Diferencia de Diligencias

Preliminares con Investigacin

Preparatoria en el Proceso Penal
30/09/2013 16:12 0 Comentarios Lectura: 3 min (922 palabras)
Diligencias Preliminares tienen por finalidad inmediata realizar
actos urgentes o inaplazables para determinar si han tenido lugar los
hechos, asegurar los elementos materiales e individualizar a las
personas involucradas

Diferencia de Diligencias Preliminares con Investigacin Preparatoria en el

Proceso Penal

Por: Hugo Mller Soln*

El Fiscal inicia los actos de investigacin cuando tenga conocimiento de la

sospecha de la comisin de un hecho que reviste los caracteres de delito,
de all que puede, bajo su direccin, requerir la intervencin de la Polica o
realizar por s mismo Diligencias Preliminares que son actos iniciales de
investigacin que tienen por finalidad inmediata realizar actos urgentes o
inaplazables para determinar bsicamente si han tenido lugar los hechos,
asegurar los elementos materiales de su comisin e individualizar a las
personas involucradas en su comisin; y esto es as, porque si de la
denuncia, del Informe Policial o de las Diligencias Preliminares aparecen
indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accin penal no ha
prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se
han satisfecho los requisitos de procedibilidad, el Fiscal proceder a
Formalizar Investigacin Preparatoria que es la etapa en donde bajo el
control del Juez de la Investigacin Preparatoria debe realizar las
diligencias de investigacin propiamente dichas que considere pertinentes y
tiles, para determinar si la conducta incriminada es delictuosas, las
circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del autor o
participe y de la vctima, as como la existencia del dao causado, en va
de preparacin para formular Acusacin o en su caso solicitar el
requerimiento de sobreseimiento.
Para Formalizar la Investigacin Preparatoria, como comentamos, no es
necesario que los hechos se encuentren probados, es decir que no se exige
un elevado nivel de conviccin en el Fiscal para formalizar la Investigacin
Preparatoria, solamente debe tener indicios reveladores de la existencia de
un delito y confiar que mediante la aplicacin de un adecuado y
coordinado Plan de Investigacin podr obtener la informacin y evidencia
suficiente para lograr de ser el caso, un proceso que termine en una
sentencia condenatoria o que anticipe un sobreseimiento sin que esto
ltimo signifique un fracaso de su labor de investigacin, salvo negligencia,
lentitud o desidia en el cumplimiento adecuado de sus funciones.

La Ley N 30076 del 18 de Mayo 2013, ha establecido que el plazo de

las Diligencias Preliminares es de sesenta (60) das, pero que no obstante
ello el Fiscal podr fijar un plazo distinto segn las caractersticas,
complejidad y circunstancias de los hechos objeto de investigacin. Es decir
si se trata de un proceso comn sin mayor complejidad, circunstancias o
caractersticas especiales, el plazo legal de las Diligencias Preliminares es de
sesenta (60) das. Por el contrario si se dan las caractersticas,
circunstancias o complejidad del caso, entonces el Fiscal puede sealar
plazo facultativo distinto al plazo legal, de manera excepcional conforme lo
ha establecido la Corte Suprema al resolver la Casacin N 02-2008 La
Libertad del 03JUN2008, ponderndose el plazo mximo de duracin
atendiendo a criterios de orden cualitativos conforme a los principios de
razonabilidad y proporcionalidad, debiendo tenerse siempre presente que
las Diligencias Preliminares tiene como finalidad inmediata realizar los
actos urgentes o inaplazables conforme dispone el artculo trescientos
treinta de la ley procesal penal y que por estas consideraciones, la fase de
diligencias preliminares no podra, en la hiptesis ms extrema, ser mayor
que el plazo mximo de la Investigacin Preparatoria (120 das).. Al
respecto, el Juez del 4 Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo,
al resolver el requerimiento de control de plazo por excesiva duracin de
las Diligencias Preliminares en el Expediente 2256-2010, estableci en su
Considerando Sexto, que el Fiscal nunca podr hacer uso de ambos
plazos, el legal y el facultativo en el mismo caso. Y si ello es as, mucho
menos podr ampliar el plazo que el mismo se fij, aun cuando este se
encuentre dentro del plazo mximo de la Investigacin Preparatoria; pues
no solo se trata de violacin a un plazo razonable, sino al del principio de
legalidad.

La finalidad de las Diligencias Preliminares, sin embargo no

encuentra su debida correspondencia en la prctica procesal

No obstante estar debidamente establecidas la finalidad de las Diligencias

Preliminares con la de Investigacin Preparatoria, sin embargo opino -
no encuentra su debida correspondencia en la prctica procesal, en la que
puede apreciarse en muchas ocasiones que se procura mediante las
Diligencias Preliminares y de all probablemente el excesivo plazo de las
mismas - tratar de anticipar o asegurar medios probatorios relativos al
fondo del procedimiento de investigacin, que debiera darse en la etapa de
investigacin correspondiente. Esa errtica actuacin sobrepasa los lmites
de lo permitido, percibindose por parte de algunos directores de la
investigacin una especie de orientacin por asegurar va Diligencias
Preliminares, el resultado de medios probatorios que no tienen
caractersticas de urgentes o inaplazables, pero que les permiten
Formalizar y Continuar con la Investigacin Preparatoria solo cuando
consideran que el caso ya lo tienen resuelto, o de lo contrario hacer
uso de su facultad de aplicar criterio de oportunidad, acuerdo reparatorio,
incluso archivar la investigacin sin intervencin judicial cuando considera
que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable
penalmente, o se presentan causas de extincin previstas en la Ley. En mi
opinin, una mala prctica que sera necesario reconsiderar.