ETAPAS DEL PROCESO ORDINARIO AGRARIO SEGN LA LEY DE TIERRAS Y

DESARROLLO AGRARIO (LTDA, GO N 5.991 Del 29/07/2010) Y NORMAS APLICABLES DEL

CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL (CPC, GO N 4.209 Extr. Del 18/09/1990).

PROCESO Y PROCEDIMIENTO AGRARIO

EN PRIMERA INSTANCIA
LTDA

Introduccin y Preparacin de la Causa Art.199

Admisin de la Causa. Art. 200

CitacinArt. 201, 202 y 203.

Reforma de la Demanda Art. 204.

Contestacin de la Demanda Art. 205.

Cuestiones Previas. Art. 206,207,208 y 209.

Defensas Perentorias. Art. 210.

Confesin Ficta y la Inversin de la Carga

de la Prueba. Art. 211 y 212.

Reconvencin. Art. 213 ,214 y 215.

Intervencin de Terceros. Art. 216, 217, 218 y 219.

Audiencia Preliminar. Art. 220 y 221.

Audiencia de Pruebas. Art. 222, 223, 224 y 225.

Sentencia. Art. 226 y 227.

Apelacin de la Sentencia. Art. 228.

Ejecucin de la Sentencia. Art. 230, 231 y 232.

Elaborado por: Carlos A Garca Q, Julio 2016.

 PROCESO Y PROCEDIMIENTO AGRARIO EN PRIMERA INSTANCIA
I
INTRODUCCIN Y PREPARACIN DE LA CAUSA

Artculo 199
El procedimiento oral agrario comenzar por demanda oral, sin perjuicio que pueda ser Interpuesta en forma escrita. En caso de demanda oral, el juez o jueza ordenar que sea reducida a escrito en forma de acta,
para ser agregada al expediente contentivo de la causa y contendr la identificacin del demandante y del demandado, el objeto de la pretensin determinado con precisin, as como los motivos de hecho y los
fundamentos de derecho en que se funda la demanda, con las pertinentes conclusiones.
En caso de presentar oscuridad o ambigedad el libelo de la demanda, el juez o jueza de la causa apercibir al actor para que dentro de los tres das de despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u
omisiones que presente su libelo. De no hacerlo en el lapso el juez o jueza negar la admisin de la demanda. El actor deber acompaar con el libelo, toda la prueba documental de que disponga, que sirva como
instrumento fundamental de su pretensin. En caso de promover testigos, deber mencionar su nombre, apellido y domicilio, los cuales debern deponer su testimonio en la audiencia oral o probatoria. Igualmente, podr
promover posiciones juradas. Ninguna de estas pruebas ser admitida con posterioridad a este acto, a menos que se trate de documentos pblicos y se indiquen en el libelo los datos de la oficina o lugar donde se
encuentren.
Si el actor incoa la causa sin estar asistido de abogado o abogada el juez o jueza proceder a notificar al funcionario o funcionaria al cual corresponda la defensa de los beneficiarios o beneficiarias de esta Ley.

Del Proceso Agrario Comienza por

El actor debe
DEMANDA ORAL acompaarla con
esta puede ser
pruebas como:
DEMANDA
Den este caso el Juez PROMOVER
ordenar que la demanda TESTIGOS PROMOVER
se reduce a si el actor inicia la si el libelo presenta PRUEBA
POSICIONES
demanda sin estar oscuridad o ambigedad DOCUMENTAL
SEA REDUCIDA A DEMANDA QUE SIRVA Para ello en JURADAS
asistido por abogado
ESCRITO EN ESCRITA COMO el libelo debe
FORMA DE ACTA EL JUEZ AVISAR FUNDAMENTO
AL ACTOR PARA QUE DE LA Los testigos y
EL JUEZ DENTRODE LOS 3 DAS PRETENSION MENCIONAR SU posiciones juradas
Desta debe contener NOTIFICAR DEDESPACHOSIGUIENTES NOMBRE, APELLIDO Y
AL SUBSANE LOS DEFECTOS DOMICILIO
U OMISIONES
FUNCIONARIO En caso de
IDENTIFICACIN DEL DE LA EXCLUSIVAMENT
PRECISIN documentos pblicos Estos debern rendir
DEMANDANTE Y DE LA DEFENSA E SERN
si el actor no subsana testimonio en
DEL DEMANDADO PRETENSIN PBLICA ADMITIDAS SLO
EN ESTE ACTO
SI ESTAN SEALADOS EN EL LIBELO LA
EL JUEZ NIEGA OFICINA O LUGAR DONDE SE
MOTIVOS DE AUDIENCIA
CONCLUSIN ENCUENTRE PODRA USARSE EN OTROS
HECHO LA ADMISIN ORAL O
ACTOS DEL PROCESO
DE LA DEMANDA DE LA DEMANDA PROBATORIA
Y DE DERECHO
Notas Sobre Introduccin y Preparacin de la Causa segn artculo 199 de la LTDA:
1.- Se observa que el legislador en principio no consider necesario, imponerle al actor que el acta o escrito de la demanda cumpliera con las formalidades establecidas en el artculo 340 del CPC, slo contempla el artculo 199 de la LTDA que la demanda contenga estos cuatro
requisitos: a) identificacin del demandante y del demandado, b) precisin de la pretensin, c) motivos de hecho y de derecho, y d) conclusin de la demanda, los cules se corresponden en parte con los numerales 2, 4, y 5 del artculo 340 del CPC. Es de hacer notar que si la demanda no
contiene ciertas formalidades como el domicilio del demandante y el demandado donde se le haga llegar la citacin y notificaciones correspondientes, si est asistido por un defensor pblico o privado, entre otros, si se obviaran las formalidades que contempla el CPC en su artculo 340 traera
consecuencias negativas a la parte actora, en el entendido en que el demandante y su defensa pudieran criticar el contenido de la demanda y atacar formal y procesalmente los errores de forma y de fondo encontrados en ella, esto podra invertir la pretensin del accionante o dilatar el proceso a
travs de las cuestiones previas. La doctrina en funcin de esta situacin es del criterio que el actor debe cumplir con los presupuestos estipulados en los artculos 38, 174 y 340 del CPC, debido a que esto protegera la pretensin del actor de la existencia de algn defecto de forma.
Artculo 340. CPC. El libelo de la demanda deber expresar: 1 La indicacin del Tribunal ante el cual se propone la demanda. 2 El nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado y el carcter que tiene. 3 Si el demandante o el demandado fuere una persona jurdica,
la demanda deber contener la denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro. 4 El objeto de la pretensin, el cual deber determinarse con precisin, indicando su situacin y linderos, si fuere inmueble; las marcas, colores, o distintivos si fuere semoviente; los signos,
seales y particularidades que puedan determinar su identidad, si fuere mueble; y los datos, ttulos y explicaciones necesarios si se tratare de derechos u objetos incorporales. 5 La relacin de los hechos y los fundamentos de derecho en que se base la pretensin, con las pertinentes
conclusiones. 6 Los instrumentos en que se fundamente la pretensin, esto es, aqullos de los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido, los cuales debern producirse con el libelo. 7 Si se demandare la indemnizacin de daos y perjuicios, la especificacin de stos y sus causas.
8 El nombre y apellido del mandatario y la consignacin del poder. 9 La sede o direccin del demandante a que se refiere el artculo 174.
Artculo 174. CPC- Las partes y sus apoderados debern indicar una sede o direccin en su domicilio o en el lugar del asiento del Tribunal, declarando formalmente en el libelo de la demandada y en el escrito o acta de la contestacin, la direccin exacta. Dicho domicilio subsistir para
todos los efectos legales ulteriores mientras no se constituya otro en el juicio, y en l se practicarn todas las notificaciones, citaciones o intimaciones a que haya lugar. A falta de indicacin de la sede o direccin exigida en al primera parte de este artculo, se tendr como tal la sede del Tribunal.
Artculo 38.- Cuando el valor de la cosa demandada no conste, pero sea apreciable en dinero, el demandante la estimar.
El demandado podr rechazar dicha estimacin cuando la considere insuficiente o exagerada, formulando al efecto su contradiccin al contestar la demanda. El Juez decidir sobre la estimacin en captulo previo en la sentencia definitiva.
Cuando por virtud de la determinacin que haga el Juez en la sentencia, la causa resulte por cuanta de la competencia de un Tribunal distinto, ser ste quien resolver sobre el fondo de la demanda y no ser motivo de reposicin la incompetencia sobrevenida del Juez ante quien se
propuso la demanda originalmente.

