Ao 2 * N7 * Trimestre Junio.Julio.Agosto. 2007.

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
Es una publicacin trimestral La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
de CONANI. Planificacin
- Hacia la construccin del Plan Estratgico de CONANI: Una visin a cinco aos . . . . . . . . . . . .4
Directora: CIANI
Secretaria de Estado - Graduacin de los nios y nias del Programa de Atencin Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Presidenta Ejecutiva - Almuerzo con Coordinadores, educadores y asistentes
Kirsys Fernndez de Valenzuela de los Centros de Atencin Integral (CIANI) con motivo del Da del Maestro . . . . . . . . . . . . . . .7
milagros.melendez@conani.gov.do - CONANI inaugura Centro de Atencin Integral en Fantino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Polticas Pblicas
Consejo editorial: - Proceso de Formulacin de Lineamientos de Poltica Nacional de Proteccin especial a favor
Gerente General de los nios, nias y adolescentes en Situacin de Calle de la Repblica Dominicana . . . . . . . .9
Tilza Ares
Salud
tilza.ares@conani.gov.do
- Charlas dirigidas al personal de salud en el Hospital Robert Reid Cabral . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Acuerdo
Editora:
Laura Nez - CONANI firma acuerdo con la Fundacin Clinton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
ceninfa@conani.gov.do Desde el interior
- CONANI inaugura Oficina Municipal en Salcedo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
En este nmero colaboraron: - Actividades de la Oficina Regional Metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Alberto Padilla - La Oficina Regional de Higamo coordina acciones para
Aly Q. Pea los nios, nias y adolescentes que deambulan en las calles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Anaima Rincn - Oficna Regional Cibao Norte entrega mochilas a los Centros CIANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
ngel Luis lvarez
Equipo Multidisciplinario
Carmen Sosa
- Como contribuye la familia en el desarrollo de una buena autoestima en los (as) nios (as) . .20
Daysi Garca
Experiencia de vida
Felicia Ramos
Julio Rodrguez - Cuando el amor lo puede todo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Josefina Luna Consultoria Jurdica
Penlope Melo - Los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y el aumento de las penas . . . . . . . . . . . . . . .25
Roberto Cedano CONANI en el recuerdo
Sonia Santana - CONANI en el ayer y en el hoy: La educacin inicial en los CIANIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Tony Arias Aydame a Crecer
- La Reproduccin Artificial Asistida, aspecto tico-legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Fotografa Gestin Humana
Miguel Jerez
- El desempeo en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Relaciones Internacionales
Diseo Grfico
- Ratificacin de la Convencin de la Haya en lo referente
Danielle West. Arte&Diseo.
daniellewest@codetel.net.do a la sustraccin de menores de edad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
danielleyw@yahoo.com - Presidenta de CONANI realiza visita oficial a China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
- 82 Reunin Ordinaria del Consejo Directivo
Impresin del Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes (IIN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Editora Amigo del Hogar - Primera Conferencia Regional Latinoamericana sobre
el Derecho a la Identidad y Registro Universal de Nacimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Esta publicacin es una produccin del departamento
de Comunicaciones de CONANI. Hogares de Paso
Secretara de Estado de Interior y Polcia - Estudio de Caso: un aprendizaje colaborativo II de II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120.
CENINFA
Esta es una publicacin gratuita del Consejo Nacional - Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
para la Niez y la Adolescencia. El Rincn del Arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
CONANI
s Editorial
Avances del marco jurdico
de infancia y adolescencia
Que favorece la cohesin
de polticas sociales
E l 7 de agosto del ao 2003, el Poder Eje-
cutivo, promulg la Ley 136-03, instituyendo el
Cdigo Para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y
Adolescentes. Dicho cdigo entr en vigencia ple-
na el 17 de octubre del ao 2004.
La nueva Ley se divide en cuatro libros. En el pri-
mer libro la ley seala los principios de la norma
jurdica para la proteccin de los nios, nias y
adolescentes y se establecen obligaciones institu-
cionales concretas, mientras en el libro segundo y
tercero estn contempladas normas, estructuras y
procedimientos propios del derecho civil en la
temtica de familia, del derecho penal juvenil y
del derecho constitucional. En el libro cuarto se
disean mecanismos y procedimientos institucio-
nales basados en el derecho administrativo, orien-
tados al establecimiento de polticas sociales de
proteccin integral de los derechos de la niez y la
adolescencia y al dictado de medidas especiales de
proteccin y restitucin de derechos.
Los principios generales del Cdigo incluyen,
entre otros, siete aspectos que reflejan muy bien su
congruencia con la Convencin sobre los Derechos
del Nio y demuestran la incorporacin jurdica
de las personas menores de edad en el mundo de
la ciudadana: (1) definicin de los nios, nias y
adolescentes como sujetos de Derecho, (2) la igual-
dad y no discriminacin para todas las personas
menores de edad, (3) el inters superior de los
derechos de la niez y la adolescencia, (4) la prio-
ridad absoluta en la atencin de los derechos de
esta poblacin, (5) la obligacin de polticas de
Estado en la materia, (6) el derecho a la conviven-
2
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
polticas y programas.
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
cia familiar y (7) la participacin de la sociedad en
los procesos de formulacin, ejecucin y diseo de
El reconocimiento de garantas y derechos funda-
mentales incluye dos mbitos, el de los nuevos
derechos y el de la re-visin de los viejos dere-
chos. El mbito de los nuevos derechos est cons-
tituido por el reconocimiento como derechos fun-
damentales de los nios, nias y adolescentes; en
cuanto al tema de re-visin de los viejos dere-
chos, bsicamente lo que consigue la reforma es
situar los derechos sociales, en la categora de exi-
gibles. La propuesta adopta para sta poblacin
garantas fundamentales inherentes a su condicin
de personas: derecho a la libertad, opinar y ser
escuchado, entre otros. El reconocimiento, tam-
bin incluye el establecimiento de deberes, que
luego va a tener un amplio desarrollo en la mate-
ria de responsabilidad penal del adolescente.
La nueva ley separa el tratamiento de las vctimas de
los victimarios, separa la construccin de la poltica
social al de la poltica criminal y logra distinguir
entre, proteccin, prevencin y represin. Dicho
esto, nuestro mayor desafo es lograr una adecuada
reorganizacin institucional en el marco de una
mayor integralidad y la coordinacin de las polticas
econmicas y sociales que tenga a los nios, nias y
adolescentes como centro de su inters.
Kirsys Fernndez de Valenzuela
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
CONANI

Responsabilidad
Tilza Ares.
Gerente General.
Parental
T odos los nios, nias y adolescentes nece-
sitan cuidados. En la mayora de los casos, los pa-
dres son quienes se encargan de ello. Esta es la ra-
zn por la que se utiliza el trmino responsabilidad
parental para describir los deberes y derechos rela-
cionados con los cuidados que reciben los mismos.
Nuestra Ley 136-03 establece entre los deberes
principales del padre y la madre: a) Declarar o
reconocer a sus hijos e hijas en la Oficiala del Es-
tado Civil, inmediatamente despus de su naci-
miento; b) Prestar sustento, proteccin, educacin
y supervisin; c) Velar por la educacin de los ni-
os, nias y adolescentes; en consecuencia, deben
inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel
o instituto de educacin, y exigirles su asistencia re-
gular a clases y participar activamente en su proce-
so educativo; d) Garantizar la salud de los nios,
nias y adolescentes; e) Orientar a los nios, nias
y adolescentes en el ejercicio progresivo de sus
derechos y en el cumplimiento de sus deberes, de
forma que contribuya a su desarrollo integral y a su
incorporacin a la sociedad.
De igual forma la ley establece que la autoridad del
padre y de la madre termina por: a) La mayora de
edad del o la adolescente; b) El fallecimiento del
nio, nia o adolescente; c) La emancipacin del o
la adolescente por va judicial o por matrimonio; y
d) La suspensin definitiva de la autoridad del
padre y/o de la madre por decisin judicial.
LaVozdelaGerencia s
Como vemos el concepto de responsabilidad
parental cubre los deberes y derechos ligados al
cuidado del nio, nia o adolescente. Esto inclu-
ye la responsabilidad de asegurarse que los mis-
mos tengan un hogar, comida, ropa y que reciban
una educacin.
La Ley 136-03 que instituye el Cdigo para el Sis-
tema de Proteccin y los Derechos Fundamentales
de Nios, Nias y Adolescentes, establece en uno de
sus principios, que la familia es la responsable en
primer lugar de asegurar a los nios, nias y ado-
lescentes el disfrute pleno y efectivo de sus derechos
fundamentales, con la participacin activa de la
sociedad y del Estado en caso de ser necesario.
Independientemente de lo establecido en nues-
tra ley, no es un secreto para nadie la realidad de
nuestro pas, donde una gran mayora de nios,
nias y adolescentes son hurfanos de padres
vivos, debido a la irresponsabilidad de estos lti-
mos, quienes no asumen sus deberes y pretenden
que las instituciones del Estado los reemplacen en
lo que es de su estricta responsabilidad.
El CONANI trabaja arduamente a fin de que los
derechos de los nios, nias y adolescentes de la
Repblica Dominicana sean garantizados, pero
esto no es tarea fcil sin la colaboracin de los
padres que son los responsables de dar formacin
a sus hijos y de las familias que son el ncleo de la
sociedad.
3
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s Planificacin

