http://www.iiap.org.pe/upload/Publicacion/CDinvestigacion/iiap/iiap3/iiap3-03.

htm

Captulo 3.

ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA (ZEE)

3.1.- Marco Conceptual

La zonificacin es un proceso de sectorizacin de un territorio en unidades espaciales

relativamente homogneas, de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios Pueden variar, de
acuerdo a los propsitos de la zonificacin, y generalmente estn relacionados a factores
biofsicos, sociales, econmicos, culturales, polticos o administrativos.

La zonificacin urbana, que nace en algunos pases europeos concordantes con las polticas de
ordenamiento territorial, y posteriormente generalizado en casi todos los pases del mundo,
incluyendo al Per, est relacionada con la reglamentacin del uso de la tierra en las ciudades.

Recientemente se han hecho intentos de definir Zonas Homogneas desde el punto de vista de
potencial de los recursos y de las necesidades del hombre, con la finalidad de facilitar la
planificacin del desarrollo regional y el uso racional de los recursos. Este ha sido un concepto de
zonificacin frecuentemente utilizado por economistas agrcolas, con el fin de facilitar el
diagnstico y la formulacin de planes de desarrollo rural a nivel regional o microregional (Cfr.
Couto: 1994).

El Programa Canadiense de Inventario de Tierras (CLI) desarroll en la dcada del 70 un sistema de

inventario ecolgico de tierras, constituido por la recoleccin de informacin de todos los
componentes del ambiente y su evaluacin conjunta para algunos fines. Incluy informacin de
suelos, geologa, formas de tierra, agua, clima, vegetacin y vida silvestre. El sistema fue utilizado
para generar mapas de capacidad para diversos usos, incluyendo el ordenamiento territorial,
manejo de recursos y estudios de impacto ambiental(Cfr. Couto: 1994).

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) desarroll en

1976 un proyecto de zonificacin con el propsito de estimar el potencial de produccin de
alimentos en el mundo en base a once cultivos estratgicos. Las variables utilizadas han sido
principalmente de tipo edafo-climticas. Posteriormente, esta misma metodologa de zonificacin
agroecolgica ha sido aplicada en otros pases del mundo, como Kenya, Nigeria, Mozambique,
Bangladesh y China.

En el Per tambin se han desarrollado proyectos de zonificacin con diversos criterios de

sectorizacin:

1) Los planes directores de las principales ciudades, elaboradas por el Instituto Nacional de
Desarrollo Urbano (INADUR), desde la dcada del 70 incluyen la zonificacin del suelo con
propsitos de desarrollo urbano. Por ejemplo, en el caso de la ciudad de Iquitos, el ltimo Plan
Director de la Ciudad (1996), establece las siguientes categoras: Zonas Residenciales, Zona
Comercial, Zonas de Equipamiento, Zona Industrial, Zonas de Reglamentacin Especial, Usos
Especiales, Zona Pre-Urbana, Zona de Reserva para Expansin Urbana, Zona Agrcola.
2) El Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra elaborado por la ex Oficina Nacional de
Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN),, en 1981, es una forma de realizar la zonificacin con
el propsito de identificar reas para el desarrollo agropecuario y forestal, incluyendo reas
destinadas a la proteccin.

3) El Mapa Ecolgico del Per elaborado tambin por la ex-ONERN en 1976 zonifica el territorio
nacional en funcin de los factores principales del clima y la vegetacin, utilizando el Sistema de
Holdridge. Identifica 84 Zonas de Vida (de las 103 a nivel planeta) y 17 formaciones transicionales.

4) El Mapa Geolgico, elaborado por el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), en

1994, en versin digital, zonifica el territorio nacional en funcin de las caractersticas geolgicas
del territorio.

5) El Mapa Forestal, elaborado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en 1996,
zonifica el territorio en base a parmetros que estn directamente relacionados con la vegetacin,
tales como su fisonoma, su composicin florstica, la condicin de humedad del suelo (expresin
del clima) y la fisiografa del terreno.

6) El Mapa de la Pobreza, elaborado por el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social

(FONCODES) en 1995, zonifica el territorio utilizando once indicadores socioeconmicos, tales
como: tasa de mortalidad infantil, desnutricin crnica, analfabetismo, inasistencia escolar, nios
que trabajan, hacinamiento, vivienda sin servicios bsicos.

Desde la perspectiva del desarrollo sostenible de la Amazona, la zonificacin debe trascender los
lmites de la concepcin tradicional de este proceso. Una visin sectorial, agrarista o urbanista, por
ejemplo, puede inducirnos a un esquema parcial del uso de la tierra, marginando otras
alternativas de uso, como por ejemplo la conservacin de la diversidad, el ecoturismo, la
piscicultura, u otra de acuerdo al potencial de la zona. La visin sectorial limita y no garantiza su
contribucin al desarrollo sostenible de la Amazona.

En tal sentido, la zonificacin en la Amazona debe incluir todas las variables fsicas, biolgicas y
socioeconmicas, en el marco de una concepcin holstica y sistmica de la realidad. A esta forma
de concebir a la zonificacin se le conoce como Zonificacin Ecolgica-Econmica (ZEE).

En la reunin de los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica, realizado en Manaus en abril
de 1994, se ha llegado a definir a la Zonificacin Ecolgica-Econmica como un instrumento de
Ordenacin Territorial, de carcter dinmico, que permite en una regin un arreglo espacial de
unidades relativamente uniformes, caracterizadas en base a factores fsicos, biticos y
socioeconmicos y evaluadas en relacin a su uso potencial sostenido o su tolerancia a las
intervenciones del hombre, realizada a travs del trabajo de equipos multidisciplinarios.

La ZEE, como una forma de planificacin del uso de la tierra, se constituye en un instrumento
tcnico para la gestin del desarrollo sostenible, pues, adems de otros aspectos, proporciona
informacin sobre la capacidad y fragilidad del territorio y sus recursos naturales en forma
sistematizada y localizada geogrficamente, que ayuda a la toma de decisiones sobre polticas de
desarrollo, manejo y conservacin de los ecosistemas.
Un elemento esencial de la ZEE es su carcter dinmico y participativo; sta puede ser repetida en
el tiempo, ajustada o actualizada en relacin a condiciones socioeconmicas cambiantes de la
regin en estudio y a las influencias externas, como, por ejemplo, las tendencias del mercado
mundial. Asimismo, convoca a la participacin permanente de la poblacin involucrada a travs de
diferentes eventos de informacin y capacitacin para los diversos usuarios en los niveles
polticos, institucionales y de posesionarios de la tierra(Cfr. Cervantes: 1996).

El objetivo central de la ZEE es facilitar la elaboracin de polticas, planes, programas y proyectos

orientados al desarrollo sostenible, mediante la identificacin y caracterizacin de unidades del
territorio relativamente homogneas, en relacin a factores biofsicos y socioeconmicos, y su
posterior evaluacin para diferentes alternativas de uso sostenible.

A nivel especfico, los propsitos de la ZEE son:

- Identificar reas donde se pueden incentivar usos particulares de tierra (agropecuario, forestal,
minero, ecoturismo, pesca, etc.), estableciendo las respectivas normas de uso.
- Identificar reas que requieren de programas especiales para implementar polticas de lucha
contra la pobreza.
- Identificar reas con problemas ambientales que requieren de recuperacin.
- Identificar reas con necesidades especiales que requieren de proteccin o conservacin.
- Proveer una base tcnica ambiental para el desarrollo de la infraestructura econmica y social.
- Proveer una base tcnica ambiental para el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica.

Los resultados de la ZEE pueden ser usados:

- En la definicin de las polticas y planes de Ordenamiento Territorial. - En los estudios de impacto

ambiental. - En los estudios de sensibilidad y de riesgos. - En la localizacin de las inversiones
pblicas y privadas. - En la promocin de las actividades productivas.

3.2.- Usuarios y Niveles de la ZEE

En concordancia con los objetivos de la ZEE, los usuarios de este instrumento son:

- El Gobierno Central que posee intereses estratgicos como la integracin y seguridad del
territorio nacional, la lucha contra la pobreza, la promocin de la produccin agropecuaria de
exportacin o la seguridad alimentaria interna, el desarrollo de la red nacional de transportes y
comunicaciones, de la red nacional de energa, entre otros.

- Los Gobiernos Regionales y Locales, que tienen responsabilidad directa por el desarrollo
sostenible de sus respectivas jurisdicciones.

- Las Comunidades Nativas y Campesinas, que tendrn informacin sobre las potencialidades y
limitaciones de sus territorios.

- Los Empresarios, quienes contarn con informacin para orientar sus decisiones de inversin.

- Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), quienes ejecutan actividades y proyectos de

promocin del desarrollo, principalmente en reas especficas.
- Los Organismos de Cooperacin Tcnica, quienes contarn con informacin adecuada sobre el
territorio, permitiendo orientar sus polticas de cooperacin.

En concordancia con los usuarios de la ZEE y con los objetivos que se persiguen, este proceso se
puede desarrollar en tres niveles de escala espacial:

1. Macrozonificacin
Tiene como objetivo la identificacin de grandes ecosistemas o unidades ambientales, con el fin
de caracterizarlos y determinar su potencial y posibilidades de uso, en grandes reas, a nivel de
pas o de regin. Esto permitir la identificacin y priorizacin de uso de las reas. Este nivel puede
ser usado por el Gobierno Central o por los Gobiernos Regionales como un instrumento de
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.

La macrozonificacin utiliza datos muy generales de los aspectos temticos, productos de

levantamientos Exploratorios y de Reconocimiento. Se utiliza en reas relativamente grandes,
ubicadas dentro de la jurisdiccin de una Regin, cuando se trata de tener una visin macro de ella
y seleccionar reas que requieren de mayor detalle.

La escala de la informacin cartogrfica y temtica a usar puede ser de 1:250 000 y la escala de
publicacin puede variar de 1: 5 00 000 y 1: 1 000 000.

2. Mesozonificacin
A este nivel, la zonificacin acta fundamentalmente como un instrumento de los Gobiernos
Regionales y Locales, que les ayuda a optimizar y diversificar la produccin, recuperacin de reas
degradadas, manejo de ecosistemas especiales, conservacin de reas nicas, solucin de
conflictos de uso, mejoramiento de servicios bsicos y de infraestructura vial y de comunicaciones,
as como la organizacin de la ocupacin del territorio, separndolas de aquellas que por sus
condiciones extremas y caractersticas no pueden ser usadas.

Generalmente, se aplica en Provincias, Departamentos y Regiones Polticas, utilizando datos de

recursos naturales y de las condiciones sociales y econmicas, de nivel de Reconocimiento o
Semidetalle.

Las escalas de la informacin cartogrfica y temtica a usar pueden ser de 1: 5 0 000 a 1: 100 000 y
la escala de publicacin puede variar de 1: 100 000 a 1:2 50 000.

3. Microzonificacin
En este nivel la zonificacin se constituye en un instrumento para los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y otras instituciones, como el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) u ONG's,
que facilita el diseo e implementacin de proyectos de desarrollo en reas especficas. Este nivel
permite realizar aplicaciones para zonificacin agroecolgica de cultivos, manejo de cuencas,
aplicacin de polticas de desarrollo agropecuario y forestal, trabajos de conservacin y
recuperacin de reas erosionadas, estudios especficos de erosin, entre otras.

Se realiza en pequeas reas identificadas en los niveles de zonificacin descritos anteriormente y

especialmente se aplica en cuencas y distritos, utilizando datos de recursos naturales y aspectos
socioeconmicos de nivel detallado.
Las escalas de la informacin cartogrfica y temtica a usar pueden ser de 1: 10 000 y, la escala de
publicacin puede variar de 1: 25 000 1:50 000.

3.3.- Variables a utilizar en la ZEE

3.3.1.- VARIABLES Y ATRIBUTOS EN LA ZEE

Tal como se ha indicado anteriormente, en la Zonificacin Ecolgica-Econmica de la Amazona,

por su naturaleza, deben participar la mayor cantidad posible de variables del medio biofsico y
socioeconmico, siendo el nmero y tipo de variables a utilizar, as como sus respectivos atributos,
dependientes de los niveles de zonificacin.

Las variables y atributos para la definicin de la ZEE, a nivel Macrozonificacin, segn lo acordado
en el Seminario-Taller de Colombia, diciembre 1996, se detallan en el siguiente cuadro.

Variables y atributos para la definicin de ZEE a nivel Macrozonificacin

(Escala 1: 250 000)

Medio abitico

Clima

Temperatura
Precipitacin
Altitud
Humedad relativa

Suelo
Taxonoma de suelos del Departamento de Agricultura de EE.UU. a nivel de Gran Grupo

Geomorfologa
Fisiografa a nivel de paisaje
Rasgos naturales
Procesos geomorfolgicos

Hidrografa
Red hidrogrfica

Cuerpos de agua

Zonas de inundacin

Cuencas
Subcuencas

Recursos hdricos
Aguas superficiales y subterrneas (cantidad y calidad en funcin del uso)
Navegabilidad

Geologa
Litologa
Estratigrafa
Medios biticos

Vegetacin natural
Tipo de formacin
Densidad de cobertura alta, media, baja
Altura del dosel, alta > 30 m - media 15-30 m - baja < 15 m

Fauna silvestre
Hbitat de fauna

Medio socioeconmico

Aspectos sociales
Poblacin
Calidad de vida
Equipamientos para servicios bsicos (salud, educacin, recreacin, cultura, comercio, bienestar
pblico)

Aspectos econmicos
Tipo de actividad econmica
Equipamientos territoriales para el mercadeo e intercambio

Uso actual del territorio

Clases de uso de la tierra

Tenencia de la tierra
Tipo de tenencia
reas bajo rgimen especial (reas protegidas)

(Cada pas disgregar o descompondr la informacin de los atributos asignados a cada una de
estas variables de acuerdo al inventario existente, necesidades y objetivos planteados).

3.3.2.- FUENTES DE INFORMACIN SOBRE LAS VARIABLES

Cartografa Bsica

En la ZEE es importante y bsica la cartografa a utilizar, dado que el sistema opera con datos
georeferenciados. En nuestro pas la cartografa es preparada por el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN), rgano rector de la misma. Sin embargo, a nivel nacional se encuentra en diferentes estado
de avance, de acuerdo con el cuadro que se presenta a continuacin. Se debe enfatizar que la
cartografa es un elemento bsico en cualquier aplicacin del SIG y, necesariamente, se debe
utilizar la misma fuente, de manera de tener la compatibilidad geogrfica.

La cobertura cartogrfica del Per, al 31 de diciembre de 1995 es la siguiente:

ESCALA N DE HOJAS TOTAL EJECUTADO

1/2 000 000 poltico 1 1

 1/2 000 000 vial 1 1

1/1 000 000 fisico - poltico 4 4

1/5 000 000 fisico - poltico 13 4

1/250000 101 34

1/100 000 topogrficas 500 433

planimtricas 500 214

1/50000 1 865 253

1/25000 7 148 226

Fuente : IGN. Informativo Anual 1995

Informacin Temtica

(Cfr. Cervantes: 1996)

A nivel de pas, existen avances importantes en cuanto a la produccin cartogrfica, tanto a nivel
geogrfico como temtico, en forma de mapas y de bases de datos tabulares.

El mayor avance, a escala nacional se tiene a escala 1:2 50 000 sobre la cual han trabajado la
mayora de instituciones generadoras de informacin, cada una trabajando de acuerdo con sus
necesidades institucionales.

I. El Programa Nacional de Informtica y Comunicaciones (PNIC) se ha originado a partir de un

Convenio entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de la
Presidencia, con el objeto de apoyar a las Instituciones del Estado Peruano en la formulacin e
implementacin de proyectos de modernizacin informtica, asistencia tcnica e implementacin
de redes locales.

Con la participacin del Ministerio de la Presidencia, a travs de las Oficinas del Vice Ministro de
Desarrollo Regional, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ( INEI), Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), se ha elaborado un mapa Fsico-Poltico, utilizando cartografa estndar y
cinco fuentes cartogrficas homogeneizadas al Datum WGS-85 y a escala 1: 250 000.

II. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) est desarrollando una base de datos de
recursos naturales, con base cartogrfica del Mapa Planimtrico del Per, a escala 1: 2 5 0 000.

III. El Ministerio de Energa y Minas (MEM) ha preparado un Atlas de Minera y Energa en el Per,
donde presenta informacin con Mapas a escala 1:6 000 000.

IV. El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET) est preparando el Mapa Geolgico
Nacional en versin digital, a escala 1: 100 000.
V. El Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) de la Pontificia Universidad Catlica
tiene, para su proyecto con FAO, una base de datos multitemporal del Per.

VI. La Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una
base de datos de recursos naturales, a nivel nacional, a escala 1: 1000 000. Sin especificar sus
componentes.

VII. El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) est desarrollando una amplia
base de datos sobre la Amazona a diversas escalas.