2.- Si tiene lugar la reconvencin de la demanda por parte del demandado (mutatis mutandis: cambiar lo que se quera cambiar), se prev la posibilidad que esta sea realizada de manera oral y que esta sea reducida a acta, esto con fundamento en el artculo 214 LTDA. Si la
reconvencin fuere propuesta en forma verbal, la misma deber ser reducida a acta, expresando con claridad y precisin su objeto y su fundamento

3.- En el proceso agrario de acuerdo con el artculo 233 de la LTDA, existe la posibilidad de interponer el recurso de casacin contra los fallos definitivos de segunda instancia que sean disconformes con los de primera, siempre que la cuanta sea igual o superior a cinco mil Bolvares
(5.000, 00 Bs). En este aspecto la norma 199 ejusdem no exige la estimacin de la accin, al respecto la doctrina seala que debe cumplirse con ella, en caso que el actor pretendiera en la causa la suceptibilidad del recurso de casacin.
Artculo 233 de la LTDA. El recurso de casacin puede proponerse contra los fallos definitivos de segunda instancia, que presenten disconformidad con los de la primera, siempre y cuando la cuanta de la demanda sea igual o superior a cinco mil de bolvares (Bs. 5.000,00).
Respecto al recurso de casacin contra los fallos definitivos de segunda instancia que sean disconformes con los de primera instancia, la jurisprudencia establece que la misma constituye una limitante al ejercicio de casacin al recurrente, porque resulta ser violatorio de las garantas
fundamental como la tutela judicial efectiva y el debido proceso, debiendo prevalecer estas garantas sobre las formas procesales, las cuales son de vital importancia para el cumplimiento de la funcin jurisdiccional que tiene asignada la competencia especial agraria. ( Sala Constitucional del TSJ
Sentencia N 2283 Expediente N 07-0453,18/12/2007. Caso: Agropecuaria el Carmen).

4.- Con fundamento en el artculo 13 de la LTDAA, quienes tienen derecho a la defensa agraria en caso de no disponer de representacin de abogado al momento de introducir la demanda, son los venezolanos y venezolanas que opten por el trabajo rural. Entonces por mandato de la
LTDA, es el defensor pblico agrario el que tiene la misin de ejercer la asistencia y representacin de los campesinos y productores agropecuarios. De relevada importancia es de tener en cuenta que la asistencia del defensor agrario debe ser solicitada ante el tribunal y el Juez por el actor, con
este proceder el Juez solicitar a la defensa agraria le sea asignado un defensor para que asista al accionante durante el proceso que est activando.
As el defensor agrario juega un rol protagnico en las causas agrarias, con tal intencin que funge como auxiliar de justicia en ausencia de asistencia judicial referida al actor, garantizando as el debido proceso definido en el artculo 49 constitucional. De relevada importancia es saber
que el defensor agrario no genera honorarios profesionales ya que es un funcionario pblico.
La adjudicacin de tierras, la garanta de permanencia, el rescate de tierras y la expropiacin agraria contenidas en la presente Ley, deben procurar preferentemente el beneficio de los campesinos y campesinas que tengan la voluntad y la disposicin para la produccin agrcola en
armona con los planes y programas agrarios del Ejecutivo Nacional, en atencin a la funcin social de la tierra con vocacin de uso agrcola y al principio socialista segn el cual la tierra es para quien la trabaja. En este mismo orden de ideas, tambin es importante destacar, que adems del
actor, el demandado tiene derecho a la defensa agraria pblica, aunque este no fuese sujeto beneficiario de Ley, as lo deja ver el in fine del artculo 202 de la LTDA.
El defensor agrario pblico pude mostrar negativa de dar asistencia, en caso de tener conocimiento fundado y pruebas fehacientes de que el actor no cumple no se enmarque dentro de artculo 13 de la LTDA, o que tuviere defensa privada; esto debe hacrsele saber al Juez para que
compruebe que son ciertos los fundamentos por parte de la defensa agraria pblica.