Hacia la construccin
del Plan Estratgico de CONANI:
Una visin a cinco aos
CONANI est siendo acompaa-

E
Por: Daysi Garca do en dicha auto evaluacin por
el Consejo Nacional de Reforma
l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONA- del Estado (CONARE), a travs
NI), en la gestin de la licenciada Kirsys Fernndez de Valenzuela, de la direccin de administracin
busca una constante renovacin; es por ello que est desarrollando pblica y un equipo de consulto-
la construccin de un plan estratgico a cinco aos, para el pero- res que junto a tcnicos de
do 2007-2011; dentro de las etapas de planificacin de ste proyec- CONANI desarrollan los nueve
to se realiz una auto evaluacin para determinar cuales son nues- subcriterios de la herramienta
tras fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas a travs de del modelo CAF.
un anlisis FODA.
El Modelo CAF (Common Assess-
ment Framework), el Marco Co-
mn de Evaluacin, es el re-
sultado de la cooperacin de los
Estados Miembros de la Unin
Europea y se presenta como una
herramienta para ayudar a las
organizaciones del sector pblico
interesadas en la implementacin
y utilizacin de tcnicas de ges-
tin de calidad total para mejorar
su rendimiento. Como Modelo
de Excelencia, ofrece un marco
sencillo y fcil de usar, idneo
para realizar una auto evaluacin
de las organizaciones del sector
pblico que inician el camino de
la mejora continua y el desarrollo
El Lic. Bienvenido Liriano (CONARE) explicando la herramienta CAF, a todos los presentes.
de una cultura de calidad.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.

La Lic. Cecilia Peralta, Lic. Rosselys Polanco, Lic. Daysi Garca y la Lic.
Heidy Vilchez en los trabajos de grupos.
Principales caractersticas del CAF
El CAF proporciona:
Evaluacin basada en evidencias.
Oportunidades para identificar el progreso.
Consenso sobre aquello que es preciso mejorar.
Nexo entre los resultados y las prcticas que los
apoyan.
Involucramiento del personal en los procesos
de mejora.
Promocin de buenas prcticas.
Medio de integrar iniciativas de calidad.
Medio para medir el progreso peridicamente.
Hasta el momento se tienen avances en diferen-
tes ramas:
Divulgacin de la Misin, Visn y Valores de
CONANI.
Inicio de la definicin del plan estratgico.
Definicin, documentacin y presentacin de la
estructura y los organigramas de la institucin.
Documentacin de la descripcin de puestos.
Planificacin s
Documentacin de los requisitos para contrata-
ciones y movimiento de personal.
Documentacin de reglamentos y normas de
operaciones de servicios claves.
Documentacin y divulgacin de las polticas y
procedimientos institucionales.
Definicin y puesta en marcha de un plan de
comunicacin institucional.
Presentacin de metodologa de planificacin
estratgica.
Direccionamiento Estratgico. La fase de traba-
jo con el mismo ha abordado los siguientes
aspectos y su anlisis ha producido los resulta-
dos presentados a continuacin:
- Anlisis de la misin desde el marco norma-
tivo.
- La identificacin de los grupos de inters
internos y grupos de inters externos (rela-
cionados y usuarios).
- Validacin de la misin con relacin a los
valores institucionales su coherencia y expre-
sin en la misma.
- Anlisis del Servicio de CONANI
El informe de auto evaluacin presentado recien-
temente a la alta direccin y al equipo estratgico
de la institucin, fue obtenido mediante un diag-
nstico de los procesos, planes, proyectos y pro-
gramas que estamos desarrollando.
Este es el inicio de un proceso de reforma y
actualizacin para cumplir con las expectativas
de los nios, nias y adolescentes de la Rep-
blica Dominicana.
5
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s CIANI

Graduacin de los nios y nias del

Programa de Atencin Integral
Por: Penlope Melo

C ONANI con su Programa de atencin

Integral; en sus centros CIANI brinda entre sus
servicios; el de una educacin oportuna, la cual
logra estimular el desarrollo de los nios y nias
en sus edades tempranas.

Entre los procesos que conlleva el cierre de ao

escolar el departamento de educacin realiza eva-
luaciones que se ejecutan en tres perodos: Sep- Nios y Nias del CIANI Sabana Perdida reciben diplomas.
tiembre, Enero, Julio, en la cual la maestra va
evaluando el progreso de los nios y sus fortale-
zas, de este modo puede reforzar las reas que la
requieran. Estas evaluaciones nos ayudan a iden-
tificar sus aprendizajes previos, sirviendo de gua
para el momento de la planificacin, al igual que
el grado de aprovechamiento de las actividades
diarias, a la vez de poder ser un instrumento que
identifique las reas de mejora.

Nios y Nias del CIANI Caleta 1 reciben diplomas.

Nuestros nios y nias son recibidos en las escue-

Nios y Nias del CIANI Cristo Rey reciben diplomas.
las bsicas y es responsabilidad del centro CIANI
dar seguimiento y apoyo a stos en su proceso de
integracin. Este ao el Programa de Atencin
Integral grada a 2,042 nios y nias completan-
do el compromiso que asumimos con los nios y
nias, le entregamos a cada nio y nia una
mochila con todos los tiles necesarios para su
ingreso a la escuela bsica.

6
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 CIANI s

Almuerzo con Coordinadores,

educadores y asistentes
De los Centros de
Atencin Integral
(CIANI) con motivo
del Da del Maestro
Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidente Ejecutiva del
CONANI hace entrega del diploma a la coordinadora del ao.

C on motivo del da del maes-

tro, CONANI realiz un almuerzo en la
Oficina Nacional para celebrar junto a
los directores, coordinadores educativos,
educadores y asistentes de educacin de
todo el pas.

Nuestra Presidente Ejecutiva, Kirsys

Fernndez de Valenzuela, felicit el
excelente trabajo que han desempea- La Lic. Olga Tejada de LLibre, entrega certificado de reconocimiento a la coordinadora
educativa del ao.
do, a su vez les exhort a continuar edu-
cando a los nios y nias ms necesita-
dos de nuestro pas, brindando siempre
la mejor herramienta de la maestra que
es el amor a nuestros nios y nias.

La presidenta hizo entrega de los certifi-

cados de reconocimiento junto a la Ge-
rente General, Tilza Ares y la Gerente
del Programa de atencin Integral, Olga
Tejada de Llibre. Un almuerzo para los educadores en su da. Felicidades!!

7
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s CIANI

E l Consejo Nacional para

la Niez y la Adolescencia (CONA-
NI), dej inaugurado un Centro de
Atencin Integral en Fantino; el
mismo tiene capacidad para recibir
una poblacin de 120 nios y nias
desde 45 das de nacidos hasta 6
aos de edad, en un horario exten-
dido de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. siendo
de ayuda para que la comunidad
asista a sus lugares de trabajo con la
seguridad de que los nios y nias
estn recibiendo una atencin de Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidente Ejecutiva de CONANI al corte de la cinta, en el
calidad. acto de inauguracin del centro.

CONANI Inaugura
Centro de Atencin Integral en Fantino
El centro est ubicado en la calle Duarte al lado de
la Escuela Primaria Emiliano Espaillat, del
Municipio de Fantino, en la provincia Snchez
Ramrez.
Hoy no slo entregamos a la comunidad una infraes-
tructura completamente instalada, sino que ms all de
eso le estamos entregando la herramienta para que los
nios y nias inicien la formacin que los llevar ser en

Interiores de los salones del Centro de Atencin Integral en Fantino.

el da de maana hombres y mujeres de bien que tengan

la preparacin y capacidad de guiar los destinos de nues-
tro pas; expres la licenciada Kirsys Fernndez de
Valenzuela, Presidenta Ejecutiva de CONANI.
Junto a la licenciada Fernndez, participaron en el
acto de inauguracin el seor Jos de la Cruz,
Gobernador de la provincia; doctor Lorenzo
Hidalgo, subsecretario de Salud Pblica y el Padre
Nino Ramos Prroco de la comunidad de Fantino.
8
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.

