo la siguiente informacin respecto al

proceso de comunicacin y consulta con sus grupos de inters:
o Fechas de las reuniones
o Lugar de las reuniones
o Asistentes a las reuniones
o Asuntos tratados y compromisos hechos
o Documentacin de toda informacin escrita o visual presentada
3.2 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIAL-AMBIENTAL PARTICIPATIVO
3.2.1 Antecedentes
La minera es una de las actividades extractivas con la ms alta percepcin de generar efectos
adversos a los recursos naturales y la salud de la poblacin. Esta desconfianza hacia el
desempeo social y ambiental de las empresas mineras se debe principalmente al impacto
ambiental de las actividades mineras del pasado, as como por la falta de transparencia en la
comunicacin y la escasa relacin de confianza entre las empresas y la poblacin, que se ha
convertido en una de las principales fuentes de conflicto para los proyectos de minera en el
pas.
Por lo tanto, es esencial que los proyectos mineros no slo mantengan un buen desempeo
social y ambiental, sino que tambin se incluya la participacin activa de la poblacin desde los
estudios preliminares hasta el diseo y la implementacin de los programas sociales y
ambientales para garantizar la confianza y la legitimidad de sus resultados.
Para ello, el Proyecto establecer un Programa de Monitoreo Participativo desde la etapa de

preconstruccin.
3.2.2 Objetivos
Los objetivos de este programa son:
Mejorar el entendimiento de los stakeholders acerca de los potenciales impactos del

proyecto y las medidas para manejar dichos impactos.
Promover la confianza mutua entre el Proyecto Magistral y los grupos de inters a partir del
entendimiento de las preocupaciones y percepciones de cada una de las partes.
Promover responsabilidades compartidas entre el proyecto y los grupos de inters locales

respecto al manejo de los impactos sociales y ambientales.
Legitimar los estudios y evoluciones sociales y ambientales realizados por el Proyecto a

travs de la participacin de la poblacin; antes, durante y despus de su elaboracin.
Contar con una organizacin local con capacidad operativa para asumir las tareas de
vigilancia y monitoreo ambiental y social participativo.
Contar con un registro de informacin confiable que permita validar los resultados
obtenidos de las acciones de monitoreo, y hacer accesible la informacin para los grupos
de inters involucrados.
Los pasos a seguir durante este programa son:

La Oficina de Relaciones Comunitarias se reunir con los grupos de inters locales para
presentar y consultar el Programa de Monitoreo. Del mismo modo, se les invitar
oficialmente a participar durante todo el proceso de evaluacin ambiental y social,
proponiendo y estableciendo un consenso sobre las actividades en las que se prev su
participacin y las estrategias para implementar dicha participacin. Los pobladores que
formen parte de la organizacin local para asumir las tareas de vigilancia y monitoreo
ambiental y social participativo sern compensados por los das de trabajo que perdieran,
por lo cual su participacin estar sujeta adicionalmente a los procedimientos especificados
en el Programa de Contratacin de Mano de Obra Local, segn corresponda.
Una vez que los planes de Manejo Ambiental y Social de Magistral estn en ejecucin, la
Oficina de Relaciones Comunitarias se reunir con los actores locales para identificar los
aspectos sociales y ambientales que requieren ser monitoreados, incluyendo los
indicadores a tomar en cuenta, la frecuencia de las actividades de monitoreo y los
participantes en las mismas. Minera Ancash Cobre S.A. propondr explcitamente algunas
materias relevantes, tales como la calidad y cantidad del agua, el empleo local o la
inversin social, as como exigir la eleccin democrtica, transparente y representativa de
los participantes en las actividades de monitoreo
El Proyecto se esforzar en promover capacidades en la poblacin local para la mejor

comprensin y propuesta en torno a la gestin medioambiental y social del Proyecto. Para
ello, de ser necesario, se involucrar a representantes gubernamentales y especialistas
externos, para promover dichas capacidades y, si se requiere, implementar un Plan de
Entrenamiento en temas relacionados a minera, medio ambiente y sociedad.
El Proyecto deber asegurar que los representantes de los grupos de inters participantes en
las actividades de Monitoreo comuniquen los resultados de los mismos a sus representados.
Asimismo, el Proyecto difundir a la poblacin en general los resultados de dichas actividades
de monitoreo segn los procedimientos del Programa de Comunicacin y Consulta.
3.3 PROGRAMA DE SOLUCIN DE RECLAMOS Y CONTROVERSIAS
3.3.1 Antecedentes
Minera Ancash Cobre S.A. pretende desarrollar una relacin de entendimiento y confianza
mutua con los stakeholders del Proyecto, especialmente los ubicados en el rea de influencia
directa. Para ello mantendr comunicacin permanente, a la vez que un oportuno y satisfactorio
tratamiento de las potenciales controversias individuales y colectivas que se generen en
relacin con las actividades del Proyecto.
Consecuentemente, a fin de mantener y fortalecer las relaciones con los stakeholders, Minera
Ancash Cobre S.A. garantiza que cualquier dao a personas, familias, organizaciones o
poblaciones, generado a partir de las actividades del proyecto sea compensado de manera
justa y oportuna, proporcionada al dao y segn las leyes nacionales y los estndares
internacionales.
3.3.2 Objetivos
Mantener y fortalecer las relaciones entre el Proyecto y la poblacin del rea de influencia, por
medio del establecimiento de mecanismos para la adecuada y satisfactoria resolucin de

reclamos y controversias entre el Proyecto y las personas, organizaciones o autoridades de las

comunidades del rea de influencia.
3.3.3 Toma de decisiones e instancias
3.3.3.1 Instancias
Los niveles para la presentacin de reclamos y/o controversias son los siguientes:
Primer nivel: La Oficina de Relaciones Comunitarias con el apoyo del Gerente respectivo
de la Empresa o el Gerente/Supervisor de la contratista relacionados con el asunto del que
trata el reclamo.
Segundo nivel: La Oficina de Relaciones Comunitarias en coresponsabilidad con el

Gerente respectivo de la Empresa o el Gerente/Supervisor de la contratista relacionados
con el asunto del que trata el reclamo.
Tercer nivel: La instancia anterior con la participacin de un mediador establecido por

comn acuerdo de las partes.
Este proceso interno no descarta el derecho de las partes de recurrir a las vas jurisdiccionales
respectivas.
3.3.3.2 Procedimientos
Identificacin y comunicacin de reclamos
Si el reclamo es recibido verbalmente, la persona supuestamente afectada deber formalizar su

reclamo por escrito. De no cumplir con dicha formalizacin en un trmino de 48 horas el
proceso contina para su solucin.
Si el reclamo es recibido por un funcionario de la Oficina de Relaciones Comunitarias, el

proceso contina inmediatamente. Si el reclamo es recibido por un trabajador ajeno a la Oficina
de Relaciones Comunitarias, deber dar cuenta a dicha Oficina en un mximo de 48 horas ya
sea de manera directa o a travs de un supervisor; de lo contrario el trabajador ser pasible de
ser sancionado segn el acpite respectivo de los Procedimientos Disciplinarios del Proyecto
Magistral.
La Oficina de Relaciones Comunitarias deber documentar el reclamo respectivo. Para ello

deber mantener por lo menos una reunin con el reclamante para poder obtener mayor
informacin de las caractersticas y razones del reclamo. Asimismo, se le deber explicar al
reclamante el procedimiento administrativo que obligatoriamente sigue la presentacin de
reclamos.
Finalizada esta etapa los resultados de la misma sern reportados al Gerente de la Empresa o
Gerente / Supervisor de la Contratista responsable de los asuntos referentes al reclamo. En el
plazo de 48 horas de presentado dicho reporte, Relaciones Comunitarias deber sostener una
reunin con dicha instancia con el objetivo de determinar las actividades, cronograma de
trabajo y personas responsables de determinar la existencia o no del dao objeto del reclamo,

el tipo y grado del mismo, y el criterio de compensacin si correspondiera. Dichas actividades

sern lideradas por la Oficina de Relaciones Comunitarias.
Determinacin del dao, grado y criterio de compensacin
Las personas a cargo de investigar el reclamo, debern visitar el campo al menos una vez (si
corresponde) y sostener una o mas reuniones con el reclamante para corroborar las
condiciones alegadas; tambin deber reunirse con el supuesto autor del dao para dilucidar el
asunto.
Posteriormente, las personas responsables de la investigacin debern consultar con.
El equipo tcnico del rea o las reas operativas involucradas en el reclamo para definir la
existencia o no del dao y, de existir, si ste es atribuible a las actividades del Proyecto.
De confirmarse un dao atribuible al Proyecto, las personas encargadas de la investigacin

debern consultar con un asesor legal de Minera Ancash Cobre S.A. para determinar las
compensaciones obligadas por ley para el caso especfico.
Finalmente, las personas a cargo de la investigacin del reclamo debern consultar

internamente con el equipo de relaciones comunitaria o con otros especialistas en temas
de manejo social, acerca de los estndares internacionales aplicables a la situacin en
mencin y las estrategias de implementacin.
De no encontrarse el dao referido en el reclamo, una reunin final con los reclamantes se
llevar a cabo donde se presente y argumente los resultados del proceso. El caso se cierra
finalmente tras el proceso de documentacin y la remisin, por escrito, a todos los actores
involucrados del detalle de los procedimientos seguidos.
Negociacin de compensaciones
Si se confirmara la existencia de un dao atribuible a las actividades del Proyecto, se inicia el

proceso de negociacin de compensacin, el cual busca:
Asegurar una compensacin justa, proporcional al dao causado y de acuerdo a la

legislacin nacional y los estndares internacionales.
Reconocer el derecho de las partes a buscar asesora durante el proceso
Arribar a un satisfactorio y legtimo acuerdo para ambas partes.
Fortalecer las relaciones entre el Proyecto y sus stakeholders.
El proceso de negociacin sigue las tres instancias sealadas anteriormente. En cada una de
las dos primeras instancias, si no se llegara a acuerdo, se pasar al siguiente nivel de
negociacin. Si el acuerdo se alcanzara ste ser redactado y firmado por las partes,
involucradas, declarndose el caso cerrado. En ambas situaciones, un informe del proceso
ser preparado, firmado por las partes y enviado a todos los actores involucrados.

En la tercera instancia, si la accin del mediador funcionara el acuerdo ser redactado y

firmado por las partes, declarndose el caso cerrado; de lo contrario se dar por agotados
todos los medios disponibles para la solucin de la controversia y un informe del proceso y su
resultado ser preparado, firmado por las partes y enviado a todos los actores involucrados. En
este ltimo caso el siguiente paso sera la demanda judicial o dar por finalizado el reclamo.
4 PROGRAMAS PARA LA GENERACIN DE

BENEFICIOS LOCALES
De manera general, estos programas buscan maximizar las oportunidades de desarrollo
sostenible de las comunidades locales y las familias presentes en el rea de influencia del
proyecto, derivadas de la presencia y las actividades de la Empresa en la regin.
4.1 PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL
4.1.1 Antecedentes
El empleo de la fuerza laboral local es un beneficio importante para la poblacin del rea de
influencia del Proyecto Magistral, y contribuye a afianzar la presencia de la Empresa en la zona
de trabajo. La aplicacin de una poltica de contratacin local produce impacto positivo,
percibido y valorado por la poblacin local. El cumplimiento de este programa debe garantizar
trato y condiciones de trabajo justos, de forma que el potencial del mismo no se desvirte en el
accionar diario.
La poblacin local tiene una economa de subsistencia con diversos grados de articulacin al
mercado. La mayora cuenta con un ingreso monetario reducido. La implementacin del
programa ofrece a la poblacin local la oportunidad de incrementar sus ingresos, mejorar su
bienestar y la educacin de sus hijos. Sin embargo, los trabajadores locales deben conocer, a
travs de distintas formas de comunicacin de la Empresa, los alcances y lmites del presente
programa, para evitar expectativas desmesuradas y desilusiones posteriores.
El beneficio del programa debe ir ms all de proporcionar un ingreso monetario a las familias
locales. Es importante garantizar la integridad del trabajo y ofrecer al comunero la oportunidad
de mejorar sus niveles de calificacin. En este sentido, se debe coordinar con las contratistas
programas de capacitacin, para lograr trabajadores semi calificados y calificados, incluso
antes de ingresar a trabajar.
Hay que tener en cuenta que algunas repercusiones negativas podran generarse a partir del
manejo del empleo de mano de obra local, tales como que una sobreabundancia de la
demanda de empleo en el rea local podra generar un quiebre en las actividades econmicas
tradicionales; o la presin inmigratoria que dicha demanda laboral podra generar en
comunidades aledaas, lo que a su vez podra significar tensiones por el acceso a recursos y
servicios pblicos en el rea de influencia directa. El presente programa se orienta tambin a la
prevencin de estos potenciales impactos negativos en relacin al empleo local.
4.1.2 Objetivos

El objetivo general de este programa es el de ofrecer oportunidades de empleo y capacitacin

laboral a la poblacin local, siguiendo criterios equitativos, de acuerdo a los requerimientos del
Proyecto Magistral.
Los siguientes son los objetivos especficos de este programa:
Generar beneficios locales a travs de la satisfaccin de la demanda de empleo del

Proyecto, particularmente para la poblacin del rea de influencia directa del Proyecto.
Maximizar el empleo de mano de obra local dentro del rea de influencia del proyecto,
diversificando las opciones y fortaleciendo la empleabilidad local.
Prevenir posibles efectos negativos colaterales derivados de la apertura de oportunidades

de empleo.
Contribuir a la creacin de un clima de confianza y cooperacin, desarrollando procesos

justos, equitativos y transparentes de seleccin y de rotacin laboral.
Capacitar la mano de obra local para garantizar condiciones seguras de trabajo y

oportunidad de mejorar las capacidades laborales.
Dar a conocer y hacer cumplir con las polticas de medio ambiente, salud y seguridad y
relaciones comunitarias; as como supervisar el cumplimiento del plan y de la legislacin
laboral vigente por parte de las empresas contratistas.
Para lograr los objetivos propuestos, el rea de Relaciones Comunitarias de Minera Ancash
Cobre S.A. implementar el Programa de Contratacin de Mano de Obra Local de acuerdo a
los siguientes procedimientos generales:
Difundir y acordar con la poblacin local y las empresas contratistas los procedimientos
y consideraciones de contratacin de mano de obra local.
Definir y programar la oferta de puestos de trabajo para trabajadores locales en

coordinacin con las empresas contratistas.
Establecer que las empresas contratistas comuniquen con un mnimo de 10 das de

anticipacin sus requerimientos de mano de obra local.
Definir un rgimen de trabajo y descanso, debiendo el equipo de relaciones

comunitarias asegurar el cumplimiento del mismo por parte de las empresas
contratistas.
Coordinar con las juntas directivas de las comunidades las demandas de mano de obra
local, de forma que stas sean las responsables de proporcionar las listas de
postulantes a la Empresa.
Los candidatos locales a puestos de trabajo deben contar con documento de identidad
y pasar un examen mdico.

