cofin habana

n. 3, julio-septiembre, 2012 | issn: 2073-6061 | pp. 57-67

Modelo de financiamiento para la gestin acadmica

de la Universidad Nacional Experimental Sur del Lago
Luis Emilio Torres N.
Mster en Gerencia Pblica, profesor de la Universidad Nacional Experimental Sur del Lago (UNESUR)
estado Zulia, Venezuela. Miembro Certificado del Programa de Estmulo a la Investigacin en Venezuela.
Contacto: torresl@unesur.edu.ve.

Resumen
Las universidades latinoamericanas atraviesan el
gran problema de la insuficiencia presupuestaria. Las
razones son muy diversas, entre ellas: la expansin
universitaria de las ltimas dcadas, la incapacidad
creciente de los Estados en el financiamiento efectivo
de la educacin, as como las debilidades en materia
de planificacin financiera que presentan algunas
universidades para disear respuestas proactivas en
el mejor uso de los recursos asignados por los Esta-
dos y su relacin con la labor acadmica encomenda-
da. Este trabajo forma parte de los resultados de un
proyecto de investigacin para la determinacin de la
prioridad de las operaciones acadmicas y su relacin
con la asignacin de recursos proporcionales para ta-
les fines. Se presenta un modelo de financiamiento
de la gestin acadmica, como mecanismo adminis-
trativo que facilite la identificacin de los ingresos,
las actividades demandantes de costos, los centros
de costos, la prioridad y la asignacin estadstica de
los recursos presupuestarios, la distribucin en los
elementos del costo y su relacin con la produccin
intermedia o terminal en la formacin de profesio-
nales. Se espera que este modelo propicie la asigna-
cin de recursos presupuestarios para los gastos de
funcionamiento de la docencia en las universidades.
Abstract
Latin American universities are going through the
problem produced by lack of finance. Reasons are
diverse, just to mention: last decades university ex-
pansion, as well as weaknesses in terms of financial
planning of some universities when designing pro
active answers to better use State allotted resources,
and their relationship with the entrusted aca-
demic work. The present paper is part of a research
projects result, dealing with university matters in
terms of determining academic operations priori-
ties, and their relationship with allocation of pro-
portional resources to those ends. A financing model
of academic management is presented; it will work
as an administrative mechanism that will facili-
tate the identification of input, of those demanding
costs activities, cost centers, statics priorities and
appropriation of budgeting resources, distribu-
tion in cost elements and their relationship with
intermediate or final production in professional
training. It is expected that the designed model will
make possible the allocation of budgeting resources
for university academic activities operating costs.

palabras clave: asignacin de recursos, gestin de keywords: resources allocation, academic

docencia, modelo de financiamiento. management, financing model.