Proceso de Formulacin
de Lineamientos de Poltica
Nacional de Proteccin
especial a favor de los
nios, nias y adolescentes
En Situacin de Calle
de la Repblica Dominicana
Entrevista
C
mo surge la preocupa-
cin por los nios, nias y adoles-
centes en situacin de calle?
La problemtica de los nios, nias y ado-
lescentes en situacin de calle, en la Rep-
blica Dominicana, ha sido un fenmeno so-
cial cuyo comienzos o presencia notoria a
nivel de la opinin pblica aparece a princi-
pios de la dcada de los 80; sin embargo,
desde los aos 70, estudios sobre trabajo in-
fantil y situacin de pobreza marginal regis-
tran la presencia de nios y nias deambu-
lando en las calles de Santo Domingo y otras
PolticasPblicas s
Alberto Padilla, Encargado de Polticas P-
blica de la Oficina Nacional y Coordinador
tcnico del proceso de formulacin de los
lineamientos.
ciudades del pas casi siempre vinculados a alguna acti-
vidad laboral no formal como la venta de servicios o
productos comestibles en la calle.
La estampa clsica de nios, nias y adolescentes en si-
tuacin de calle son los denominados Palomos tam-
bin llamados despectivamente oledores de cemento
que para 1985 ya eran vistos como una calamidad social
tan poderosa que gan varias primeras planas en los
principales diarios del pas.
Por otra parte, este grupo de marginados fueron el de-
tonante para que se produjeran diversos encuentros en-
tre autoridades gubernamentales, ONGS y lderes socia-
les en cuyas agendas estaba la necesidad de tomar medi-
das jurdicas, administrativas y legislativas que no slo
sirvieran de respuesta al problema concreto de los que
se encontraban en la calle, sino de que adems se abor-
dara a toda la infancia en riesgo personal y social en el
9
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s PolticasPblicas
pas. Estos acontecimientos forman parte de la
etapa jursica de lo que luego sera la primera
norma de proteccin a la infancia y la adolescen-
cia de factura nacional.
Para ver a los nios, nias y adolescentes en funcin
de sus carencias materiales y emocionales en refe-
rencia a la calle se cre en algn momento una
nueva taxonoma como grupo poblacional que no
slo los enigmatizaba a partir de su condicin de
vulnerabilidad, sino que los reclasificaba nueva vez
entre ellos mismos; de ah qu, a pesar de las eti-
quetas propias de cada pas de la regin para nom-
brarles, la reclasificacin permita verlos en dos
grandes grupos: los en la calle y los de la calle para
diferenciar a nios, nias y adolescentes vulnerados
de sus derechos fundamentales que segn la rela-
cin: calle, tiempo y espacio para el desarrollo (fa-
milia- escuela), sostienen dicho vnculo y los que no.
En definitiva, los nios, nias y adolescentes en
situacin de calle son vctimas de una de las peo-
res formas de exclusin social. Al hacer de la calle
su escenario principal de sobrevivencia, quedan
marginalizados de las instituciones bsicas de so-
cializacin como la familia, la escuela y, por consi-
guiente, la comunidad. Estos nios, nias y ado-
lescentes son el cruel reflejo de la ineficiencia de
las polticas sociales bsicas y de una poltica de
asistencia social caracterizada, hasta hace poco,
por la discrecionalidad y el clientelismo.
Qu piensa hacer CONANI
al respecto?
La Presidenta Ejecutiva del CONANI, Kirsys Fer-
nndez de Valenzuela, tom la decisin de darle
prioridad a esta problemtica, en virtud de que las
10
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
circunstancias en que viven estos nios, nias y
adolescentes interfieren negativamente con su
desarrollo fsico, social y emocional, convirtindo-
los en el grupo ms vulnerable de los nios, nias
y adolescentes en situacin de riesgo social y per-
sonal de la Repblica Dominicana; al respecto,
nos instruy, para que desde el Departamento de
Polticas Pblica se desarrolle un proceso, inclusi-
vo a todas las instituciones que forman parte del
Sistema de proteccin, que formule un abordaje
integral a la problemtica.
Porqu una respuesta desde una
poltica pblica?
El Cdigo de proteccin define como polticas
pblicas al conjunto de normas, acciones, dis-
posiciones, procedimientos, resoluciones, acuer-
dos, orientaciones y directrices de carcter pbli-
co que procuran el bienestar y desarrollo inte-
gral de todos los menores de 18 aos en el territo-
rio nacional. Las mismas debern ser consensua-
das y aprobadas por los rganos competentes,
a fin de guiar la gestin que asegure y garantice
los derechos consagrados en este Cdigo e instru-
mentos internacionales; de tal manera que toda
decisin emanada de las polticas logren conse-
cuentemente incentivar acciones que involucren a
las instituciones, organismos o entidades guberna-
mentales y no gubernamentales que tienen por
misin promover stos derechos (Ley 136- 03).
El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-
cencia (CONANI), es el rgano administrativo res-
ponsable de formular, aprobar, evaluar, fiscalizar,
coordinar y dar seguimiento a las polticas p-
blicas en materia de niez y adolescencia, le co-

rresponde propiciar procesos de formulacin y
aprobacin de polticas de proteccin especial
focalizadas a la atencin de nios, nias y adoles-
centes que se encuentren en situacin de riesgo
personal y social; teniendo al Directorio Nacio-
nal, como instancia plural de carcter interinsti-
tucional e intersectorial con funciones rectoras
del Sistema de Proteccin en el mbito adminis-
trativo, siendo una de sus funciones principales:
coordinar y dar seguimiento al diseo y ejecu-
cin de las polticas sociales bsicas, asistenciales
y de proteccin, de las entidades que le integran,
(Ley 136- 03).
Desde luego, una poltica pblica de proteccin
especial, focalizada a este segmento, necesaria-
mente deber partir de las experiencias existentes,
y ser complementaria de los planes, programas,
proyectos e iniciativas vigentes en el pas; adems,
deber contar con la participacin de los principa-
les actores y socios cuyas actuaciones instituciona-
les inciden positivamente en la solucin de esta
problemtica ya sea en el mediano y largo plazo.
Estamos construyendo una especie de red de ac-
ciones que se trata de establecer una respuesta
integral, capaz de propiciar la restitucin de dere-
chos fundamentales en correspondencia de la
Convencin Internacional sobre los Derechos del
Nio, la Ley 136-03, y dems instrumentos nor-
mativos nacionales e internacionales contra las
peores formas del trabajo infantil.
A qu se aspira con estos
lineamientos?
Pese a todos los esfuerzos que se vienen realizando
en materia de programas de asistencia social, sigue
siendo un gran desafo enfrentar de manera efecti-
PolticasPblicas s
va el problema de la pobreza en el pas, especial-
mente cuando se trata de una familia cuyos nios,
nias y/o adolescentes se encuentran en situacin
de calle. Tericamente, cuando las familias care-
cen de los elementos bsicos para la supervivencia
o son incapaces de por cuenta propia proveer los
medios bsicos que permitan integrar a sus hijos e
hijas en los circuitos primarios de socializacin co-
mo la comunidad y la escuela, el Estado debe
auxiliarla de manera transitoria hasta tanto sean
superadas las vulnerabilidades expuestas.
En cierto modo, eso es lo que ocurre como parte
de la intencin de las polticas sociales bsicas; sin
embargo, para enfrentar la problemtica en cues-
tin, es necesario mejorar los niveles de coordina-
cin de los programas existentes puesto que el
grado de dispersin y automatizacin en algunos
de ellos atentan contra el buen impacto que es
posible alcanzar.
El modo ms sencillo de ver lo que pretendemos es
lograr el retorno al hogar y a la escuela de un nio
o una nia en situacin de calle, evidentemente que
esto pasa por responder algunas interrogantes
como por ejemplo: Qu necesita esa familia para
que se comprometa a cuidar a ese nio o nia, qu
debe hacer la escuela para garantizar la permanen-
cia y el progreso de ese nio o nia en las aulas,
cmo le damos seguimiento para evitar el colapso,
y lo ms importante, saber: Quines y cmo nos
organizamos para que esto ocurra?
El Sistema Nacional de Proteccin, contendido en
la Ley 136- 03, debe disponer de unas estrategias
que propicien el desarrollo de unas intervenciones
integrales a favor de los nios, nias y adolescen-
tes en situacin de calle y sus familias a nivel na-
cional. A partir de la articulacin de todos los
11
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s PolticasPblicas
esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales
que hoy existen habremos de impulsar en media-
no y largo plazo dichas estrategias, se trata de un
modelo de atencin integral que acompae a las
familias una vez los nios, nias o adolescentes
que requieran de reintegracin socio-familiar sean
atendidos conforme a la Convencin de los Dere-
chos del Nio y a la Ley 136-03.
El gran reto es provocar sinergia entre los progra-
mas sectoriales, y de lucha contra la pobreza exis-
tentes, con los procesos locales emergentes con
enfoque de derechos de la niez y los programas
especficos de las ONGS que abordan este tema,
de tal suerte que las familias que requieran apoyo
(orientacin, transferencias condicionadas de ayu-
das sociales, motivacin o entrenamiento para el
empleo, etc.), no sean privadas al acceso, sobre
todo de lo que ya existe.
Precisamos revalorizar situaciones de vulnerabili-
dad para fomentar acciones tendentes a prevenir la
presencia de nuevos casos, especialmente de aque-
llos nios, nia y adolescentes que ingresan a la
calle no por la falta de pan, sino por violencia intra-
familiar u otros problemas en el seno de la familia.
Si cada nio o nia que es detectado en la calle en
situacin es retornado a su familia; se garantiza el
retorno o inclusin a la escuela; se asegura el
seguimiento tanto a l y a su familia; adems reci-
be estmulos que consoliden su salida de calle, en
fin si logramos esto cada cual desde sus competen-
cias y capacidades, habremos resuelto un proble-
ma muy serio y por consiguiente: con mucho opti-
mismo nos acercaramos a la solucin de otros tan
importantes como este.
12
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
Que tanto ha ido avanzado ese
proceso?
El pasado 22 de agosto, la Presidenta Ejecutiva del
CONANI, convoc el primer encuentro interinsti-
tucional el cual participaron 23 instituciones cuyas
acciones estn relacionadas o son del inters de
este tema. Este encuentro estuvo centrado en dar
formal inicio a los trabajos de formulacin de las
dos polticas pblicas que CONANI ha privilegia-
do para este ao: la primera, dirigida a favorecer
a nios, nias y adolescentes en situacin de calle
(para noviembre de este ao), y segunda, contra el
abuso infantil y la explotacin sexual comercial
(para abril del 2008).
Como resultado de este encuentro se constituy
un Equipo tcnico integrado por instituciones, las
cuales son: El Gabinete Social, Procuradura Ge-
neral de la Repblica, la Coalicin de ONGS por
la Infancia, la Secretara de Estado de Educacin
(SEE), la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social (SESPAS), Nios del Camino,
Caminante de Boca Chica, el Consorcio NINA-
CRS. Org; tambin contamos con la asistencia tc-
nica de OIT- IPEC y de UNICEF que adems del
apoyo tcnico nos ha brindado asistencia financiera
para llevar a cabo partes importantes del proceso.
Actualmente, estamos desarrollando un calendario
de actividades las cuales son motivadas en el seno
del Equipo Tcnico de cara a que en el mes de no-
viembre, tal como ha descrito la Presidenta Eje-
cutiva del CONANI, el Sistema disponga de esta
herramienta la cual habr de ser un paso firme en
direccin de un proceso mucho ms amplio inclusi-
ve a toda la infancia, a toda la adolescencia.
apadillanna@yahoo.es
 Salud s

