Fuentes del derecho administrativo

1 La Constitucin
2 Los tratados y convenios internacionales
3 Las Leyes orgnicas
4 Las leyes ordinarias
5 Las normas regionales y las ordenanzas distritales
6 Los decretos y reglamentos
7 Las ordenanzas
8 Los Acuerdos y las resoluciones
9 Los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.

ERJAFE

Art. 1.- OBJETO.- El presente estatuto instituye principalmente la estructura general, el

funcionamiento, el procedimiento administrativo comn y las normas sobre responsabilidad de los
rganos y entidades que integran la Administracin Pblica Central e Institucional.
Art. 2.- AMBITO.- Este estatuto es aplicable principalmente a la Funcin Ejecutiva. Para sus
efectos, la Funcin Ejecutiva comprende:
a) La Presidencia y la Vicepresidencia. b) Los Ministerios de Estado. c) Las personas jurdicas del
sector pblico
Art. 3.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administracin Pblica Central tendr personalidad
jurdica nica para el cumplimiento de sus fines.
Art. 4.- PRINCIPIOS Y SISTEMAS REGULADORES.- Los rganos y entidades que comprenden
la Funcin Ejecutiva debern servir al inters general de la sociedad y sometern sus actuaciones a
los principios de legalidad, jerarqua, tutela, cooperacin y coordinacin, segn el caso, bajo los
sistemas de descentralizacin y desconcentracin administrativa.
Art. 5.- GOBIERNO Y ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL.- Corresponde a los rganos
superiores la direccin de la poltica interior y exterior del Estado, as como su administracin civil
y militar, de acuerdo a las normas constitucionales y legales y la ejerce el Presidente de la
Repblica quien representa al Estado, ejerce la potestad reglamentaria y tiene a su cargo la
direccin de toda la Administracin Pblica Central e Institucional, a travs de sus ministros o
delegados.
Art. 6.- CARACTERISTICAS.- Las entidades, organismos y empresas del sector pblico se
caracterizan, en general, por ser creados, modificados y extinguidos por acto de poder pblico;
tener como propsito es la realizacin de determinadas tareas de naturaleza pblica con el fin de
satisfacer necesidades colectivas y estar financiados por recursos pblicos.
Art. 7.- DE LA ADMINISTRACION PUBLICA INSTITUCIONAL.- est conformada por las
entidades de derecho pblico creadas por o en virtud de una ley, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, diferente al de la Administracin Pblica Central, a las que se les ha encargado
la direccin, organizacin y control del funcionamiento de los servicios pblicos propios de sta,
bajo los principios de especialidad y variedad.
Art. 8.- RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.- Las Administraciones
Pblicas, en el desarrollo de su actividad propia y en sus relaciones recprocas, debern respetar las
competencias de las otras Administraciones y prestar, en su propia competencia, la cooperacin
que las dems recabaren para el cumplimiento de sus fines.

Art. 9.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administracin Pblica Central se constituye por

rganos jerrquicamente ordenados y en su actividad tiene personalidad jurdica nica. Estas
entidades gozan de personalidad jurdica propia para el ejercicio de sus competencias.

Art. 10.- SUBORDINACION JERARQUICA Y POLITICA.- Todos los rganos y autoridades de

la Administracin Pblica se hallan sometidos a la jerarqua del Presidente de la Repblica y a la
de los respectivos ministros de Estado. Y debern desarrollar sus actividades y polticas de acuerdo
a los planes y decisiones del Presidente de la Repblica y de los respectivos ministerios de Estado

Art. 11.- ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.- El

Presidente de la Repblica tendr las atribuciones y deberes:
a) Dirigir y resolver los asuntos de la Funcin Ejecutiva y del Estado, de acuerdo con la
Constitucin. b) Orientar las actividades de los organismos, entidades y empresas pblicas. c)
Controlar y evaluar los logros y resultados alcanzados por los organismos, entidades y empresas. d)
Designar a las autoridades conforme las atribuciones que le confieren la Constitucin y las leyes. e)
Aprobar los planes de desarrollo econmico y social del pas. f) Adoptar sus decisiones, mediante
decretos ejecutivos y acuerdos presidenciales. g) Crear organismos y entidades dependientes y
asignarles competencias especficas. h) Suprimir, fusionar y reorganizar organismos de la Funcin
Ejecutiva. i) Suprimir, fusionar o reorganizar entidades pblicas pertenecientes a la Funcin
Ejecutiva.
Art. 12.- DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA.- El Vicepresidente de la Repblica
tendr las funciones y atribuciones que le otorgan la Constitucin y la ley.