Proveer de induccin, con una frecuencia que establece la ley a los trabajadores
locales en temas de medio ambiente, seguridad y relaciones comunitarias, a travs de
las contratistas y con la supervisin del equipo de relaciones comunitarias de la
Empresa.
Capacitacin de trabajadores locales, a travs de instituciones de prestigio, en oficios

de carpintera, metal metlica y la operacin de ciertos equipos, a fin que logren
mejores calificaciones laborales.
A continuacin se detallan estos procedimientos de manera especfica.
4.1.3.1 Cobertura
El programa se aplicar en el rea de influencia de los distintos componentes del Proyecto

Magistral (reas de influencia directa e indirecta). Pueden postular a puestos de trabajo en el
proyecto, a travs de sus juntas directivas y otras instituciones representativas, los pobladores
mayores de 18 y menores de 55 aos.
Se considera la creacin de alrededor de 600 puestos de trabajo temporal durante la etapa de

construccin y 300 puestos permanentes durante la etapa de explotacin. Se dar prioridad en
la contratacin al trabajador local de las localidades del rea de influencia directa del Proyecto
Magistral.
4.1.3.2 Marco normativo
La contratacin de personal local se realizar siguiendo los principios y derechos laborales de

la ley peruana y el convenio 169 de la OIT, garantizando un trato justo y no discriminatorio entre
trabajadores locales y forneos aplicando el principio a igual responsabilidad igual salario,
garantizando las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores locales en el ejercicio de
sus labores. En este sentido se debe evitar que el trabajador local ejecute labores de alto
riesgo. Asimismo, la Empresa a travs de sus contratistas, proveer alimentacin, alojamiento
(cuando sea necesario) y equipo de proteccin personal.
Todos los trabajadores debern cumplir el cdigo de conducta de la Empresa durante su

jornada laboral y estarn sujetos a las sanciones disciplinarias correspondientes en caso de
incumplimiento.
4.1.3.3 Etapa inicial
En la etapa inicial de este Programa, las actividades involucran tanto a la Empresa como a las
comunidades del rea de influencia del Proyecto.
Comunidad:
Empadronamiento de los residentes en el rea de influencia interesados en participar del

programa y que cumplan alguno requisitos tales como: edad adecuada a las normas de
trabajo nacionales acreditada con DNI (Documento Nacional de Identidad); ausencia de
antecedentes policiales y/o penales; estado de salud adecuado para el trabajo a realizar;
residencia mnima de dos aos en el rea de influencia del proyecto.
Para considerarse oficial, Minera Ancash Cobre S.A. requerir que el proceso de
empadronamiento cumpla con los procedimientos decisionales propios de las

Comunidades, tales como: publicacin en un lugar visible con al menos una semana de
anticipacin; aprobacin por la Asamblea Comunal; Minera Ancash Cobre S.A. podr
solicitar la participacin de la autoridades pertinentes en el caso de que se presenten
observaciones respecto a las personas empadronadas, de la misma manera que en dichos
casos se solicitar un decisin de la Asamblea Comunal.
Una vez que la lista de empadronados sea oficial, la Comunidad la presentar incluyendo
una carpeta por cada persona que contenga las respectivas copia del DNI y Certificado de
Antecedentes Criminales.
Minera Ancash Cobre S.A. facilitar, a peticin de cada Comunidad, el material necesario
para la realizacin del empadronamiento y su validacin, as como para la organizacin de
los antecedentes personales, sin que ello signifique, en ningn caso, la representacin
administrativa en nombre de alguna Comunidad o autoridad.
Si se encontrara que existen serias limitaciones institucionales para el acceso a la

documentacin necesaria, Minera Ancash Cobre S.A. coordinar con las instancias
estatales respectivas para mejorar dicha situacin, que es, por lo dems, responsabilidad
del propio Estado.
Empresa:
Cada mes la Oficina de Relaciones Comunitarias mantendr reuniones con los funcionarios
responsables de las reas operativas y los contratistas. En estas reuniones se evaluar las
proyecciones de necesidades de empleo en el trimestre, la duracin estimada de estos
puestos, la fecha de inicio y los requisitos necesarios para los mismos. Estas proyecciones
sern comunicadas a las Comunidades del rea de Influencia; la oferta de estos puestos de
trabajo se ceir al proceso de seleccin presentando ms adelante.
Si algn funcionario de la Empresa o de alguna Contratista identificara la necesidad de

cubrir un puesto de trabajo, fuera de los identificados en las reuniones mensuales de
planeamiento, deber comunicarlo a la Oficina de Relaciones Comunitarias con al menos
ocho das de anticipacin al inicio de dicho trabajo. La cobertura de estos puestos de
trabajo tambin deber ceirse al proceso de seleccin presentando ms adelante.
La Oficina de Relaciones Comunitarias deber verificar que todos los puestos que
requieran mano de obra no calificada est a disposicin de la mano de obra local. Para
garantizarlo todos los trminos de referencia para mano de obra no calificada debern
sealar que dichos puestos debern ser cubiertos localmente, de acuerdo a lo estipulado
en este Plan de Manejo Social. Dichos trminos de referencia debern estipular igualmente
que es una obligacin del contratista participar en la reunin mensual de planeamiento e
informar el nmero de trabajadores locales segn lugar de nacimiento, gnero y puesto de
trabajo. En ese sentido se requerir de un representante de cada contratista para coordinar
con la Oficina de Relaciones Comunitarias.
4.1.3.4 Seleccin
La Oficina de Relaciones Comunitarias enviar a las Comunidades Locales la lista de

puestos de trabajo no calificado disponibles, tanto los identificados en las reuniones de

planeamiento del Programa como aquellos presentados fuera de las mismas. El 75% de
estos puestos deber ser cubierto por pobladores de la zona de influencia directa del
Proyecto, el 25% restante se cubrir con pobladores de las zonas fuera de la misma. El
nmero de posiciones requeridas por cada localidad sern distribuidos de forma
proporcional al nmero total de pobladores.
Las Comunidades seleccionaran a las personas en la cantidad requerida por la Empresa;

dicha seleccin deber realizarse en Asamblea Comunal y deber incluirse en las Actas
respectivas, copia de las cuales se enviar a la Empresa. Para cualquier duda respecto a la
transparencia del proceso de seleccin, Minera Ancash Cobre S.A. podr recurrir a las
autoridades pertinentes a la espera de una respuesta oficial y considerar el proceso como
legtimo.
Los potenciales trabajadores seleccionados por las Comunidades, debern presentarse en

el lugar y fechas estipuladas por la Empresa. Para ser considerados, dichos trabajadores
potenciales debern cumplir con los siguientes requerimientos:
Estar incluido en la lista presentada por la Comunidad;
Verificacin de los antecedentes incluidos en las carpetas personales;
Cumplimiento de los exmenes mdicos; y
Cumplimiento de los exmenes requeridos para el puesto especfico.
En el caso de que no todos los potenciales trabajadores cumplan con el primer paso de la
seleccin, Minera Ancash Cobre S.A. presentar un nuevo requerimiento a las
comunidades para reemplazar a aquellos que no lograron pasar la primera etapa de
seleccin. Sin en este segunda solicitud a las comunidades del rea de influencia directa,
nuevamente quedaran puestos sin cubrir, la solicitud se extender al rea de influencia
indirecta. Si en esa ocasin tampoco se llegara a cubrir los puestos en mencin, Minera
Ancash Cobre S.A. podr recurrir a otras zonas para cumplir la cuota de personal
requerido.
Una vez completado el proceso, Minera Ancash Cobre S.A. remitir por escrito la lista de
las personas declaradas inelegibles para los puestos de trabajo, explicando de manera
general los argumentos mdicos o legales respectivos. Esta lista deber tomarse en cuenta
para la elaboracin de las listas futuras dentro del Programa.
4.1.3.5 Condiciones laborales
Toda contratacin del personal requerido por el Proyecto Magistral se realizar de acuerdo
a los procedimientos legales, ya sea dentro de la planilla de Minera Ancash Cobre S.A. o
de sus contratistas. Todos los trabajadores del Proyecto gozarn de los derechos y
beneficios sociales estipulados por ley
Los salarios sern estipulados segn el presupuesto del Proyecto, el mercado laboral del
sector minero y la categora ocupacional respectiva.
Rotacin

Todos los puestos de trabajo para la mano de obra local, durante la etapa de pre-
construccin del proyecto sern temporales, exceptuando casos de habilidades o
desempeos sobresalientes, en los cuales la Empresa deber explicar su decisin a la
Comunidad.
Cada requerimiento de personal local deber incluir la duracin estimada del trabajo,
definida a partir de las caractersticas de la actividad. El objetivo del Programa es beneficiar
con una mejora en los ingresos familiares al mayor nmero de hogares en las zonas de
influencia del Proyecto, razn por la cual Minera Ancash Cobre S.A. se reserva el derecho
de asumir temporalmente la seleccin de trabajadores locales con la intencin de beneficiar
a la mayor cantidad de hogares.
La Oficina de Relaciones Comunitarias, en coordinacin con Recursos Humanos,

mantendr actualizada una base de datos de los pobladores beneficiados del Programa de
Contratacin de Mano de Obra Local. Dicha base de datos deber incluir los datos
personales (nombre, edad, gnero), localidad de residencia, puesto ocupado, duracin del
trabajo, ingresos obtenidos (incluyendo beneficios, compensaciones y dems pagos
extraordinarios) y motivos de la finalizacin del trabajo (fin de contrato, despido, renuncia
voluntario, etc.)
Despido
Todo los trabajadores debern cumplir con el Cdigo de Conducta del Proyecto Magistral,
sin distincin respecto a si son contratados directamente por la Pmpresa o por alguna de
sus contratistas. El incumplimiento de dicho Cdigo de Conducta conlleva sanciones que
pueden incluir la permanente exclusin del Proyecto.
Si alguno de los trabajadores locales no cumpliera con el Cdigo de Conducta, la Empresa

o contratista aplicar la sancin correspondiente de acuerdo con la Poltica Disciplinaria de
la Empresa.
En el caso del despido de un trabajador local, la Oficina de Relaciones Comunitarias

informar por escrito de esta decisin y sus razones a las autoridades locales. En estos
casos, la opcin preferencial para sustituir al empleado provendr de la misma localidad.
A fin de tomar las decisiones adecuadas, cada contratista ser responsable de informar
inmediatamente a la Oficina de Relaciones Comunitarias de Minera Ancash Cobre S.A., en
relacin a trabajadores despedidos por razones tcnicas o por faltas al Cdigo de
Conducta.
4.1.3.6 Mano de obra calificada
Minera Ancash Cobre S.A. promueve la contratacin de mano de obra calificada en el rea
de influencia del Proyecto. Para ello, las necesidades de empleo calificado (tcnica o
profesional) se comunicarn por escrito a todas las localidades del rea de influencia.
Durante el proceso de seleccin, si dos candidatos tuvieran una calificacin similar, el

criterio para la seleccionar a uno de ellos ser la procedencia del mismo: el rea de
influencia directa ser siempre prioritaria en relacin con otras zonas de influencia.

Ningn candidato ser contratado slo por presentarse en el campamento o en las oficinas;
todos debern seguir las etapas del proceso de seleccin.
4.1.3.7 Capacitacin
Previa al inicio de las actividades, cada trabajador recibir:
Una induccin a las medidas de seguridad, salud y medio ambiente;
Una induccin a las polticas de relaciones comunitarias;
Una explicacin a los sistemas y formas de pago, as como a los impuestos y

deducciones de ley.
Minera Ancash Cobre S.A. est comprometida a mejorar la empleabilidad de la poblacin,

en la zona de influencia del Proyecto, sobre todo en el caso de la zona de influencia
directa. En ese sentido, todos los niveles del proyecto proporcionarn capacitacin en
ciertas reas tcnicas requeridas por la Empresa. En esta capacitacin se enfatizar la
promocin de oportunidades de empleo para las mujeres de la zona de influencia directa
del Proyecto.
Adicionalmente, Minera Ancash Cobre S.A. buscar incrementar los impactos positivos de
la contratacin de mano de obra local, a travs de talleres sobre conceptos y herramientas
bsicas para la planificacin econmica del hogar y la evaluacin de oportunidades de
inversin.
4.1.3.8 Comunicacin
Trimestralmente la Empresa proporcionar informacin acerca de los avances del

Programa de Empleo Local. Adems, se har uso de los medios de comunicacin y los
canales especificados en el Programa de Comunicacin y Consulta.
La comunicacin en torno al Programa de Empleo Local incluir notificaciones e

informacin acerca de las polticas laborales y medidas preventivas contra la corrupcin en
la seleccin de empleo.
La Empresa recibir las quejas y controversias que la poblacin tenga sobre el Programa
de Contratacin de Mano de Obra Local y las procesar segn los procedimientos
especificados en el Programa de Denuncia y Solucin de Controversias.
4.2 PROGRAMA DE COMPRAS DE PRODUCTOS LOCALES Y

CONTRATACIN DE SERVICIOS
4.2.1 Antecedentes
La ejecucin de un proyecto minero, implica el pedido de los pobladores locales en ofertar sus
bienes y servicios, y establecer una relacin comercial con la(s) empresa(s) a cargo de la
ejecucin del proyecto. La aceptacin y viabilidad de esta relacin comercial refuerza los
impactos positivos, y las empresas a cargo dejan de ser vistas como un enclave dedicado
nicamente a explotar el recurso mineral que da ganancias econmicas; para convertirse en un
actor mas, que puede contribuir al desarrollo local, ofreciendo oportunidades de ingreso y
negocio a los sectores productivos y de servicios que a nivel local vienen funcionando.