VIII. El Proyecto Especial Binacional de Desarrollo de la Cuenca del Putumayo - INADE

(PEBDCP) posee la base de datos, en formato digital, del estudio de zonificacin realizado en la
cuenca del ro Napo, conteniendo los siguientes archivos: Macrozonificacin (1:250 000) y,
Zonificacin de Sectores (1:100 000).

IX. El Consejo Transitorio de Administracin Regional de San Martn (CTAR San Martn) posee la
base de datos, en formato digital, del estudio realizado en la Regin San Martn.

En el siguiente cuadro se presentan las bases de datos realizadas por las instituciones nacionales:

INSTITUCION ESCALA MAPA

1: 6 000 000 1: 1 000 000 1 : 250 000 1.500 000 1 : 100 000

PNIC Ros, carreteras,

A nivel de curvas de nivel,
pas. 5 centros
fuentes poblados, lmites
cartogrficas, polticos por
DATUM WGS- distrito, lmites
84 urbanos.

INRENA -Ecolgico
A nivel pas. -Geomorfolgico
Mapa - Uso de la tierra
Planimtrico y cobertura
de Satlite vegetal
-Vial
-Cap. de Uso
Mayor
-Geolgico
-Suelos

MEM - Geolgico Carta Geolgica

- Ocurr. Mineral
Nacional
-Cuenca
 hidrocarburfera
- Prosp. Ssmica
- Yac. Petrleo y
gas
- Lotes contrat.
petroleros
-Conces. elctr.
-Centr.
hidroele.
-Centr. Trmica
- Potencial
energtico

INGEMMET Mapa Geolgico

A nivel de
pas

PUCP Alrededor de 4
A nivel de 600 variables
pas fsicas y
socioeconmicas

PEBDCP Cuenca Ro Napo Sectores Napo

INADE Geolgico -Geolgico
Macrounidades -
Ambientales Geornorfolgico
-Suelos
-Forestales
-Fauna, Flora
-Uso de Tierra
-Unid. Ambient.

CTAR San Alto Mayo

Martn 1: 800 000
San Martn
1: 700 000

IIAP - - Lmite Pacaya -

Amazona Provincial Samiria
- Capacidad Uso -
- Ecolgico Hidrografa
- Forestal - Fisografa
- Centr. Poblad. - Suelos
- Red -
Vegetacin
 Hidrogrfica - Dist.
poblados
Dpto. San
Martn
- Varios

3.4.- Esquema Metodolgico

En la reunin tcnica realizada en Santa fe de Bogot, Colombia (diciembre de 1996), en el marco

del Tratado de Cooperacin Amaznica (Convenio TCA-BID), se logr concertar una metodologa
comn para la ZEE en la Amazona. Esta metodologa se desarroll a partir de los aportes que
realizaron la mayora de pases beneficiarios del citado Convenio. El esquema metodolgico que se
presenta a continuacin se sustenta en la propuesta presentada por el Per, introduciendo tanto
las recomendaciones de la mencionada reunin de Colombia, as como algunos aspectos recogidos
de la experiencia nacional registrada hasta la fecha. (Ver Figura 3 - 1)

Fase Preliminar

a. Definicin de objetivos y alcances de la ZEE

Un aspecto importante en el proceso de la Zonificacin Ecolgica-Econmica es la definicin clara
de los objetivos, los cuales se deben realizar en estrecha coordinacin con los principales usuarios,
en especial con las respectivas instancias de gobierno. Los objetivos debern ser concordantes con
el nivel de ZEE.

Conjuntamente con la definicin de objetivos es necesario precisar los alcances del proyecto de
ZEE, en trminos de cobertura espacial (superficie), lmites geogrficos o polticos (rea de
estudio), niveles de la zonificacin (macro, meso o micro), escala espacial de trabajo y de
publicacin, materiales a utilizar (imgenes de satlite, fotografas areas, etc.), nivel de trabajo de
campo, y otros aspectos que se consideren importantes y que tendrn influencia en los resultados
esperados,

b. Establecimiento del equipo tcnico multidisciplinario

En base a los objetivos y alcances del proyecto de ZEE, se debe conformar el equipo tcnico
interdisciplinario, en el que participen especialistas en los aspectos fsico -biolgicos y
socioeconmicos, los cuales debern estar capacitados en Zonificacin Ecolgica-Econmica.
Asimismo, deben participar especialistas en SIG, en teledeteccin, en sistemas y el coordinador
general, los que deben ser profesionales con experiencia en ZEE.

c. Definicin del marco conceptual de referencia

El equipo tcnico, en base a los objetivos y alcances del proyecto, proceder a definir el marco
conceptual de referencia. Este marco est constituido por los siguientes componentes:

- Las hiptesis de trabajo para cada una de las disciplinas o reas temticas, en trminos de los
elementos y procesos que es posible identificar en la zona en estudio.
- Las hiptesis de trabajo en relacin a los resultados esperados en el proceso de ZEE. - Diseo del
modelo conceptual lgico: identificacin de los submodelos necesarios y del modelo integrado, en
base a las hiptesis planteadas.
- Identificacin de las variables y atributos a estudiar, en relacin al medio biofsico y
socioeconmico.

Se considera que hasta este paso, el equipo tcnico posee informacin de carcter cualitativo o
general de la zona en estudio. Debido al carcter dinmico del proceso de ZEE, el marco
conceptual siempre est en proceso de perfeccionamiento, en la medida que el nivel de
informacin y conocimiento se incremente durante el proceso.

d. Trminos de referencia y plan de trabajo detallado

Una vez definido el marco conceptual, las variables y atributos a estudiar, y teniendo en cuenta los
alcances del proyecto, el equipo tcnico deber proceder a elaborar los trminos de referencia y el
plan de trabajo detallado, en el cual se debe incluir al menos los siguientes planteamientos: la
metodologa para cada disciplina o rea temtica, el plan de trabajo detallado, incluyendo
cronograma de ejecucin, los recursos necesarios y el presupuesto detallado. Se incluirn diversos
talleres participativos con el propsito de recibir la opinin de la poblacin involucrada.

cuadroo

Figura 3-1 Esquema Metodolgico de la Zonificacin Ecolgica-Econmica

Fase de Generacin de Informacin Temtica

a. Recopilacin y anlisis de informacin existente

Esta etapa comprende la recopilacin y revisin de la informacin existente, tanto en forma de
mapas, grficos, textos y estadsticas. Esta informacin debe ser homogeneizada en cuanto a
escalas y poca de evaluacin. De no ser as, tomar con carcter referencial las escalas no
compatibles con los objetivos del estudio.

Posteriormente, esta informacin deber ser analizada y sistematizada para su correspondiente

introduccin en la base de datos computarizada.

b. Adquisicin y preparacin de material satelitario, aerofotogrfico y cartogrfico

En vista de que la adquisicin de imgenes de satlite, en cinta o disco, toma un tiempo para su
adquisicin, es conveniente iniciar el trmite con suficiente antelacin al trabajo de campo, lo cual
est en funcin de la Institucin en donde se va a adquirir. Para el caso de nuestro pas, se obtiene
del Centro de Levantamientos de Recursos Naturales por Sensores Remotos del Ecuador (CLIRSEN)
o del Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE) del Brasil. El tiempo de adquisicin vara de
30 a 90 das. El rgano nacional que suministra las cartas nacionales es el Instituto Geogrfico
Nacional (IGN) y quien suministra las fotografas areas es el Servicio Aerofotogrfico Nacional
(SAN).

El uso de las imgenes de satlite se ha convertido en una herramienta muy eficaz en el estudio de
las caractersticas naturales y ambientales, especialmente el LANDSAT TM (Thematic Mapper,
Mapeador Temtico Multiespectral) y ltimamente el SPOT (Systeme Probatoire d'Observation de
la Terre) en reas pequeas. Estas imgenes permiten a su vez tener una visin multitemporal de
un rea o de un fenmeno, para su anlisis. Su mejor aprovechamiento est en funcin de las
capacidades tcnicas y de equipamiento del usuario.

c. Generacin de Informacin temtica faltante

Si despus de la recopilacin y anlisis de la informacin existente se establece la necesidad de
generar una nueva o mayor informacin temtica, o de ser el caso la actualizacin de la existente,
entonces cada especialista realizar el trabajo de campo correspondiente.

Todos los especialistas temticos usarn el mismo mapa base, generado a partir de la informacin
cartogrfica base.

d. Sistematizacin de la informacin
Toda la informacin, tanto generada como recopilada y actualizada, debe ser homogeneizada y
sistematizada por cada disciplina y presentada en mapas, en coordinacin con el especialista en
sistemas de informacin geogrfica.

Esto permitir la generacin de una base de datos estandarizada y una mejor aplicacin de los
modelos.