recibido: 19/02/2012 aceptado: 08/06/2012 clasificacin jel: M15

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58 Modelo de financiamiento para la gestin acadmica...
Introduccin
En las ltimas cinco dcadas el estudio de la ges-
tin universitaria ha cobrado mayor importan-
cia, as como su responsabilidad en el desarrollo,
la trasmisin y la conservacin de la ciencia y la
tecnologa. Diversos procesos de transforma-
cin y cambios vertiginosos se han evidenciado
en las instituciones de educacin superior (IES),
causados por mltiples razones, entre ellas: los
avances tecnolgicos, la globalizacin y, princi-
palmente, la demanda creciente de los servicios
educativos por parte de las comunidades, cada
da ms numerosas; ello ha sido denominado por
varios autores como la expansin masiva de la
educacin superior o masificacin de la educa-
cin universitaria.
Por tales razones, es clara la gran importancia
que reviste para cualquier sociedad el componen-
te educativo y, en consecuencia, la necesidad de
que los gobiernos financien las polticas pblicas
para promover, a travs de las IES, la creacin,
modificacin y actualizacin de las teoras, pa-
trones econmico-sociales, nuevos modelos pro-
ductivos, entre otros tipos de conocimientos. En
el caso de Venezuela, a partir del ao 2003, el Es-
tado ha impulsado un programa pblico de ma-
sificacin de la educacin superior identificado
como la Misin Sucre. Este programa tiene como
propsito incrementar la cobertura educativa a
travs de los Programas Nacionales de Formacin
administrados por la Universidad Bolivariana de
Venezuela y otras instituciones pblicas.
La expansin masiva es una barrera difcil de
superar para las IES, sobre todo a partir de me-
diados del siglo xx, y Venezuela no escapa a esta
realidad. Para solo tener una idea, imaginemos en
qu se traduce el hecho de que no se le agreguen
recursos econmicos proporcionales por cada
ao de crecimiento de la matrcula: simplemente,
en la insuficiencia de recursos de las universi-
dades para el cumplimiento de lo encomendado
(Didriksson, 2000).
Adems, es perentorio indagar qu est acon-
teciendo con el financiamiento interno para la
gestin acadmica por parte de las IES, y as de-
terminar si estas son objetivamente proactivas,
capaces y completamente eficientes en el manejo
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de sus recursos en funcin de privilegiar su labor
acadmico-administrativa.
En el marco de esta investigacin, se plante
como objetivo: disear un modelo de financia-
miento para la gestin acadmica de la Universidad
Nacional Experimental Sur del Lago (UNESUR).
Para ello, se delimit la gestin acadmica en
la actividad docente y el financiamiento al gas-
to corriente sin tomar en consideracin el gasto
del personal. Este deber apegarse a la raciona-
lizacin y la aplicacin efectiva de los recursos
presupuestarios, el control y el establecimiento
de los costos acadmicos, la determinacin de
las actividades prioritarias a ser financiadas en la
formacin de profesionales; as como brindar re-
cursos disponibles para atender efectivamente el
aumento del nmero de estudiantes y la demanda
social que hoy experimenta la institucin, como
consecuencia de la expansin de la educacin
universitaria derivada de la poltica de inclusin
social impulsada en Venezuela.
El presente modelo se fundamenta terica-
mente en la modificacin y la adecuacin de dos
obras: la de Carrasco et al. (2007): Modelo de
contabilidad analtica de las universidades: com-
ponentes y estructura; y un ajuste de las activi-
dades elementales de la obra titulada Modelo
para determinar costos de las actividades univer-
sitarias, integrado al plan operativo anual y al sis-
tema presupuestario, que permita la eficiencia en
la gestin. Caso prctico Universidad Centrocci-
dental Lisandro Alvarado, de Martnez (2004).
1. Identificacin de las actividades de docencia
necesarias para la gestin acadmica
de la universidad
El diseo de un modelo de financiamiento acad-
mico necesita la identificacin de las operaciones
que sern demandantes de recursos presupues-
tarios; solo as se logra que la gestin acadmica
disponga de una estructura de acciones y asigna-
ciones financieras para el desarrollo efectivo de la
mencionada gestin. En este sentido, he decidido
ajustar y reagrupar el planteamiento de Martnez
(2004), en particular las actividades elementales
del programa de enseanza. Ante lo expuesto
presento la estructuracin de las operaciones de
 Luis Emilio Torres N.
la gestin acadmica que he segmentado en dos
dimensiones:
1. Operaciones relativas a la docencia univer-
sitaria:
Planificar los procesos acadmicos.
