ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir en el despacho de las mercancas destinadas al

rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo en las
intendencias de aduana Martima del Callao, Area y Postal, Cusco, Iquitos,
Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes, la Intendencia de
Aduanas y Tributos de Lambayeque, con la finalidad de lograr el debido
cumplimiento de las normas que lo regulan.

ALCANCE

Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administracin

Tributaria SUNAT y a los operadores del comercio exterior que intervienen en
el procedimiento del rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo.

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053,

publicado el 27.6.2008 y modificatoria.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N. 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y modificatorias.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF,
publicada el 11.2.2009 y modificatoria.
Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. 28008, publicada el 19.6.2003
y modificatorias.
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto
Supremo N. 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y modificatorias.
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N. 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y modificatorias, en
adelante Cdigo Tributario.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444, publicada
el 11.4.2001 y modificatorias.

- Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto

Legislativo N. 943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por
Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N.
210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y modificatorias.

- Decreto Supremo N. 191-2005-EF, publicado el 31.12.2005, Normas que

regulan la calificacin dentro del Rgimen de Buenos Contribuyentes a los
 beneficiarios de los regmenes de la Importacin Temporal y/o Admisin
Temporal.

Definicin del rgimen

La Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo es el rgimen aduanero

que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras
con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con el
fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido
sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de productos
compensadores.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluido su montaje, ensamble y
adaptacin a otras mercancas;
c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o
acondicionamiento.

Estn comprendidas en este rgimen, las empresas productoras de productos

intermedios sometidos a procesos de transformacin que abastezcan localmente a
empresas exportadoras productoras; as como los procesos de maquila, a los que
se les incorpora el valor agregado correspondiente a la mano de obra.

Plazos del rgimen

La admisin temporal para perfeccionamiento activo es automticamente

autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta con una
vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancas restringidas por
el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo mximo
de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el
plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente, con la
sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y
sin exceder el plazo mximo

Beneficiario del rgimen

 5. El beneficiario del rgimen debe contar con Registro nico de
Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido
para someter las mercancas al rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo.

Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin

social, cdigo y direccin del local del beneficiario, se deben
consignar exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT, en
caso contrario el SIGAD rechaza la numeracin de la declaracin
aduanera de mercancas en adelante declaracin

Mercancas que pueden acogerse al rgimen

Se acogen al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo,

las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas
materialmente incorporados en el producto exportado (compensador),
incluyndose aquellas mercancas que son absorbidas por el producto a
exportar en el proceso de produccin; as como las mercancas que se someten
al proceso de reparacin, restauracin o acondicionamiento. Asimismo,
podrn ser objeto de este rgimen mercancas tales como catalizadores,
aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de produccin y que
se consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado
(compensador).

No se acogen al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento

Activo las mercancas que intervengan en el proceso productivo de manera
auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente
energtica cuando su funcin sea la de generar calor o energa; los repuestos y
tiles de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el
producto final y no son utilizados directamente en la obtencin del producto a
exportar.

Mercancas restringidas

o Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Admisin

Temporal para Perfeccionamiento Activo, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos por la normatividad legal especfica para su ingreso al
pas.

o El beneficiario debe contar con la documentacin exigida para las mercancas

restringidas cuando la normatividad especfica as lo requiera.
o La conclusin del rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo mediante la nacionalizacin, se realizar si las mercancas restringidas
cuentan con la autorizacin que permita su ingreso definitivo al pas.

Modalidades y plazos para la destinacin de las mercancas

Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo:

En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta das calendario antes de la

llegada del medio de transporte.

Las mercancas deben arribar en un plazo no superior a treinta das calendario,

contado a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin;
vencido este plazo, deben ser sometidas a despacho diferido.

El dueo o consignatario de la mercanca tramita el despacho anticipado con

descarga en el terminal portuario o terminal de carga areo y puede optar por el
traslado al depsito temporal o a la zona primaria con autorizacin especial.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

En el despacho urgente, dentro del plazo de quince das calendario antes

de la llegada del medio de transporte hasta los siete das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga; vencido
este plazo, las mercancas deben ser sometidas a despacho diferido.

Las declaraciones sujetas a despacho urgente no eximen al declarante de

la obligacin de cumplir con las formalidades y documentos exigidos por
el rgimen, excepto en los casos previstos en la normativa especial.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

En el despacho diferido, dentro del plazo de quince das calendario

contado a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

A solicitud del dueo o consignatario, presentada dentro del citado plazo,

este puede ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola
vez y por un plazo adicional de quince das calendario.

Cuando la mercanca se encuentra en abandono legal, hasta antes que la

Administracin Aduanera la disponga.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo

concedido en dicho rgimen.
 En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o
ZOFRATACNA, dentro del plazo concedido.

Requisitos de las mercancas para su destinacin aduanera

Las mercancas amparadas en una declaracin, deben:

a) Corresponder a un solo consignatario y,

b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que

se encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o ms documentos de
transporte, pueden ser destinadas en una sola declaracin, incluso sin han sido
objeto de transferencia antes de su destinacin, para lo cual debe adjuntarse
fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de
mercancas a nombre del beneficiario.