La venta de productos agropecuarios y el ofrecimiento de servicios diversos en el mercado son

necesidades identificadas por la poblacin local. La ejecucin de un proyecto minero es una
oportunidad para que la Empresa fortalezca su presencia en la zona y promueva los
mecanismos necesarios para generar el beneficio econmico directo que la poblacin espera.
Sin embargo, es importante tomar en cuenta que existen riesgos, como el de propiciar o
favorecer con la compra de bienes y servicios a unos pocos, dejando fuera a la mayora de la
poblacin, generando falsas expectativas y una oferta productiva insatisfecha.
La implementacin de este programa parte de la organizacin y capacitacin de los comuneros,

y con un enfoque rotativo, busca asegurar que la mayora perciba los beneficios del programa.
Es importante mencionar que deber quedar establecida la demanda por productos locales y
servicios durante la vida til del proyecto, distinguiendo entre las etapas de construccin,
operacin y cierre.
4.2.2 Objetivos
El objetivo general de este programa es el de contribuir a mejorar los ingresos monetarios y

condiciones de bienestar de la poblacin del rea de influencia, a travs de la adquisicin
programada y organizada, de bienes y servicios locales.
Los proveedores de bienes y servicios sern seleccionados preferentemente en la zona de

influencia del Proyecto Magistral. La demanda por bienes y servicios locales se determinar
en funcin del nmero de campamentos y la cantidad de trabajadores en las distintas
etapas del proyecto.
El equipo de relaciones comunitarias, en coordinacin con las reas de suministros,

logstica y recursos humanos, es el responsable de garantizar el cumplimiento de los
objetivos del programa e implementar sus procedimientos. Las reas mencionadas de la
Empresa son las encargadas de proporcionar la informacin cuantitativa para determinar la
demanda de bienes y servicios. Debe asegurarse que el estudio de mercado sea realizado
por una consultora o grupo profesional competente y con experiencia en este tipo de
investigaciones.
Determinacin de la oferta local segn las distintas necesidades del Proyecto, por ejemplo:
de crnicos (vacunos, ovinos y animales menores), lcteos y productos agrcolas, la
posibilidad que la industria local- regional confeccione los uniformes para los trabajadores
de la Empresa. En el sector servicios, licitar a nivel local el transporte de personal,
concesionarios para alimentacin, alquiler de mquinas y el mantenimiento de vas, entre
otros.
Realizacin de un estudio que determine la oferta local y la demanda por bienes y servicios
de la Empresa, a fin de definir la forma y grado en que stas se pueden compatibilizar.
Identificar proveedores locales potenciales para abastecer la demanda por bienes y

servicios, estimulando a travs de ventajas econmicas las asociaciones de productores,
en especial de mujeres. En caso se tengan proveedores particulares asegurar que se
practique la rotacin.

Dar a conocer y recibir la opinin del poblador local sobre el presente programa, a fin de
organizar la oferta de bienes y servicios.
Monitoreo y evaluacin del programa, para solucionar a travs de medidas correctivas,

cualquier distorsin que pueda haberse generado en el presente programa.
4.3 PROGRAMA DE APOYO SOCIAL SOSTENIBLE COMUNITARIO

(PASOSC)
4.3.1 Antecedentes
Como antecedentes para la implementacin de este programa se tiene dos datos de contexto.
El primero tiene que ver con la precariedad del desarrollo social en la zona de influencia de
Magistral (escasez de servicios bsicos, actividades econmicas de subsistencia e
infraestructura insuficiente, entre otros). El segundo aspecto tiene que ver con las expectativas
de desarrollo que genera en la poblacin la instalacin de un proyecto minero y el nivel de
inversin que este implica.
En ese sentido, existen expectativas en la poblacin respecto al rol de la minera en el

desarrollo y existe tambin un rol para Magistral en dicha dinmica.
Conciente de ello, Minera Ancash Cobre S.A. ha creado el Programa de Apoyo Social
Sostenible Comunitario (PASOSC). El PASOSC es una herramienta de gestin fundamentada
en el apoyo a iniciativas locales y el acompaamiento que busca la expansin del capital
humano y social comunal, aplicando los ms altos estndares ticos y de transparencia,
evitando reemplazar al Estado, pero s complementando sus esfuerzos y en la medida de lo
posible trabajar de manera conjunta para ampliar y maximizar sus impactos positivos.
Razn a ello, la estrategia del PASOSC es el de promover alianzas estratgicas con diversas
instituciones nacionales e internacionales vinculadas al desarrollo econmico, social y cultural,
construyendo una red de trabajo que contribuya, desde la perspectiva de la responsabilidad
social empresarial, al desarrollo del mbito de influencia del Proyecto Magistral.
4.3.2 Objetivos
El PASOC tiene como objetivo general el contribuir a la mejora de la calidad de vida de los
pobladores de la zona de influencia, a travs de la coordinacin con las comunidades
campesinas, gobiernos locales, gobierno regional, el Estado y la Cooperacin Tcnica
Internacional, para el acompaamiento a las comunidades en la ejecucin de iniciativas
conducentes al desarrollo econmico, social y cultural en el mbito de influencia del Proyecto
Magistral.
As mismo, este programa busca contribuir a generar oportunidades de desarrollo alternativas a

la actividad minera, con un enfoque de largo trmino y sostenibilidad.
De manera especfica este programa busca:

Apoyar en el mejoramiento y ampliacin de la infraestructura productiva de las principales

actividades econmicas.
Fortalecer la institucionalidad y el tejido local en torno a la gestin local para el desarrollo

comunal.
Promover en mejorar el acceso y la calidad de la educacin escolar y tecnolgica.
Facilitar la articulacin de productores y organizaciones a cadenas productivas y mercados

sostenibles.
Contribuir a mejorar la gestin ambiental y el manejo de los recursos naturales.
Propiciar la organizacin de un sistema de atencin solidaria a emergencias, con

participacin de la institucionalidad local y comunal.
4.3.2.1 Principios
Ancash Cobre asume el compromiso de implementar todas sus actividades con

responsabilidad social. En el caso de la inversin social, las actividades respectivas se
implementarn sin generar dependencia de la poblacin y siguiendo los siguientes principios:
Sostenibilidad. Minera Ancash Cobre S.A. colaborar en proyectos capaces de generar

resultados aceptados socialmente, apropiados tcnicamente, respetuosos del medio
ambiente y econmicamente viables.
Participacin. Minera Ancash Cobre S.A. buscar involucrar activamente a la poblacin, las
organizaciones, los gobiernos locales, el Estado, la sociedad civil y la cooperacin tcnica
internacional en el planeamiento, implementacin, monitoreo y evaluacin de las
actividades del PASOSC.
Liderazgo local. Minera Ancash Cobre S.A. trabajar con las autoridades, lderes y
representantes de la poblacin local, intentando no generar organizaciones paralelas a las
existentes o competir con ellas. En ese sentido, se buscar ms bien fortalecer las
capacidades de dichas instancias para liderar y gestionar efectivamente el proceso de
desarrollo local.
Equidad. Minera Ancash Cobre S.A. priorizar la atencin a la poblacin de mayor riesgo,
ya sea sta la ms afectada por las actividades del proyecto o por su vulnerabilidad
socioeconmica.
Sinergia. Minera Ancash Cobre S.A. priorizar iniciativas en ejecucin o planificadas con
anticipacin, evitando la duplicidad de esfuerzos y generando el fortalecimiento mutuo de
los impactos.
Co-responsabilidad. Minera Ancash Cobre S.A. invertir en proyectos o actividades donde

otros actores locales participen como contrapartes. En ese sentido, se buscar compartir

con dichas contrapartes las responsabilidades de planificacin, implementacin, monitoreo

y evaluacin de tales proyectos o actividades.
Impacto sobre la calidad de vida. La inversin social de Minera Ancash Cobre S.A. estar
principalmente dirigida a proyectos que tengan un alto y positivo impacto potencial (directa
o indirectamente) sobre la calidad de vida de la poblacin.
4.3.3 Lneas de intervencin
4.3.3.1 Desarrollo Productivo
En el rea existen pocas instituciones que se dediquen a la generacin y transferencia de

tecnologa. Es fundamental establecer convenios entre los gobiernos locales, regionales e
instituciones de investigacin y transferencia para fomentar la generacin de conocimientos
que contribuyan a mejorar la produccin, la competitividad, y el uso sostenible de los recursos
naturales que sustentan la base productiva de la poblacin local.
4.3.3.2 Fortalecimiento de Gobiernos Locales
Los gobiernos locales an no disponen de la capacidad tcnica, econmica y social para

afrontar con xito los desafos que se les presentan en el marco de la descentralizacin. Los
riesgos inherentes estn relacionados a la insuficiente capacidad de gestin. En este aspecto
es importante precisar el rol de las mancomunidades.
La estrategia es apoyar a los Municipios Distritales, promoviendo la mejora de sus capacidades

tcnicas para que estn en capacidad de formular sus propios proyectos de desarrollo, y de
gestionar su ejecucin ante diversas organizaciones financieras
4.3.3.3 Generacin de ingreso y PYMES
Las comunidades del mbito de influencia del Proyecto Magistral tienen como principales
potencialidades a desarrollar la agricultura, ganadera, turismo, forestacin, as como algunas
actividades agroindustriales. Es necesario que estas potencialidades sean desarrolladas con un
manejo empresarial con rentabilidad y sostenibilidad medio-ambiental.
En este sentido, la actividad agropecuaria actual se caracteriza por ser en muchos casos de
subsistencia, con una dbil articulacin al mercado, existiendo divorcio entre los productores,
los comercializadores, los intermediarios y micro transformadores. Razn a ello, es prioritaria la
tecnificacin agropecuaria, que conlleve a la obtencin de mayores niveles de produccin,
generando mayores excedentes para la comercializacin y transformacin agroindustrial,
articulando todo el proceso econmico, productivo y comercial, promoviendo la formacin y el
fortalecimiento de pequeas y medianas empresas.
Es importante mencionar que las comunidades son conocidas por su alta calidad en la
produccin de diversos artculos artesanales. Sin embargo, es necesario mejorar la calidad de
acuerdo a las exigencias del mercado. De igual modo apoyaremos la formulacin de planes,
programas y proyectos orientados al fomento del turismo en general.

4.3.3.4 Educacin y Capacitacin
Es preocupacin de Minera Ancash Cobre S.A. apoyar el mejoramiento de la infraestructura y

calidad educativa en las comunidades del mbito de influencia del Proyecto Magistral. Por esto,
se apoyar en el mejoramiento de la infraestructura educativa, con materiales de construccin.
De igual modo, proveer de material educativo, para elevar el nivel de aprendizaje de nios y
jvenes, y apoyar a los profesores en la capacitacin en el marco de los programas del Estado.
4.3.3.5 Desarrollo y medio ambiente
Las comunidades campesinas del rea de influencia del Proyecto no disponen actualmente de
planes estratgicos actualizados de desarrollo, por lo tanto, aun no hay consenso en la
priorizacin de actividades para alcanzar el desarrollo sostenible. Debido a esto, estaremos
apoyando la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo sostenible, as como la
ejecucin de pasantas en convenio con el Ministerio de Energa y Minas, talleres de
capacitacin, proyectos con las escuelas, colegios e institutos, auditorias y monitoreos
participativos. Es importante recalcar que Minera Ancash Cobre S.A. buscar establecer los
canales para una coordinacin y acompaamiento permanente con el MEM, DIGESA y los
Gobiernos Locales, entre otros.
4.3.3.6 Donaciones para el mejoramiento de la salud y bienestar de nios, jvenes y

ancianos
Referente a donaciones para la salud, estaremos apoyando a organismos pblicos y de la

sociedad civil a mejorar sus servicios en el mbito del Proyecto Magistral. De igual modo,
campaas de alimentacin principalmente para las escuelas, ancianos y ancianas, y centros de
esparcimiento y descanso para estos ltimos.
Referente al apoyo a los ancianos de las comunidades, buscaremos ejecutar proyectos que por
un lado les permita generar ingresos y sobre todo su bienestar, haciendo nfasis en aquellos
ancianos o ancianas que se encuentren abandonados y que an tienen carga familiar.
4.3.3.7 Apoyo al fortalecimiento de la identidad cultural
Minera Ancash Cobre S.A. respeta la cultura de las comunidades campesinas, porque
representa el saber local y a partir de ello afloran los planteamientos que conducen a una mejor
organizacin, y sobre todo a fortalecer la identidad y las libertades que son necesarias para la
ejecucin de acciones hacia el desarrollo sostenible. En ese sentido, apoyaremos la promocin
de fiestas patronales, danzas y platos tpicos de la zona, y la ejecucin de estudios sobre los
distintos recursos histricos de la cultura local, regional y nacional.
4.3.4.1 Planificacin
Minera Ancash Cobre S.A. definir de manera autnoma el monto y la distribucin del
presupuesto destinado a inversin social, segn sus criterios y procedimientos.
Para la distribucin del monto de inversin social, Minera Ancash Cobre S.A. tendr
especial cuidado en considerar la ubicacin de la comunidades (zona de influencia directa

