La Actualidad de Mxico en la Igualdad de Gnero

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se ha establecido como parte del compromiso del

gobierno de los Estados Unidos Mexicanos para impulsar la igualdad entre los ciudadanos y

ciudadanas. Los principales reguladores en que en los que se establece el plan Nacional de

Desarrollo en el tema de equidad de gnero son: la igualdad sustantiva, la no discriminacin y la

no violencia ste es el primer Plan Nacional de Desarrollo que incorpora una perspectiva de

gnero como principio esencial. Es decir, que contempla la necesidad de realizar acciones

especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de

gnero sean causa de desigualdad, exclusin o discriminacin. Se precisa que la tarea del

desarrollo y del crecimiento no es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como lo es

el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada persona, cada

empresa y cada actor de nuestra sociedad son capaces de lograr su mayor contribucin. As, el

Plan expone la ruta que el Gobierno de la Repblica se ha trazado para contribuir, de manera ms

eficaz, al logro de las metas que todos juntos podamos alcanzar. Son evidentes los avances

alcanzados que incluyen reformas legislativas; cambios a la normatividad, polticas y prcticas de

organizaciones pblicas y privadas que han incorporado la perspectiva de gnero en su quehacer

institucional, lo que ha propiciado cambios importantes en la vida de las mujeres. Gracias a ello,

hoy en da estamos presentes con mayor fuerza y representacin en los espacios laborales,

polticos, educativos, culturales y deportivos del pas. (SCHP, 2014)

Poltica Nacional de Igualdad

Sustentada en un Marco Normativo nacional e internacional, la Constitucin Poltica de nuestro

pas tuvo una importante reforma en 2011, al subir a rango constitucional los derechos humanos,
estipular el acatamiento de los instrumentos internacionales y prohibir todo tipo de

discriminacin, incluyendo la referida al gnero. (INMUJERES, 2010)

En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, se plasm el compromiso de impulsar

la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, instruyndolo as en la Estrategia Transversal III.

Incorporar la perspectiva de igualdad de gnero en las polticas pblicas, programas, proyectos e

instrumentos compensatorios como acciones afirmativas de la Administracin Pblica Federal

(APF). Al considerar que "Es inconcebible aspirar a llevar a Mxico hacia su mximo potencial

cuando ms de la mitad de su poblacin se enfrenta a brechas de gnero en todos los mbitos.

Esto lo convierte en el primer PND que se rige bajo los principios rectores de igualdad sustantiva,

no discriminacin y no violencia; que contempla garantizar los derechos de las mujeres a travs de

realizar acciones especiales.

El Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las

Mujeres (Proigualdad) 2013-2018, instrumento rector de la Estrategia Transversal III referida a la

poltica nacional de igualdad; plantea que en los programas sectoriales, especiales, institucionales,

regionales o proyectos elaborados por las dependencias de la APF tendr que estar explcita la

perspectiva de gnero y las acciones afirmativas; el propsito es alcanzar la igualdad sustantiva

entre mujeres y hombres en un marco de respeto irrestricto a los derechos humanos, utilizando

para ello la planeacin, programacin y presupuesto con perspectiva de gnero, con el fin de

contar con polticas pblicas centradas en reducir las brechas de desigualdad entre mujeres y

hombres.

A nivel internacional, Mxico, como Estado parte de la Organizacin de las Naciones

Unidas, ha firmado varios Convenios, Tratados y Convenciones en el marco del binomio gnero y

medio ambiente, entre los que destacamos:

Conferencias mundiales sobre la Mujer: 1975, Mxico; 1980, Copenhague; 1985, Nairobi; 1995,

Beijing, Captulo K de la Plataforma de Accin; 2000; Declaracin poltica de Beijing +5.

1979. Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer

(CEDAW).

Convencin Interamericana para prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra las mujeres

(Convencin de Belm do Par).

1993. Conferencia Mundial de Derechos Humanos.

1992. Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Programa 21, Seccin

III. Fortalecimiento de los grupos principales, Captulo 24 Medidas Mundiales a Favor de la Mujer

para un Desarrollo Sostenible y Equitativo, Johannesburgo, Sudfrica.

1992. Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

1994. Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin.