Charlas dirigidas
al personal de salud en el
Hospital Robert Reid Cabral

E l departamento de Sa-
lud y Nutricin inici un ciclo de
charlas en los hospitales peditricos
del Distrito Nacional, a fin de entre-
nar y formar a los mdicos de aten-
cin primaria, pediatras y mdicos de
familias acerca del papel del personal
de salud en el Sistema de Proteccin
a la Infancia y Adolescencia. Dicha
actividad llevada a cabo en el Hospi-
tal Robert Reid Cabral, cont con la
presencia de mdicos residentes, o y
residentes de dicho centro asistencial.

En esta primera charla se habl de la

necesidad de que los mdicos y todo
el personal de salud asuman el rol de
Dra. Josefina Luna Rodrguez, Enc. Departamento de
Salud y Nutricin del Programa de Atencin a la
Primera Infancia de CONANI, durante su exposicin.
defensor y protector de los nios, nias y adolescentes, siendo
preciso intervenir de forma oportuna en las distintas situaciones
que ponen en riesgo el desarrollo integral de los usuarios de los
servicios que presta dicha institucin hospitalaria.
En este evento se habl del nuevo Sistema de Proteccin a la
Infancia y Adolescencia dirigido por el Consejo Nacional para la
Niez y Adolescencia haciendo un recorrido por los antecedentes
histricos del inicio de la proteccin a la niez. Es hasta el siglo
XIX que se constituyen las primeras sociedades profesionales pre-
ocupadas por la proteccin a la infancia.
Asimismo, se puntualiz que los servicios de salud constituyen
un pilar bsico en el Sistema de Proteccin a la Infancia y
Adolescencia manteniendo un rol especialmente importante en
la deteccin precoz de las situaciones de riesgo; debiendo
actuar siempre en situaciones o hechos que puedan suponer la
existencia de desproteccin o riesgo de un nio, nia o adoles-
centes, estando obligados a comunicarlos a los servicios de pro-
teccin.

13
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s Acuerdo

CONANI
Firma Acuerdo con la Fundacin Clinton

El Sr. Jan A. L. Smolders, Director de la Fundacin y Clinton y la Sra. Kirsys Fernndez de Valenzuela Presidenta Ejecutiva de CONANI.

E l Consejo Nacional para la Niez y la

Adolescencia (CONANI) firma acuerdo de coope-
racin con la Fundacin Clinton con el objetivo
de desarrollar iniciativas en beneficio de los
nios, nias y adolescentes de la Repblica
Dominicana, con miras al bienestar y el progreso
Jan A. L. Smolders y CONANI por su Presidenta
Ejecutiva y Secretaria de Estado, Kirsys Fernndez
de Valenzuela.

La Fundacin Clinton se compromete a entrenar

de la nacin; ya que una intervencin temprana
puede disminuir considerablemente
infantil por causa del SIDA.
El objetivo principal de la fundacin, consiste en
la asistencia y ayuda de personas infectadas por el
virus del SIDA, incluyendo programas y todo tipo
de gestiones relacionadas a la enfermedad de VIH
/SIDA.
La Fundacin Clinton para la iniciativa sobre el
VIH/Sida estuvo representada por su Director,
personal de los Centros de CONANI para aumen-
tar su capacidad de reconocimiento del VIH as
como determinar cundo y cmo suministrar con-
la muerte
sejeras al respecto. De la misma forma se com-
promete a realizar pruebas a nios, nias y ado-
lescentes seleccionados por CONANI proporcio-
nando criterios claves para una correcta seleccin;
los servicios proporcionados sern gratuitos.
CONANI acuerda seleccionar personal para que
reciba entrenamiento de la Fundacin Clinton en
materia de VIH/Sida, as como referir de manera
inmediata cualquier caso positivo.

14
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 DesdeelInterior s

CONANI inaugura
Oficina Municipal en Salcedo

E l Consejo Nacional para la

Niez y la Adolescencia (CONA-
NI), dej inaugurada la Oficina
Municipal de la provincia de
Salcedo, el pasado 31 de julio del
2007; dicha oficina tendr como
finalidad la coordinacin y arti-
culacin de todos los trabajos,
proyectos y acciones que se ejecu-
tarn a favor de los nios, nias y
adolescentes de la comunidad.
La oficina municipal de Salcedo
tendr un rol de desconcentra-
El Lic. Juan Roque Jrez, Lic. Tilza Ares, Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Dr. Jaime David Fernndez
cin para viabilizar la aplicacin
y Luis Rene Canaan.
de las funciones de la Oficina
Nacional y regional del Consejo des locales del sistema como son, los derechos; expres la presi-
Nacional para la Niez y la los directorios municipales y denta ejecutiva de CONANI, la
Adolescencia, la misma tiene la apoyar la conformacin de las licenciada Kirsys Fernndez de
misin de coordinar las entida- juntas locales de restitucin de Valenzuela, durante su discurso.
La Oficina Municipal est ubica-
da en la calle Hermanas Mirabal
no. 107, prximo al Parque
Central de la provincia Salcedo.
Estuvieron presentes el doctor
Jaime David Fernndez Mirabal,
ex-vicepresidente de la Rep-
blica; el licenciado Lus Rene
Canaan, Senador por la provin-
cia de Salcedo; Juan Roque
Jrez, Sindico Municipal de
Salcedo; y ejecutivos de la insti-
La Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria de Estado del CONANI mien- tucin.
tras pronuncia las palabras de apertura.

15
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s DesdeelInterior

Actividades de la
Oficina Regional
Metropolitana
La Dra. Amalfy Acosta (CONANI), durante el taller.
Actividades del mes de Junio

E n el mes de Junio, la oficina Regional

Metropolitana realiz un taller acerca de la ley 136-03
en la Escuela Repblica de Panam. Dicho taller fue
dirigido especficamente a profesores de grado y pri-
maria; psiclogos, personal mdico, y personal ad-
ministrativo, tales como: Seguridad, conserje, jardine- Dra Amalfy Acosta de la Oficina Metropolitana de CONANI, Lic.
Hctor Peralta, Fiscal de la Fiscala de Nios, Nias y Adolescentes de
ro, secretaria, portero, y polica escolar. la Provincia de Santo Domingo

Participantes de la Escuela Repblica de Panam.

16
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 DesdeelInterior s

Actividades del mes de Julio

E n el mes de Julio, la oficina Regional

Metropolitana conjuntamente con la Fiscala
de Nios, Nias y Adolescentes de la provin-
cia, realiz un operativo piloto, para ofrecer
servicios legales al municipio de Guerra. El
programa piloto se realiz con la finalidad de
acercar los servicios de la Fiscalia de Nios,
Nias y Adolescentes de Santo Domingo Este
y CONANI para aquellas familias y menores
de edad que por la condicin de distancia y
falta de recursos se les dificulta solicitar servi-
cios y hacer uso de sus derechos. Durante
este operativo varios casos de violacin a los
derechos fundamentales del menor fueron
identificados e intervenidos, y se realizaron
evaluaciones psicolgicas a menores de edad.

Mag. Patricia Turbi, Fiscalia de nios, nias y adolescentes de la Pro-

vincia Santo Domingo y Lic. Lus Jos Herrera, Oficina Metropolitana Licda. Brbara Acosta, psicloga Equipo multidisciplinario de CONA-
de CONANI. NI orientando a una familia.

D e igual modo, en el mes de

julio, la coordinacin de la oficina Regional
Metropolitana, conjuntamente con el Fon-
do de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), organiz en el ayuntamiento de
Boca Chica, un encuentro de sensibilizacin
hacia la niez. En dicho encuentro partici-
paron regidores y autoridades del ayunta-
miento, con la finalidad de establecer el Lic. Luis Jos Herrera, Coordinador Regional de la Oficina

Municipio Amigo de la Niez.

