Facultad: Derecho y Ciencias

Polticas
Tema:
LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS TRABAJOS DE RIESGO

DOCENTE:
ABOG.OSCAR MARTIN VALLADARES MONCADA
CURSO:
DERECHO DESEGURIDAD SOCIAL

CICLO:

ALUMNOS

o PLASENCIA ALBURQUEQUE, SANTOS RICARDO

o FARIAS FEIJOO, CESAR FERNAN
o COSTA DE FARIAS, FLOR ELIZABETH
o MARTINEZ BUSTAMANTE, ROSA AURORA
o HURTADO LALUPU, SANDRA

2017
DICATORIA
Dedicamos nuestro trabajo a nuestros queridos padres por ser los
pilares fundamentales en el inicio de nuestra carrera profesional.
De manera muy especial a nuestro Padre Celestial que con su
compaa y proteccin nos impulsa a la superacin personal, espiritual
y profesional.

Los Autores.
 INDICE GENERAL
CARATULA
DEDICATORIA
INTRODUCCIN
1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS TRABAJOS DE RIESGO
2. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION
3. POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN LA EMPRESA
6. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
7. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
8. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO SCTR

9. CUANDO SE CONTRATA EL SCTR

10. ACCIDENTE DE TRABAJO: Lesin orgnica o perturbacin funcional.
11. QUE N SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?
12. QUE NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

13. QUE EST EXCLUIDO?

14. ENFERMEDAD PROFESIONAL:
15. INDEMNIZACIN POR DAOS A LA SALUD EN EL TRABAJO
16. RESPONSABILIDAD CIVIL
17. ADECUACIN DEL TRABAJADOR AL PUESTO DE TRABAJO
18. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST)
CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCIN

La normativa referida a la Salud Ocupacional se debe analizar dentro del marco

de la Seguridad Social en el Per. Este marco incluye los sistemas pensionarios
vigentes, en tanto que los siniestros de invalidez y sobrevivencia son cubiertos
dentro de la perspectiva de los sistemas jubilatorios.

En la ltima dcada, el sistema de seguridad social en el ordenamiento peruano

ha variado radicalmente. Los regmenes de pensiones, de salud y accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales as como el respectivo andamiaje
administrativo y financiero han sufrido grandes modificaciones, con un especial
nfasis en la introduccin de la inversin privada y en la centralizacin de la
fiscalizacin.

Las prestaciones de invalidez y sobrevivencia son siniestras que interrumpen

la vida laboral y por tanto impiden la culminacin de sta en el acceso a una
pensin de jubilacin.
El invlido definitivo y el fallecido dejan de efectuar aportaciones para su
jubilacin para convertirse, por efecto del siniestro, en pasivos perceptores de un
beneficio.

El beneficio a percibir depender del sistema jubilatorio al que pertenecen y al

tipo de actividad laboral que realicen.
1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS TRABAJOS DE RIESGO

Recientemente se ha desarrollado en Per, el Reglamento que desarrolla la Ley

N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como objetivo
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, sobre la
base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.

Se recogen a continuacin los cambios ms significativos que se introducen

respecto a la anterior norma preventiva, Decreto Supremo N 009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION

Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promocin de una

cultura de prevencin de riesgos laborales, no solo involucra la participacin de
los trabajadores, empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma
reglamentaria si no que la novedad es que incorpora como actor coadyuvante
aparte de los mencionados a las Organizaciones Sindicales.

No solo comprende a todos los empleadores y trabajadores sujetos al rgimen

laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, tal como ya lo prevea
el Reglamento, si no que agrega y comprende dentro de su mbito de aplicacin
a los trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per e incluso a trabajadores por cuenta
propia.

3. POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Estado, en consulta con las organizaciones ms representativas de

empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de formular, poner en prctica
y reexaminar peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo que tenga por finalidad prevenir los accidentes y los daos en la salud
que sean consecuencia del trabajo.
4. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se crea el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con

participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de
garantizar la proteccin de todos los trabajadores en el mbito de la seguridad y
salud en el trabajo, siendo sus instancias el Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

5. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO EN LA EMPRESA

En relacin con este aspecto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo mantiene

la estructura planteada por el reglamento, con la precisin de que a diferencia de
este la nueva normatividad incorpora como actores fundamentales en el Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a las organizaciones sindicales.