Fase de Anlisis

a. Generacin de la base de datos preliminar

Cuando no se dispone de una Base de Datos sobre los diferentes aspectos del ambiente, es
necesario realizar la conversin de los datos presentados en formato anlogo, a formato digital de
computadora, con la finalidad de formar la Base de Datos del estudio.

El almacenamiento de la informacin cartogrfica proporcionada por cada especialista temtico se

realiza, principalmente, mediante la digitalizacin, escaneo o por transferencia directa de la
imagen de satlite procesada y clasificada. Otra forma de introducir los datos es mediante el
teclado directo, utilizando programas como hoja de clculo y procesadores de texto.

La base de datos espaciales se confecciona de dos formas: la primera se realiza extrayendo

directamente del Banco de Datos, en este caso los Bancos de Datos van a estar ubicados en los dos
rganos de coordinacin como son el INRENA, a nivel nacional y el IIAP, a nivel regional.

La segunda forma se logra generndolos, a partir de los mapas de los diferentes aspectos
temticos, o digitalizando directamente a los mapas, correspondientes a cada caracterstica
espacial o variable. Estos mapas estn conformados a su vez por polgonos, puntos y lneas, cada
uno de los cuales es calificado mediante uno o ms atributos, que indica la clase o rango de
variacin correspondiente, conformando la Base de Datos de Atributos, la misma que
conjuntamente con la Base de Datos Espaciales, conforman la Base de Datos del Estudio.
b. Delimitacin de las Unidades Integradas de Tierra (UIT)
Las Unidades Integradas de Tierra, son delineadas mediante la integracin de mapas temticos,
como geologa, gemorfologa, suelos y cuencas hidrogrficas, ajustndolos a un mapa-base con
precisin geodsica o a imgenes satelitarias corregidas, o a ambas. Mayor detalle sobre el
particular se presenta en el tem 3.5 del presente documento.

Fase de Modelamiento

Se refiere a la manipulacin interactiva de los mapas, a travs de los diferentes submodelos

preparados y organizados de acuerdo con las hiptesis planteadas. Segn los submodelos se
preparan matrices en las cuales se indica el modo en que participan las variables y los atributos.
Luego, se asigna las correspondientes calificaciones a cada atributo de cada submodelo y
mediante el programa (software) del Sistema de Informacin Geogrfica utilizado, se obtienen los
mapas resultado. Estos mapas se pueden visualizar en pantalla, para el primer anlisis con el
especialista temtico, con quien se verificar la consistencia de los mismos. Esta fase comprende:

a. Determinacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas

Para esta determinacin se requiere del desarrollo de un submodelo especfico, que se inicia con
la definicin de las unidades ecolgicas, mediante la superposicin de las Unidades Integradas de
Tierra con las variables del medio biolgico. Estas unidades ecolgicas posteriormente son
superpuestas con las variables socioeconmicas, con el propsito de delimitar las unidades
ecolgicas econmicas.

b. Determinacin del potencial de la calidad del sistema natural

Para determinar el potencial de calidad del sistema natural, se requiere del desarrollo de los
siguientes submodelos:

1. Submodelo de aptitud productiva

2. Submodelo de vulnerabilidad
3. Submodelo de valor ecolgico

c. Determinacin del potencial del sistema socioeconmico

Para determinar el potencial del sistema socioeconmico, se requiere del desarrollo de los
siguientes submodelos:

1. Submodelo de condiciones para el desarrollo urbano industrial

2. Submodelo, de conflictos ambientales
3. Submodelos de ocupacin actual del territorio
4. Submodelos de equipamiento actual del territorio

d. Determinacin de las zonas ecolgicas-econmicas y de las unidades de manejo

El modelo de Zonificacin Ecolgica-Econmica se obtiene de la superposicin de los resultados de
los submodelos anteriormente sealados, obtenindose de esta manera las Unidades de Manejo.

Estos mapas contienen como unidades del mapa a las Unidades Ecolgicas Econmicas. Asimismo,
contienen las Unidades de Manejo, las que constituyen una subdivisin de las primeras, en funcin
de cualidades o caractersticas especficas.
Los informes contienen la clasificacin y descripcin de estas Unidades Ecolgicas Econmicas y
subdivisin en unidades de manejo; asimismo, en funcin de los componentes fsico-biolgicos y
socioeconmicos de cada unidad, se realiza la caracterizacin y se determina el potencial de uso,
requerimientos de manejo y recuperacin; as como, las recomendaciones de conservacin de los
ecosistemas involucrados.

laminaa

Cambios en la cobertura vegetal por diferencias Paisaje montaoso en la Selva

climticas. Zona del Pongo de Rentema. Alta

Relieve plano de la Selva Baja

Con los mapas producto preliminares un equipo conformado por el coordinador, el especialista
SIG y un especialista para cada aspecto fsico, biolgico y social, debern viajar a la zona de estudio
para la verificacin de los resultados y observaciones adicionales que permitan ajustar los mismos.
Con los resultados corregidos se prepara el reporte y mapas de la Zonificacin Ecolgica-
Econmica. En el reporte se sistematiza, describe y caracteriza a las unidades del mapa de ZEE, y
se preparan cuadros de potencialidad natural, fragilidad y estado de uso y conservacin.

En funcin de dicha informacin, se preparan las recomendaciones de uso, manejo, conservacin y

recuperacin, correspondiente a cada unidad.

Fase de Consolidacin de la Zonificacin

a.- Participacin de la poblacin involucrada

Los resultados tcnicos de la ZEE deben ser puestos a consideracin y evaluacin de la poblacin
involucrada, con el propsito de internalizar este proceso y garantizar, de esta maneras su
sostenibilidad. Sobre el particular, cabe recordar que los pobladores locales conocen la situacin
ambiental de la zona y pueden aportar, significativamente, en el anlisis de los resultados, en la
solucin de conflictos en la generacin de propuestas.

Esta participacin se logra mediante la ejecucin de talleres de trabajo con los actores sociales, en
concordancia con el nivel de la zonificacin.

b. Preparacin del reporte final

Con todos los elementos mencionados se prepara el reporte y los mapas definitivos para ser
entregados a las instituciones encargadas de su aprobacin o ejecucin, segn sea el caso.

3.5.- Las Unidades Integradas de Tierra (UIT)

(Elaborado en base al Informe M Arq. Ramn Prez: Metodologa para la Identificacin de

Unidades Integradas de Tierra. TCA-BID)

3.5.1.- CONCEPTO

El mtodo de la Unidades Integradas de Tierra (UIT) permite, bsicamente, la confeccin de un

documento cartogrfico manuscrito que muestra los polgonos que representan unidades
geogrficas, delineada mediante la integracin de varios mapas temticos, utilizando el mtodo
McHarg (McHarg, I.L. 1969. Desing with nature. Doubleday Natural History. New York) de
sobreposicin cartogrfica, ajustndolos a un mapa base con precisin geodsica o a imgenes
satelitales corregidas, o a ambos.

Estas unidades o espacios geogrficos expresan caractersticas homogneas entre s,

particularidades o rasgos de profundidad o textura del suelo, litologa o tipo de formacin
geolgica, paisajes; es decir, propiedades tpicas de cada una de ellas.

Para generar estos espacios es imprescindible la seleccin de ciertas variables poco modificadoras
y dinmicas en el tiempo; tales como las variables fsico-naturales que, por sus caractersticas y
comportamientos en la naturaleza, son estables:

Geologa
Geomorfologa-balance morfodinmico
Relieve-pendientes
 Suelo
Cuencas hidrogrficas

La vegetacin en algunos casos particulares puede considerarse en este bloque de variables

estables cuando las condiciones climticas y fsicas le permiten comportarse en forma homognea
en ntima relacin con las unidades fisiogrficas del medio. Cada variable que conforma las UIT
tiene una leyenda estructurada por un conjunto de atributos, identificados mediante cdigos en
cada uno de los polgonos generados.

3.5.2.-JUSTIFICACIN DEL MTODO UIT

Los siguientes prrafos pertenecen a la propuesta de ZEE de Suriname.

Algunos de los atributos fsicos de la tierra, tales como su relieve y su altitud, tienen influencia
clara e importante sobre los parmetros ecolgicos: temperatura y condiciones de los drenajes. De
esta manera algunos de los atributos fisiogrficos son de importancia primordial en la definicin
de los hbitat para flora y fauna.