Metropolitana de CONANI, el Lic. Gerineldo Suriel de UNICEF,
Presidente y Regidores del Ayuntamiento de Boca Chica.

17
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s DesdeelInterior

Actividades del mes de Agosto

E n el mes de Agosto, la oficina

Regional Metropolitana conjuntamente con
la Fiscalia de Nios, Nias y Adolescentes
realiz un operativo piloto en el municipio
de Pedro Brand. El propsito del operativo fue
acercar los servicios de la fiscalia de Nios,
Nias y Adolescentes y CONANI para aque-
llas familias que por carecer de recursos o
desconocimiento de la ley 136-03 sobre pro-
teccin al menor, permiten que los derechos Estuvieron presentes: El Lic. Francis William, Lic. Gerald Vsquez,
fundamentales del menor sean vulnerados.
Magistrada Patricia Turb, Magistrado Hctor Peralta, la Dra. Amalfy
Acosta y el Lic. Luis Jos Herrera.

Participantes del programa piloto del Municipio de Pedro Brand junto a miembros de la Fiscalia y CONANI.

18
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 DesdeelInterior s

La Oficina Regional de Higamo

Coordinan acciones para los nios, nias
y adolescentes que deambulan en las calles

E l Dr. Lus Maria Nez, Coordinador

Regional Higamo, conjuntamente con la Fundacin
Santa Lola realiz un encuentro con el fin de articular
sobre las polticas pblicas de los nios, nias y adoles-
centes que andan deambulado por las calles de San
Pedro de Macors, quien en lo adelante, llevaran a
cabo el Rescate de los Nios del Malecn, que se
El Dr. Lus Mara Nez, Coordinador Regional Higuamo, conjuntamente
encuentran en situacin de riesgo extremo y desvincu- con la Fundacin Santa Lola.
lados de sus familias y la escuela. Entre las personali-
dades presentes que estuvieron se encuentran: el Sr. Dolores-Vice-Presidenta de Santa Lola, Joedy Astacio,
Claudio Cordero, Presidente de la Fundacin Santa Encargada de Publicidad de la fundacin, Santo
Lola, Lic. Bienvenido Gonzlez, Lic. Ana Maria Polanco y la Magistrada del Tribunal de nios, nias y
Guerrero-CONANI General Mateo Lpez, Francia adolescentes de la regin.

Oficina Regional Cibao Norte

entrega mochilas a los Centros CIANI

L a Oficina Regional Cibao Norte-

Santiago en nombre de nuestra Presidenta
Ejecutiva Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela,
realiz la entrega de mochilas y tiles escolares
a los Centros CIANI Doa Renee Klang de
Guzmn, La Vega II y La vega III; dicha entrega es-
tuvo encabezada por la coordinadora de la
regional Angelita Batista.

La coordinadora de la Regional Cibao-Norte Santiago, Angelita Batista, en el Centro CIANI, Doa Renne Klang de Guzmn entregando
mochilas y tiles escolares a todos los nios del Centro.

19
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s EquipoMultidisciplinario

Como contribuye la familia

En el desarrollo de una buena
autoestima en los nios (as) Lic. Felicia Ramos, Equipo Multidisciplinario

L
del Tribunal de nios, nias y adolescentes
de la provincia de Santo Domingo.

a familia es la unidad bsica de la sociedad lmites son difusos, las accio-

humana, centro fundamental de la vida afectiva de un /a

nes son sujetas a la auto-
ridad, maneja su ansiedad

nio/a. Es la primera clula social y un agente transmisor

con reactividad, no se adapta
a las dificultades que se pre-

de valores morales y culturales

sentan. Las normas son
secretas, rgidas, fijas e in-
mutables.
Segn Salvador Minuchin: La familia es un grupo social natural que
El/la nio/a que se desarrolla
determina la respuesta de sus miembros a travs de estmulos desde el exterior
en un sistema de familia dis-
hacia el interior.1
funcional, tiende a tener una
La familia funcional: Es aquella que posee la capacidad para adaptar- autoestima pobre, dudosa y
se al estrs que le brinda el mundo exterior, da permiso a cada uno de una creciente tendencia a
sus miembros para que se desarrollen, maneja su ansiedad con creati- buscar apoyo exterior.
vidad; es la que se somete a cambios con facilidad, hay equilibrio en el
Virginia Satir nos seala
balance de justicia relacional, cuando existe un contexto relacional
que: La baja autoestima tien-
saludable, es una familia abierta y flexible, las acciones son el resulta-
de a ser contagiosa dentro de la
do de la realidad, las normas son abiertas, flexibles y actualizadas ade-
familia. A menudo, una perso-
ms, posee una comunicacin clara, directa, especfica, abierta y con-
na con baja autoestima determi-
gruente.
na contraer matrimonio con otro
Los nios(as) que crecen y se desarrollan en una familia funcional en individuo de baja autoestima.
la que reciban afectos, proteccin, compresin, dedicacin, apoyo, Su relacin estar basada en
donde sus derechos se respeten, sus mritos ganados sean destacados, una falta de atencin a los senti-
con una comunicacin adecuada y donde hayan lazos familiares fuer- mientos internos, y cualquier
tes cada vez ms segura y confiada, tendrn la oportunidad de desarro- situacin de estrs aumentar
llar una buena autoestima, ya que todos estos elementos contribuyen sus sentimientos de baja autoesti-
para el desarrollo de la misma. ma. Los nios que crecen en
semejante entorno a menudo des-
La familia disfuncional: Esta familia posee caractersticas de un sistema
arrollan baja autoestima.2
familiar cerrado, se resiste a los cambios, la comunicacin es indirecta,
confusa, e incongruente, impide el desarrollo de los dems miembros, los La autoestima: Es el valor

20
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 EquipoMultidisciplinario s

que cada individuo da a s mismo, el amor y el respeto que tiene

hacia s y que es independiente de la forma en que los dems les per-
ciben. Una persona con baja autoestima experimenta gran ansiedad
e incertidumbre sobre s y se preocupa, de manera innecesaria, de lo
que los dems piensen de l (ella). Esta dependencia de los dems
limita su vida.3
La autoestima positiva es el
fundamento para la salud
mental de la persona y la fami-
lia. Un individuo con elevada dose frustrado, enojado y agresivo.
autoestima tiene un gran res-
peto por todos los aspectos de Tiene problemas para relacionarse
la vida, lo que le permite utili- con el sexo opuesto. Si lo hace es en
zar su energa de manera forma posesiva, y destructiva.
constructiva para s y los Se siente acorralado. Amenazado, se
dems. defiende constantemente y amenaza a
Caractersticas que posee una las dems personas.
persona con una autoestima Desconfa de s mismo y de los
elevada: dems.
Dirige su vida hacia donde cree conveniente, desarrolla No toma decisiones, acepta las de los
habilidades que hagan posible esto. dems, culpndose si algo sale mal.
Aprende y se actualiza para satisfacer las necesidades del No acepta que comete errores.
presente.
No se autoevala, necesita de la
Acepta su sexo y todo lo relacionado con l
aprobacin o desaprobacin de otras
Se relaciona con el sexo opuesto en forma sincera y dura- personas.
dera.
Se deja llevar por sus instintos, su
Se aprecia y se respeta. control est en manos de otros.
Tiene confianza en s mismo y en los dems.
Es un deber de la familia asumir su res-
Se percibe como nico y percibe a los dems como nicos ponsabilidad, ya que el nio que se des-
y diferentes. arrolla dentro de un contexto familiar
Conoce, respeta y expresa sus sentimientos y permite que saludable tendr una autoestima adecua-
los dems lo hagan. da, y si tenemos nios, nias y adolescen-
Toma sus propias decisiones y goza con el xito. tes sanos, tendremos una sociedad ms
Acepta que comete errores y aprende de ellos. equilibrada y desarrollada.

Tiene la capacidad para autoevaluarse. 1.- Minuchin, Salvador. Familias y Terapia

Familiar. 1997.
Maneja su agresividad sin hostilidad y sin lastimar a otros.
2.- Satir, Virginia. Terapia Familiar Paso a
Algunas caractersticas de una persona con autoestima baja: Paso. Editorial Pax Mxico. Mxico, 1995.
Dirige su vida hacia donde otros quieren que vaya, sintin- 3.- Ibd.