Artculo 13 LTDA . Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en esta Ley, todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural, especialmente para la produccin agrcola y el desarrollo agrario, como oficio u ocupacin principal
Artculo 202 LTDA. En caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la citacin en el lapso fijado . Emplazado el demandado por dicho cartel, concurrir a darse por citado en el trmino de tres das de despacho, contados a partir del da siguiente al
que el secretario haya dejado constancia en autos de la fecha en que se produjo la fijacin cartelaria, , apercibindole que en caso de no acudir, su citacin se entender con el funcionario o funcionaria al cual corresponda la defensa de los beneficiarios o beneficiarias de esta Ley.
Tomado de: Gutirrez (2014).(p 108, 109, 113 y 114).

5.- Artculo 53 LODP. Atribuciones de los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas con competencia en materia Agraria para actuar ante los Tribunales de Primera Instancia. Son atribuciones de estos funcionarios o funcionarias las siguientes: 1. Orientar y asesorar en la materia de su
competencia. 2. Asistir o representar con requerimiento expreso del beneficiario o beneficiaria de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, tanto en su condicin de demandante como de demandado o demandada, en todo procedimiento judicial que afecte directa o indirectamente a la actividad
agraria. 3. Ejercer de oficio las actuaciones correspondientes, cuando tengan conocimiento de la existencia de amenazas o violaciones de los derechos e intereses legtimos de los beneficiarios o beneficiarias de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. 4. Notificar inmediatamente al Defensor
Pblico o Defensora Pblica que corresponda, del ejercicio de los recursos pertinentes. 5. Las que le atribuyan la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, esta Ley y su Reglamento.
Tomado de: Ley Orgnica de la Defensa Pblica. G. O N 39.021 de fecha 22/09/2008.

6.- La naturaleza jurdica de esta institucin puede ser establecida a partir del objeto de la misma, que es, como se dijo, depurar el ulterior conocimiento de una demanda cuando adolece de defectos en el libelo o vicios procesales. Por ello se ha atribuido al juzgador, como director del
proceso y no como espectador, no slo la facultad sino tambin la obligacin, de controlar que la demanda y la pretensin en ella contenida, sean adecuadas para obtener una sentencia ajustada a Derecho. ..
Cabe insistir en que el control sobre los presupuestos no debe darse en etapas finales del juicio, sino que debe estar ligado al despacho saneador, como una facultad y un deber del juez competente que permita terminar el proceso, u ordenar su depuracin, en cualquier momento en
que constate la ausencia de un presupuesto procesal o un requisito del derecho de accin que requiera de su fenecimiento o que por medio de un auto de reposicin que haga renovar, en casos especficos, el acto al momento oportuno para aplicar el correctivo formal del caso, sin esperar que el
control sea requerido por el opositor de una excepcin.
Permanecer arraigado a la teora de las excepciones procesales y mixtas, desconociendo el principio procesal del juez competente para aplicar el despacho saneador, restringiendo los defectos formales a la denuncia realizada por la parte opositoria, es relegar la eficacia del proceso a la
teora de la nulidad procesal y las normas del Derecho Procesal a una concepcin privatista sobre el proceso contractual puro
En conclusin, el despacho saneador debe entenderse como un instituto procesal de ineludible cumplimiento, que impone al juez -se insiste- la depuracin de la demanda y de los actos relativos al proceso, conforme a los presupuestos procesales y a los requisitos del derecho de
accin, de modo que permita y asegure al juez que ha de conocer y decidir sobre el fondo, dictar una sentencia conforme al derecho y la justicia, sin ocuparse, como ha tenido que hacerlo la Sala en este caso, de declaratorias de nulidad y reposiciones que pudieron evitarse si el Juez competente
hubiese tenido el cuidado de subsanar los errores formales antes de proseguir a otra etapa del juicio.
Tomado de: Sala de Casacin Social TSJ. Ponencia de Octavio Sisco Ricciardi. Sentencia N 0195 Expediente N 11-1104 de Fecha 18/04/2013. Caso: David Magdaleno Cohens y otros.
 II
ADMISIN

Artculo 200
En el auto de admisin se emplazar al demandado o demandada para que ocurra a contestar la demanda, dentro de los
cinco das de despacho siguientes ms el trmino de la distancia a que hubiere lugar, contados a partir que conste en autos la
citacin del demandado o demandada, o la del ltimo de ellos si fueren varios. Igualmente, se ordenar que se libren las compulsas
del libelo de la demanda o del acta que haga sus veces as como las boletas respectivas a objeto de practicar la citacin del mismo.

Den el auto de admisin

Da su vez se ordenar que

SE EMPLAZAR AL
DEMANDADO(A)

Den el auto de admisin

SE LIBREN LAS COMPULSAS SE LIBREN LAS
(Copias Certificadas RESPECTIVAS BOLETAS
acompaada de la boleta de PARA PRACTICAR LA
PARA QUE ASISTA A citacin) DEL LIBELO O DEL CITACIN DEL DEMANDADO
CONTESTAR LA DEMANDA ACTA DE LA DEMANDA

Den un lapso de

NOTA: El auto de Admisin es Inapelable.

CINCO (5) DAS DE DESPACHO SIGUIENTES MAS EL TRMINO DE LA
DISTANCIA QUE CORRESPONDA CONTADOS DESDE QUE CONSTE EN
AUTOS LA CITACIN DEL DEMANDADO(A) O DEL LTIMO SI SON VARIOS
Notas Sobre la Admisin de la Causa segn artculo 200 de la LTDA:
1.- El auto de admisin, es una providencia interlocutoria que declarar el formal inicio del curso de la demanda, por tanto en el se realiza un pronunciamiento sobre el fondo de la causa, o sobre el derecho discutido. El auto de admisin se suma a la demanda para
abrir el acceso a la justicia, y atiende a su vez presupuestos de orden plico, por lo que estos son de obligatoria observancia.