La geomorfologa es de importancia fundamental para todos los inventarios ecolgicos del

territorio, tanto por su valor esencial para la ecologa como para su correlacin con otros atributos
de la tierra (clima, suelos, aguas vegetacin y uso)( Vink, A.P.A. 1981. Landschapsecologie en
Landgebruik Scheltema en Holkema. Amsterdam)

Hay acuerdo en que el esfuerzo fundamental en la Zonificacin Ecolgica-Econmica de la Cuenca

del Amazonas se debe concentrar en definir la organizacin de los atributos fsicos de la tierra, en
trminos de sus efectos fundamentales sobre los aspectos biticos y stos, a su vez, sobre los
aspectos antrpicos y la diversidad de hbitat generados. En la realidad, la naturaleza se organiza
en estrecha relacin con los componentes fsicos y biticos, por lo cual las metodologas analticas
no han podido comprender todas sus complejidades. En ese sentido, para realizar una
delimitacin holtisca de las diversas zonas presentes en la cuenca amaznica, se requiere utilizar
una metodologa de evaluacin ecolgica que en forma simple, pero con slida base cientfica,
trate de interpretar y promover la integracin de la informacin a travs de la visin de la ZEE.

En la prctica, la utilizacin de algunas herramientas analticas son necesarias para el

procesamiento y evaluacin del territorio, por una parte, ante las limitaciones que imponen los
aspectos de organizacin y recuperacin de la informacin relacionada especialmente en su
formato computarizado y, por otra, ante las dificultades en comprender totalmente las
complejidades de la naturaleza. Una razn adicional para utilizar herramientas analticas es que la
mayor parte de la informacin ya existente (mapas, inventarios) no es producto de estudios
integrados, sino de visiones temticas del territorio.

La aplicacin de esta metodologa ofrece ciertas ventajas importantes que se describen a

continuacin:

- Los sistemas de informacin geogrfica con base en modelos de almacenamiento cartogrfico de

tipo vectorial poseen bases de datos, donde se almacena un gran volumen de informacin para
describir los lmites de polgonos. Mientras ms sinuosos sean los bordes de los lmites de los
polgonos en un mapa, se generar mayor nmero de arcos versus polgonos y, en esa misma
proporcin, se incrementar la cantidad de informacin, lo cual est inversamente relacionado
con la eficiencia y rendimiento del sistema. Por otro lado, desde el punto de vista econmico, se
reduce el alto costo de la base de datos por la complejidad misma de las lneas.

- El mtodo de la UIT ayuda a resolver ms fcilmente la incertidumbre que, generalmente, se

presenta al definir sectores o zonas. Los especialistas y profesionales del ambiente conocen la
naturaleza, donde muchas veces es difcil precisar los lmites entre una clase y otra de suelos, por
ser consideradas zonas transicionales o con cambios graduales que, a veces, requieren discusiones
y anlisis entre los mismos especialistas que elaboraron el mapa. De igual modo, hay que recordar
que existen parmetros fsico-naturales relacionados entre s: suelos, pendientes, fisiografa,
geologa y geodinmica.

- En la identificacin de las UIT, el uso adecuado de la tecnologa de sensores remotos y de las

imgenes de satlite permite resolver diferencias de precisin por efectos de la interpretacin e
integracin de documentos cartogrficos temticos a distintas escalas, fechas distintas de
elaboracin del material. Estas diferencias son muchas veces resueltas y corregidas a travs de la
interpretacin de una imagen.

- En relacin a los aspectos de la integracin de informacin las UIT, se reduce el tiempo de

automatizacin, bajan los costos de la digitalizacin de los polgonos, arcos, etiquetas, solapas de
los mapas, transcripcin de datos, entre otros. El costo del proceso manual de solapamiento est
cubierto por los ahorros en el tiempo, debido al uso de las computadores y la manipulacin de la
informacin. El almacenamiento y anlisis de la data en una computadora son ms eficientes.

- La integracin permite generar un mapa-sntesis, donde disminuyen las de informacin.

- La informacin integrada a travs de las UIT, tanto cartogrfica como la de sus atributos
asociados, est sujeta a una segunda verificacin a travs de procesos de automatizacin y es
mucho ms rpida. No es lo mismo digitalizar un solo mapa de un determinado nmero de
polgonos a tener que hacerlo con cada uno de los mapas de las UIT.

Las UIT facilitan el procesamiento de los modelos de adecuacin y potencialidades del territorio,
ya que permiten desarrollar procesos de anlisis ms compactos. El documento digitalizado de las
UIT requiere una sola matriz de datos para describir las mltiples variables que lo integran. Esto
permite realizar operaciones lgicas ms eficientes dentro de las aplicaciones computacionales
especficas, agilizar las consultas a la base de datos, obtener respuestas a objetivos precisos,
facilita la confeccin de planes rectores, estudios ecolgicos, distribuir zonas de sensibilidad
ecolgica, planes de Ordenamiento, entre otros.

3.5.3.- METODOLOGA

La presente metodologa requiere, en primer lugar, el cumplimiento de tareas preparatorias. Con

la finalidad de llevar un orden en los procedimientos y responder a las expectativas y objetivos
contemplados en el desarrollo de un sistema de informacin.

- Recopilacin, Revisin, Anlisis y Seleccin de la Informacin

Abarca la recopilacin de documentos, material cartogrfico, formatos, imgenes, tablas,
entrevistas con organismos y toda la informacin colateral que sirva de apoyo a la investigacin
(Ver Figura 3-2).

- Homogeneizacin de la Informacin
El proceso de homogeneizacin de la informacin requiere estandarizar toda la informacin
proveniente de distintas fuentes, escalas, leyendas y proyecciones, mediante la utilizacin de las
tcnicas de rectificacin, verificacin y reinterpretacin.

La rectificacin se requiere, generalmente, para corregir algunos mapas elaborados con diferentes
mtodos y tiempos distintos, lo que implica rectificar cada unidad temtica versus el mapa
topogrfico o la imagen digital, garantizando as la ubicacin y las dimensiones exactas de cada
unidad. La verificacin e interpretacin deben relacionar las unidades temticas con su posicin
dentro de la imagen. Generalmente, necesitan tambin ser comparadas o corroboradas con el
mapa topogrfico o cualquier otro mapa de la variable.

Mediante las imgenes se verifican los cambios de comportamiento de las unidades generadas, ya
que ofrecen la ventaja de actualizar, generar y verificar la informacin.

Figura 3-2 Materiales necesarios para determinar las unidades integradas de tierra

Preparacin del Material Cartogrfico

Mapa-base Se generan los formatos para cada uno de los mdulos que han de crearse, segn el
tamao del rea de estudio. Este material debe ser producido en material transparente y estable,
en papel maylar. Si la escala de trabajo se define a 1:2 50 000s se recomienda mantener el mismo
formato, un grado por grado y medio.

Elaboracin de la plantilla
Es un mapa digital que contiene los elementos comunes del rea de estudio; representa la
disposicin de bordes y lmites de la informacin en cada mdulo. Estos elementos estn
georreferenciados mediante marcas fiduciales que corresponden a los puntos de control,
coordenada (x,y) de los cuatro puntos del mapa. Los elementos geogrficos que usualmente se
incorporan a las plantillas son los cuerpos de agua, ros principales de doble lnea, lmites de los
centros urbanos, lmites del rea de estudio. (Figura 3-3)

Figura 3-
3 Elaboracin del
Mapa Plantilla
Esta plantilla debe hacerse en cada uno de los mdulos del rea de estudio. El gerente del sistema
decidir cual es la informacin que convendra representar.

La generacin de esta cobertura ofrece excelentes ventajas, no slo para mantener consistencia
de localizacin de cada lnea y polgono comn, sino tambin en el ahorro de la digitalizacin de
los elementos cartogrficos presentes en cada mdulo. Esto quiere decir, los cuerpos de agua,
lagos, lagunas, ros y otros elementos que se repiten en todos los mapas sern digitalizados slo
una vez y sus vectores podrn ser copiados a todos los niveles de informacin que los requieran.

3.5.4.- PREPARACIN DEL MANUSCRITO

Esta tarea consiste en dibujar sobre material estable y transparente todas las variables que se han
de combinar en polgonos que constituyen las UIT. Este proceso requiere varios pasos que se
describen a continuacin:

Proceso de Integracin
Este proceso se refiere a la sobreposicin cartogrfica de los mapas temticas mediante las
tcnicas de homogeneizacin mencionadas anteriormente. Como resultado se produce gran
variedad de mapas manuscritos de cada variable, dibujadas sobre material transparente y estable.
Cada polgono se distingue con su respectiva codificacin indicando clase o categora.

Empieza con la composicin de mapas manuscritos de cada variable mediante el proceso de calcar
la informacin, tal y como aparece en el mapa, sin hacer cambios o modificaciones.