21
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s Experienciadevida

...E l sndrome de Down es una forma sin-

gular y determinada genticamente, de ser y estar en el
mundo, de la que los que nos llamamos Normales,
tenemos mucho que aprender. Dr. ngel Lus lvarez, Enc. Planes y
Proyectos

Cuando el AMOR lo puede todo

Transcurra el ltimo trimestre del
ao 1990 y como toda pareja que
espera un hijo o hija, las ilusiones
embargaban nuestras vidas, senta-
mos cierta preferencia por un
varoncito, ya que tenamos dos
hembritas, pero en realidad nos
daba igual el sexo de nuestro ter-
cer hijo o hija. Mi esposa no se
haba hecho la sonografia para no
romper la sorpresa.
Todo en la familia nos imaginba-
mos cmo iba a ser el nuevo bebe,
cada quien lo conceba segn su
imaginacin, pero ningunos coin-
cidimos con la dura realidad. El 17
de Octubre lleg a este mundo
nuestra tercera hija Steffany que
luego la declararamos adicionn-
doles un segundo nombre Mila-
gros, si Milagros, lo que todos en la
familia esperbamos, despus que
la alegra inicial por su nacimiento
se convirtiera en tristeza por un
diagnstico que la acompaara
toda su vida. Tena Sndrome de
Down.
Este sndrome NO es una enfer-
medad, es una condicin especial
ocasionada por la presencia de un
cromosoma extra en la posicin
nmero 21 en las clulas del orga-
nismo. Por eso se le llama tam-
bin trisoma 21. El sndrome fue
definido por el mdico ingls Sir
John Langdon Haydon Down en
el ao 1866, y la anomala cromo-
smica fue identificada por el
Profesor de gentica Doctor J-
rome Lejeune en 1959.
La anomala cromosmica origina
alteraciones del desarrollo y del
funcionamiento de diversos rga- Volviendo a nuestra nia Steffany,
la noticia ensombreci las espe-
nos. La afectacin del cerebro es
ranzas de familiares y amigos,
la causa de la discapacidad inte-
exceptuando la de mi esposa, que
lectual. Pero la intensidad con que
para sorpresa nuestra, que pens-
se manifiesta estas alteraciones es
bamos que sta nefasta noticia le
variable de una persona a otra.
causara mucho dolor y tristeza,
La frecuencia de aparicin del tom la situacin con mucha
sndrome oscila alrededor de 1 entereza, expresndonos que si
por cada 800 nacidos vivos. En as Dios lo haba dispuesto, ella lo
nuestro pas hay entre 12 a 15 mil aceptaba con mucho amor, solo
personas con este sndrome. me pidi que la llevara a los

22
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 Experienciadevida s
Estados Unidos, para hacerle nuevas pruebas
con la esperanza de que ocurriera algo igual al
segundo nombre de nuestra nia y el diagnsti-
co resultara equivocado, pero estos nuevos estu-
dios reconfirmaron la dura realidad.
Hubo momentos de desesperacin, culpabilidad,
incomprensin, como es propio en la mayora de se arrastrase primero en
los casos, pero gracias a Dios todo fue pasando, la cuna y luego en el
ya que el amor lo puede todo, ese amor, que suelo, pero como nada en
desde un inicio sentimos hacia ella nos di a el mundo es perfecto, mi
todos en la familia las fuerzas para rpidamente madre slo pudo trabajar
emprender un nuevo camino. con ella unos pocos meses
pues el seor la llam a su
Si algn nio o nia con Sndrome de Down santo seno. rara. Hoy puedo confir-
haba llegado a una familia ideal para ellos,
Mi esposa que para ese
haba sido Steffany Milagros, ya que mi madre
tiempo se desempeaba
era profesora especialista en educacin especial
como analista de personal
y laboraba en el Centro de Rehabilitacin, mi
de una institucin pblica
esposa psicloga y yo mdico.
decidi abandonar el tra-
Mi madre trabaj mucho con ella en la educa- bajo y proseguir lo que mi
cin oportuna (estimulacin temprana), comen- difunta madre haba ini-
zando a hacerle ejercicios a los pocos das de ciado, se traz como meta
nacida. Desde pequea tuvo muy buen tono entregar todo su esfuerzo
muscular, sostena su cabecita y se viraba sola de y amor conciente de que
boca abajo y arriba. nuestra nia sera lo que
Se le colgaron de su cuna diferentes juguetes de con ella nosotros pudira-
colores llamativos y que al moverse emitan so- mos hacer.
nidos; as se le ejercitaba la observacin y el se- Ambos, mi esposa y yo le
guimiento con la vista de los diferentes objetos. hablbamos mucho y des-
Mi madre trabaj en la estimulacin de los ms- pacio, en un tono suave, y
culos de la cara. Ella con mucho amor luchaba no se desperdiciaba oca-
diariamente porque la nia mantuviera su sin para mantener con
boquita cerrada, y estimulaba a la nia para que ella un vinculo afectivo;
mi esposa al darle los ali-
mentos le hablaba y al
dormir se le cantaban can-
ciones. Hoy en da le gus-
ta mucho la msica, desde
pequea le dimos la opor-
tunidad de escucharla y
bailarla en su cuna al com-
ps de la misma y reforza-
da por nuestras palmadas,
CONANI * Junio.Julio.Agosto
ya que esto es importante
para el desarrollo del ce-
rebro, pues la meloda
estimula el hemisferio de-
recho y las letras el iz-
quierdo.
A los pocos das de nacida,
sujetaba cualquier objeto
que se pona en contacto
con sus pequeas manitos.
Cuando pudo prensar
nuestros dedos se le esti-
mul para que se incorpo-
mar lo que dice en su
carta de despedida Ga-
briel Garca Mrquez,
Que cuando un recin
nacido aprieta con su
pequeo puo, por prime-
ra vez, el dedo de su padre
o madre, lo tiene atrapado
para siempre.
Steffany Milagros, a los
ocho meses poda coger
en pinzas los objetos pe-
queos, en poco ms de
tres aos dominaba los
colores bsicos.
Mi esposa trabaj mucho
para desarrollar el control
muscular, tanto la activi-
dad motora fina como la
gruesa. Para ello le daba
diferentes objetos peque-
os para ponerlo dentro
de otro ms grande; casi
todos eran juguetes didc-
ticos que tambin posibili-
taban el engarce y la for-
macin de torres. Tambin
se le suministraba papel y
crayola para ensearle a
23
2007
s Experienciadevida
dibujar y esto ejercitaba ese control
muscular.
Veamos el adelanto en la nia,
facilitado esto por el amor, la acep-
tacin y la dedicacin de toda la fa-
milia. Nuestra hija nunca fue re-
chazada, la llevbamos a todos los
lugares que bamos y tanto nos-
otros como sus hermanas la pre-
sentbamos como lo que es, nues-
tra hija, su hermana. Todo esto fue
despertando en la nia confianza y
sentido de permanencia a una
familia.
Siempre hicimos el mayor de los
esfuerzos por su integracin social,
pudimos durante su educacin ini-
cial incorporarla a un colegio para
nios comunes y fue todo un xito,
pues tanto las profesoras como sus
compaeros mantenan muy buena
relaciones y participacin en todo
lo que hacan.
Hoy casi 17 aos despus nuestra
hija, aunque con cierta dificultad,
lee, escribe y sabe contar, da gusto
verla jugando bingo en familia, can-
tando los bolos y apuntando los
nmero con gran desenvolvimiento,
la vemos pintando y dibujando con
cierta destreza, desde pequea mos-
tr inclinacin hacia la pintura,
ganando el primer lugar de su cate-
gora en el taller- exposicin Tra-
zos y Colores Ilimitados organiza-
do por el Centro de Rehabilitacin
en el ao 1998, con la pintura Mis
manitas rojas.
Dios sabe por que hace las cosas,
esos Chinitos Celestiales como
sola llamarle Milton Pelez a estos
nios y nias, une cada da ms a
nuestra familia.
24
CONANI * Junio.Julio.Agosto
Cuando miramos hacia atrs y
vemos el camino recorrido, nos sor-
prende lo andado y con mucho
optimismo miramos lo que tenemos
aun que recorrer, porque estamos
convencidos de que Steffany Mila-
gros ser lo que con amor logremos
todos hacer de ella. Hola! soy Steffany, tengo 16
aos para 17, pero no lo parece.
La aplicacin de buenos progra-
Soy un poquito ms bajita de lo
mas de salud ha conseguido au-
mentar en las personas con Sn- que corresponde a mi edad y
drome de Down la esperanza de vi- todava no hablo correctamente,
da hasta casi 60 aos como media. tengo el cuello mas corto, y el
Al mismo tiempo, la esmerada pelo muy fino y liso (a mis her-
atencin psicoeducativa, que se ini- manas les encanta peinarme), y
cia a partir del nacimiento, permi-
no pienso ni aprendo tan rpi-
te descubrir y desarrollar las mlti-
damente como los dems nios y
ples capacidades que las personas
nias, pues nac con Sndrome
con Down poseen en las distintas
reas de la actividad humana. Las de Down, que no es una enfer-
personas con Down son dinmicas, medad sino(ehhh, bueno mi
creativas, imaginativas, afectivas y pap es que sabe de eso, l es
sensibles. mdico), me gusta estar en fami-
De este modo, en la actualidad son lia, bailar como Shakira y me
capaces de alcanzar la plena inte- encanta Ricky Martn, soy
gracin en todas las reas de la vida: superbuena para la pintura y el
en la familia, la escuela ordinaria, el dibujo, mis padres me estn
mundo del trabajo, el deporte, las
enseando a ser autnoma, para
artes y la vida social.
cuando sea mayor pueda traba-
Podramos decir, que el sndrome jar y ganar dinero. As ser ms
de Down es una forma singular y
til a los dems y ms indepen-
determinada genticamente, de ser
diente (esto me lo ha dictado mi
y estar en el mundo, de la que los
que nos llamamos Normales, hermana Jessica), y quiere decir
tenemos mucho que aprender. Las que no tendr que pedir dinero a
personas con Sndrome de Down mis padres para comprar las
son un beneficio para todos, por- cosas que me gustan.
que aportan y promueven valores
que hacen a la sociedad ms digna
de llamarse humana.
Su integracin es nuestro compro-
miso y su exclusin nuestro fracaso!
2007.