e indirecta), el tamao de las mismas (en nmero de hogares) y los indicadores de calidad
de vida, priorizando a aquellas que se encuentren en el rea de influencia directa y tengan
menores ndices de desarrollo social.
Minera Ancash Cobre S.A. promover y apoyar el diseo de Planes de Desarrollo Local a
travs de talleres y reuniones en cada comunidad de la zona de influencia. De esta manera
Ancash Cobre fortalecer las capacidades de las propias instancias locales para planificar y
posteriormente gestionar el desarrollo local.
Minera Ancash Cobre S.A. establecer contacto y buscar coordinar con las instancias
pblicas y privadas que pudieran colaborar en el diseo, financiamiento, implementacin y
ejecucin de proyectos de desarrollo, facilitando la coordinacin entre dichas instancias y
las organizaciones y autoridades de las comunidades beneficiarias.
En ese contexto, la distribucin del apoyo social del Proyecto Magistral ser discutido con
los diferentes grupos de inters involucrados, ya sean estos representantes de las
comunidades beneficiarias o representantes de las contrapartes de los diferentes
proyectos.
Los proyectos beneficiarios del PASOSC debern ceirse a los principios de inversin
social de Minera Ancash Cobre S.A.
Para cada proyecto se establecer, conjuntamente con los grupos de inters y

contrapartes, un cronograma de implementacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin del
proyecto, as como las responsabilidades correspondientes a cada parte involucrada.
4.3.4.2 Implementacin y seguimiento
Minera Ancash Cobre S.A. establecer, junto a los actores involucrados en las actividades
de inversin social, los procedimientos y espacios de comunicacin y coordinacin que
faciliten la ejecucin de los proyectos, el cumplimiento de responsabilidades y la rendicin
de cuentas.
Asimismo, los avances y problemas que se reporten durante la implementacin y ejecucin

de los proyectos sern informados peridicamente a la poblacin, siguiendo los
procedimientos sealados en el Programa de Comunicacin y Consulta.
Adicionalmente, el proceso de implementacin y ejecucin de los proyectos ser

monitoreado y evaluado siguiendo los procedimientos del Programa de Monitoreo Social y
Ambiental Participativo.
4.3.4.3 Capacitacin
Minera Ancash Cobre S.A. desarrollar alianzas con las instituciones pblicas y privadas
respectivas, para promover las capacidades de las autoridades y las organizaciones
locales. Con ello se busca fortalecer dichas instancias para el liderazgo y la gestin del
desarrollo local hacia la transferencia posterior de los proyectos en ejecucin.
Asimismo, se implementar un Plan de Informacin a la poblacin y los grupos de inters

acerca de los espacios de participacin ciudadana, seguimiento y rendicin de cuentas de
los gobiernos locales y las instituciones del Estado, para fortalecer as la capacidad

ciudadana de orientar las acciones locales y la distribucin de los recursos de dichas

instituciones.
5 PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MANEJO DE

IMPACTOS
5.1 PROGRAMA PARA LA COMPRA DE TIERRAS Y
REASENTAMIENTO
5.1.1 Antecedentes
Entre todas las acciones que una empresa minera debe desarrollar desde el inicio de sus
operaciones, los procesos de adquisicin de tierras y de reasentamiento son tal vez los ms
controvertidos y los que constituyen el mayor riesgo potencial en trminos de impacto en la
poblacin. En estos procesos, la poblacin con una economa basada en la tierra, tales como
las poblaciones en la zona de influencia del proyecto, suelen ser los ms afectados.
Por este motivo, uno de los aspectos fundamentales a tener en cuenta durante el desarrollo del
proyecto Magistral es la compra de tierras y reubicacin involuntaria de algunos comuneros que
se encuentran asentados en la quebrada Magistral y otras reas cercanas a las reservas de
mineral y construccin de infraestructura.
En ese sentido, Minera Ancash Cobre S.A. se ha comprometido con las comunidades locales
en el mbito del Proyecto Magistral, a cumplir con la legislacin del Estado peruano y los
estndares internacionales en los aspectos relacionados a la compra-venta de tierras y
procesos de reasentamiento. Para ello, adems de contar con un marco general de principios y
polticas ambientales y sociales y haber desarrollado una Lnea de Base Social para el proceso
de Adquisicin de Tierras, Minera Ancash Cobre S.A. ha elaborado el Programa para la Compra
de Tierras y Reasentamiento, que tiene como propsito adecuar nuestro marco general de
principios y polticas del Banco Mundial y las Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad
Social y Ambiental del IFC a la realidad social y econmica de las Comunidades Campesinas
localizadas en la zona de influencia del Proyecto Magistral.
5.1.2 Contexto normativo
En el Per, el uso de las tierras para actividad minera est regulado por la Ley 26505, conocida
como Ley de Tierras. Segn esta norma el uso de la tierra requiere de un acuerdo previo con
los propietarios del terreno; de lo contrario se requiere de un proceso judicial de servidumbre
aprobado por el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Agricultura, ms una
compensacin equivalente al valor del terreno (teniendo como referencia la valoracin del
Ministerio de Agricultura) y el lucro cesante (basado en el uso regular del terreno).
En algunas reas de los Andes el propietario de las tierras es una Comunidad Campesina,
instancia reconocida por ley, cuya propiedad de la tierra nunca expira y es inalienable. A pesar
de ello, la Comunidad puede vender terrenos cuando por lo menos dos tercios de la Asamblea
Comunal votan a favor de la venta. Asimismo las Comunidades pueden ceder a terceros el
derecho de uso de las tierras.

En el plano internacional, Minera Ancash Cobre S.,A. se ha comprometido a cumplir tanto con
la Norma de Desempeo nmero 5 del IFC sobre adquisicin de tierras y reasentamiento, as
como con los Principios de Ecuador (que resultan equivalentes). En ese marco se define al
reasentamiento como el proceso que genera un desplazamiento fsico y/o econmico como
consecuencia de la compra de tierras. Esta norma requiere:
Considerar diseos de alternativas que minimicen la necesidad de reasentamiento.
Elaborar un censo con informacin socioeconmica relevante.
Ofrecer a la poblacin reasentada.
Compensacin por los bienes perdidos o reposicin de los gastos en los que hayan
incurrido
Asistencia para restituir o mejorar sus medios y condiciones de vida
Oportunidades para obtener beneficios del desarrollo del Proyecto
Implementar un proceso de consulta con la poblacin desplazada y las comunidades

involucradas y facilitar la participacin informada en la toma de decisiones al respecto
Establecer un mecanismo de quejas
5.1.3 Objetivos
De manera general con este programa se busca establecer un proceso participativo de compra
de tierras y reubicacin en el mbito de influencia del Proyecto Magistral.
Con respecto al proceso de adquisicin de tierras:
Adquirir los necesarios derechos sobre la superficie, que permitan la construccin y la

operacin eficiente de la mina, respetando la normatividad nacional y los estndares
internacionales.
Alcanzar acuerdos slidos y legtimos con los propietarios y posesionarios de tierras,

estableciendo y manteniendo relaciones de confianza mutua con la poblacin involucrada.
Prevenir cualquier impacto negativo derivado de la compra de tierras, as como mitigar o

resolver cualquier conflicto generado por dicho proceso.
Con respecto al proceso de reasentamiento:
Reasentar a las familias que no poseen tierras tiles econmicamente adicionales a las
requeridas por el Proyecto, de acuerdo a las normas nacionales y los estndares
internacionales.
Identificar los potenciales riesgos para el reasentamiento de las familias o comunidades

involucradas y establecer medidas adecuadas para evitar que se produzcan, minimizando
sus efectos potenciales y compensando adecuadamente si ocurrieran.

Convertir el proceso de reasentamiento en una oportunidad de desarrollo para las familias

y comunidades involucradas, buscando contribuir activamente a la mejora continua de sus
condiciones de vida.
Para alcanzar tales objetivos, un marco general de compensaciones y procedimientos ha sido

diseado para el proceso de compra de tierras y reasentamiento, el cual es descrito a
continuacin.
5.1.4 Marco general para la implementacin de compensaciones
5.1.4.1 Criterios para definir la aplicacin de compensaciones
Familias que no requieren ser reasentadas
Son consideradas familias que no necesitan ser reasentadas las que:
Poseen terrenos adicionales a los requeridos por el Proyecto con suficiente rea para
utilizarlas econmicamente.
Poseen al menos una vivienda en rea urbana y declaran la intencin de abandonar las
actividades agrcolas y/o ganaderas.
No cumplen con los requisitos anteriores pero declaran por escrito su inters por recibir una
compensacin econmica en lugar de terrenos.
Familias que requieren ser reasentadas
Son consideradas familias que necesitan ser reasentadas las que:
No poseen terrenos adicionales a los requeridos por el Proyecto con suficiente rea para
utilizarlas econmicamente.
No poseen vivienda en rea urbana o declaran la intencin de mantener sus actividades

agrcolas y/o ganaderas.

5.1.4.2 Compensaciones para familias que no requieren ser reasentadas
Compensaciones
Tema Impacto
Dinero en Efectivo Otros bienes
Asesora tcnica para
compensar la prdida de
productividad agrcola y/o
Pago segn valor de ganadera (en caso de
Tierras requeridas mercado al propietario permanencia en la actividad
legal del terreno. rural)
Asesora para la adquisicin de
nuevas tierras o nueva vivienda
Inmuebles (si esa fuera la decisin)
Asesora para la construccin de
Vivienda Pago de acuerdo a
una nueva vivienda (si esa fuera
secundaria valoracin
la decisin)
Reposicin de gastos en
Asesora para la construccin de
Infraestructura efectivo de acuerdo a
una nueva infraestructura (si esa
productiva valoracin y valor de
fuera la decisin)
mercado
Recursos Acceso a recursos Reposicin de gastos en Asesora para el reemplazo (si
naturales naturales efectivo (si corresponde) corresponde)
Asesora tcnica para restaurar
Pago en efectivo al precio
productividad agrcola y/o
final de mercado
Cosecha anual ganadera (en caso de
(incluyendo costos de
permanencia en la actividad
produccin)
rural)
Asesora tcnica para restaurar
Reposicin de costos, lucro
Cultivos productividad agrcola y/o
cesante o precios de
permanente y ganadera (en caso de
mercado en efectivo
Ingresos rboles permanencia en la actividad
(segn corresponda)
rural)
Asesora tcnica para reponer la
fuente de ingreso o crear una
alternativa.
Negocios u otros
---------- Estipendio mensual en efectivo
medios de ingreso
de acuerdo a la productividad
hasta que la fuente de ingreso
sea restaurada o se cree otra.
Acceso a servicios Monitoreo de las condiciones de
----------
de salud salud
Acceso a servicios Monitoreo de las condiciones
----------
educativos educativas
Servicios
Asesora tcnica para la
Acceso a caminos compensacin por impactos en
----------
y/o carreteras el acceso a caminos y/o
carreteras

5.1.4.3 Compensaciones para familias que requieren ser reasentadas
Compensaciones
Tema Impacto
Pago de acuerdo al valor de
mercado al propietario del
terreno
Financiamiento del 50% del Asesora tcnica (agrcola y
Tierras valor del terreno que la familia ganadera) para reponer la fuente
requeridas decida comprar como de ingreso
reemplazo, hasta un 50% del
total del monto total pagado
por Minera Ancash Cobre S.A.
por el terreno requerido a esa
familia
Nueva vivienda de tamao similar
al anterior, garantizando un tamao
Pago complementario en adecuado que evite el
Inmuebles Vivienda
efectivo por la prdida hacinamiento.
principal
temporal de la vivienda
Acceso a agua y servicios
higinicos
Asesora tcnica para la
Pago en efectivo de acuerdo a
Viviendas construccin de una vivienda de
la tasacin o a la inversin
adicionales reemplazo (si hubiera un pago en
equivalente
efectivo)
Opcin 1: reposicin de
Asesora tcnica para reposicin
costos en efectivo de acuerdo
de la infraestructura
Infraestructura a tasacin y valor de mercado
productiva Opcin 2: compensacin en
efectivo por la prdida Reposicin en un nuevo terreno
temporal durante la reposicin
Opcin 1: Reposicin de Asesora tcnica para el reemplazo
Acceso a gastos en efectivo (si corresponde)
Recursos
recursos
naturales Opcin 2: Ninguna Reasentamiento en tierras de
naturales
compensacin en efectivo similares accesos
Pago en efectivo al precio Asesora tcnica (agrcola y
Cosecha anual final de Mercado (incluyendo ganadera) para asegurar la
costos de produccin) produccin en las nuevas tierras
Reposicin de costos, lucro
Cultivos Asesora tcnica (agrcola y
cesante o precios de mercado
permanente y ganadera) para asegurar la
en efectivo (segn
rboles produccin en las nuevas tierras
corresponda)
Asesora tcnica para reponer la
fuente de ingreso o crear una
Ingresos Negocios u otros alternativa.
medios de ---------- Estipendio mensual en efectivo de
ingreso acuerdo a la productividad, hasta
que la fuente de ingreso sea
restaurada o se cree otra.
Re entrenamiento (si no se dispone
de un trabajo similar)
Acceso a empleo --------- Estipendio mensual hasta que el
ingreso sea recuperado o trabajo
temporal
Reasentamiento en un rea de
Acceso a accesos a servicios de salud
Servicios servicios de ---------- similares o mejores.
salud Monitoreo de las condiciones de
salud