Desarrollar la planificacin curricular.
Ejecutar los programas acadmicos.
Aplicar los mecanismos de control y se-
guimiento de los programas acadmicos.
Elaborar los horarios de clases y cargas
acadmicas.
Formular nuevos programas acadmicos.
Formar personal docente.
Organizar y ejecutar eventos acadmi-
cos para estudiantes.
Financiar los congresos, los talleres y
los cursos para los docentes.
Apoyar la funcin de investigacin.
Apoyar la funcin de extensin.
Modernizar el proceso instruccional.
Preparar concursos de oposicin,
credenciales y preparaduras.
2. Operaciones relativas al proceso adminis-
trativo requerido para el soporte logstico
de la docencia:
Establecer normas administrativas,
contables y procedimientos.
Elaborar planes operativos.
Realizar la ejecucin fsica del presu-
puesto.
Reproducir material requerido para
los programas acadmicos.
Adquirir muebles, equipos y otros
accesorios.
Administrar las actividades acadmicas.
Supervisar y evaluar la gestin acad-
mica-administrativa.
2. Modelo de financiamiento y costos operacionales
para la proyeccin de los recursos presupuestarios
en el rea acadmica de la UNESUR
Como se ha sealado anteriormente, la gestin
de los procesos acadmicos exige la ejecucin efi-
ciente de los recursos presupuestarios. Es necesa-
rio idear mecanismos adecuados que procuren la
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captura, el registro y el procesamiento de los da-
tos financieros que faciliten la informacin nece-
saria para la evaluacin de la gestin ejecutada; as
como gestionar un nuevo modelo de asignacin
de recursos financieros que se aleje de las medidas
discrecionales y subjetivas que en muchas ocasio-
nes solo causan la desviacin, el desperdicio, el
mal uso, la duplicidad o la insuficiencia de los re-
cursos asignados para el adecuado desarrollo de
la gestin acadmica, la cual es necesaria para los
procesos formativos que demanda el desarrollo de
nuestra sociedad.
El modelo de costos universitario, de acuerdo
con Martnez (2004), debe basarse en un siste-
ma moderno y novedoso que permita, adems del
clculo de los costos, la gerencia estratgica, es
decir, generar informacin para la toma de de-
cisiones estratgicas y operativas (p. 4). Esto es
importante para la evaluacin y el seguimiento
de los gastos ejecutados.
El presente modelo no solo procesar los hechos
acontecidos los costos, sino tambin servir para
proyectar los hechos futuros, mediante la incorpo-
racin de un elemento identificado en lo sucesivo
con el literal: Prioridad y criterios estadsticos para
la estimacin de los recursos. Este elemento fue
construido con la opinin estructurada de treinta
profesores expertos en el rea. Su propsito es la
estimacin estadstica para fijar una proporcin de
los recursos y la respectiva prioridad que debe asig-
nrsele a cada operacin de docencia, para facilitar
la asignacin de los recursos en el financiamiento
del gasto corriente y procurar una relacin entre la
necesidad del financiamiento y el cumplimiento de
la poltica acadmica de la institucin. En el caso
particular de la gestin acadmica de la actividad
de docencia, el presente modelo de financiamiento
debe contener los siguientes cinco elementos:
1. Identificacin de los ingresos: el origen de
los recursos es fundamental en el finan-
ciamiento, el cual presentar variaciones
que dependern del tipo de gestin filo-
sfica de la institucin. Debe entenderse
que existen marcadas diferencias entre
las universidades que tienen una gestin
de tipo mercantilista, propias del sector
60 Modelo de financiamiento para la gestin acadmica...
privado, y las instituciones que procuran
una gestin social propia del sector p-
blico. Una de esas diferencias radica en la
determinacin de las fuentes de ingresos.
En Venezuela las universidades pblicas
no operan sus servicios bajo las condicio-
nes del mercado; por el contrario, deben
apegarse a una gestin de los servicios
de educacin con responsabilidad social,
de acuerdo con el mandato constitu-
cional y en sintona con lo expuesto por
la UNESCO. Los servicios educativos
constituyen un derecho fundamental
para todo ser humano y, como tal, deben
ser financiados mayormente por los
estados (Garca, 2008). En tal sentido, el
origen o la fuente de los recursos para el
financiamiento de la gestin acadmica
de las universidades pblicas venezolanas
depende, en gran proporcin, de las asig-
naciones del ejecutivo, sin menoscabo de
la presencia de otras fuentes de financia-
miento como las aplicaciones financieras
y la venta de otros servicios. Para la iden-
tificacin de los ingresos me fundament
en la clasificacin por su naturaleza, de