2.- en cuanto al trmino de la distancia otorgado por el Juez a los fines de la contestacin de la demanda, el mismo se verificar siguiendo el contenido de los artculo 197 y 205 como normas rectoras, as como 344 y 359 del CPC. Es de tener en cuenta que el
trmino de la distancia se concede no slo para el traslado de personas o autos de un lugar a otro, sino adms para que el demandado pueda preparar su defensa en forma adecuada. De dicho trmino depender el comienzo del cmputo para el lapso de emplazamiento, por
tanto se debe tener certeza de la concesin o no de dicho trmino en el auto de admisin, para salvaguardar el pricipio de preclusin de los lapsos procesales en los cuales el demandado deba asumir las cargas procesales de Ley.
Tomado de: Gutirrez (2014).(p 115).

En relacin al trmino de la distancia se ha pronunciado la Sala Poltico Administrativa del TSJ en relacin a: () el trmino de la distancia es uno de los casos previstos en la ley mediante el cual se le autoriza al juez a fijar el lapso para permitir el traslado de
personas o de los autos, conforme a lo dispuesto en el artculo 205 del Cdigo de Procedimiento Civil ().
() consiste en aquel lapso que se establece a los efectos de permitir el desplazamiento de personas o de los autos desde un lugar a otro, cuando la sede del Tribunal en que se deba efectuar el acto del procedimiento resultare diferente de aquel donde se encuentran
las personas o los autos solicitados, con el fin de evitar que el trmino o lapso para la actuacin procesal resulte disminuido en la prctica.
Dicho trmino debe ser sumado al lapso ordinario establecido en la Ley para la realizacin del acto en particular ().
Adems () considera la Sala que, excepcional y prudencialmente, el trmino de la distancia puede ser concedido por el juez en aquellos casos y dependiendo de la circunstancia fctica particular, en donde se pueda afectar de manera flagrante el derecho a la
defensa, con la idea de preservar dicha garanta constitucional y debiendo entenderse, en primer lugar, que cuando el artculo dice que el lapso deber fijarse en cada caso, no se refiere a cada una de las actuaciones a realizar en el proceso, sino que se refiere al lugar,
sitio o ubicacin geogrfica dnde se encuentre la parte que deba trasladarse en cada juicio; y en segundo lugar, que cuando la disposicin dice deber fijarse no se refiere a que el juez tiene que fijarlo para todos los actos del proceso o en forma arbitraria, sino que el juez
est autorizado para fijarlo segn su prudente arbitrio y de manera razonable, de conformidad con la ley, en armona con los valores y principios generales enunciados
Tomado de: Decisin de la Sala Poltico Administrativa TSJ. Ponente Evelyn Marero Ortiz. Expediente N 2009-1027 de fecha 02/03/2010.

3.- Por otro o se debe considerar que una vez citado el demndado, podr convenir total o parcialmente en la pretensin del actor, reconvenir, oponer cuestiones previas y las defensas perentorias que creyere conveniente alegar en su defensa. En caso de citaciones
con Litisconsorcio (Pluralidad de citados) pasivo necesario (Codemandado) o facultativo (litigantes distintos), en los cuales el primero de ellos regulado por el artculo 146 y 148, el segundo por el artculo 147 del CPC.

4.- El Auto de admisin resultar inapelable conforme a lo dispuesto en la Ley Especial.

Tomado de: Gutirrez (2014).(p 116).

5.- Normas del CPC Aplicables al procedimiento ordinario agrario en el procedimiento de Admisin de la Causa, y que guardan relacin con el artculo 201 de la LTDA.:
Artculo 52.- Se entender tambin que existe conexin entre varias causas a losefectos de la primera parte del artculo precedente: 1 Cuando haya identidad de personas y objeto, aunque el ttulo sea diferente. 2 Cuando haya identidad de personas y ttulo, aunque
el objeto sea distinto. 3 Cuando haya identidad de ttulo y de objeto, aunque las personas sean diferentes. 4 Cuando las demandas provengan del mismo ttulo, aunque sean diferentes las personas y el objeto.

Artculo 146.- Podrn varias personas demandar o ser demandadas conjuntamente como litisconsortes: a) Siempre que se hallen en estado de comunidad jurdica con respecto al objeto de la causa; b) Cuando tengan un derecho o se encuentren sujetas a una
obligacin que derive del mismo ttulo; c) En los casos 1, 2 y 3 del artculo 52.

Artculo 147.- Los litisconsortes se considerarn en sus relaciones con la parte contraria, y mientras no resulte otra cosa de disposiciones de la ley, como litigantes distintos, de manera que los actos de cada litisconsorte no aprovechan ni perjudican a los dems.

Artculo 148.- Cuando la relacin jurdica litigiosa haya de ser resuelta de modo uniforme para todos los litisconsortes, o cuando el litisconsorcio sea necesario por cualquier otra causa, se extendern los efectos de los actos realizados por los comparecientes a los
litisconsortes contumaces en algn trmino o que hayan dejado transcurrir algn plazo.
Artculo 192.- Tampoco podrn los jueces despachar sino en las horas del da destinados al efecto, las cuales indicarn en una tablilla que se fijar en el Tribunal, para conocimiento del pblico. Para actuar fuera de dichas horas,
cuando sea necesario, habilitarn con un da de anticipacin o haciendo saber a las partes las horas indispensables que determinarn.

Artculo 197.- Los trminos o lapsos procesales se computarn por das calendarios consecutivos, excepto los lapsos de pruebas, en los cuales no se computarn los sbados, los domingos, el Jueves y el Viernes santos los declarados das de fiesta por la Ley de
Fiestas Nacionales, los declarados no laborables por otras leyes, ni aquellos en los cuales el Tribunal disponga no despachar.