Compensaciones
Tema Impacto
Acceso a accesos a servicios educativos
servicios ---------- similares o mejores.
educativos Monitoreo de las condiciones
educativas
accesos a carreteras o caminos
Acceso a similares o mejores; o
caminos y/o ----------
carreteras Asesora tcnica para la
compensacin por impactos en el
acceso a caminos y/o carreteras
Promocin del reasentamiento del
Redes grupo
Redes sociales ----------
Sociales Monitoreo del proceso de
adaptacin a nuevo entorno social
La Empresa asume los costos y la
Traslado e
Traslado ----------- logstica del traslado y la
instalacin
instalacin
5.1.4.4 Compensacin en empleo y subsidios
De manera adicional a las compensaciones descritas anteriormente, Minera Ancash Cobre S.A.
podra proveer oportunidades de empleo y subsidios a las familias vendedoras de tierras.
Los subsidios corresponderan a un pago temporal de dinero, proporcional a los terrenos

vendidos y se derivara de la necesidad de reasentamiento, la prdida de los terrenos
productivos o cualquier otro perjuicio ocasionado por la venta de tierras requeridas por el
Proyecto. El monto y temporalidad al que ascienda este pago quedar a la discrecionalidad de
Minera Ancash Cobre S.A. pero no podr significar de ninguna manera la preferencia de una
familia o grupo de familias frente a otro.
Por otro lado, mientras dure la etapa de construccin, jornadas de trabajo sern ofrecidas
especficamente a los vendedores de tierras, los cuales tendrn derecho a emplearse en estos
puestos de forma rotativa. Esta programa slo se podr llevar a cabo si la mina inicia su etapa
de construccin y de ninguna manera implica puestos de trabajo durante la etapa de
produccin.
5.1.4.5 Consideraciones adicionales para familias en condiciones de vulnerabilidad
La Empresa se compromete a identificar a las familias cuyas condiciones no les permitan

aprovechar las oportunidades de mejora de calidad de vida que el reasentamiento traiga.
Dicha vulnerabilidad estar determinada por:
Pobreza o pobreza extrema
Ausencia de miembros en edad de trabajar (18-60 aos)
Analfabetismo del jefe de hogar

Mujer soltera como jefe de hogar
Algn miembro del hogar con enfermedad crnica incapacitante.
5.1.4.6 Consideraciones adicionales para terceras partes afectadas
La Empresa se compromete a identificar a aquellas terceras partes que podran resultar

afectadas por el proceso de compra de tierras o de reasentamiento, tales como arrendadores
de tierras, partidarios y pastores, entre otros. La Empresa se compromete a compensar a
dichas partes siguiendo los criterios establecidos para las familias que no requieren ser
reasentadas, de acuerdo a los impactos respectivos.
De manera general el proceso de compra de tierras debe observar los siguientes

procedimientos:
Identificacin de las tierras
Valoracin de las tierras
Negociacin de tierras
Comunicacin y consulta con los involucrados
Prevencin y mitigacin de impactos negativos
Para el proceso de reasentamiento, los procedimientos a observar de manera general son:
Elaboracin de lnea base
Comunicacin y consulta con los involucrados
Elaboracin de un Plan de Reasentamiento
Identificacin de zonas para el reasentamiento y tierras de reemplazo (alternativas y

adquisicin de nuevas tierras)
Traslado
Restitucin de medios y condiciones de vida
Resolucin de reclamos y controversias
Seguimiento y monitoreo del avance del reasentamiento
5.1.5.1 Plan de Participacin y Consulta para Reubicacin
De igual modo, se disear una estrategia de comunicacin con contenidos y mensajes claves,
produccin de materiales mecanismos de resolucin de quejas y disputas (IFC, Normas de

Desempeo 1 y 5, 2006), y la implementacin de talleres y reuniones informativas y de

consulta, segn sean necesarios.
Una vez formalizada la adquisicin de las tierras, la Empresa deber tomar posesin de las
mismas, para lo cual deber trabajar en conjunto con la Directiva Comunal y los posesionarios
afectados. Esto implicar la implementacin del Programa de Reubicacin, el mismo que
tendr los siguientes pasos a seguir:
Reunin con la junta directiva y posesionarios afectados.
Deber hacerse con la finalidad de llegar a acuerdos en base al tema de compensacin por la
reubicacin y ver el tema de los posibles lugares donde sern reasentados. La eleccin de las
tierras y los acuerdos a tomar deber pasar por un consenso a nivel comunitario y de las
personas a ser reubicadas. Este paso es de suma importancia pues permitir, adems de la
eleccin de las tierras, el compromiso en la ejecucin del proceso y la solucin legtima de
problemas, si es que se presentaran.
Bsqueda de tierras similares con participacin de representantes de la comunidad.
Se deben identificar alternativas de tierras para la reubicacin. Deber hacerse con la

participacin de la comunidad. En este punto es importante tomar como referencia los planes
de desarrollo comunal, y cualquier otro instrumento de desarrollo que la comunidad dispone y
que lo viene aplicando. Por ejemplo, reas que han sido designadas para la forestacin,
reforestacin y conservacin de la flora y fauna, obviamente no podran ser utilizados para la
reubicacin, salvo acuerdos a establecerse y que la comunidad est dispuesta a cambiar las
acciones de desarrollo que viene implementando.
Es importante tener en cuenta que uno de los aspectos fundamentales que se busca en toda
reubicacin, es que los comuneros puedan tener una vida mejor; razn a ello los criterios que
deben primar para la bsqueda de tierras similares son:
Nivel productivo igual o mejor, tomando en cuenta la clasificacin de tierras por capacidad
de uso mayor y calidad agrolgica
Acceso a fuentes de agua y vas de comunicacin local
Capacidad para producir un portafolio productivo agropecuario similar, o cultivos y crianzas

nuevos proporcionando asistencia tcnica
Posibilidad de reproducir modo de vida anterior, actividades sociales y culturales,

incluyendo capacidades de representacin poltica.
Medio no hostil a nuevos emigrantes
Capacidad de reproducir nuevas actividades econmicas
Presentacin de alternativas y eleccin de tierras y acuerdos.

Una vez que se han identificado alternativas de posibles lugares de reubicacin, estas debern
ser presentadas a la Junta Directiva de la Comunidad y a los comuneros a ser reubicados, con
la presencia de la Comisin Negociadora. Dichas alternativas debern ser debidamente
explicadas entendidas, comprendidas y recibir opiniones acerca de las alternativas
presentadas. Se deber elegir la zona y llegar a acuerdos con la Empresa referente a la forma
y fecha de traslado.
De igual modo, se deber presentar un programa de trabajo a cumplir durante el proceso de

reubicacin, seguimiento y evaluacin, el mismo que deber recibir las opiniones y realizar los
ajustes necesarios para ser presentado a la Asamblea Comunal.
Asamblea general para presentar alternativas, eleccin de tierras y otros acuerdos
Presentacin de alternativas
Acuerdos de eleccin de la zona
Forma y fecha de traslado
Acuerdos del programa de reubicacin, seguimiento y evaluacin.
Reubicacin propiamente dicha, implica la toma de posesin por las familias de las tierras
Aplicacin del programa de reubicacin.
Acta de acuerdo a travs de la asamblea general de la comunidad.
Implementacin del programa de reasentamiento
La implementacin del programa comienza tan pronto las familias toman posesin de las
tierras. Se avanzar caso por caso de acuerdo a la compensacin establecida por familia y a
los acuerdos con la comunidad.
Seguimiento y evaluacin del programa de reasentamiento
Se deber establecer un sistema de seguimiento y evaluacin del cumplimiento del programa

de reubicacin. Esto es sumamente importante porque permitir conocer las condiciones de
vida de las familias reasentadas, generndose reportes especficos de las condiciones de vida
de las familias reasentadas.
A travs de asambleas peridicas con la comunidad, se informar sobre el avance del

programa de reubicacin y de los resultados que se estn obteniendo.
5.2 CDIGO DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DEL PROYECTO

MAGISTRAL Y SUS CONTRATISTAS

El proyecto Magistral est comprometido a mantener altos estndares de desempeo social y

ambiental. Para la promocin de estas normas, se ha establecido un Cdigo de Conducta para
todos los trabajadores y contratistas que desarrollen actividades dentro de la zona de influencia
del proyecto.
Todos los trabajadores y contratistas que intervengan en la zona de influencia directa del
proyecto deben:
1. Mantener relaciones honestas, respetuosas y profesionales con la poblacin local y los

grupos de inters del proyecto.
2. Usar una identificacin visible, como una tarjeta de identificacin o insignia del proyecto (o
Empresa) durante todo el tiempo que duren sus turnos de trabajo.
3. Abstenerse de la posesin o consumo de bebidas alcohlicas u otras drogas durante los

turnos de trabajo, o trabajar bajo sus efectos o secuelas. Los trabajadores deben someterse a
todas las pruebas de alcohol o de drogas requeridas por el proyecto. Culturalmente existe a
nivel local el masticado de la hoja de coca, todo trabajador local deber evitar realizar dicho
masticado durante las horas de trabajo y mientras se encuentre dentro de las instalaciones del
campamento.
4. Informar sobre la utilizacin / prescripcin de medicamentos al personal mdico del Proyecto.
5. Abstenerse de llevar armas de fuego o cualquier otro tipo de armamento dentro de la zona
de influencia del Proyecto.
6. Abstenerse de participar en actividades polticas durante las horas de trabajo, en los

ambientes del proyecto, o utilizando las instalaciones del proyecto. En el caso de los
trabajadores forneos, esta limitacin se extiende a todo el rea de influencia del proyecto.
7. No recoger, comprar o poseer materiales arqueolgicos dentro de la concesin. El trabajador

que encuentre cualquier posible material o sitio arqueolgico durante el desempeo de su
trabajo debe informar inmediatamente a un supervisor y esperar para obtener instrucciones
sobre cmo se manejar la situacin.
8. No cazar, pescar, comprar o poseer plantas y animales silvestres durante las horas de
trabajo, en los ambientes del proyecto o a travs de la utilizacin de las instalaciones del
mismo. En el caso de los trabajadores forneos, tal limitacin se extiende a todo el rea de
influencia del proyecto.
9. Eliminar todos los residuos de los ambientes temporales o permanentes de trabajo y

disponer de los mismos de forma adecuada en los lugares designados para tal fin. No tirar los
residuos o basura de los vehculos en trnsito.
10. Informar inmediatamente sobre cualquier incidente, protesta, conflicto o accidente a su

supervisor.

Adems, los trabajadores forneos y los contratistas deben:
11. Permanecer en las reas de trabajo o los lugares establecidos para su alojamiento y no
visitar las poblaciones de la zona de influencia directa, a menos que la ejecucin de su trabajo
lo requiera, previa aprobacin de los respectivos supervisores.
12. No contratar a los miembros de la poblacin local para cualquier tipo de servicio personal, a
menos que tal servicio ha sido aprobado por el proyecto.
13. Abstenerse de establecer relaciones ntimas con la poblacin del rea de influencia directa
del proyecto.
14. Evitar situaciones que puedan dar lugar a conflictos de intereses. Slo pueden ser recibidos
regalos simblicos o modestos de parte de los grupos y actores de inters. Si fuera necesario,
se podr hacer entrega de regalos o presentes modestos, previa aprobacin de los
supervisores respectivos.
15. Para cualquier consulta sobre el proyecto, de parte de cualquier poblador local o grupo de
inters, se le deber indicar, con el debido respeto, que se comunique con el personal
designado por Minera Ancash Cobre S.A..
Con respecto a todos los trabajadores relacionados con el transporte, se aplicar las
siguientes reglas:
16. No ser aceptado ningn pasajero que no sea empleado del proyecto o est designado
oficialmente como una persona relacionada con el proyecto. En situaciones de emergencia,
tales como el alumbramiento (caso de las mujeres) y accidentes en las cuales est en peligro
inminente la vida de las personas, el proyecto prestar el apoyo de transporte que sea
necesario. En este mismo sentido, cuando los Centros de Salud, Postas y Hospitales del rea
de influencia directa del proyecto, soliciten el apoyo a Minera Ancash Cobre S.A. para el
transporte de heridos y enfermos donde tambin peligra la vida, Minera Ancash Cobre S,A.
prestar de acuerdo a sus posibilidades el apoyo que sea necesario.
17. No debe transportarse pasajeros en la parte de atrs (tolva descubierta) de las camionetas.
18. El vehculo no debe parar en ningn lugar entre la ciudad de Trujillo y la zona del proyecto,
salvo para la ejecucin de actividades autorizadas o directamente relacionadas con el trabajo o
asuntos de seguridad.
Adems de estas normas, el proyecto no tolerar ninguna violacin a las leyes peruanas ni de
normas o regulaciones internacionales.
La violacin a alguna de las normas del Cdigo de Conducta ser causal de medidas
disciplinarias que pueden incluir el despido permanente de la ejecucin del Proyecto.
5.3 PROCESOS DISCIPLINARIOS

5.3.1 Introduccin
La intencin de Minera Ancash Cobre S.A. es desarrollar eficazmente el proyecto Magistral,

manteniendo altos estndares ambientales, sociales y de seguridad, en un marco de relaciones
cordiales con las poblaciones de la zona de influencia. Minera Ancash Cobre S.A. considera
que estos objetivos slo pueden lograrse con la contribucin de sus trabajadores, de los cuales
se espera el compromiso necesario.
Para evitar o reducir al mnimo aquellas faltas de sus trabajadores que puedan afectar
adversamente sus operaciones, el medio ambiente o las relaciones con las comunidades
locales, Minera Ancash Cobre S.A. ha establecido un Cdigo de Conducta. La siguiente es una
descripcin de los procedimientos disciplinarios diseados para una oportuna identificacin y
correccin de cualquier incumplimiento de tal Cdigo.
5.3.2 Principios generales
Los procedimientos disciplinarios responden a un principio de disciplina progresiva, compuesto

por sanciones graduales:
Amonestacin verbal
Amonestacin escrita
Suspensin
Despido
Esta secuencia disciplinaria ser normalmente observada antes de considerar el despido de un

empleado. Sin embargo, en algunos casos, el nmero de pasos antes del despido podra ser
reducido o eliminado, en funcin de la gravedad de la falta. Asimismo, la medida disciplinaria
podra ser ms leve que la contemplada si existieran circunstancias atenuantes.
5.3.3 Toma de decisiones e instancias.
5.3.3.1 Instancias
Los niveles de decisin para la aplicacin de los procedimientos disciplinarios son:
Primer nivel: el supervisor directo del trabajador.
Segundo nivel: el Gerente competente de la Empresa o el Gerente/Supervisor de la