acuerdo con Carrasco et al. (2007), y en
tal sentido se aplica el instrumento legal
de uso obligatorio para las instituciones
pblicas denominado clasificador presu-
puestario de recursos y egresos, vigente
para el ao 2010, el cual para este caso se
podra estructurar tal como se presenta
en el anexo 1.
2. Identificacin de las operaciones: se
definen las operaciones para la presente
propuesta como aquel conjunto de
actuaciones que tienen el propsito de
contribuir en la formacin y la obtencin
mediata o inmediata de un producto,
bien o servicio y que suelen ser acciones
demandantes de insumos y, por ende, de
recursos financiero-presupuestarios. Es
claro que todo tipo de operaciones re-
querir un proceso sistmico, donde ser
necesario identificar las entradas (inputs)
o el consumo de factores que estn repre-
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sentados por los elementos de costo (de
personal, de materiales y suministros, de
servicios, de inversin, de transferencias).
Este proceso, determinado por la apli-
cacin y el uso de recursos, generar un
conjunto de salidas o resultados (outputs),
que pueden estar relacionados con la
produccin intermedia (aparato logstico)
o terminal (egresados) de la actividad de
docencia. Para realizar el proceso de re-
laciones internas y evitar que se duplique
la ejecucin de las operaciones por varias
reas o centros de costos y responsabili-
dades, estas requerirn ser identificadas y
clasificadas de acuerdo con lo planteado
por Carrasco et al. (2007): operaciones
finalistas, operaciones auxiliares o inter-
medias, y operaciones de administracin y
direccin. En este sentido, se procede a la
identificacin y clasificacin de las opera-
ciones por su naturaleza y por procesos de
las operaciones previamente identificadas
en el apartado nmero uno del presente
estudio, y se muestran los resultados en el
anexo 2.
3. Prioridad y criterios estadsticos para la
estimacin de los recursos: en funcin
de otorgar mayor relevancia al modelo
propuesto se decidi la incorporacin de
un mecanismo sustentado por criterios
de estimacin porcentual de los recur-
sos presupuestarios a ser formulados.
Estos son las expresiones estadsticas
presentadas en trminos de porcentajes
para la consideracin de los niveles
mnimos y mximos relacionados con el
consumo estimado del gasto de funcio-
namiento que requieren las operaciones
demandantes de costos. Una vez obte-
nidos los criterios estadsticos para cada
operacin, de acuerdo con los lmites
superiores de confianza, se procedi a
la identificacin del mximo valor con las
siglas P1 y P20 para el mnimo valor en los
lmites superiores de todas las asignaciones
estadsticamente procesadas, en funcin
de presentar una jerarquizacin de las
 Luis Emilio Torres N.
operaciones que est ilustrada en el
anexo 3.
4. Identificacin de los elementos de costo:
de acuerdo con Carrasco et al. (2007),
son elementos de costo cada una de las
categoras significativas que clasifican el
consumo de una organizacin agrupados
por sus caractersticas (p. 34). En este
momento es necesario sealar el caso de
las universidades pblicas venezolanas.
El instrumento de referencia que agru-
pa por caractersticas cada uno de los
elementos del costo es el clasificador
presupuestario de recursos y egresos,
como se seal en la identificacin de los
ingresos. En tal sentido, para dar inicio
a la identificacin de los elementos del
costo sealo el uso del clasificador pre-
supuestario de recursos y egresos para el
ao 2010, cuya estructura se muestra en
el anexo 4.
5. Centros de costos y responsabilidad:
todas las instituciones se estructuran en
rganos, dependencias o centros respon-
sables de la administracin y el desarrollo
de actividades necesarias para el cumpli-
miento de los fines encomendados; en
consecuencia, la ejecucin efectiva de
esos fines requiere de la planificacin
financiera y la adecuada asignacin de re-
cursos para las operaciones demandantes
de costos. En relacin con el modelo
propuesto por Carrasco et al. (2007) los
centros de costos deben ser identificados
ASIGNACIN DE RECURSOS
Identicacin de los ingresos globales
Identicacin de las actividades
que demandan costes.
Figura 1. Relacin procedimental del modelo.
Fuente: Elaboracin propia.
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de acuerdo con su participacin en el
proceso de formacin del costo; en el caso
de este estudio sealaremos las reas que
tienen relacin con la formacin de pro-
fesionales, las cuales se identificarn de
acuerdo con su naturaleza como centros
finalistas, centros auxiliares, centros de
direccin y administracin. Se procedi