En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar

mercancas manifestadas en un mismo documento de transporte
consignadas a un solo consignatario y transportado en varios vehculos,
siempre que stos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la
SUNAT.

Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un

solo documento de transporte siempre que no constituya una unidad, salvo
los casos que se presenten en pallets o contenedores.

La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte puede

ser objeto de despachos parciales, conforme vaya siendo descargada.

Cuando la mercanca se presente en contenedores, procede el despacho

anticipado de mercanca que en forma parcial se destine al rgimen de
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo y a otro rgimen. En
estos casos:

Las mercancas transportadas en un (01) contenedor deben ingresar al

depsito temporal para su apertura y separacin.

Las mercancas transportadas en dos (02) o ms contenedores deben

destinarse a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo
despachador de aduana, no siendo necesario su ingreso a un depsito
temporal.
 Garantas

Los beneficiarios del rgimen deben constituir garanta a satisfaccin de la

SUNAT, por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems
tributos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de
corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de
numeracin de la declaracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del
rgimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al
momento de la nacionalizacin.

Las personas naturales o jurdicas calificadas como buenos contribuyentes

pueden garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta
compromiso y el pagar correspondiente, conforme lo establece el Decreto
Supremo N. 191-2005-EF.

La garanta es constituida conforme a la calificacin y modalidades

establecidas en la Ley y su Reglamento y debe ser emitida a satisfaccin
de la SUNAT de acuerdo a las caractersticas sealadas en el
procedimiento de Garantas de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13.

Para la aplicacin de la garanta previa en las etapas del despacho,

incluyendo la regularizacin y conclusin del rgimen aduanero, se
procede conforme a lo establecido en el Procedimiento Sistema de
Garantas Previas a la Numeracin de la Declaracin IFGRA-PE.39.

(RSNAA N555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)

Cuando la garanta sea por un plazo menor al mximo permitido del

rgimen, puede ser renovada dentro de su vigencia hasta dicho plazo. El
plazo de la declaracin es prorrogado por la Administracin Aduanera con
la sola presentacin y aceptacin de la garanta renovada. No procede la
renovacin extempornea de la garanta.
 Cuando la garanta no pueda renovarse antes de su vencimiento por
razones no imputables al beneficiario, ste debe solicitar antes del
vencimiento, la suspensin del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 138 de la Ley.

Tratndose de la garanta previa, los descargos en la cuenta corriente de la

declaracin actualizan el monto afectado en la garanta respectiva.
(RSNAA N555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)

Valoracin de la mercanca

El valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de Admisin

Temporal para Perfeccionamiento Activo se verifica y determina de
conformidad con las normas del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de
la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N 26407; la Decisin 571
de la Comunidad Andina Valor en aduana de las mercancas importadas,
la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la Decisin 571, la
Resolucin 961 Procedimiento de los casos especiales de valoracin
aduanera, el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el
Decreto Supremo N 186-99-EF y modificatorias. Tambin se aplican los
dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones
del Comit de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit
Tcnico de Valoracin en Aduana (Bruselas).

Rectificacin de Declaracin

La declaracin puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte, previa

verificacin y evaluacin de los documentos que sustentan su numeracin,
determinando la deuda tributaria aduanera, as como los recargos de
corresponder. Se considera rectificacin la anulacin o apertura de series
para mercancas amparadas en una declaracin.

Las declaraciones tramitadas bajo las modalidades de despacho

anticipado y urgente pueden ser rectificadas electrnicamente despus
de obtenido el levante y antes de su regularizacin de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el presente procedimiento.

Procede la rectificacin de la declaracin en tanto no se haya

dispuesto una medida preventiva de control asociada a la misma y/o
al documento de transporte respectivo.( RSNAA N555-
2012/SUNAT/A-14/01/2013)

Las declaraciones sujetas a despacho anticipado pueden ser

rectificadas dentro del plazo de quince das calendarios siguientes a la
 fecha del trmino de la descarga y sin la aplicacin de sancin de
multa, siempre que no exista una medida preventiva dispuesta sobre
las mercancas.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

Legajamiento de la Declaracin

La declaracin se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos sealados

en el artculo 201 del Reglamento. El trmite se rige por lo establecido en
el procedimiento de Legajamiento de la Declaracin INTA PE.00.07.

Abandono legal

La mercanca solicitada al presente rgimen cuyo trmite no haya

culminado dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha
de numeracin de la declaracin, cae en abandono legal.

Validez y disponibilidad de la informacin del rgimen

La informacin de la declaracin de admisin temporal para

perfeccionamiento activo transmitida electrnicamente por el despachador
de aduana se reconoce legtima y goza de plena validez legal.

A travs del portal web de la SUNAT se pone a disposicin de los

beneficiarios y despachadores de aduana, la informacin de las
declaraciones numeradas y pendientes de regularizacin, de los descargos
y saldos en cuenta corriente, y de los Cuadros de Insumo Producto y
Relacin de Insumo Producto.