Contratista responsable de los asuntos involucrados en la falta, segn sea el caso.
Tercer nivel: el Administrador del campamento.
Estos niveles internos no eliminan el derecho de las partes a interponer un recurso ante los
tribunales en caso de que as lo decidieran.
5.3.3.2 Procedimientos
Amonestaciones

El supervisor directo es el encargado de la vigilancia de la disciplina de los trabajadores a su

cargo. Del mismo modo, el supervisor es el responsable de sancionar las faltas pasibles de una
amonestacin verbal o escrita. En el caso de una advertencia por escrito, el supervisor la
emitir con copia al respectivo funcionario de segundo nivel.
En cuanto a la aplicacin de las sanciones de su competencia, los supervisores buscarn

mantener el sentido de justicia, imparcialidad y derecho de defensa. Si el trabajador sancionado
considera que esos principios no han sido respetados, puede pedir la revisin del caso en un
plazo de no ms de 48 horas. El respectivo segundo nivel revisar el caso siguiendo los
mismos criterios de justicia y transparencia. Esta decisin es definitiva.
En el caso de las faltas sancionadas con amonestacin verbal, si la revisin confirmara la

decisin del supervisor, las llamadas de atencin verbales debern ser reiteradas a los
trabajadores sancionados. Si la revisin de la amonestacin verbal es invalidada por el
segundo nivel, ser necesario que el supervisor ofrezca disculpas verbales a los trabajadores
sancionados.
En el caso de faltas sancionadas con amonestacin escrita, si la revisin confirma la decisin

del supervisor, se debe confirmar por escrito incluyndosele en el expediente personal del
trabajador sancionado. Si la revisin invalida la decisin del supervisor, el aviso ser retirado
del expediente personal del trabajador y el supervisor deber ofrecer sus disculpas por escrito
al trabajador sancionado indebidamente.
En cualquier caso, si la revisin por el segundo nivel invalidara la decisin del supervisor, el
segundo nivel deber decidir si el supervisor ha incurrido en abuso de autoridad. Si ese fuera el
caso, se deber aplicar la sancin respectiva.
Suspensiones o despidos
Si el supervisor encuentra faltas meritorias de suspensin o despido, se deber presentar un

informe por escrito a los funcionarios respectivos de segundo nivel, incluyendo la descripcin
de la falta, las personas involucradas, el grado de participacin de cada uno de ellas y todas las
circunstancias que puedan considerarse agravantes o atenuantes. Con esta informacin y
guiados por los principios de la justicia, la imparcialidad y el derecho de defensa, el Gerente de
la Empresa o el Gerente/Supervisor de la Contratista responsable de los aspectos implicados
en el fallo se pronunciar sobre la respectiva sancin o su inadmisibilidad.
Si la sancin no aplicara, el caso se cerrar. El informe del supervisor no se incluir en el

expediente personal del trabajador y se determinar si el supervisor habra incurrido en abuso
de autoridad; de ser as se aplicar la sancin respectiva.
Si slo es aplicable una amonestacin verbal o escrita, el funcionario de segundo nivel

delegar en el supervisor la ejecucin de la sancin respectiva, sin que se aplique en este caso
los procedimientos de revisin indicados en el inciso anterior. El funcionario de segundo nivel
dar a conocer al supervisor las consideraciones tenidas en cuenta para la sancin, tratando de
que estos criterios se apliquen posteriormente.
Si la suspensin o el despido son aplicables, el funcionario de segundo nivel informar acerca

de esta decisin al funcionario de tercer nivel, de inmediato y por escrito, dentro de un plazo no
menor a 72 horas antes de su ejecucin; con ello se pretende considerar tiempo suficiente para

aplicar las pertinentes acciones administrativas y legales. Asimismo, se incluir en el

expediente personal del trabajador el informe del supervisor y la decisin adoptada.
En este ltimo caso, si el trabajador considera que se han violado sus derechos, puede solicitar
la revisin de su caso ante el funcionario de tercer nivel dentro de las 72 horas posteriores a la
comunicacin de la sancin. La decisin de este tercer nivel ser definitiva.
Si la decisin del funcionario del tercer nivel ratifica la decisin del segundo nivel, la decisin se
llevar a cabo por escrito y se registrar en el expediente personal del trabajador. Si la sancin
especifica un despido y el trabajador sancionado pertenece a la poblacin del rea de
influencia del proyecto, adicionalmente se aplicarn las disposiciones establecidas en el
Programa de Empleo Local, en la seccin Condiciones Laborales, subseccin Despido.
Si la decisin del tercer nivel ratifica la sancin de una amonestacin verbal o escrita, la
ejecucin de esta sancin se delegar en el supervisor directo (primer nivel), se realizar el
registro por escrito y la rectificacin en el expediente personal del trabajador. El funcionario de
tercer nivel se reuniera con el segundo y el primer nivel, para comunicar las consideraciones
tenidas en cuenta para la sancin, tratando de que esos criterios se apliquen posteriormente.
Si la decisin del tercer nivel invalida la decisin del segundo nivel y no se aplicara sancin
alguna, los informes y decisiones anteriores se eliminarn del expediente personal del
trabajador y se remitir por escrito una rectificacin dirigida al trabajador sancionado
indebidamente. Del mismo modo, se determinar si los funcionarios de niveles anteriores han
incurrido en abuso de autoridad y las respectivas sanciones sern aplicadas, si fuera el caso.
5.3.4 Faltas y sanciones
5.3.4.1 Faltas referidas a la salud, la seguridad y el medio ambiente
Falta Primera vez Segunda vez Tercera vez Cuarta vez

Rehusarse a pasar las revisiones
Despido
de seguridad
Incumplimiento de las medidas de
seguridad que pudieran causar un Amonestacin
accidente menor1 Despido
escrita
Incumplimiento de las medidas de

seguridad que pudieran causar un
accidente grave2 Despido
Ingreso sin autorizacin a reas

Amonestacin
restringidas que pudiera causar un Despido
escrita
accidente menor
Ingreso sin autorizacin a reas
restringidas que pudiera causar un Despido
accidente grave
Violacin de las reglas de trnsito
Amonestacin Suspensin de
dentro y/o fuera del rea de Despido
escrita 3 a 5 das
operaciones
Posesin de bebidas alcohlicas
Despido
en el lugar de trabajo
Posesin de drogas ilegales Despido
Presentarse al Trabajo bajo los
Despido
efectos del alcohol o las drogas.
1
No se incluyen lesiones o heridas leves
2
Riegos a la vida o heridas incapacitantes.


Resultado positivo en las pruebas
de dopaje de alcohol o drogas, Despido
masticado de coca
Rehusarse a pasar los exmenes
mdicos, incluso pruebas de Despido
consumo de alcohol/drogas
Incumplimiento en el deber de
reportar al Servicio Mdico del Despido
escrita 3 a 5 das
Proyecto el uso de medicinas
Posesin de mascotas en el
Campamento o en el lugar de Despido
escrita 3 a 5 das
trabajo
Cazar, pescar o atrapar animales Suspensin de
Despido
3 a 5 das
Incumplimiento del deber de
remover los deshechos del lugar Despido
escrita 3 a 5 das
de trabajo. .
Incumplimiento en el deber de Suspensin de
Despido
reportar un incidente o accidente 3 a 5 das
5.3.4.2 Faltas referidas a las relaciones entre trabajadores

Desobediencia a instrucciones Amonestacin Suspensin de
Despido
legales del superior escrita 3 a 5 das
Conducta o actitud de Suspensin de
Despido
insubordinacin 3 a 5 das
Uso de amenazas, extorsiones o Suspensin de
Despido
intimidacin 3 a 5 das
Abuso de autoridad Amonestacin Suspensin de
Despido
escrita 3 a 5 das
Peleas en el lugar de Trabajo o en
Despido
el Campamento
Actos de violencia Despido
Posesin de armas Despido
Alteracin de la paz y la
tranquilidad en el campamento Despido
escrita 3 a 5 das
durante horas de descanso
Toda forma de conducta Suspensin de
Despido
amenazante 3 a 5 das
5.3.4.3 Faltas referidas al desempeo eficiente del trabajo

Ausencia temporal del lugar de Amonestacin Amonestacin Suspensin de
Despido
trabajo designado. verbal escrita 3 a 5 das
Ausencia injustificada del Trabajo Amonestacin Suspensin de
Despido
escrita 3 a 5 das
Ausencia injustificada durante 3 Retiro
das consecutivos voluntario
Abandono no autorizado del
Despido
Campamento
Tardanzas Amonestacin Amonestacin Suspensin de
Despido
verbal escrita 3 a 5 das
Dormir en horas de trabajo Amonestacin Suspensin de
Despido
escrita 3 a 5 das
Uso no autorizado de Amonestacin Suspensin de
Despido
equipamiento escrita 3 a 5 das
Desempeo insatisfactorio Amonestacin Amonestacin Suspensin de
Despido

5.3.4.4 Faltas referidas a la propiedad

Uso negligente del equipamiento Suspensin de
Despido
de la Empresa o de terceros 3 a 5 das
Uso fraudulento de documentacin
Despido
de la empresa
Dao intencional a la propiedad de
Despido
la Empresa o de terceros
Posesin no autorizada de bienes
Despido
de la Empresa o de empleados.
Posesin de metales extrados de
Despido
la operacin
Difusin de informacin Suspensin de
Despido
confidencial del Proyecto 3 a 5 das
5.3.4.5 Otras faltas al Cdigo de Conducta

No usar identificacin visible Amonestacin Amonestacin Suspensin de
Despido
Tratamiento irrespetuoso a otro Suspensin de
Despido
stakeholder 3 a 5 das
reportar reclamos de la poblacin Despido
escrita 3 a 5 das
local
Participacin en actividades
polticas en el rea u horarios de Amonestacin Suspensin de
Despido
trabajo (locales) o en el rea de escrita 3 a 5 das
influencia del Proyecto (forneos)
Posesin de piezas arqueolgicas Suspensin de
Despido
3 a 5 das
Suspensin de
reportar hallazgos de restos Despido
3 a 5 das
presumiblemente arqueolgicos
Circulacin no autorizada en zonas Amonestacin Suspensin de
Despido
del rea de influencia (forneos) escrita 3 a 5 das
Contratacin no autorizada de
Suspensin de
pobladores locales para servicios Despido
3 a 5 das
personales (forneos).
Acoso sexual u otro tipo de acoso Suspensin de
Despido
ilegal a otro trabajador 3 a 5 das
Establecer relaciones ntimas con
Despido
la poblacin local (forneos)
Involucramiento en actividades que
Suspensin de
podran generar conflicto de Despido
3 a 5 das
intereses
Cualquier tipo de discriminacin Amonestacin Suspensin de
Despido
escrita 3 a 5 das
Uso de internet para actividades
Suspensin de
ilegales o potencialmente ilegales Despido
3 a 5 das
(pornografa, Programas P2P, etc.)
Transportar personas no
Suspensin de
autorizadas en vehculos de Despido
3 a 5 das
Proyecto
Actuar sin autorizacin en nombre
del Proyecto para su propio Despido
escrita 3 a 5 das
beneficio

6 ANEXOS
6.1 JERARQUA DE OBJETIVOS Y PROGRAMAS
ELEMENTOS ESPECFICOS U LNEAS DE ACCIN O PROGRAMAS

OBJETIVO GENERAL PGC
OBJETIVOS DEL PGC DEL PRC
Programa de comunicacin y consulta

PROCESO DE CONSTRUCCIN
DE CONFIANZA: Desarrollar
relaciones de respeto, confianza,
reciprocidad y cooperacin entre la Programa de monitoreo socio-ambiental
compaa y las comunidades locales participativo
Programa de solucin de reclamos y
controversias
Programa de contratacin de mano de

Consolidar un adecuado ambiente
obra local
social de paz, equidad, dilogo
que permita optimizar la operacin
del proyecto Magistral, as como GENERACIN DE BENEFICIOS
promover el desarrollo sostenible LOCALES: Maximizar oportunidades
y el mejoramiento de la calidad de de desarrollo sostenible de la Programa de compras de productos
poblacin local y familias locales y contratacin de servicios
vida de la poblacin en el rea de
influencia
Programa de apoyo social sostenible
comunitario (PASOSC)
PREVENCIN Y MANEJO DE Programa para la compra de tierras y

IMPACTOS: Minimizar, prevenir y reasentamiento
manejar eficazmente los conflictos
potenciales y los impactos sociales
negativos derivados de la presencia
y las actividades de la Empresa en Cdigo de conducta para el personal del
la regin Proyecto

6.2 MATRIZ DE INDICADORES POR OBJETIVO
ELEMENTOS ESPECFICOS U INDICADORES DE LOS OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL PGC
OBJETIVOS DEL PGC DEL PGC
Porcentaje de la poblacin (por

localidad y en toda el AID) que
PROCESO DE CONSTRUCCIN confa en la voluntad de la Empresa
DE CONFIANZA: Desarrollar de cumplir con sus compromisos
relaciones de respeto, confianza,
reciprocidad y cooperacin entre la
compaa y las comunidades locales
Nmero de compromisos-acuerdos
cumplidos satisfactoriamente cada
ao / Nmero de compromisos-
acuerdos en proceso cada ao
Porcentaje de trabajadores (por
localidad y en toda el rea de
influencia directa) cuya actividad
Consolidar un adecuado ambiente econmica principal no est
social de paz, equidad, dilogo que relacionada con empleo minero o
permita optimizar la operacin del servicios brindados a la minera
proyecto Magistral, as como Porcentaje de ingreso anual (por
promover el desarrollo sostenible y localidad y en toda el rea de
el mejoramiento de la calidad de influencia directa) provenientes de
GENERACIN DE BENEFICIOS
vida de la poblacin en el rea de
LOCALES: Maximizar oportunidades actividades econmicas diferentes al
influencia
de desarrollo sostenible de la empleo minero o los servicios
poblacin local y familias brindados a la minera
Diferencia entre el porcentaje de
hogares (por localidad y en toda el
rea de influencia directa) con ms
de una NBI en el ao previo y el %
de hogares con ms de una NBI (por
localidad y en toda el rea de
influencia directa) en el ao de
referencia
PREVENCIN Y MANEJO DE
IMPACTOS: Minimizar, prevenir y
manejar eficazmente los conflictos Nmero de das perdidos cada ao
potenciales y los impactos sociales por interrupciones causadas por
negativos derivados de la presencia y protestas y disturbios sociales
las actividades de la Empresa en la
regin