Se coloca el mapa original de la variable sobre la mesa de luz; luego se sobrepone la plantilla y se
establece la base; se coloca el nombre del mapa, el mdulo y las letras SB que significan
SOBREPUESTAS -BASE. Se inicia el dibujo de todos los polgonos. De esta formas se elaboran las
otras sobrepuestas-base de cada variable (Figura 3-4). Posteriormente, cada polgono se codifica
de acuerdo a la estructura de la leyenda del mapa.

Figura 3-4 Mapas Sobrepuesta Base (ejemplos para Geomorfologa y Geologa)

Es importante considerar que se tomar en cuenta la variable ms confiable, exacta y precisa para
colocarla primero como referencia; de esta manera, se obtiene un mapa de mejor calidad.

La SB de geomorfologa se sobrepone al mapa topogrfico y a la imagen satelital, si existe, a fin de

generar la SC de la variable, ajustada y actualizada (Figura 3-5).

Figura 3-5 Mapas Sobrepuesta Corregida (ejemplos para Geomorfolgia y Geologa)

La integracin se inicia con el registro de las dos sobrepuestas (SC y SB) (geomorfologa y suelos)
que se sobreponen a la base estable; sobre la misma se dibujan todas aquellas lneas de suelo
ajustadas al mapa de geomorfologa, suavizando el trazo de las lneas, compatibilizando con el
mapa topogrfico y con las imgenes a disposicin. Se genera el mapa de sobrepuesta corregida
de suelo.

Despus se sobrepone la variable siguiente, geologa; se sigue manteniendo la SC de

geomorfologa abajo; se sobrepone otra base estable y se van dibujando las lneas de geologa,
ajustndolas al de geomorfologa, que resulta de la sobrepuesta corregida de geologa. As,
sucesivamente con todas las dems variables.

En este proceso, algunas veces se toman decisiones para ubicar mejor el trazo de la lnea, bien sea
revisando el mapa-base, el de la variable, leyenda, codificacin y otros materiales cartogrficos. El
resultado de estas decisiones produce generalmente la eliminacin o divisin, o la decisin de
mantener el mismo polgono o la generacin de uno o ms polgonos para representar la
interseccin de los temas sobrepuestos.

En este proceso se obtienen, tambin, las sobrepuestas corregidas de cada una de las variables
consideradas. La sobrepuesta corregida se distinguir con un color diferente. En la parte inferior
derecha se coloca el mdulo, las SC y la variable.

Posteriormente, se sobrepone una base estable sobre la SC de geomorfologa y se dibujan sus

polgonos. En esa misma base se registran los polgonos de suelos y as sucesivamente con cada
sobrepuesta corregida, hasta terminar de dibujar todos los polgonos de las SC.

Esta ltima sobrepuesta, dibujada manualmente sobre base estable y llena de polgonos,
constituye el llamado documento manuscrito de unidades integradas de tierra; un mapa de
sntesis donde se registraron todas las variables consideradas en la integracin temtica de las
variables fisiogrficas estables. (Figura 3-6)

Figura 3-6 Mapas de Unidades Integradas de Tierra (UIT)

Numeracin y Codificacin

Desde la elaboracin de los mapas manuscritos, cada mapa deber ser codificado de acuerdo a la
estructura de la leyenda, igualmente los mapas de las sobrepuestas corregidas. (Figura 3-7)

En el mapa de las unidades integradas de tierras cada polgono lleva una numeracf6n siguiendo un
orden secuencial. Los mismos se codifican mediante la planilla de codificacin; cada polgono est
relacionado con los atributos correspondientes a la leyenda de cada variable.

Figura 3-7 Numeracin y Codificacin

Empalme de las Coberturas

Terminado el proceso de integracin, se realiza una revisin exhaustiva y ordenada de los solapes
de lneas, arcos y polgonos y se verifican los cdigos por cada mdulo, variable y entre s. (Figura
3-8)

Automatizacin
El mapa de las unidades integradas de tierra es digitalizado a fin de almacenar automticamente
las coordenadas de la localizacin de cada uno de los polgonos. A cada uno de los polgonos, se le
asigna un punto, etiqueta, el cual debe estar ubicado en un sitio determinado dentro del
permetro de cada polgono. (Figura 3-9)
 Figura 3-8 Revisin de Empalme de Lneas

Figura 3-9 Automatizacin

Geocodificacin
Culminado el proceso de digitalizacin y correccin de los mapas, se requiere asociar las lneas,
polgonos y puntos, los cdigos de los atributos mediante los puntos de etiqueta.
 Figura 3-10
Geocodificacin
de los Mapas

Edicin
Para editar el material cartogrfico se recomienda revisar el material digitalizado, ya que,
generalmente, se producen errores en arcos, lneas, polgonos y cdigos. Posteriormente se realiza
el proceso de edicin. que consiste en reproducir el material bajo un mismo formato.

Glosario
A continuacin se enlistan algunos conceptos que se manejan durante la aplicacin de esta
metodologa.

Plantilla
Mapa digital que contiene los elementos comunes del rea de estudio y de georreferencia
mediante puntos de control o tic.

Cdigo
Expresin numrica de los atributos en funcin de las estructuras de los cdigos definidos.
Atributo
Caracterstica asociada con un punto, lnea o polgono de un mapa.

Polgono
Area cerrada de forma irregular y tamao variable delimitada por varios arcos que definen bordes.

Arco
Lneas de un mapa que comienzan y terminan con los llamados nodos (principio y fin).

Cobertura
Unidad bsica de almacenamiento de datos en Arc-Info y comprende toda la informacin
cartogrfica, tabular, topolgica asociada a un mapa despus de su digitalizacin.

3.5.5.- AUTOMATIZACIN DE LA INFORMACIN

La metodologa de los mapas de unidades integradas permite obtener un mapa manuscrito que
incorpora la informacin de diversas disciplinas. La automatizacin de este manuscrito supone el
proceso de llevar el mismo a formato digital, con su respectiva codificacin, al cual se enlaza una
base de datos previamente diseada y elaborada. De esta forma, la informacin grfica adquiere
atributos descriptivos y la existencia de este enlace permite realizar el adecuado manejo y anlisis
de dicha informacin para fines especficos.

Tener la informacin automatizada en estos trminos permite disponer de un SIG. ste maneja
dos tipos de datos: espaciales que se representan en forma grfica y descriptivos que se refieren a
los atributos de los datos espaciales.

A su vez los datos espaciales se representan mediante puntos, lneas y reas o polgonos. El MUIT
es un mapa conformado por un conjunto de polgonos, cada uno de los cuales posee un
identificador nico. Este identificador es muy importante ya que permite efectuar el enlace de
esta informacin con la descripcin almacenada en la base de datos respectiva.

El proceso de automatizacin de la informacin puede sintetizarse en las siguientes etapas:

I.- AUTOMATIZACIN DE LA INFORMACION GRFICA

1. Digitalizacin del mapa de unidades integradas de tierra: MUIT

La digitalizacin es el proceso de convertir en formato digital los arcos que conforman el mapa-
manuscrito. Cada segmento de lnea se convierte en un par de coordenada X e Y; entendindose
como tal un formato vectorial de la informacin grfica.

2. Correccin de la digitalizacin
Esta correccin se refiere a la verificacin de la unin de los arcos que conforman los polgonos;
stos deben estar completamente cerrados para que el sistema genere una tabla asociada que
posee los datos de la superficie, el permetro y la numeracin secuencial de los distintos polgonos
identificados.

3. Colocacin de etiquetas
Estas etiquetas representan la identificacin de cada polgono. Cada etiqueta corresponde a un
registro de la base de datos que se elabora separadamente y luego es enlazada al mapa digital.
Cada polgono debe tener un slo identificador (etiqueta), el cual no debe repetirse.
4. Revisin y correccin del MUIT. Arcos y etiquetas
Una vez corregidos los errores de unin de arcos y colocadas las etiquetas se obtiene un MUIT
automatizado, que podr ser editado para verificar la precisin de la digitalizacin y la numeracin
de los polgonos que lo conforman.

II. AUTOMATIZACIN DE LA INFORMACIN DESCRIPTIVA

Esta informacin descriptiva constituye la base de datos del MUIT. Su situacin, diseo y
estructura dependern del tipo de anlisis y manejo que se pueda realizar posteriormente.

1. Diseo de la base de datos

En este diseo se requiere definir el contenido de la base de datos. Es conveniente invertir tiev9o
en este diseo Rara asegurar la incorporacin de toda la informacin que debe ser tomada en
consideracin a efectos de lograr resultados apropiados en la ejecucin de los anlisis.