Artculo 205.- El trmino de distancia deber fijarse en cada caso por el Juez, tomando en cuenta la distancia de poblado a poblado y las facilidades de comunicaciones que ofrezcan las vas existentes. Sin embargo, la fijacin no podr exceder de un da por cada
doscientos kilmetros, ni ser menor de un da por cada cien. En todo caso en que la distancia sea inferior al lmite mnimo establecido en este artculo, se conceder siempre un da de trmino de distancia.

Artculo 344.- El emplazamiento se har para comparecer dentro de los veinte das siguientes a la citacin del demandado o del ltimo de ellos si fueren varios. Si debiere fijarse trmino de distancia a varios de los demandados, el Tribunal fijar para todos un trmino
comn, tomando en cuenta la distancia ms larga. En todo caso el trmino de la distancia se computar primero. El lapso del emplazamiento se dejar correr ntegramente cuando el demandado o alguno de ellos, si fueren varios, diere su contestacin antes del ltimo da del
lapso.

Artculo 359.- La contestacin de la demanda podr presentarse dentro de los veinte das siguientes a la citacin del demandado o del ltimo de ellos si fueren varios, a cualquier hora de las indicadas en la tablilla a que se refiere el artculo 192, sin necesidad de la
presencia del demandante. En todo caso, para las actuaciones posteriores se dejar transcurrir ntegramente el lapso del emplazamiento.
El artculo 359, est relacionado con el 200 de la LTDA, pero el lapso aplicable es el de la LTDA.
Tomado de: Cdigo de Procedimiento Civil. .G. O 4.209 de fecha 18/09/1990.
 III
CITACIN

Artculo 201
El o la alguacil practicar la citacin personal del demandado dentro de un lapso de tres das, el cual comenzar a computarse a partir
del da siguiente que conste en autos haberse librado la respectiva boleta de citacin. Se les exigir recibo debidamente firmado que se
agregar al expediente. La misma ser practicada en la persona o personas demandadas, en la morada de ellas o en el lugar donde se
hallen, a menos que estn en el ejercicio de alguna funcin pblica o en templo.

Del Aguacil practicar

LA CITACIN PERSONAL DEL DEMANDADO la cual se realizar en

en un lapso de
DOMICILIO, HOGAR,
RESIDENCIA, O EL LUGAR
DONDE SE HALLE EL
TRES (3) DAS CONTADOS A PARTIR DEL SIGUIENTE DA DEMANDADO O
QUE CONSTE EN AUTOS HABERSE EXPEDIDO LA CITACIN DEMANDADOS, CON
EXCEPCIN QUE ESTE O
ESTOS SE HALLEN EN
al alguacil se le exigir FUNCIN PBLICA O EN
UN TEMPLO.

EL ACUSE DE RECIBO DE LA CITACIN POR PARTE DEL DEMANDADO

DEBIDAMENTE FIRMADA Y SE ANEXAR AL EXPEDIENTE
Notas Sobre la Citacin segn artculo 201 de la LTDA:

1.- El alguacil es el funcionario de Ley para practicar la citacin personal del o los demandados, segn sea el caso, en el domicilio indicado por el actor en la demanda, segn ya fue indicado con
fundamento en el numeral dos (2) del artculo 340 del CPC.

2.- La finalidad de la citacin personal es hacer saber al demandado la existencia de una accin en su contra a fin de que comparezca a la sede del Tribunal al trmino establecido para el
emplazamiento. A dar contestacin a la demanda. Una vez firmada la boleta de citacin por el demandado en forma voluntaria y sin coaccin, esta ser agregada por el alguacil al expediente, activndose as
el inicio para el lapso de la contestacin de la demanda y subsiguientes actos del proceso.

3.- Si el demandado se encuentra en los supuestos de excepcin que contempla la norma, ste puede negarse a afirmar la boleta de citacin, dejando el alguacil constancia de ello, y la accin se
entender como no practicada la citacin.
Tomado de: Gutirrez (2014). (p 116 y 117).
 III
CITACIN

Artculo 202
En caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la citacin en el lapso fijado anteriormente, el o la alguacil expresar mediante
diligencia las resultas de su misin, ante lo cual se librarn sendos carteles de emplazamiento, los cuales se procedern a fijar uno en la morada de ste y el otro en las
puertas del tribunal; as mismo, se publicar el referido cartel en la Gaceta Oficial Agraria y en un diario de mayor circulacin regional. Emplazado el demandado por
dicho cartel, concurrir a darse por citado en el trmino de tres das de despacho, contados a partir del da siguiente al que el secretario haya dejado constancia en
autos de la fecha en que se produjo la fijacin cartelaria, as como la consignacin del diario regional donde se hubiere publicado el cartel, apercibindole que en caso
de no acudir, su citacin se entender con el funcionario o funcionaria al cual corresponda la defensa de los beneficiarios o beneficiarias de esta Ley.

De no encontrarse el demandado en el domicilio o no

practicarse la citacin en el lapso fijado por el artculo 201

EL ALGUACIL EN AUTOS REGISTRAR EL EL DEMANDADO SER EMPLAZADO NUEVAMENTE

RESULTADO DE LA DILIGENCIA REALIZADA MEDIANTE LA EXPEDICIN DE DOS CARTELES DE Realizado el
EMPLAZAMIENTO emplazamiento

de la siguiente manera EL DEMANDADO ACUDIR AL TRIBUNAL PARA

DARSE POR CITADO AL TRMINO DE TRES (3)
DAS DE DESPACHO LUEGO DEL SIGUIENTE DA
DE QUE EL SECRETARIO HAYA DEJADO
CONSTANCIA EN AUTOS DE LA FIJACIN
el contenido del CARTELARIA Y DE LA PUBLICACIN DEL CARTEL
UNO EN EL DOMICILIO mismo cartel se publicar en: EN EL DIARIO DE MBITO REGIONAL, Y UN
Y EL OTRO EN LAS PUERTAS DEL EJEMLAR DE LA GACETA AGRARIA O GACETA
DEL DEMANDADO TRIBUNAL DONDE CURSE LA CAUSA OFICAL DE LA REPBLICA, SEGN EL CASO.