Art. 13.- SECRETARIA NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.- Es una entidad

de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, dotada de autonoma
presupuestaria, financiera, econmica y administrativa. La misma que establecer las polticas,
metodologas de gestin e innovacin institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento
de la eficiencia, calidad y transparencia de la gestin en las entidades y organismos de la Funcin
Ejecutiva.
Art. 14.- DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.- El
Presidente estar asesorado y asistido por el Secretario Nacional, quien tendr rango de Ministro de
Estado, es la mxima autoridad de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica.

Art. 15.- ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION

PBLICA.- tendr las siguientes atribuciones y funciones:
a) Asesorar y asistir al Presidente de la Repblica. b) Ejercer la rectora en polticas pblicas de
mejora de eficiencia, eficacia, desarrollo institucional e innovacin del Estado. c) Coordinar y
realizar las gestiones que el Presidente. d) Coordinar la gestin eficiente y oportuna de la ejecucin
de los proyectos de inters nacional. e) Disear, promover e impulsar proyectos de mejora de la
gestin institucional de las entidades. f) Fomentar una cultura de calidad en las Instituciones de la
Administracin Pblica. g) Promover e impulsar proyectos de innovacin que procuren la mejora
de la gestin. h) Generar metodologas para mejora de la gestin pblica en general. i) Impulsar
proyectos de estandarizacin en procesos, calidad y tecnologas y comunicacin. j) Controlar la
ejecucin de propuestas, proyectos y modernizacin de la gestin pblica. k) Actuar como vocero
oficial del Gobierno Nacional. l) Disear e impulsar proyectos, y programas destinados a la mejora
de la gestin pblica. m) Coordinar el manejo de los bienes inmuebles de las diversas instituciones
del Estado.
Art. 16.- ORGANIZACION MINISTERIAL.- La Funcin Ejecutiva se organiza en los siguientes
ministerios: a) Ministerio del Interior; b) Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana; c) Ministerio de Defensa Nacional; d) Ministerio de Finanzas; e) Ministerio de
Educacin; f) Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; g) Ministerio del Trabajo; h) Ministerio
de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca; i) Ministerio de Industrias y Productividad; j)
Ministerio de Hidrocarburos; k) Ministerio de Salud Pblica; l) Ministerio de Inclusin Econmica
y Social; m) Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; n) Ministerio de Turismo; o) Ministerio
del Ambiente; p) Ministerio del Deporte; q) Ministerio de Cultura y Patrimonio; r) Ministerio de
Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad; s) Ministerio de Coordinacin de la
Poltica Econmica; t) Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social; u) Ministerio de
Coordinacin de Seguridad;

Art. 17.- DE LOS MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de
todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorizacin alguna del Presidente
de la Repblica, salvo los casos expresamente sealados en leyes especiales.

Art. 18.- GABINETE.- El Gabinete es el rgano asesor del Presidente de la Repblica, quien lo
preside. Est integrado por el Vicepresidente de la Repblica, por los ministros de Estado y por los
secretarios generales de la Administracin.

Art. 19.- DE LAS SESIONES.- La frecuencia de las sesiones del Gabinete la establecer el
Presidente de la Repblica, quien podr invitar a participar en ellas a los funcionarios pblicos o
las personas que juzgue conveniente.

Art. 20.- SUBSECRETARIOS MINISTERIALES, ASESORIA TECNICA Y DIRECTORES.- El

nmero y atribuciones de los subsecretarios, asesores y Directores de cada Ministerio, ser
definido por el respectivo Ministro, previo conocimiento del Secretario General de la
Administracin Pblica.