Los Adolescentes
en Conflicto con la
Ley Penal y el
Lic. Aly Pea, Consultora Jurdica aumento de las penas
L a Repblica Dominicana, luego de la ratifica-
cin de la Convencin de los Derechos del Nio en
1991, reorienta las polticas nacionales hacia la cons-
truccin de un sistema de proteccin de garanta de
los derechos de los nios, nias y adolescentes, que
establece los principios y dispositivos concretos que
han permitido el paso, del trmino menor delin-
cuente al de adolescente infractor, de acuerdo a
la Doctrina de la Proteccin Integral establecida en
la misma.
Para hacer frente a este compromiso, en 1994 la
Repblica Dominicana promulg la Ley 14-94 que
creo el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y de los Derechos del Nio. La intencin de penalizar
Adolescentes, el cual introdujo importantes cambios,
aunque se dejaron de contemplar algunos aspectos
que hicieron difcil la total y eficiente aplicacin de
la misma, lo que trajo como consecuencia su reforma
dando paso a la Ley 136-03.
La Ley 136-03, que instituye el Cdigo para el
Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamen-
tales de Nios, Nias y Adolescentes, promulgada
el 7 de agosto del 2003, establece en el Titulo II de
su Libro Tercero, todas las disposiciones relativas al
tema de la Justicia Penal de la Persona Adolescente,
la cual tiene como objetivo de acuerdo a lo estable-
ConsultoraJurdica s
cido en su artculo 222, que una vez establecida la
responsabilidad penal, se apliquen las medidas
socio-educativas o las sanciones correspondientes,
se promueva la educacin, la atencin integral y la
insercin de la persona adolescente en la familia y
en la sociedad.
Luego de resumir los importantes avances que en
materia de responsabilidad juvenil ha tenido nuestro
pas, se hace necesario sealar que cualquier modifi-
cacin, que trate de equiparar el sistema de justicia
penal para adultos y la justicia penal adolescente, se
opone a los principios que establece la Convencin
y tratar a los adolescentes infractores como si fue-
ran adultos es una flagrante violacin a la letra y al
espritu de los artculos 37 y 40 de la Convencin, la
cual exige a los Estados signatarios contar con un sis-
tema de justicia especializado, flexible y diverso para
las personas menores de 18 aos.
Su razn de ser est en que los adolescentes son per-
sonas en desarrollo que no han tenido tiempo para
interiorizar las normas que rigen la sociedad en la
que viven, y en este sentido, lo que verdaderamente
caracteriza el derecho penal adolescente es la finali-
dad educativa y sancionadora, recurriendo a la pri-
25
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s ConsultoraJurdica
vacin de libertad como ltimo recurso y buscando
siempre la reinsercin social de los mismos. Medidas
como el aumento de las penas, adems de violar los
derechos de los adolescentes, no solucionarn el pro-
blema de violencia que quiere enfrentar el pas.
La violencia y la criminalidad estn estrechamente
ligadas a la inequidad, la exclusin social y la falta de
oportunidades. Es de suma importancia que las pol-
ticas pblicas sociales resuelvan las causas que origi-
nan estos actos delictivos y atacar de esta forma la raz
del problema de violencia que vive tanto la Repblica
Dominicana como muchos otros pases.
Medido en trminos de resonancia por parte de los
medios de comunicacin y miembros de la clase pol-
tica, no parecen existir dudas acerca de que el tema
delincuencia juvenil ocupa un lugar de central
importancia dentro del tema de la seguridad ciudada-
na, y que supera en importancia incluso a temas del
rea econmica tales como inflacin, desempleo,
entre otros.
El tema de la delincuencia juvenil es de carcter ccli-
co, aparece y desaparece de la agenda poltica y
social con mucha facilidad. Por esta razn vale pre-
guntarse acerca de los motivos que explican y permi-
ten su alto nivel de manipulacin. En general, casi
todos los temas vinculados a la cuestin criminal son,
en principio, de gran inters para los medios de
comunicacin.
En el caso especfico de la delincuencia juvenil, la
ausencia prcticamente de estadsticas explica en
buena medida el alto nivel de manipulacin informa-
tiva, por ello los medios de comunicacin sustituyen
la ausencia de informacin estadstica con frases tan
precisas como el aumento alarmante de la crimina-
lidad juvenil, frases a partir de las cuales se constru-
ye la poltica criminal en este mbito especfico. En los valores familiares, la promocin de la educacin y
las escasas investigaciones serias sobre la dimensin
cuantitativa de este problema, se comprueba la nfima
26
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
proporcin de crmenes y delitos cometidos por ado-
lescentes en comparacin con las tasas generales de
criminalidad cometidas por los adultos.
En los ltimos tiempos, el tema de la delincuencia
juvenil, se construye y presenta a la opinin pblica
en general bajo la etiqueta del problema de la impu-
tabilidad. Los medios de comunicacin, seleccionan
de un universo ms amplio algunos casos de delitos
graves real o supuestamente cometidos por menores
de edad. La ausencia de informacin estadstica con-
fiable permite que ese caso sea presentado como la
confirmacin del aumento alarmante de la crimina-
lidad juvenil, esencialmente como un problema de
impunidad.
El endurecimiento de las penas:
Una de las respuestas que solemos encontrar con
mayor frecuencia para combatir la criminalidad en
general, es la de aumentar y fortalecer la dureza de
las penas previstas en el Cdigo Penal y leyes especia-
les, con la esperanza de que constituyan una forma de
desestimular la conducta inclinada al delito.
Muchas personas entienden que los menores de edad
no van a cometer hechos delictivos si la pena prevista
en la ley para esos delitos es dura y grave. Se tiene la
creencia que existe una relacin directa entre canti-
dad y gravedad de la pena por un lado y no inclina-
cin hacia el delito, pero en realidad no existe una
relacin directa entre gravedad de la sancin y deses-
tmulo del hecho.
El endurecimiento de las penas no es favorable para
los adolescentes infractores a la ley penal, lo que
necesita esta poblacin es el establecimiento de pro-
gramas correctivos adecuados, el fortalecimiento de
la bsqueda de ocupaciones provechosas.
aly.pena@conani.gov.do

CONANI
en el ayer y en el hoy:
La educacin inicial
en los CIANIS
Por: Carmen Sosa
II de II
T estimonios de nuestros egresados
La experiencia vivida en los primeros aos de mi niez en
CONANI fue realmente linda. Todava guardo en mi memoria la
dulce enseanza de mis primeros profesores, as como tambin sus
nombres. Nunca olvido los cnticos la Mariposa, Pajarito vino
hoy, Arroz con Leche, entre otros. Es formidable recordar el cari-
o y la dedicacin con que nos atendan los profesores y el perso-
nal, que les acompaaba.
Nunca haba hecho este ejercicio, pero estoy segura que los cuatro
aos que dur en este centro fueron decisivos para emprender una
vida llena de logros. Empec mi vida escolar a los 2 aos y hoy
cuento con 26 aos, soy Medico Epidemilogo con una maestra
en Salud Pblica, y me desempeo como Coordinadora de
Programas de Salud Pblica (SESPAS), en la Direccin
Provincial de Salud de esta ciudad del Seibo.
Me siento satisfecha con los logros que hasta este momento he
alcanzado. Pienso que CONANI en estos tiempos ha avanzado
mucho, nuestra provincia cuenta con varios de estos centros dis-
tribuidos en sectores, se ha extendido el horario para mejor cali-
dad en el servicio. Lo ms importante de todo esto es que este cen-
tro de atencin no ha perdido la esencia de lo que fue en aquellos
aos, y que ahora cuenta con un sinnmero de utilidades que en
ese momento no tena.
Es importante destacar que hasta este momento CONANI, en esta
provincia de el Seibo, ha logrado que este centro mantenga la ver-
dadera esencia y razn de ser, para que siga forjando nios y
CONANIenelrecuerdo s
Carmen Sosa, labora en CONANI desde hace
20 aos en el Departamento de Educacin.
nias que, en el maana, que podrn
sentirse orgullosos (as) de haber pertene-
cido a este centro, como me siento yo. Con
mucho orgullo puedo decirlo.
Dra. Vancetty J. Padilla Fernndez
(El Seibo)
Agradezco las enseanzas, el trato y la
dignidad con que fui formado en CONA-
NI; desde cmo agarrar un lpiz, cmo
conducirme en el aula, cmo comportar-
me dentro del mbito social que entonces
me rode. Esas son slo pequeas cosas de
las tantas que pudiera yo mencionar, si
hubiera espacio. Pero quiero expresar en
estas breves palabras, el amor y la felici-
dad que hoy me sobran para con los que
me rodean en mi vida familiar y social.
Me siento un ser humano estable, gracias
a la oportunidad que me dio la vida de
tener una buena direccin en mi tempra-
na edad de aprendizaje.
Ing. Nstor Francisco Constanzo
Contreras (El Seibo).
Padres y madres se expresan
CONANI ha sido una maravilla y me
ha ayudado, pues nos ha dado la base
para la educacin de mis hijos y mi nieta.
Aprend en el CIANI de Villas Agrcolas
a tratar a los nios, a darles seguimiento
27
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s CONANIenelrecuerdo
en trminos de salud, nutricin y, sobre todo, a darles
amor. Ellos adems aprendieron normas de cortesa,
de higiene y respeto.
Edwin, mi hijo de 25 aos, es hoy Licenciado en In-
formtica; Edward trabaja en una constructora, y
Bryan en una tienda. Los tres viven en los Estados
Unidos y tienen hermosos recuerdos de CONANI.
Hoy el CONANI, despus de tantos aos, sigue los
mismos procedimientos y han mejorado las atenciones.
Juana Emilia Gmez (Villas Agrcolas).
De no haber sido porque mis hijos pasaron cinco aos
en CONANI, tal vez hubiesen reprobado alguna vez,
cosa sta que no se dio, y gracias a Dios hoy son profe-
sionales, sin que tuvieran problemas en ningn grado
ni de bsica ni en la media, y mucho menos en la uni-
versidad.
Le doy gracias a Dios y a CONANI por la educacin
que imparten hasta el da de hoy.
Debo resaltar tambin que en estos momentos los cen-
tros de CONANI que funcionan aqu estn muy bien
equipados, renen todas las condiciones en cuanto a
espacio y equipos, gracias a esta gestin, por lo que
pienso que en estos momentos est marchando mejor.
Mara Francisca Contreras (El Seibo).
Tuve la buena experiencia de ver a mi hijo iniciar en
el CONANI, lo le sirvi como zapata para los prxi-
mos aos. l sali del centro en el ao 1993, termin
su bachillerato y nunca reprob; sus calificaciones son
muy buenas. Hoy estudia Administracin de
Empresas en la UASD.
Agapito Alcntara Crisstomo (Sabana Perdida).