6.3 MATRIZ DE INDICADORES POR PROGRAMA
ELEMENTOS PROGRAMAS INDICADORES DE GESIN FUENTES

Nmero de personas del rea de
influencia directa (segn gnero y
organizacin) que participa en las
actividades por mes y ao
Nmero de localidades por mes
Nmero de actividades (segn tipo)
dirigidas a la personas del rea de Informes mensuales
influencia directa y organizaciones del Coordinador del
Comunicacin y
locales por mes y ao Programa / Registro
consulta
de actividades del
Nmero (por tipo) de materiales
programa
informativos producidos
Nmero de personas u
organizaciones (por gnero o tipo
de organizacin) que solicitan
informacin y son atendidas por
mes y ao
Nmero de incidentes reportados
como reclamo/disputa por mes y
PROCESO DE ao Informes mensuales
CONSTRUCCIN Solucin de Nmero de reclamos verificados de del Coordinador del
DE CONFIANZA reclamos y acuerdo a los procedimientos Programa / Registro
controversias establecidos de actividades del
programa
Tasa de incidentes resueltos/
incidentes por mes y ao
Nmero de actividades de
monitoreo con participaron
representantes del rea de
influencia directa por mes y ao
Nmero de personas del rea de
influencia directa y de
Informes mensuales
organizaciones locales (segn
del Coordinador del
Monitoreo gnero y tipo de organizacin) que
Programa / Registro
participativo participan en las actividades de
de actividades del
monitoreo por mes y ao
programa
Nmero de informes de monitoreo
reportados por localidad
Nmero de personas capacitadas
para participar en el monitoreo
(global y por localidad)
Nmero de familias del rea de Registros de
influencia directa (por comunidad) monitoreo / Informes
que poseen al menos un miembro mensuales del
trabajando en el Proyecto durante Coordinador del
Empleo local seis meses en el ao anterior Programa / Planillas
Nmero de trabajadores locales de pago y Registros
(por comunidad, gnero, puesto y de la Empresa y las
BENEFICIOS condicin de trabajo) contratado Contratistas
LOCALES durante los ltimos 12 meses operando
Nmero de contratos celebrados Registros de
con contrapartes locales para la monitoreo / Informes
provisin de bienes o servicios mensuales del
Compras locales Monto total de los contratos Coordinador del
celebrados (segn rubro) con Programa / Registro
contrapartes locales para la de actividades del
provisin de bienes o servicios programa

ELEMENTOS PROGRAMAS INDICADORES DE GESIN FUENTES

Nmero de familias del rea de
influencia participando en la
implementacin de proyectos
productivos alternativos en los
ltimos 12 meses
Nmero de proyectos planificados
de acuerdo a los procedimientos Registros de
establecidos monitoreo e
Inversin social Informes mensuales
Nmero de proyectos ejecutados / del Coordinador del
planificados (global y por localidad) Programa
Nmero de organizaciones
actuando como contrapartes (segn
rol desempeado)
Monto invertido segn actividad,
localidad y entidad financiera
Nmero de familias por comunidad
identificadas como
propietarias/posesionarias/usuarias
de tierras requeridas para las
operaciones del Proyecto
Informes del
Nmero de familias por comunidad
Gerente de
Compra de tierras propietarias/posesionarias/usuarias
Relaciones
que llegan a un cuerdo satisfactorio
Comunitarias
con la Empresa
PREVENCIN Y Nmero de compensaciones

MANEJO DE ejecutadas (segn tipo de
IMPACTOS compensacin) por nmero de
acuerdos alcanzados
Registro de
Nmero de faltas al Cdigo de
incidentes de la
Conducta reportados (global y
Oficina de
segn trabajador local o forneo)
Relaciones
por mes y ao
Comunitarias
Cdigo de conducta
Tasa de nmero de incidentes
Informes mensuales
culminados segn los
del Coordinador de
procedimientos sobre el nmero
Informacin y
incidentes reportados por mes y ao
Comunicacin

6.4 MATRIZ DE PLANEAMIENTO
PERSONA A
TEMAS PROGRAMAS ACTIVIDADES CENTRALES TAREAS
CARGO
Involucramiento de las
stakeholders en el planeamiento y
manejo de los programas sociales
y ambientales del Proyecto
Coordinador
Comunicacin Generacin de procedimientos de de
y consulta consulta con los stakeholders Informacin y
locales Comunicacin
Diseo y manejo de medios de
comunicacin informacin
permanente para los stakeholders
y la poblacin
Implementacin de sistemas de
monitoreo de reclamos e
incidentes
Identificacin de reclamos y Coordinador
Solucin de documentacin de
reclamos y
Determinacin del grado de dao y Informacin y
controversias
criterio de compensacin Comunicacin
CONSTRUCCIN
Negociacin de la compensacin
DE CONFIANZA
Difusin de los resultados a los
stakeholders
Identificacin participativa, junto a
los stakeholders, de los aspectos
necesarios a ser monitoreados
Determinacin de indicadores a
monitorear, plazos y frecuencias
del monitoreo social y ambiental
Implementacin conjunta Coordinador
Monitoreo (Empresa-Comunidad) de las de
participativo actividades de monitoreo social y Informacin y
ambiental Comunicacin
Acuerdos respecto a las medidas y

compensaciones requeridas en el
caso de incidentes negativos
Permanente y peridica
comunicacin de resultados del
monitoreo a la poblacin
BENEFICIOS Determinacin de oferta y
LOCALES demanda de empleo local
Determinacin de las condiciones
laborales Coordinador
Seleccin de trabajadores de Desarrollo
Empleo local Local y
Distribucin de trabajadores
Proyectos
Permanente y peridica Sociales
comunicacin de los
procedimientos y las condiciones
laborales en la Empresa y sus
Contratistas.
Compras Determinacin de oferta y Coordinador
locales demanda de bienes y servicios de Desarrollo
locales Local y
Seleccin por de proveedores Proyectos
previa evaluacin Sociales

PERSONA A
TEMAS PROGRAMAS ACTIVIDADES CENTRALES TAREAS
CARGO
Permanente y peridica
comunicacin de los
procedimientos y las condiciones
de los contratos en la Empresa y
sus Contratistas.
Planificacin participativa del
desarrollo local
Coordinador
Diseo, planificacin, de Desarrollo
Inversin implementacin, monitoreo y Local y
social evaluacin de proyectos Proyectos
Construccin de capacidades Sociales
locales para el liderazgo y la
gestin del Desarrollo local
Identificacin, valoracin y
determinacin de compensaciones
por la adquisicin de tierras de
propietarios/posesionarios/usuarios
Implementacin de un adecuado
proceso de negociacin
Saneamiento legal y administrativo
para las adquisiciones
Implementacin de un adecuado Gerente de
Compra de
proceso de reasentamiento Relaciones
tierras
(restitucin o mejora de las Comunitarias
condiciones de vida / mitigacin de
posibles efectos negativos)
Conduccin de un proceso
PREVENCIN Y permanente de consulta y
MANEJO DE comunicacin con los hogares, la
IMPACTOS poblacin y las comunidades
involucradas en el proceso de
compra de tierras y reasentamiento
Vigilancia del cumplimiento del
Cdigo de Conducta por parte
todos los trabajadores de la
Empresa o sus Contratistas
Procesamiento de los casos
respectivos Gerente de
Cdigo de
Aplicacin de las sanciones: Relaciones
conducta
amonestaciones, suspensiones y Comunitarias
despidos
Comunicacin de los
procedimientos y sus resultados a
la poblacin, comunidades y
dems stakeholders

49 SOCIAL CAPITAL GROUP
CULMINACIN DEL PROCESO DE
MONITOREO SOCIOAMBIENTAL
PARTICIPATIVO
S
Final de las
actividades planeadas?
No
Comunicacin de los resultados de
las actividades a la poblacin
No
Impactos detectados?
Consensuar una estrategia para la
compensacin y la prevencin de
nuevos impactos
Implementacin de las actividades
de monitoreo participativo
Promocionar la capacitacin de los Establecer con los stakeholders del Proyecto los
participantes en el monitoreo para la indicadores, los plazos, las frecuencias y los
adecuada y provechosa participacin responsables de las actividades de monitoreo
en el proceso
Identificar conjuntamente con los Invitacin a las comunidades y stakeholders del
participantes del proceso los aspectos de Proyecto a participar en el monitoreo socio-
relevantes a ser monitoreados conjuntamente ambiental
EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DEL PROYECTO
PARTICIPATIVO
PROCEDIMIENTOS PARA EL MONITOREO SOCIO-AMBIENTAL
GRFICOS DE PROCEDIMIENTOS 6.5
Diciembre, 2007 Proyecto Magistral
TODOS LOS RECURSOS
AGOTADOS
No
Acuerdo?
No
S
Proceso administrativo
cerrado 3ra. Instancia de negociacin:
RRCC + Afectados + Gerentes o Contratistas
involucrados + Mediados establecido por consenso
PROCESO CERRADO
No
Acuerdo?
Comunicacin escrita de la S
documentacin, procedimientos
seguidos y de sus resultados a
todas las partes involucradas
2da. Instancia de negociacin:
RRCC + Afectados + Gerentes
o Contratistas involucrados
Reunin con demandantes para Negociacin de
presentar los resultados del No compensaciones
proceso y los argumentos de la
decisin Acuerdo?
Redaccin de
Acuerdo con firma
de las partes
S
1ra. Instancia de negociacin:
No RRCC + Afectados +
Existe dao imputable al Consultas con la asesora legal y Responsables del proceso
Proyecto? RRCC para determinar las
obligaciones de la Empresa, los
estndares internacionales y las
S estrategias de compensacin
Determinacin del
Reunin con el personal de las Reunin con el demandante (al Visita de campo para
reas quejadas (por lo menos menos una reunin) verificacin del caso (por lo dao
una reunin) menos una visita)
Informe a los gerentes o Definicin de responsables del proceso de
Explicacin del contratistas encargados de los reclamo, las acciones y los plazos a seguir (no Identificacin y
procedimiento que sigue la asuntos relacionados con el debern exceder las 48 horas posteriores a la
atencin del reclamo reclamo comunicacin de responsabilidades) comunicacin
Documentacin del reclamo (causas,
caractersticas, responsables). Se lleva a Si el reclamo es RECEPCIN DE INCIDENTES
cabo al menos una reunin con la verbal, se formaliza de
persona afectada en un plazo no mayor a manera escrita
48 horas despus a la presentacin de
reclamo
PROCEDIMIENTOS PARA LA RESOLUCIN DE RECLAMOS Y CONTROVERSIAS
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL - 1

(FASE PREPARATORIA)
PROCESO DE EMPLEOS LOCALES Reunin mensual de planificacin de

Empleo Local (RRCC + reas
operativas + contratistas)
Proyeccin de las necesidades de

En el caso de puestos de trabajo empleo local para el siguiente
abiertos fuera de la planificacin, trimestre
las reas operativas debern
informar a RRCC con al menos
8 das de anticipacin al inicio
de las actividades de dicho
puesto
RRCC enviar trimestralmente los requerimientos de empleo a las autoridades comunales
indicando los criterios de distribucin por localidad.
La Comunidad publicar, con al menos una

semana, una lista, por categora, con los
nombres de las personas que cubrirn los
puestos requeridos.
La Empresa informa oficialmente a

las autoridades comunales
Asamblea Comunal absuelve los

reclamos? casos en mencin
Empresa recibe
No
La Asamblea Comunal aprueba la lista

y la enva a la Empresa con una
carpeta personal de cada nombre
incluido en ella
PROCESO DE
SELECCIN

CONTRATACIN DE LOS SELECCIONADOS
DE ACUERDO A LEY
La Empresa informa a la Comunidad los
nombres de aquellos que no fueron aceptados
y las razones de la decisin
S S
Fueron cubiertos todos los Fueron cubiertos todos los
puestos del AII? puestos del rea influencia
directa?
La Empresa cubre los puestos Las oportunidades de
disponibles con personal de empleo se extienden al
otras zonas No rea de influencia No
indirecta
Todos los propuestos
fueron aceptados?
La Comunidad selecciona y enva S
nuevos candidatos
No
La Empresa solicita a la Comunidad Los candidatos seleccionados se
nuevas personas para cubrir los presentan en la fecha y lugar sealados
puestos disponibles por la empresa, con una copia del acta de
la Asamblea registros que indica su
seleccin.
No
Asamblea Comunal absuelve los Empresa recibe
casos en mencin reclamos?
S
La Empresa informa oficialmente a La Asamblea Comunal selecciona de su lista
las autoridades comunales el nmero de personas solicitadas por la
empresa para cada categora, deja constancia
en un acta y enviar una copia de la misma a la
Empresa.
RRCC realiza la distribucin de puestos de trabajo disponibles por localidad PROCESO DE SELECCIN DE
y la comunica a las autoridades comunales.
TRABAJADORES
(SELECCIN Y EVALUACIN)

(MONITOREO Y ROTACIN)
PROCEDIMIENTOS DE ROTACIN DEL

TRABAJADORES LOCALES
Cada requerimiento de mano de obra local hecho por la

Empresa o alguna Contratista deber especificar la
duracin estimada del puesto y la rotacin
RRCC monitorea permanentemente la

distribucin de los puestos de empleo local
entre las familias
No
concentran ms empleo?
Algunas familias
S
RRCCC informa a la Comunidad

sugiriendo medidas para corregir el
asunto
La Comunidad toma medidas RRCC informa por escrito a las

al respecto? autoridades sobre las medidas de
S seleccin que aplicar
No
La Empresa se reserva el derecho de aplicar los

criterios de seleccin de trabajadores para
mejorar la distribucin del empleo local