Si al demandado no acude a darse por citado

EN LA GACETA EN UN DIARIO DE LA CITACIN SER ASUMIDA POR

OFICIAL AGRARIA CIRCULACIN REGIONAL EL DEFENSOR AGRARIO PBLICO
QUE LE SEA ASIGNADO PARA
QUE PROCEDA A LA
CONTESTACIN DE LA DEMANDA
Notas Sobre la Citacin segn artculo 202 de la LTDA:

1.- Es comn que el demandado no se encuentra en el domicilio, indicado por el actor en la demanda, o se encuentre en funcin pblica o en templo, ya se sabe que para estos casos, el Alguacil levantar un acta dejando constancia de la imposibilidad
material de no practicar la citacin correspondiente. Una vez constatadas esta resultas el secretario del Tribunal proceder a librar y publicar los carteles de emplazamiento segn lo dispuesto por la norma 202 de la LTDA, con el fin de que el demandado se
tenga por citado.
En cuanto a la publicacin del cartel de citacin en la Gaceta Oficial Agraria, o en su defecto en la Gaceta Oficial de la Repblica, en el tiempo previsto por Ley, tal como lo dispone el artculo 202 y Disposicin Transitoria Dcima Quinta de la LTDA;
la prctica en el proceso agrario desde que entr en vigencia la LTDA, no ha implementado tales instrumentos pblicos divulgativos y de notificacin de los trmites jurisdiccionales agrarios, resultando este mandato legal no materializable hasta la presente.
Por tanto , para subsanar la no publicacin de la citacin en los medios antes descritos con base en el debido proceso y derecho a la defensa a fin de agotar la notificacin personal del demandado, la publicacin del cartel de citacin se realiza en diarios de
circulacin nacional, regional y local, todo ello con fundamento en el artculo 223 del CPC. En la prctica procesal agraria estos son los mecanismos ms adecuados e idneos para garantizar la publicidad y conocimiento del o los demandados de la existencia
de la demanda.
Agotados todos estos recursos, si el o los demandados no asisten al tribunal a ponerse a derecho, su falta ser suplida por el defensor agrario pblico quien ser el encargado de defender los intereses que se relacionen con aquellos.
Tomado de: Gutirrez (2014). (p 117 al 118).

2.- En relacin a que el Juez como director del proceso tiene las facultades para designarle defensor pblico al demandado para que lo asista y lo represente, la Sala Constitucional del TSJ seala:
El artculo 202 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dispone que, en caso de no poderse practicar la citacin de la parte demandada, la misma () se entender con el funcionario o funcionaria al cual corresponda la defensa de los beneficiarios
de esta Ley..
En tal sentido, la Disposicin Final Tercera de la referida Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispone:
Se suprime la Procuradura Agraria Nacional. Las funciones de defensa del campesino sern ejercidas por la Defensora Especial Agraria que al efecto creare o designare la Defensa Pblica. Dichos defensores y defensoras estarn igualmente
facultados y facultados para interponer demandas y toda clase de actuaciones judiciales y extrajudiciales, as como prestar asesora legal o cualquier otra actividad de apoyo jurdico a los intereses del campesino y campesina.
Conforme a ello, especficamente la imposibilidad de practicar la citacin de la parte demandada y su posterior defensa, sern atendidas por el defensor pblico o defensora pblica con competencia en materia agraria.
Por su parte, el artculo 53 de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica, establece como atribucin del defensor pblico con competencia en materia agraria para actuar ante los tribunales de Primera Instancia, el () 2. Asistir o representar con
requerimiento expreso del beneficiario o beneficiaria de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, tanto en su condicin de demandante como de demandado o demandada, en todo procedimiento judicial que afecte directa o indirectamente a la actividad agraria,
de tal enunciado no puede entenderse que nicamente por requerimiento expreso de la parte, pueda el defensor pblico asistirla o representarla, por cuanto, como se seal a propsito del contenido del artculo 202 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario,
una interpretacin sistemtica de la norma impone que el Juez, como director del proceso (cfr. artculo 14 del Cdigo de Procedimiento Civil), tambin pueda requerir o solicitar la asistencia o representacin por un defensor pblico, de la parte demandada,
cuando resulte imposible su citacin.
Por tanto, esta Sala estima oportuno sealar que el requerimiento necesario para activar la actuacin del defensor pblico en materia agraria, como asistente o representante del beneficiario de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, tambin puede
provenir del juez, quien como director del proceso, inste la asignacin de un funcionario para que defienda los intereses del beneficiario de la Ley que ha sido demandado, sin ser posible su citacin. As se declara
Tomado de: Sala Constitucional TSJ. Ponente: Luisa Estella Morales Lamuo. Sentencia 930 Expediente 12-0295 de fecha 15/07/2013. Caso: Accin de amparo interpuesta por Olga Laviano Barrios.