Se ha incorporado la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo, en donde lo ms destacable radica en que el empleador es el
encargado de perfilar dicha poltica por escrito, en consulta con sus trabajadores
y sus representantes e incluso se disean una serie de principios y objetivos
fundamentales para la elaboracin de la misma,

Incidiendo en la participacin de los trabajadores en su organizacin, por ello el

empleador asegura que los trabajadores y sus representantes sean consultados,
informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el
trabajo relacionados con las labores que realizan, incluidas las disposiciones
relativas a situaciones de emergencia, por lo que el empleador debe brindar las
facilidades para que los trabajadores y sus representantes dispongan del tiempo
y de recursos para participar activamente en los procesos de organizacin, de
planificacin y de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Otra novedad que nos ofrece la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que
todo empleador debe organizar un servicio de seguridad y salud en el trabajo
propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente
preventiva, en base a los siguientes parmetros : Identificacin y evaluacin de
los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo; vigilancia de los
factores del medio ambiente de trabajo y de las prcticas de trabajo que puedan
afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias,
comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador; asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo,
incluido el diseo de los lugares de trabajo, sobre la seleccin, el mantenimiento
y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas
en el trabajo; la participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento
de las prcticas de trabajo, as como en la evaluacin de nuevos equipos en
relacin con la salud; asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene
en el trabajo y de ergonoma, as como en materia de equipos de proteccin
individual y colectiva; vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el
trabajo; fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores; asistencia en
pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional; colaboracin en la
difusin de informaciones, en la formacin y educacin en materia de salud e
higiene en el trabajo y de ergonoma; organizacin de los primeros auxilios y de
la atencin de urgencia y participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo
y de las enfermedades profesionales.

7. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE

GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal

responde directamente por las infracciones que, en su caso se cometan por el
incumplimiento de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas
que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes
y usuarios, los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y
subcontratistas que desarrollan actividades en sus instalaciones; asimismo las
empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios
responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber
 de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.

8. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO SCTR

El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales creado por la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, que reemplaza al seguro por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (SEGATEP) del Decreto Ley
N 18846, Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
derogada, que amparaba exclusivamente a los trabajadores obreros y era
administrado por el Instituto Peruano de Seguridad Social, IPSS, ahora
ESSALUD.
Otorga prestaciones de salud y econmicas por accidente de trabajo y
enfermedades profesionales a los trabajadores empleados y obreros, que
tienen la condicin de afiliados regulares del seguro social de salud y que
laboran en un centro de trabajo en el que se desarrollan las actividades de
riesgos previstos por Ley.
El SCTR otorga prestaciones de salud o medico asistenciales y las econmicas
o de pensiones. Las prestaciones de salud son otorgadas por ESSALUD o por
una EPS, mientras que las prestaciones econmicas sern contratadas por la
entidad empleadora, a su libre eleccin, con una compaa de seguros o con la
ONP.
9. CUANDO SE CONTRATA EL SCTR
Segn la normativa existen tres situaciones de contratacin:
1. Aquellos empleadores que realizan actividades de riesgo detalladas en el Anexo
5 del DS 009-87-SA respecto de los trabajadores expuestos al riesgo.
2. Contratacin facultativa, aquella donde el empleador decide contratar el SCTR
para sus trabajadores que no estn expuestos al riesgo.
3. Empleadores que no realizan actividades riesgo pero que sin embargo tienen
trabajadores que si las realizan.
10. ACCIDENTE DE TRABAJO: Lesin orgnica o perturbacin funcional. Causada
en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo, por accin imprevista, fortuita
u ocasional de una fuerza externa, repentina o violenta que obra sbitamente
 sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
El que se produce antes, durante o despus de la jornada laboral o en las
interrupciones del trabajo, si el trabajador ASEGURADO se hallar por funcin
de sus obligaciones laborales, en cualquier centro de trabajo de la Entidad
Empleadora, aunque no se trate de un centro de trabajo de riesgo ni se encuentre
realizando actividades propias del riesgo contratado.
Durante la ejecucin de rdenes de la Entidad Empleadora o bajo su autoridad,
aun cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

11. QUE NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo, aunque el

transporte sea realizado por cuenta de la Entidad Empleadora en vehculos
propios contratados para el efecto, con excepcin de las comisiones de servicio.

El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del trabajador de una

orden escrita especifica impartida por el empleador

El provocado intencionalmente por el propio trabajador o

por su participacin en rias o peleas u otra accin ilegal.
 El que se produzca con ocasin de actividades
recreativas, deportivas o culturales, aunque se
produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro
de trabajo.

12. QUE NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier otra

forma de suspensin del contrato de trabajo

Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional, declarada o no,

dentro o fuera del Per, motn, conmocin contra el orden pblico o terrorismo

Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias alcohlicas o

 estupefacientes por parte del ASEGURADO.
Por efectos de terremoto, maremoto, erupcin volcnica o cualquier otra convulsin
de la naturaleza.
Como consecuencia de fusin o fisin nuclear por efecto de la combustin de
cualquier combustible nuclear, salvo cobertura especial expresa.