a la identificacin y la clasificacin de
los actuales, as como los propuestos
centros de costos y la responsabilidad de
la universidad, tal como se muestra en el
anexo 5.
3. Relaciones internas del modelo
Una vez identificados cada uno de los cinco ele-
mentos o componentes del modelo de financia-
miento, es necesario determinar un mapa que
indique las relaciones del modelo; las cuales
ilustrarn su estructura, la relacin procedimen-
tal y la relacin lgica. De tal manera se evita el
establecimiento de un amplio conjunto de posi-
bilidades de relaciones tericas; para ello en la
relacin procedimental se presentan tres fases:
asignacin de recursos, centro de costos y resul-
tados, tal como se muestra en la figura 1.
La relacin lgica del modelo propuesto se ca-
racteriz por presentar, en primer lugar, el centro
de costos, y organizar para cada uno de ellos las
operaciones acadmicas irrepetibles, as como
determinar su relacin con la prioridad estable-
cida para el financiamiento y su relacin con la
produccin intermedia o terminal, tal como se
seala en el anexo 6.
CENTRO DE COSTE RESULTADOS
Aplicacin de los criterios estadsticos Ejecucin de actividades de
de asignacin de recursos. produccin intermedia.
Distribucin de lo asignado en los Ejecucin de actividades de
elementos del coste. produccin terminal.
62 Modelo de financiamiento para la gestin acadmica...
Conclusiones
El origen o las fuentes de recursos para el financia-
miento de la actividad acadmica en las universi-
dades pblicas venezolanas estn caracterizados
mayoritariamente por el aporte del ejecutivo; en
tal sentido, estas instituciones deben apegarse al
cumplimiento de la poltica de masificacin de la
educacin universitaria impulsada por el gobier-
no nacional con escasos recursos pblicos.
Es por ello, que se requiere que las universidades
venezolanas implementen estrategias que les permi-
tan la obtencin de otros ingresos no dependientes
de los aportes del ejecutivo nacional, sin prejuicio
del cumplimiento del compromiso social y solidario
con las comunidades; aunado a ello, deber moder-
nizarse la gestin acadmico-administrativa, deter-
minar modelos de gestin a desarrollar, y procurar
la eficiencia y la eficacia de los servicios educativos
as como su relacin en la asignacin y aplicaciones
de recursos econmicos para tales fines; ser nece-
sario tambin fortalecer los mecanismos de plani-
ficacin y evaluacin financiera de la gestin uni-
versitaria, entre otras variables que contribuyan a la
solucin proactiva, oportuna y efectiva de la gestin
en las universidades venezolanas.
Anexo 1. Identificacin de los elementos de las fuentes de ingreso.
Por su naturaleza Denominacin
Ingresos ordinarios Ingresos de operacin
Ingresos de la propiedad
Transferencias y donaciones corrientes
Recursos propios de capital
Ventas de activos intangibles
Disminucin de otros activos financieros
Fuente: Elaboracin propia.
cofin habana, n. 3, julio-septiembre, 2012 | pp. 57-67
Bibliografa
Carrasco, D. et al. (2007): Libros blancos de los cos-
tes en las universidades, Oficina de Cooperacin
Universitaria, Madrid.
Didriksson, A. (2000): La universidad de la inno-
vacin, una estrategia de transformacin para la
construccin de universidades del futuro, Editorial
IESALC/UNESCO, Caracas.
Garca, G.C. (2008): La educacin superior en
Amrica Latina y el Caribe: Diez aos despus de
la conferencia mundial de 1998, Instituto Inter-
nacional de la UNESCO para la Educacin Su-
perior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC),
Bogot.
Martnez, R. (2004): Modelo para determinar
costos de las actividades universitarias, inte-
grado al plan operativo anual y al sistema pre-
supuestario, que permita la eficiencia de la ges-
tin. Caso prctico Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado (UCLA), <http://www.ucla.
edu.ve/dac/vjornadas/Ponencias/23/2301.pdf>
[15/7/2009].
ONAPRE (2010): Clasificador de recursos y egresos,
<http://www.ocepre.gov.ve/clasificador_presu-
puestario2010.pdf> [25/8/2010].
Rubros
Venta de bienes y servicios
Intereses por depsitos en instituciones bancarias
Intereses por depsitos a la vista
Intereses por depsitos a plazo fijo
Ingresos por alquileres
Transferencias corrientes internas de la Repblica
Venta y desincorporacin de tierras y terrenos
Venta y desincorporacin de edificios e instalaciones
Venta y desincorporacin de maquinarias, equipos y semovientes
Venta de marcas de fbricas y patentes de invencin
Venta de derechos de autor
Venta de programas de computacin
Venta de proyectos
Venta de otros activos intangibles
Disminucin de caja
Disminucin de bancos
 Luis Emilio Torres N. 63