3.- El defensor agrario, es especial, por la la naturaleza social y especificidad de la materia a que cargo. La Disposicin Final Tercera de la LTDA indica su principal funcin y competencia, la cual es ejercer gratuitamente la defensa judicial y
extrajudicial del campesino, que va desde interponer toda clase de actuacin judicial en materia agraria, hasta la asistencia, asesora legal y apoyo jurdico respecto a los intereses y derecho del campesino.
Tambin puede presentarse el siguiente escenario, el demandado ausente puede resultar ser una persona natural o jurdica, fondo de comercio, firma mercantil, entre otros, los cuales evidentemente no son sujetos benficos de la LTDA. En este caso,
corresponde al Juez de oficio o a peticin del demandante, solicitar la coordinacin de la Defensa Pblica la designacin de un Defensor Agrario, a fin de que haga las veces de defensor ad litem (defensor litigante o defensor oneroso) del demandado, aunque
a ttulo de gratuidad, y as dar continuidad al proceso.
Designado el defensor agrario, previo a la contestacin debe realizar todas las gestiones y diligencias que tiendan a contactar al demandado ya sea en forma personal o a travs de correo certificado con acuse de recibo, debiendo constar esto en el
expediente. Si el demandado es contactado podr ser asistido legalmente por el Defensor Agrario, a menos que indicare tener abogado privado, cesando con esto las actuaciones de dicho defensor. Si no fuere posible el contacto del actor, el defensor realizar
la contestacin de la demanda rechazando los argumentos del actor y destacando cualquier violacin al orden pblico visible en el libelo y al acervo probatorio, y debe revelar la mejor defensa que le sea posible.
Un ltimo contexto lo representa cuando concurren simultneamente en un juicio ordinario agrario dos o ms campesinos en calidad de demandantes y demandados, as como de terceros campesinos coadyuvantes u opositores en la misma causa.
Ante esta situacin podr el Defensor Agrario Pblico, sobre la base de la garanta universal de la igualdad ante la Ley, el deber de ejercer a favor de ambas partes (sujetos antes mencionados) la representacin y asistencia jurdica en el mismo juicio, por
cuanto en principio no existe intereses de conflicto.
Tomado de: Gutirrez (2014). (p 119 y 120).

4.- Normas del CPC Aplicables al procedimiento ordinario agrario en el procedimiento de Citacin y que guardan relacin con el artculo 202 LTDA:
Artculo 223.- Si el Alguacil no encontrare a la persona del citado para practicar la citacin personal, y la parte no hubiere pedido su citacin por correo con aviso de recibo, o cuando pedida sta, tampoco fuere posible la citacin del demandado, sta
se practicar por Carteles, a peticin del interesado. En este caso el Juez dispondr que el Secretario fije en la morada, oficina o negocio del demandado un Cartel emplazndolo para que ocurra a darse por citado en el trmino de quince das, y otro Cartel
igual se publicar por la prensa, a costa del interesado, en dos diarios que indique el Tribunal entre los de mayor circulacin en la localidad, con intervalo de tres das entre uno y otro. Dichos Carteles contendrn: el nombre y apellido de las partes, el objeto de
la pretensin, el trmino de la comparecencia y la advertencia de que si no compareciese el demandado en el plazo sealado, se le nombrar defensor, con quien se entender la citacin. Se pondr constancia en autos por el Secretario, de haberse cumplido
estas formalidades y se agregar al expediente por la parte interesada, un ejemplar de los peridicos en que hayan aparecido publicados los Carteles. El lapso de comparecencia comenzar a contarse al da siguiente de la constancia en autos de la ltima
formalidad cumplida.
Disposicin Transitoria Dcima Quinta LTDA. Hasta tanto se implemente la Gaceta Oficial Agraria los actos previstos en esta Ley cuya divulgacin sea necesaria sern publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Disposicin Final Quinta LTDA. Se suprime la Procuradura Agraria Nacional. Las funciones de defensa del campesino y campesina sern ejercidas por la Defensora Especial Agraria que al efecto creare o designare la Defensa Pblica. Dichos defensores y defensoras estarn
igualmente facultados y facultadas para interponer demandas y toda clase de actuaciones judiciales y extrajudiciales, as como prestar asesora legal o cualquier otra actividad de apoyo jurdico a los intereses del campesino y campesina.
Tomado de: Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. (2010).
 III
CITACIN

Artculo 203
Podr adems practicarse la citacin personal del demandado o la demandada a travs de
cualquier otro alguacil o notario en la circunscripcin judicial del tribunal. Los jueces o juezas
librarn la comisin respectiva a los efectos de practicar la citacin, cuando el demandado o
demandada se encuentre fuera de la circunscripcin donde tenga su asiento el tribunal.

adems de lo dispuesto en los artculos

201 y 202 de la LTDA para la citacin personal
del demandado, esta podr hacerse bajo dos escenarios

PODR PRACTICARSE LA CITACIN LOS JUECES O JUEZAS LIBRARN LA COMISIN

PERSONAL DEL DEMANDADO A TRAVS DE RESPECTIVA A LOS EFECTOS DE PRACTICAR LA
OTRO ALGUACIL O NOTARIO EN LA CITACIN, CUANDO EL DEMANDADO O DEMANDADA SE
CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL ENCUENTRE FUERA DE LA CIRCUNSCRIPCIN DONDE
TRIBUNAL, EN EL SENTIDO DE QUE STE SE TENGA SU ASIENTO EL TRIBUNAL
ENCUENTRE DENTRO DEL MBITO
JURISDICCIONAL DEL JUZGADO.
Notas Sobre la Citacin segn artculo 203 de la LTDA:

1.- Esta norma est referida a la potestad con que cuenta el actor para gestionar la citacin del demandado , valindose de un Notario Pblico u otro Alguacil, cuando el demandado se encuentre dentro del mbito de competencia del
Tribunal que lleva la causa.
Si es el primero de los casos, el Notario se encuentra habilitado dentro del mbito de su competencia territorial, de acuerdo con la Ley de Registro Pblico y del Notariado, la cual le seala la competencia para dar fe pblica de los
hechos o actos jurdicos y declaraciones de personas que asisten ante su presencia fsica en el despacho.
En el segundo caso, la citacin puede practicarse mediante otro alguacil de la misma circunscripcin judicial del tribunal de la causa.
Para ambos casos, el actor le solicitar al Tribunal que le sea entregada la compulsa a los fines de gestionarla por los medios antes indicados.
Una vez practicada la citacin por parte del actor o su apoderado, es a partir del da siguiente en que sea entregada al secretario del tribunal el resultado de las actuaciones debidamente documentadas, y que estas consten en el
expediente, que comienza a contar el lapso para que el demandado ocurra al Tribunal a la contestacin de la demanda.
Si la citacin se practica fuera del asiento del Tribuna de la causal, los jueces librarn la comisin respectiva, a efecto de que tribunales de igual o inferior jerarqua procedan a librar la citacin, para lo cual es aplicable supletoriamente
lo expresado en los artculos 234 y siguientes del CPC referidos a la comisin y al trmino de la Distancia.
Tomado de: Gutirrez (2014). (p 1201 y 122).