13. QUE EST EXCLUIDO?

Lesiones voluntariamente autoinfligidas o derivadas de tentativa de

autoeliminacin.

La primera capa de cobertura del accidente automovilstico que deber ser

cubierta por el SOAT.

Procedimientos o terapias que no contribuyen a la recuperacin o

rehabilitacin del paciente de naturaleza cosmtica, esttica o suntuaria,
cirugas electivas (no recuperativas ni rehabilitadoras) ciruga plstica.
14. ENFERMEDAD PROFESIONAL:
Todo estado patolgico permanente o temporal que
sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempea o del medio en que se ha visto obligado a trabajar causada por
agentes fsicos, qumicos biolgicos.
El Tribunal Constitucional seala, mediante sentencia vinculante, que existen
enfermedades profesionales de origen ocupacional y otras que no tienen dicha
caracterstica, las primeras se adquieren realizando la actividad de riesgo (por
ejemplo neumoconiosis), en cambio las que no tienen origen ocupacional (por
ejemplo la hipoacusia) son adquiridas en la vida normal del trabajador.
La cobertura de las enfermedades de origen ocupacional proteger al
trabajador ms all de su fecha de eventual cese.

15. INDEMNIZACIN POR DAOS A LA SALUD EN EL TRABAJO

El incumplimiento del empleador del deber de prevencin genera la obligacin

de pagar indemnizacin. De haberse comprobado fehacientemente el dao al
trabajador por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo, el MTPE
determinar el pago de la respectiva indemnizacin. (Art. 53)
16. RESPONSABILIDAD CIVIL

Todo aqul que ocasiona un dao derivado del incumplimiento de sus

obligaciones est obligado al resarcimiento respectivo.

Artculo 1321 del Cdigo Civil:

Queda sujeto a la indemnizacin de daos y perjuicios quien no ejecuta sus
obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve.

Dolo
Artculo 1318 Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la obligacin

Culpa inexcusable
Artculo 1319 incurre en culpa inexcusable quien por negligencia grave no
ejecuta la obligacin

Culpa leve
Artculo 1320 Acta con culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria
exigida por la naturaleza de la obligacin y que corresponda a las circunstancias
de las personas. Del tiempo y del lugar.

Artculo 1330 La prueba del dolo o de la culpa inexcusable corresponde al

perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o por su cumplimiento parcial,
tardo o defectuoso.

17. ADECUACIN DEL TRABAJADOR AL PUESTO DE TRABAJO

Derecho del trabajador a ser transferido en caso de accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su
seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora. (Art. 76)

18. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST)

Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo debern constituir un

comit de seguridad y salud en el trabajo. Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporaron un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador. (Art. 29). Cuando se cuente con menos de veinte
trabajadores, son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de
seguridad.
CONCLUSIONES

Recientemente se ha desarrollado en Per, el Reglamento que desarrolla la

Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como
objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas,
sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores,
el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores
y sus organizaciones sindicales.
Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promocin de una
cultura de prevencin de riesgos laborales, no solo involucra la participacin
de los trabajadores, empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma
reglamentaria si no que la novedad es que incorpora como actor coadyuvante
aparte de los mencionados a las Organizaciones Sindicales.
El Estado, en consulta con las organizaciones ms representativas de
empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de formular, poner en
prctica y reexaminar peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
En relacin con este aspecto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
mantiene la estructura planteada por el reglamento, con la precisin de que a
diferencia de este la nueva normatividad incorpora como actores
fundamentales en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
a las organizaciones sindicales.
Accidente de trabajo es la lesin orgnica o perturbacin funcional. Causada
en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo, por accin imprevista, fortuita
u ocasional de una fuerza externa, repentina o violenta que obra sbitamente
sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales creado por la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, que reemplaza al seguro por
 accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (SEGATEP) del Decreto
Ley N 18846, Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

BIBLIOGRAFIA

o Tomado del boletn informativo del Sistema Normativo de Informacin del

Ministerio de Trabajo
o www.usmp.edu.pe/recursoshumanos/pdf/Rimac1.pdf
o www.essalud.gob.pe/downloads/ceprit/BoletinCPR04_.pdf www.essalud.gob.pe/d
o wnloads/ceprit/ABRIL_2016_El_trabajador_en_el_SCTR.pdf www.ilo.org/wcmsp5
o /groups/public/---americas/---ro.../wcms_248685.pdf