2. Estructuracin de la base de datos

Luego que el diseo ha sido definido, se procede a una estructuracin de la base de datos. Se trata
de describir los campos que servirn para almacenar las variables consideradas; esta descripcin
de campos incluye el nombre de cada uno, su extensin y espacio requerido

3. Codificacin de los atributos de las variables

Esta codificacin se refiere a definir la forma en que los datos sern almacenados. Generalmente,
es preferible establecer un sistema de codificacin, a fin de reducir el espacio de almacenamiento
y lograr un manejo ms rpido en la bsqueda y consulta de los datos; as como, en la
construccin de expresiones lgicas en caso de que se efecte un anlisis ms elaborado.

4. Automatizacin de la base de datos

Esta automatizacin consiste esencialmente en vaciar en el computador la informacin ya
estructurada y codificada; se trata de la transcripcin de los datos, para lo cual puede ser
conveniente crear un sistema de entrada de datos para minimizar los errores y facilitar la interface
con el transcriptor.

III. ENLACE DE LA INFORMACION GRFICA Y DESCRIPTIVA

Una vez que el MUIT est corregido y la base de datos automatizada, el siguiente paso es enlazar
estos dos tipos de informacin. La posibilidad de este enlace permite producir un sistema de
informacin geogrficas puesto que los datos descriptivos adquieren una georreferencia y todos
los anlisis que efecten sobre los mismos, podrn representarse automticamente en forma
espacial.

3.6.- El Modelamiento en la ZEE

3.6.1.- GENERALIDADES

El anlisis geogrfico permite estudiar el mundo real a travs del desarrollo y aplicacin de
modelos, preparados especialmente por el equipo tcnico. Mediante la superposicin de mapas u
overlays, se pueden obtener respuestas tcnicas referentes a informacin sobre la calidad
ambiental, o sobre la interaccin de procesos y actividades que determinan la vulnerabilidad de un
territorio, o la calidad del sistema socioeconmico de la poblacin dentro de ese territorio.
El anlisis y comprensin de los objetivos y del nivel de la zonificacin orienta la generacin de los
submodelos necesarios, que den respuesta a las hiptesis planteadas y de origen al modelo final
de zonificacin.

La ejecucin de este trabajo requiere de la formulacin de hiptesis previas acerca de diferentes

aspectos tales como: homogeneidad ecolgica, posibilidades de aprovechamiento sustentable o
conservacin, determinacin de conflictos de uso, necesidades de recuperacin, necesidad de
ordenamiento espacial, entre otros, las cuales debern ser estudiadas mediante la aplicacin de
submodelos, utilizando sistemas de informacin geogrfica.

En base a estas hiptesis se plantea la Base de Datos y la generacin de las distintas capas u
overlays, a partir de los mapas digitalizados. Responden al objetivo fundamental de orientar el
proceso de desarrollo sustentable, basado en la utilizacin racional de los recursos naturales.
Incorpora los principios de sustentabilidad de los procesos econmicos y sociales, buscando que
los usuarios sean los propios gestores de su desarrollo, a travs de su permanente participacin.

En cada submodelo se determinan las variables y atributos a utilizar, se preparan las matrices y se
asigna una calificacin a cada atributo, en funcin de su importancia relativa en el esquema. A
continuacin, se realizan las operaciones de superposicin u overlaying de mapas, con el uso del
software de SIG que se dispone. Esta operacin no es realizada en forma libre y automticamente
por la mquina, sino que, es controlada por el especialista en zonificacin, quien define cuales son
los resultados que espera obtener.

Un modelo final, integrado a partir de estos submodelos dar corno resultado el modelo de
zonificacin ecolgica econmica de la zona.

3.6.2.- IDENTIFICACIN DE LAS UNIDADES ECOLGICAS Y ECONMICAS

El primer paso a desarrollar es la identificacin y delimitacin de los paisajes naturales

homogneos, mediante las Unidades Ecolgicas, entendidas como las reas que presentan una
homogeneidad ecolgica relativa desde el punto de vista fsico y biolgico. Estas unidades se
obtienen mediante la superposicin automatizada de la Unidades Integradas de Tierra (UIT) con
las variables del medio biolgico.

Despus las variables socioeconmicas son sobrepuestas al mapa de Unidades Ecolgicas con el
propsito de identificar a las Unidades Ecolgicas Econmicas.

El mtodo de superposicin se presenta en las Figuras 3-11 y 3-12, donde se incluye las variables
que intervienen en el modelo.

Sobre el particular, cabe mencionar que las variables que intervienen en este proceso slo deben
ser aquellas que determinan espacios con el propsito de identificar las Unidades Ecolgicas
Econmicas.

Esta variables son:

- Variables fsicas: geologa, geomorfologa, relieve y pendientes, suelos, hidrografa y clima.

- Variables biolgicas: Formaciones vegetales. Se considera slo a esta variable por constituir una
variable de sntesis que explica al resto de variables biolgicas, desde el punto de vista espacial.
- Variables socioeconmicas: pobreza y aspectos socioculturales (Comunidades Nativas, poblacin
migrante, poblacin riberea, etc.).

Estas variables tambin explican resto de variables socioeconmicas.

3.6.3.- EVALUACIN DE LAS UNIDADES ECOLGICAS ECONMICAS

Una vez definidas y delimitadas las Unidades Ecolgicas Econmicas, se procede a caracterizar y
evaluar cada una de ellas, mediante la determinacin de las Unidades de Manejo, a travs del uso
de un conjunto de variables. Estas variables de caracterizacin y evaluacin estn constituidas
tanto por aquellas sealadas anteriormente (variables que determinan espacios) como por
aquellas variables indicadoras de ciertos atributos, tales como:

i. Variables indicadoras de productividad desde el punto de vista de inters social. Por ejemplos
productividad agrcola, ganaderas pesquera, forestal.
ii. Variables indicadoras de la vocacin para la localizacin de zonas urbanas e industriales. Por
ejemplo, clima benignos riesgo ssmico, inundabilidad, mercado, entre otras.
iii. Variables indicadoras de vulnerabilidad. Frente a fenmenos naturales o inducidos. Por
ejemplo: erodabilidad, anegamientos inundabilidad, contaminacin, entre otros.
iv. Variables indicadoras de las condiciones de riqueza natural, paisajstica y cultural. Por
ejemplo, condiciones estticas, singularidades naturales e histricas, reservas ecolgicas, riqueza
de biodiversidad, entre otras, que indican un potencial turstico.
v. Variables indicadoras de conflictos ambientales. Por ejemplo, conflictos de uso, degradacin
ambiental de diferentes tipos, deforestacin, compactacin del suelo.
vi. Variables indicadoras de actividad humana. Relacionadas con los procesos de ocupacin del
espacio por colonizacin, por comunidades nativas, reas protegidas, infraestructura de
transporte.
vii. Variables indicadoras de servicios bsicos. Que pueden indicar el grado de atencin en salud,
educacin, vivienda, transporte e infraestructura social.

En el anlisis y evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas se usan dos criterios bsicos,
que son la Calidad del Sistema Natural y la Calidad del Sistema Socioeconmico, de la interaccin
de estos dos se obtiene la ZEE de un espacio determinado.

La calidad del sistema natural puede ser estimada utilizando, entre otros, los siguientes criterios:

a. Aptitud Productiva
b. Vulnerabilidad
c. Valor Ecolgico

La calidad del Sistema Socioeconmico puede ser estimada utilizando, entre otros, los siguientes
criterios:

a. Condiciones para el desarrollo urbano-industrial

b. Conflictos ambientales
c. Ocupacin actual del territorio
d. Equipamiento actual del territorio
Para llegar a realizar las estimaciones propuestas se deben establecer cuales son los datos
temticos y socioeconmicos a utilizar, tanto en forma de mapas como tablas, bsicos o
generados, con los cuales se confecciona la Base de Datos especfica. Con estos datos y en funcin
a lo expresado, para llegar a la ZEE de un rea determinada, se pueden desarrollar los siguientes
submodelos:

a. Submodelos de evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas

Una vez definidas las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE) se realiza la evaluacin de las mismas,
mediante la aplicacin de los siguientes submodelos, para cada UEE:

DETERMINACIN DE LA CALIDAD DEL SISTEMA NATURAL

i. Submodelo de Aptitud Productiva

La hiptesis planteada, en este caso, establece que las tierras dentro de cada Unidad Ecolgica
Econmica presentan aptitud natural para realizar actividades agrcolas intensivas y permanentes;
as como, actividades ganaderas y de extraccin forestal, sin provocar deterioro del ambiente, as
como para el aprovechamiento de la Flora y Fauna silvestres y aprovechamiento de los recursos
minero-energticos, etc.