1994. Conferencia Mundial sobre Poblacin y Desarrollo.

2000. Cumbre del Milenio, Objetivo 3 de Desarrollo del Milenio: Promover la igualdad de gnero y

el empoderamiento de la mujer.

2002. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable.

2007. X Conferencia Regional sobre la Mujer en Amrica Latina y el Caribe.

Fundamentos normativos nacionales.

En secuencia jurdica de rango, tenemos que se han establecido las siguientes leyes:
Ley de Planeacin.- Como ley rectora de la planeacin del Estado Mexicano, plantea dentro de sus

principios la Igualdad de Gnero y su incorporacin transversal en la planeacin.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.- El Art. 1 seala Regular y garantizar la

igualdad entre mujeres y hombres, promoviendo el empoderamiento de las mujeres, y

establece como responsabilidades del Gobierno Federal: Coordinar acciones para la

transversalidad de la perspectiva de gnero; Garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la

adopcin de polticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como las acciones

afirmativas; Incorporar la asignacin de recursos en el PEF (Art. 12).

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.- Artculo 1 establece que al

momento de hacer la programacin se debe observar que la administracin de los recursos

pblicos federales se realice con base en criterios de equidad de gnero. En tanto el 27 seala

que Los anteproyectos debern sujetarse a la estructura programtica aprobada la cual

contendr como mnimo: III. Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la

erradicacin de la violencia de gnero y cualquier forma de discriminacin de gnero. Adems el

41 indica que PEF contendr, entre otras cosas: o) Las previsiones de gasto que correspondan a

las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres; en lo referido a las evaluaciones se

plantea que todas tendrn que hacerse pblicas, y debern presentar resultados sobre

desagregada por sexo relacionada con las beneficiarias y beneficiarios de los programas.

Asimismo, las dependencias y entidades debern presentar resultados con base en indicadores,

desagregados por sexo, a fin de que se pueda medir el impacto y la incidencia de los programas de

manera diferenciada entre mujeres y hombres.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. sta ley corresponde

al proceso de homologacin del Estado Mexicano de la Cedaw.

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artculo

123 Constitucional (ltima reforma publicada en el DOF 02-04-2014).

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

Ley de creacin del Inmujeres.

Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014. El art. 3 fraccin XIII seala que las erogaciones de

los programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres se especifican en el Anexo 12. En el

Captulo IV se establece que el Ejecutivo Federal impulsar, de manera transversal, la igualdad

sustantiva entre mujeres y hombres a travs de la incorporacin de la perspectiva de igualdad

entre mujeres y hombres en el diseo, elaboracin, aplicacin, seguimiento y evaluacin de

resultados de los programas de la Administracin Pblica Federal.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. En el marco de la Planeacin Federal, a partir de la

firma de los instrumentos internacionales, que tienen como propsito hacer de Mxico un

participante activo en el desarrollo sustentable, el Gobierno ha armonizado su Plan Nacional de

Desarrollo con el establecimiento de la Estrategia Transversal III. Incorporar la perspectiva de

gnero en toda la Administracin Pblica Federal.

Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2013-2018 (Proigualdad). El Ejecutivo Federal

contribuye a que el Estado Mexicano cumpla los compromisos asumidos al ratificar la Convencin

sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas

en ingls), as como lo establecido en la Ley de Planeacin (artculos 2, 9 y 14) en relacin con la

incorporacin de la perspectiva de gnero en la planeacin nacional, y con la Ley General para la

Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de

Violencia y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Bibliografa y Mesografa:

CONANP (2013) La equidad de gnero en Mxico: desarrollo y apoyo. (www.conanp.gob.mx)

Recuperado el da 30 de noviembre de 2015 de: https://igualdad.conanp.gob.mx/

DOF (2013) PROGRAMA Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra

las Mujeres 2013-2018. (www.dof.gob.mx) Recuperado el da 30 de noviembre de 2015 de:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5312418&fecha=30/08/2013

DOF (2014)

INMUJERES (2010) Poltica nacional de igualdad entre mujeres y hombre: balance y perspectivas.
Mxico. INMUJERES

SCHCP (2013) Poltica de Igualdad de Gnero. (www.shcp.gob.mx) Recuperado el da 29 de

noviembre de 2015 de:
http://www.shcp.gob.mx/LASHCP/equidad/Paginas/pol_igualdad_genero.aspx

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