PROCESO CERRADO
En coordinacin con las autoridaes comunales,
la Empresa busca reemplazar al trabajador
despedido con una persona de la misma lista de
la misma localidad
RRCC informa por escrito a las
autoridades comunales las razones
del despido
RRCC informa por escrito a las
autoridades comunales acerca de las
sanciones, los motivos y las faltas
cometidas por el trabajador.
Las reas operativas o las contratistas que
correspondan informan por escrito a RRCC las
razones del despido
S
La sancin implica
despido de trabajador?
Las reas operativas o las contratistas que
correspondan informan por escrito a RRCC de
las faltas del trabajador local y la sancin No
otorgada
Aplicacin de una sancin de acuerdo al
procedimiento disciplinario
Trabajador local incumple el Cdigo de Conducta o
incumple con una tarea
PROCEDIMIENTO EN CASO DE
SANCIN O DESPIDO DE UN
TRABAJADOR LOCAL
(DESPIDO)
Desarrollar un proceso de evaluacin participativa de los
resultados e impactos del Programa durante el periodo de
referencia y proponer sugerencias de mejoras y
Implementacin y responsabilidades para nuevos proyectos y actividades.
seguimiento
Difusin peridica a la poblacin de los
Elaborar un Plan de Desarrollo de capacidades en los dirigentes avances de los proyectos
locales, acerca de la gestin y el desarrollo de las organizaciones,
en alianza con instituciones pblicas y privadas
Establecer los procedimientos y el espacio de Implementacin de un proceso de Establecer los procedimientos y el espacio de
coordinacin y de comunicacin entre la monitoreo participativo de las actividades coordinacin y de comunicacin entre la
Empresa y el personal encargado de la acordadas Empresa y el personal encargado de la
ejecucin de las actividades ejecucin de las actividades
Planificacin
participativa Acordar un calendario de ejecucin de actividades y Especificar las condiciones de ejecucin por
proyectos, partiendo de los ms simples y de bajo actividad, aclarando el alcance y los lmites de la
presupuesto, hacia las actividades de mayor responsabilidad de la empresa en actividades de
envergadura y complejidad que implican a su vez una desarrollo local
mayor inversin.
Negociar con la comunidad con el apoyo Involucrar iniciativas en curso o Desarrollo de Talleres de Planificacin
de los grupos de inters el destino de la previstas para aumentar los impactos Participativa en cada comunidad
contribucin de la empresa de acuerdo con positivos, definiendo las funciones,
el presupuesto anual y con los principios responsabilidades y contribuciones de
establecidos por el PASOSC cada uno de los interesados
Entidades prioritarias: Ministerios de Agricultura,
Salud, Educacin y Vivienda; Municipalidades Definicin del presupuesto del PASOSC y su
Provinciales y Distritales; organizaciones distribucin
productivas y sociales de base.
Establecer contactos con instituciones pblicas y
privadas a fin de identificar las actividades de
Implementar o actualizar una lnea de base
desarrollo en curso o las que se han previsto para el
socioeconmica para la evaluacin de los
perodo anual de referencia, y reconocer acciones y
oportunidades de cooperacin impactos y los progresos realizados en reas
estratgicas del PASOSC
INICIO DE LA PLANIFICACIN Y
GESTIN DE PROYECTOS SOCIALES
(CICLO DE PLANEAMIENTO Y MANEJO PARA EL PERIODO DE REFERENCIA)
PROCEDIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL
CUMPLIMIENTO DEL PROCESO
No
Se afecta econmicamente a
las familias?
S Inversin adicional de
acuerdo a los montos y
tiempos definidos por la
Empresa
Lnea base socioeconmica Monitoreo de cambios en el
al momento de la venta de bienestar, los ingresos o los
tierras medios de vida de las
familias Mitigacin y prevencin de
impactos
Adquisicin de las tierras
No
PROCESO DE RE Hogares necesitan ser
-ASENTAMIENT reasentados? La transferencia de las tierras
Mantener a las comunidades, O deber ser aprobada por 2/3 del
propietarios y posesionarios total de la Asamblea Comunal.
informados del avance del
S
proceso
No
Comunidad es propietaria
de la tierra?
S
Cualquier reclamo surgido
durante el proceso ser
responsabilidad del Programa
de solucin de controversias Negociacin transparente, voluntaria e
informada con los propietarios y
posesionarios
Negociacin de tierras
Definir un marco de compensaciones Valoracin de tierras
para la adquisicin y las afectaciones
Acuerdo con la Comunidad Evaluacin comparativa del Tasacin de la propiedad por
respecto a los mecanismos y mercado de tierras dentro un experto (infraestructura,
frecuencia de la del contexto minero recursos)
comunicacin/informacin durante
el proceso.
Convocatoria a Asamblea en Reconocimiento del terreno junto a los Identificacin de
cada Comunidad para propietarios / posesionarios
explicar el proceso y las tierras
condiciones de la compra
Bsqueda registral y IDENTIFICACIN
COMUNICACIN Y definicin de la situacin
CONSULTA DE TIERRAS
legal de cada predio
PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIN DE TIERRAS
PROCEDIMIENTOS PARA EL REASENTAMIENTO 1
COMUNICACIN Y
LINEA BASE CONSULTA (con hogares que
debern ser reasentados)
Establecimiento de una lnea de base que

incluya indicadores socioeconmicos de la
Asuntos a consultar:
calidad de vida de cada hogar
Estrategia
Planificacin del proceso de Seleccin de tierras
Reasentamiento Iniciativas/oportunidades de desarrollo
Elaboracin de un Plan de Reasentamiento
Hogar vulnerable? Desea reasentamiento grupal?

No No
Definicin de
alternativas para el
S
Reasentamiento S
Diseo de un programa
especial para reponer
ingresos de hogares Reasentamiento
vulnerables grupal
Reasentamiento
individual
Identificacin y Estimacin de la extensin y las

adquisicin de caractersticas del terreno ms adecuado
para el Reasentamiento
tierras Las familias pueden
identificar tierras disponibles
de su inters
Informe Tcnico por terreno, Evaluacin de igual o mayor

Visita de las familias a las con un diseo de actividades productividad de las nuevas
tierras evaluadas y para optimizar su uso tierras
aprobadas por la Empresa
No
tierras?
Familias aprueban las
S Adquisicin: procedimientos Traslado de todos los RESTITUCIN DE
legales requeridos hogares antes del inicio de MEDIOS E INGRESOS
las operaciones de la mina

CIERRE DE LOS PROGRAMAS
DE APOYO
S
Desarrollo favorable
pasados 3 aos?
No
Diseo de medidas No
Se afectan los ingresos o la
complementarias segn calidad de vida?
montos y plazos establecidos
por la Empresa
S
Monitoreo de los indicadores de Seguimiento, monitoreo y
las condiciones de vida de los cierre
hogares reasentados
Elaboracin participativa de
programas para la restitucin de
Diseo e implementacin
ingresos y medios de vida
de programas para la
restauracin de medios de
vida
Evaluacin de los riesgos a los
medios de vida
RESTITUCIN DE MEDIOS DE
VIDA
(RESTITUCIN DE LAS MEDIOS DE VIDA, MONITOREO Y PROGRAMA FINAL DE APOYO)
PROCEDIMIENTOS PARA EL REASENTAMIENTO 2
Amonestacin es borrada de los antecedentes del trabajador y el
Supervisor se disculpar con el trabajador por escrito (con copia
a RRCC). El 2do. Nivel evaluar si corresponde sancionar al
supervisor por abuso de autoridad.
Sancin escrita es reiterada con
copia a RRCC y es incluida en la
carpeta personal del trabajador.
S Escrita
Acepta apelacin del Amonestacin verbal
trabajador? o escrita?
No
Verbal
Jefe de rea o responsable de nivel similar en la
Contratista (2 nivel) revisa la sancin de acuerdo a Se reitera la sancin verbal al
los procedimientos y los criterios de justicia trabajador
S
El trabajador apela a la 2da.
instancia?
No
Aplica una sancin por la Proceso de
falta? suspensin o
Supervisor amonesta escrita o No despido
verbalmente al trabajador
S
Supervisor directo evala la aplicacin de
sanciones en base a los procedimientos y a criterios
justos.
Faltas al Cdigo que involucran trabajadores
locales
MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO
DEL CDIGO DE CONDUCTA
(MONITOREO Y AMONESTACIONES DE PRIMER NIVEL)
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS 1
FIN DEL PROCESO
1er. Nivel aplica la sancin y Los argumentos de la decisin RRCC es informada para que
se registra en los antecedentes del 3er. Nivel se usarn como comunique a las autoridades
RRCC es comunicada de la sancin por escrito del trabajador precedentes para nuevos casos. comunales la nueva sancin
para que informe de dicha sancin por escrito a
las autoridades comunales
Si el trabajador despedido es un trabajador S
local, aplicar lo estipulado en el Programa se modifica la sancin? se invalida la sancin?
de Empleo Local S
No No
Implementacin de la sancin
Comunicacin es enviada al
S
Se apela al 3er. Nivel? trabajador con copia a RRCC) e
informe es borrado de los
antecedentes del trabajador
No
2do. Nivel informa por escrito de la suspensin/despido
al 3er. Nivel por lo menos 72 horas antes de la Trabajador puede apelar al 3er. Nivel hasta las 72 horas
aplicacin de la sancin. Se incluye el reporte del de haber sido informado de la sancin
supervisor y la sancin en los antecedentes del
trabajador
2do. Nivel ordena al supervisor amoneste por escrito al
trabador (con copia a RRCC), sin posibilidad de
apelacin al siguiente nivel.
Amonestacin Aplica una sancin por la
amonestacin, suspensin o
despido? falta?
El reporte del supervisor es
borrado de los antecedentes
del trabajador
Suspensin/despido S No
Jefe de rea o la persona responsable de la Contratista 2do. Nivel evaluar si
(2do nivel) evala la falta en base a los procedimientos corresponde sancionar al
y a criterios justos supervisor por abuso de autoridad
El supervisor directo eleva al Segundo nivel un informe
escrito con los detalles de la falta 1ra INSTANCIA EVALA LA FALTA COMO
SERIA
(SUSPENSIN O DESPIDO)
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS 2

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Sistema de Gestin Social

Minera Ancash Cobre S.A.

Social Capital Group

1 POLTICAS DE RELACIONES COMUNITARIAS............................................................................3

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1 POLTICAS DE RELACIONES COMUNITARIAS

Junto con nuestras contratistas, centraremos nuestros esfuerzos en el establecimiento y

Evaluaremos peridicamente nuestro desempeo social y ambiental basado en nuestras

Entendemos y nos comprometemos con alcanzar un buen desempeo social y ambiental

Desarrollar un proceso de compra de tierras participativo y equitativo, asumiendo el

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Transformar las preocupaciones ambientales, sociales y econmicas de la poblacin en

Promover procesos de planificacin participativa para el desarrollo local, definiendo los

Desarrollar relaciones positivas y proactivas con las autoridades comunales, locales,

Nuestro compromiso con el medio ambiente se basa en evitar la contaminacin, usar

Conoceremos y comprenderemos las caractersticas y necesidades de las comunidades

Buscaremos oportunidades para desarrollar actividades que generen beneficios mutuos.

Promoveremos la participacin para contribuir al desarrollo sostenible, apoyando proyectos

Valoraremos el conocimiento local y el potencial humano e incorporaremos estas

Mantendremos procesos abiertos de comunicacin y consulta permanente con las

Mantendremos una estructura gerencial eficiente y flexible, capaz de responder adecuada y

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3 PROGRAMAS DE CONSTRUCCIN DE CONFIANZA

3.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA

Mantener abiertos mecanismos de comunicacin y consulta con los actores interesados, es un

De manera general, el Programa de Comunicacin y Consulta busca mejorar la comprensin

Los objetivos especficos de este programa son:

Identificar y manejar las principales preocupaciones y expectativas de la poblacin respecto

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3.1.2.1 Principios del Programa

Minera Ancash Cobre S.A. considera que el proceso de comunicacin y consulta es la

Cumplimiento de las leyes y regulaciones nacionales e internacionales. Adems, se

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El nivel y la frecuencia de las actividades de comunicacin y consulta puede variar de

Se invitar a la poblacin a participar en las reuniones de consulta de manera que exista la

La metodologa de la reunin ser propuesta junto con la agenda y depender de la

Para asegurar la participacin de grupos representativos y/o vulnerables, se realizarn

La Gerencia de Relaciones Comunitarias implementar el funcionamiento de libros de

3.1.3.1 Comunicacin durante los procesos de adquisicin de tierras y

En lo que se refiere a asuntos relacionados con el proceso de adquisicin de tierras y de

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El equipo de relaciones comunitarias coordinar estrechamente con el equipo encargado

Polticas de compensacin y mtodos de evaluacin

Seleccin de terrenos para el reasentamiento

Iniciativas y oportunidades de desarrollo

Procedimientos para la solucin de controversias

Mecanismos de monitoreo y evaluacin

La Comunicacin y Consulta se har a travs de la construccin de una Matriz, asegurando el

Programas radiales. La radio es una de los medios de comunicacin masiva ms

Casa abierta. La oficina de relaciones comunitarias en Conchucos ser utilizada como

Los siguientes espacios se utilizarn como parte del proceso de consulta:

Talleres. Para la implementacin de las actividades programadas en los Planes de Manejo

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Asambleas Comunales. En las comunidades campesinas, el nivel ms alto de decisin es

Reuniones cortas. Reuniones breves entre la poblacin del rea de influencia y

Documentacin: El proyecto mantendr como mnimo la siguiente informacin respecto al

o Fechas de las reuniones

o Lugar de las reuniones

o Asistentes a las reuniones

o Asuntos tratados y compromisos hechos

o Documentacin de toda informacin escrita o visual presentada

3.2 PROGRAMA DE MONITOREO SOCIAL-AMBIENTAL PARTICIPATIVO