La aptitud natural para produccin (CUM), se obtiene mediante la aplicacin del Reglamento de
Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor, de acuerdo con el D. S. No 05 5 del
Ministerio de Agricultura. Para el caso de la regin de Selva, se utilizarn las hojas
correspondientes, de acuerdo con las Zonas de Vida, del referido reglamento, con cuyos
parmetros se confeccionar la matriz de interaccin, los resultados definirn:

1. Tierras aptas para Cultivo en Limpio

2. Tierras aptas para Cultivo Permanente
3. Tierras aptas para Pastoreo
4. Tierras aptas para Manejo forestal

A este mapa se le puede denominar Capacidad de Uso Mayor de las tierras

El Aprovechamiento de la Flora y Fauna silvestres se pueden determinar superponiendo los mapas

temticos respectivos, obtenindose como resultado:

1. reas para aprovechamiento de la flora.

2. reas para aprovechamiento de la fauna silvestre.

- El potencial pesquero de algunos cuerpos de agua se obtiene del mapa de recursos

hidrobiolgicos.
 Deslizamientos naturales en Selva Baja.
Zonas de riesgo.

Problemas de erosin de los suelos

Mala ubicacin de los asentamientos

humanos. Zonas de inundacin y
contaminacin de cuerpos de agua.

- La aptitud minero-energtico se obtiene del mapa temtico respectivo.

- El potencial turstico se obtiene del mapa temtico correspondiente.

De la superposicin de estos mapas subproducto se obtiene el Overlay de Aptitud Productiva.

(Figura 3-13)

ii. Submodelo de Vulnerabilidad

Se basa en la hiptesis de que los ecosistemas de selva son muy frgiles e inestables, por lo tanto
vulnerables a la accin humana (Sensibilidad) y por otro lado, los eventos naturales pueden
afectar a las actividades que desarrolla el hombre (Riesgo). La vulnerabilidad estima el grado de
prdida o dao que pueda causar la intervencin humana en estos ambientes naturales o a las
relaciones ecosistmicas del rea, as como tambin la ocurrencia de un evento natural de
determinada severidad, sobre las actividades humanas.

- Los Riesgos, se establecen superponiendo los mapas de geomorfologa, pendientes, clima,

ssmico, hidrogrfico, litolgico y cobertura vegetal.

- La Sensibilidad, se establece superponiendo los mapas de pendientes, hidrogrficos cobertura

vegetal y uso actual del territorio.

De la superposicin de estos dos mapas se obtiene el mapa de Vulnerabilidad. (Figura 3-14)

iii. Submodelo de Valor Ecolgico

Se basa en la hiptesis de que la Amazona posee un gran potencial de diversidad biolgica,
expresado en ecosistemas, especies y genes; asimismo, son de gran importancia los lugares de
origen de especies de flora y fauna, bancos genticos y de belleza paisajstica; finalmente, aquellos
lugares en donde se desarrollan las cadenas trficas de especies en peligro de extincin, o
procesos naturales nicos en su gnero que pueden ser usados o deben ser conservados.

En este caso el valor ecolgico es sealado por la calidad intrnseca de un ecosistema, rareza,
riqueza, diversidad, fragilidad, singularidad, naturalidad y representatividad.

Asimismo se considera las especies amenazadas o vulnerables, especies de valor cientfico cultural,
entre otros.

Se obtiene por la superposicin de los mapas de vegetacin, faunas recursos hidrobiolgicos,

hidrogrfico y geomorfolgico. (Figura 3-15). Las unidades se expresan en Alto, Medio y Bajo.

DETERMINACIN DE LA CALIDAD DEL SISTEMA SOCIOECONMICO

i. Submodelo de Condiciones para el Desarrollo Urbano-Industrial

Se basa en la hiptesis de que la zona de estudio presenta condiciones tanto para el desarrollo
urbano, como para el desarrollo industrial.

Las posibilidades de desarrollo urbano-industrial se definen a partir de la vocacin del territorio

para acoger estas actividades.

La determinacin de reas apropiadas para las actividades sealadas se realiza por la

superposicin de los mapas de: Geomorfologa, hidrografa, pendientes, infraestructura vial,
riesgos, mercados, accesibilidad fluvial y servicios bsicos. (Figura 3-16)

ii. Submodelo de Conflictos Ambientales

La hiptesis plantea la existencia de un conjunto de problemas ambientales que se podran estar
desarrollando en la zona, debido a factores naturales, as como inducidos por el hombre, por
actividades humanas no planificadas. Estos son referidos a Conflictos de Uso, Deforestacin,
Erosin, Contaminacin, interrupcin de procesos ecolgicos y de cadenas trficas, entre otros.

Los conflictos de uso, se obtienen por superposicin simple del mapa de aptitud productivas con el
de uso actual. Estas zonas pueden ser caracterizadas por los niveles de erosin o de deforestacin.

Los conflictos por ubicacin inadecuada de los asentamientos humanos, se obtiene por la
superposicin de los mapas de riesgos y el mapa de ubicacin de los asentamientos humanos.
De la superposicin de estos mapas, incluyendo el mapa de sensibilidad y el de zonas de potencial
de contaminacin se puede establecer el overlay de Conflictos Ambientales. (Figura 3-17)

iii. Submodelo de Ocupacin Actual del Territorio

Se basa en la hiptesis de que la presencia humana, espacialmente se evidencia en el desarrollo de
actividades econmicas, socio-culturales, y en la implementacin de polticas para la conservacin
del medio ambiente y recursos naturales, en sus diversas modalidades.

Para este fin se superpone los mapas de comunidades nativas, concesiones forestales, uso actual
de la tierra, zonas de extraccin de flora, fauna y zonas de pescas concesiones minero petroleras,
asentamientos humanos y zonas industriales y reas naturales protegidas.

Este mapa constituye el overlay de Ocupacin Actual del Territorio. (Figura 3-18)

iv. Submodelo de Equipamiento Actual del Territorio

Se basa en la hiptesis de que el hombre para desarrollar sus actividades econmicas y sociales
requiere que el territorio est equipado en trminos de infraestructura de servicios de salud,
educacin, electricidad, saneamiento bsico e infraestructura vial y telecomunicaciones.

Por la superposicin de los mapas correspondientes de diversas infraestructuras se obtiene el

Overlay de Equipamiento del Territorio. (Figura 3-19)

b. Modelo de Zonificacin Ecolgica-Econmica

Se obtiene de la superposicin de los resultados de los siguientes submodelos, anteriormente

sealados, en toda el rea de estudio, asignndose un color a cada elemento, definindose de esta
manera las Unidades de Manejo.

a. Aptitud Productiva
b. Vulnerabilidad
c. Valor Ecolgico
d. Condiciones para el Desarrollo Urbano-Industrial
e. Conflictos Ambientales

Adicionalmente se requiere el Mapa de reas Naturales Protegidas.

Los Submodelos: Ocupacin Actual del Territorio y Equipamiento del Territorio slo intervienen
para caracterizar a las Unidades de Manejo.

En la Figura 3-20, que se muestra a continuacin, se podr observar el proceso que se sigue para
determinar el Mapa de Zonificacin Ecolgica-Econmica.

Las Unidades de Manejo del Mapa de ZEE, se pueden agrupar en cuatro categoras:

Zonas con potencial para el desarrollo de actividades productivas.

Zonas con potencial para el desarrollo Urbano-Industrial.
Zonas crticas que requieren de tratamiento especial.
reas naturales protegidas.

3.7 Organizacin de la Informacin para el ZEE

3.7.1. ESTRUCTURA DE LA RED

A nivel nacional la red puede ser como se presenta en el siguiente esquema:

De acuerdo a lo recomendado por las instituciones nacionales, vinculadas a las actividades de

zonificacin, que participaron en la Reunin Nacional de Iquitos en octubre de 1996, la institucin
nacional responsable de la ZEE es el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y a nivel
regional el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP).

La coordinacin del trabajo de ZEE se realizar directamente con las instituciones locales que han
sido identificadas de acuerdo al trabajo que desarrollan, su ubicacin geogrfica y su capacidad
instalada, tales como: los gobiernos regionales, instituciones sectoriales, proyectos especiales,
ONGs, municipalidades y el sector privado.

3.7.2.- MECANISMO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN

El intercambio de informacin podr ser realizado bajo dos alternativas:

a. A travs de INTERNET, para lo cual se requiere que las sedes centrales y las locales
se afilien
b. Por correo electrnico interinstitucional tipo correo cerrado, para lo cual se deber contar con
un equipo especial:

01 PC Pentium para el servidor central.

01 PC 486 como despachador de informacin.
Mdems y accesorios respectivos para la comunicacin entre la sede central y las sedes locales.