Anexo 2. Identificacin de las actividades.

Descripcin de la actividad Clasificacin por naturaleza Clasificacin del proceso

A1 Planificar procesos acadmicos Docente Auxiliar

A2 Planificar el currculo Docente Auxiliar

A3 Ejecutar los programas acadmicos Docente Finalista

A4 Controlar y dar seguimiento a los programas acadmicos Docente Auxiliar

A5 Elaborar horarios de clases y cargas acadmicas Docente Auxiliar

A6 Estudiar y formular nuevos programas acadmicos Docente Auxiliar

A7 Formar el personal docente Docente Auxiliar

A8 Organizar y realizar eventos acadmicos para estudiantes Docente Auxiliar

A9 Financiar congresos, talleres y cursos para los docentes Docente Auxiliar

A10 Apoyar la funcin de extensin Docente Auxiliar

A11 Apoyar la funcin de investigacin Docente Auxiliar

A12 Modernizar el proceso instruccional Docente Auxiliar

A13 Preparar concursos de oposicin -credenciales- y preparaduras Docente Auxiliar

A14 Establecer normas administrativas -contables- y procedimientos Administrativa De direccin y administracin

A15 Elaborar planes operativos Administrativa De direccin y administracin

A16 Realizar la ejecucin fsica del presupuesto Administrativa De direccin y administracin

A17 Reproducir material requerido Administrativa De direccin y administracin

A18 Adquirir muebles, equipos y otros accesorios Administrativa De direccin y administracin

A19 Administrar las actividades acadmicas Administrativa De direccin y administracin

A20 Supervisar y evaluar la gestin acadmica-administrativa Administrativa De direccin y administracin

Fuente: Elaboracin propia.

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64 Modelo de financiamiento para la gestin acadmica...

Anexo 3. Criterios de estimacin por actividades demandantes de costos.

95 % intervalo de confianza para la diferencia
Actividades Diferencia de medidas
Inferior Superior

P1 Ejecutar los programas acadmicos 16,033 12,77 19,30

P2 Formar el personal docente 14,767 12,97 16,56

P3 Apoyar la funcin de investigacin 11,167 9,68 12,65

P4 Estudiar y formular nuevos programas acadmicos 7,633 5,96 9,30

P5 Financiar congresos, talleres y cursos para los docentes 7,233 6,15 8,32

P6 Apoyar la funcin de extensin 6,067 5,03 7,10

P7 Adquirir muebles, equipos y otros accesorios 5,400 4,00 6,80

P8 Controlar y dar seguimiento a los programas acadmicos 4,933 3,44 6,43

P9 Organizar y realizar eventos acadmicos para estudiantes 4,933 3,56 6,30

P10 Supervisar y evaluar la gestin acadmica-administrativa 5,033 3,88 6,18

P11 Administrar las actividades acadmicas 3,533 2,73 4,33

P12 Preparar concursos de oposicin -credenciales- y preparaduras 1,733 1,26 2,20

P13 Planificar procesos acadmicos 1,733 1,28 2,18

P14 Elaborar horarios de clases y cargas acadmicas 1,667 1,24 2,10

P15 Reproducir material requerido 1,633 1,21 2,05

P16 Planificar el currculo 1,467 1,02 1,91

P17 Modernizar el proceso instruccional 1,400 0,90 1,90

P18 Elaborar planes operativos 1,367 0,91 1,82

P19 Realizar la ejecucin fsica del presupuesto 1,233 0,79 1,68

P20 Establecer normas administrativas -contables- y procedimientos 1,033 0,75 1,32

Fuente: Elaboracin propia.

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 Luis Emilio Torres N. 65

Anexo 4. Identificacin de los elementos de costos.

Por su naturaleza Denominacin Rubros
Gasto corriente Costos del personal No aplica
Alimentos y bebidas
Productos de papel y cartn para la oficina
Material de enseanza
Libros, revistas y peridicos
Productos de papel y cartn para la computacin
Productos de papel y cartn para la reproduccin
Gasto corriente Costos de adquisicin de materiales y servicios Productos qumicos y derivados
Repuestos y accesorios para otros equipos
Artculos de deporte y recreacin
tiles de escritorio, oficina y material de instruccin
Condecoraciones, ofrendas y similares
Materiales para equipos de computacin
Otros materiales y suministros
Paquetes y programas de computacin
Servicios bsicos
Publicidad y propaganda
Imprenta y reproduccin
Relaciones sociales
Viticos dentro y fuera del pas
Gasto corriente Costo de servicios no personales Servicios de capacitacin y adiestramiento
Otros servicios profesionales y tcnicos
Conservacin, reparaciones menores de equipos cientficos, de ensean-
za y recreacin
Servicios fiscales
Impuestos directos
Otros servicios no personales
Gasto de inversin Costo de activos reales No aplica
Becas universitarias en el pas
Gasto de transferencia Gastos de transferencia y donaciones Becas de perfeccionamiento profesional en el pas
Becas para estudios en el extranjero
Fuente: Elaboracin propia.

Anexo 5. Centros de costos por responsabilidad.