2.- Normas del CPC Aplicables al procedimiento ordinario agrario en el procedimiento de Citacin que guardan relacin con el artculo 203 LTDA:
Artculo 218.- La citacin personal se har mediante compulsa con la orden de comparecencia expedida por el Tribunal, entregada por el Alguacil a la persona o personas demandadas en su morada o habitacin, o en su oficina, o en el
lugar donde ejerce la industria o el comercio, o en el lugar donde se la encuentre, dentro de los lmites territoriales de la jurisdiccin del Tribunal, a menos que se encuentre en ejercicio de algn acto pblico o en el templo, y se le exigir recibo,
firmado por el citado, el cual se agregar al expediente de la causa. El recibo deber expresar el lugar, la fecha y la hora de la citacin. Si el citado no pudiere o no quisiere firmar el rec ibo, el Alguacil dar cuenta al Juez y ste dispondr que el
Secretario del Tribunal libre una boleta de notificacin en la cual comunique al citado la declaracin del Alguacil relativa a su citacin. La boleta la entregar el Secretario en el domicilio o residencia del citado, o en su oficina, industria o comercio,
y pondr constancia en autos de haber llenado esta formalidad, expresando el nombre y apellido de la persona a quien la hubiere entregado. El da siguiente al de la constancia que ponga el Secretario en autos de haber cumplido dicha
actuacin, comenzar a contarse el lapso de comparecencia del citado. Pargrafo nico.- La citacin personal podr gestionarse por el propio actor o por su apoderado mediante cualquier otro Alguacil o Notario de la jurisdiccin del Tribunal,
como se indica en el artculo 345.
Artculo 345.- La copia o las copias del libelo de la demanda con la orden de comparaciones se entregarn al Alguacil del Tribunal a objeto de que practique la citacin. Sin embargo, a peticin de la parte demandante, dichas copias se
entregarn al propio actor, o a su apoderado para que gestione la citacin por medio de cualquier otro Alguacil o Notario de la Circunscripcin Judicial del Tribunal de la causa, o del lugar donde resida el demandado, en la forma prevista en el
artculo 218. Cumplida la gestin de la citacin, el actor o su apoderado entregar al Secretario del Tribunal el resultado de las actuaciones, debidamente documentados.
Artculo 218.- La citacin personal se har mediante compulsa con la orden de comparecencia expedida por el Tribunal, entregada por el Alguacil a la persona o personas demandadas en su morada o habitacin, o en su oficina, o en el
lugar donde ejerce la industria o el comercio, o en el lugar donde se la encuentre, dentro de los lmites territoriales de la jurisdiccin del Tribunal, a menos que se encuentre en ejercicio de algn acto pblico o en el templo, y se le exigir recibo,
firmado por el citado, el cual se agregar al expediente de la causa. El recibo deber expresar el lugar, la fecha y la hora de la citacin. Si el citado no pudiere o no quisiere firmar el recibo, el Alguacil dar cuenta al Juez y ste dispondr que el
Secretario del Tribunal libre una boleta de notificacin en la cual comunique al citado la declaracin del Alguacil relativa a su citacin. La boleta la entregar el Secretario en el domicilio o residencia del citado, o en su oficina, industria o comercio,
y pondr constancia en autos de haber llenado esta formalidad, expresando el nombre y apellido de la persona a quien la hubiere entregado. El da siguiente al de la constancia que ponga el Secretario en autos de haber cumplido dicha
actuacin, comenzar a contarse el lapso de comparecencia del citado. Pargrafo nico.- La citacin personal podr gestionarse por el propio actor o por su apoderado mediante cualquier otro Alguacil o Notario de la jurisdiccin del Tribunal,
como se indica en el artculo 345.
Artculo 234.- Todo Juez puede dar comisin para la prctica de cualesquiera diligencias de sustanciacin o de ejecucin a los que le sean inferiores, aunque residan en el mismo lugar. Esta facultad no podr ejercerse cuando se trate
de inspecciones judiciales, posiciones juradas, interrogatorios de menores y casos de interdiccin e inhabilitacin.
Artculo 235.- Todo Juez podr dar igual comisin a los que sean de igual categora a la suya, siempre que las diligencias hayan de practicarse en un lugar hasta donde se extienda la jurisdiccin del comisionado, y que este lugar sea
distinto del de la residencia del comitente.
Artculo 236.- En el caso del artculo anterior, el Juez comisionado podr pasar la comisin a un Juez inferior suyo.
Artculo 237.- Ningn Juez comisionado podr dejar de cumplir su comisin sino por nuevo decreto del comitente, fuera de los casos expresamente exceptuados por la ley. Cuando las partes tengan que nombrar peritos o ejecutar otros
actos semejantes, y no comparezcan oportunamente, el Juez comisionado har las veces del comitente.
Artculo 238.- El Juez comisionado debe limitarse a cumplir estrictamente su comisin, sin diferirla so pretexto de consultar al comitente sobre la inteligencia de dicha comisin.
Artculo 239.- Contra las decisiones del Juez comisionado podr reclamarse para ante el comitente exclusivamente.
Artculo 240.- Los Tribunales Militares, de Comercio, y cualquier otro de jurisdiccin especial, no podrn ser comisionados sino en asuntos que sean de su competencia.
Artculo 241.- Si el Juez comisionado estuviere comprendido en alguna causa legal de recusacin, la parte a quien interese podr proponerla o excitar al comitente a que use de la facultad de revocar la comisin.
Tomado de: Cdigo de Procedimiento Civil. .G. O 4.209 de fecha 18/09/1990.

3.- Competencia territorial de las Notaras

Artculo 75. Los notarios o notarias son competentes, en el mbito de su jurisdiccin, para dar fe pblica de todos los actos, hechos y declaraciones que autoricen con tal carcter, particularmente de los siguientes:
12. Constancias de cualquier hecho o acto a travs de inspeccin extrajudicial
Tomado de: Ley de Registro Pblico y del Notariado. G. O 5.833 de fecha 22/12/2006.