Unidad organizacional Centros por funcin Clasificacin por participacin Condicin

C1 Consejo tcnico de docencia rgano de cogobierno Centro de direccin y administracin *Existente

C2 Direccin de docencia y asuntos estudiantiles Direccin Centro de direccin y administracin Existente
C3 Coordinacin de los programas acadmicos Centros de enseanza Centros finalistas Existente
C4 Coordinacin de diseo curricular Unidad de apoyo Centro auxiliar Propuesto
Coordinacin de planificacin, control, evaluacin y seguimiento
C5 Unidad de apoyo Centro auxiliar Propuesto
acadmico
C6 Coordinacin de eventos acadmicos extra-curriculares Unidad de apoyo Centro auxiliar Propuesto
C7 Coordinacin de administracin y logstica administrativa Unidad de apoyo Centro de direccin y administracin Propuesto

* En la actualidad no se toman en consideracin para el manejo de los recursos presupuestarios.

Fuente: Elaboracin propia.

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66 Modelo de financiamiento para la gestin acadmica...

Anexo 6. Relacin lgica de modelo general de financiamiento de la gestin acadmica de la Universidad Nacional Experimental del Sur del Lago.
Proporcin
Prioridad de asignacin
Actividades demandantes de Elementos Produccin
Centro de costo por de recursos Produccin intermedia
recursos del costo terminal
Actividad
Mn. Mx.
Centros de direccin

Supervisar y evaluar
A20 la gestin acadmico- P10 3,88 6,18 Gestin administrativa
administrativa
Consejo tcnico de
C1
docencia Establecer normas ad-
ministrativas, conta-
A14 P20 0,75 1,32 Gestin administrativa
bles y procedimientos
acadmicos

Planificar los procesos

A1 P13 1,28 2,18 Gestin acadmica
acadmicos

*Materiales,
Formar el personal
A7 P2 12,97 16,56 suministros Gestin acadmica
docente y servicios

Financiar congresos,
Direccin de docencia A9 talleres y cursos para P5 6,15 8,32 Gestin acadmica
C2 los docentes
y asuntos estudiantiles

Preparar concursos de
A13 oposicin, credencia- P12 1,26 2,20 Gestin acadmica
les y preparaduras

Administrar las activi-

A19 P11 2,73 4,33 Gestin administrativa
dades acadmicas

Centro de costos finalistas

Ejecutar los progra-

A3 P1 12,77 19,30 Egresados
mas acadmicos

Elaborar horarios de
A5 clases y cargas acad- P14 1,24 2,10 Gestin acadmica
*Materiales,
Coordinacin de los pro- micas
C3 suministros
gramas acadmicos
y servicios
Apoyar la funcin de
A10 P6 5,03 7,10 Gestin acadmica
extensin

Apoyar la funcin de
A11 P3 9,68 12,65 Gestin acadmica
investigacin

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 Luis Emilio Torres N. 67

Centros de costos auxiliares

A2 Planificar el currculo P16 1,02 1,91 Gestin acadmica

Coordinacin de plani- Estudiar y formular

C4 ficacin, diseo curri- A6 nuevos programas P4 5,96 9,30 Gestin acadmica
cular acadmicos

Modernizar el proceso
A12 P17 0,90 1,90 Gestin acadmica
instruccional

Coordinacin de con- Controlar y dar segui-

C5 trol, evaluacin y segui- A4 miento a los progra- P8 3,44 6,43 Gestin acadmica
miento acadmico mas acadmicos

Coordinacin de even- Organizar y realizar *Materiales,

C6 tos acadmicos extra- A8 eventos acadmicos P9 3,56 6,30 suministros Gestin acadmica
ctedras para los estudiantes y servicios

Elaborar planes ope-

A15 P18 Gestin administrativa
rativos

Realizar la ejecucin
A16 P19 0,79 1,68 Gestin administrativa
fsica del presupuesto
Coordinacin de admi-
C7 nistracin y logstica
Reproducir el material
administrativa A17 P15 1,21 2,05 Gestin administrativa
requerido

Adquirir muebles,
A18 equipos y otros acce- P7 4,00 6,80 Gestin administrativa
sorios

*Los intervalos de valores all contemplados son solo para la estimacin de gastos de funcionamiento, tal como lo seala la delimitacin del trabajo,
en este sentido se consideran los costos de materiales, suministros, servicios y transferencia para las becas docentes.
Fuente: Elaboracin propia.

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