Sabas qu ... ?
47% del total de la poblacin dominicana, tiene entre 0 y 17 aos de edad.(1)
6% de los nios y nias de 0-3 meses recibe lactancia materna.(2)
35% por mil nacidos vivos es la mortalidad en menores de cinco aos.(2)
30 por mil nacidos vivos es la mortalidad infantil (menores de un ao).(2)
50% de los nios y nias entre 12 y 23 meses de edad no tienen las vacu-
nas recomendadas en el esquema de vacunacin.(2)
Ms del 20% de los nios nacidos en los ltimos cinco aos no han sido
registrados.(2)

Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas (ONE): Censo Nacional

de Poblacin y Vivienda 2002 (1)/Enhogar 2006 (2).

28
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 AydameaCrecer s

La Reproduccin
Artificial Asistida,
aspecto tico-legal.

H Por: Julio Rodrguez

oy en da, se ve como la ciencia va progresando y junto

con ella el deseo del hombre de crecer, alcanzar y superar a Dios.
Escuchar esto es triste y hasta a veces confuso, es algo que nos cuesta
entender, Como el hombre, la propia y perfecta creacin de Dios
quiere crear un mundo nuevo y lleno de seres hechos con sus propias
manos? Es que a caso No somos colaboradores de este Reino Divino?
Lic. Julio Rodrguez, Sub-consultor Jurdico.

La procreacin artificial o
reproduccin asistida, es
un procedimiento de mani-
pulacin, que consiste en
crear una persona de
Ciertamente, casi todo el mundo conoce en que consiste la reproduc- modo artificial. Es decir,
cin asistida a grandes rasgos: que es una solucin factible a la mayo- dar vida a un ser humano
ra de los problemas de reproduccin y que es bastante difcil que a
sin el acto sexual, que es la
problema cualquiera de reproduccin no le encuentren solucin; la
entrega total de dos perso-
ciencia puede dar un hijo a un hombre sin espermatozoides o una
mujer sin vulos a partir nicamente de las clulas germinales y ya no nas, hombre y mujer que se
es necesario el ejercicio de la sexualidad para tener descendencia. unen en una sola para
Visto lo anteriormente expuesto, nos preguntamos Que es la Mani- crear con amor una perso-
pulacin Gentica?, Es un procedimiento cuyas tcnicas podrn ser na: un hijo hecho de amor.
utilizadas en benfico de la humanidad (curacin de enfermedades,
creacin de mejores razas de ganado, etc), lo
cual la Iglesia no considera ilcito el uso de estos
especie. Tambin, puede usar-
medios, siempre y cuando se respeten la digni-
se, aunque cueste decirlo,
dad e integridad fsica y psicolgica del hombre.
pero es una realidad muy cer-
Ella dice que todo debe hacerse respetando el
cana, para la procreacin y la
orden establecido por Dios.
experimentacin sobre seres
Lo que hace la manipulacin gentica es modi- humanos. En este proceso es
ficar la informacin y el caudal gentico de la muy importante conocer la
29
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s AydameaCrecer
informacin de un cromosoma huma-
no, esto llev a un proyecto muy
extrao y desconocido por mucho,
pero que hoy resuena en todas partes:
El Genoma Humano, con l se pudo
descifrar de forma completa esa
informacin cromosmica y que
tipo de informacin transmite ese
gen. Analizar esta etapa de la
velocidad, de la ciencia, de la tec-
nologa, de lo deslumbrante y de
tantas cosas ms, nos
hacen tener muchos inte-
rrogantes, muchas confusiones, dudas y tambin
grandes sorpresas. Tomar conciencia de este pro-
greso cientfico es muy importante. Debemos saber
que la ciencia y su desarrollo no est en un futuro
lejano, es ms, camina a nuestro lado, a veces de la
mano y otras con pasos mucho ms acelerados.
Tenemos que saber que es lo bueno y lo malo que
tiene. Cabe resaltar que la procreacin, puede ser
homloga o heterloga.
Procreacin artificial homloga
El semen del compaero se hace llegar al vulo
por medios artificiales y el vulo es fecundado
dentro del tero materno.
Procreacin artificial heterloga
El semen de donante; como en el anterior el
semen se lleva artificialmente hasta el vulo y lo
fecunda en el interior del tero.
Tcnicas de la procreacin artificial
En la actualidad, los avances cientficos tecnolgicos
han desarrollado tcnicas para resolver los proble-
mas de las parejas con esterilidad o subfertilidad,
que permiten la procreacin asistida. Son varias las
30
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
tcnicas utilizadas, pero las mas conocidas o las ms
empleadas son: la inseminacin artificial y la fecun-
dacin in vitro o FIVET.
Inseminacin artificial
Consiste en la introduccin de semen en el orga-
nismo femenino artificialmente, es decir
producir la fecundidad de la mujer sin la nece-
sidad de el acto sexual.
Fecundacin in vitro o FIVET
Fecundacin in vitro, significa que la concepcin
del ser humano no se realiza en el aparato
reproductor femenino como en el procedimien-
to anterior; sino que se produce en el laborato-
rio. Este procedimiento conlleva cuatro etapas.
Hoy en da, la FIVET es muy utilizado por las
personas, por lo que, para ser utilizado existen
distintas formas de intervencin.
Lo cierto es que estas tcnicas son objeto de discu-
siones y debates. La posicin de la teologa catli-
ca sobre las tcnicas de reproduccin asistida es
que descalifica la fecundacin in vitro y la insemi-
nacin artificial si se realiza extramatrimonial-
mente como as tambin en el matrimonio, ya que
la procreacin de una nueva vida no puede ser
sino fruto del matrimonio y por el derecho rec-
proco de los esposos sobre sus propios cuerpos
para engendrar una nueva vida. Tampoco acepta
la inseminacin artificial dentro del matrimonio
con semen de un donante ni tampoco con semen
del marido, porque el semen no puede procurarse
por actos contarios a la naturaleza. Lo nico que la
iglesia admite es la inseminacin artificial impro-
pia con procedimientos mdicos que podran
acentuar la capacidad procreadora del acto sexual.
Esta posicin de la iglesia nos crea la interrogante;
 AydameaCrecer s
que piensa el ordena- Tomar conciencia de este progreso cien-
miento jurdico domini-
tfico es muy importante. Debemos saber
cano, al respecto?, es
aplicable este avance
que la ciencia y su desarrollo no est en
cientfico en nuestro un futuro lejano,
pas? es ms, camina a
Para la primera pregun- nuestro lado, a
ta, podemos establecer
veces de la mano
que en el ordenamiento jurdico dominicano, no se
encuentra contemplada ni regulada la reproduc- y otras con pasos
cin de seres humanos por alguna de estas vas de mucho ms acelerados. Tenemos que
asistencia artificial. En cuanto a la segunda, cierta- saber que es lo bueno y lo malo que tiene.
mente estos servicios mdicos de procreacin asisti-
da son sumamente costosos y slo una pequea
minora tiene acceso a ellos. Sin embargo, en nues-
tro pas ya se estn ofreciendo servicios de procrea-
tema, pues prohbe la clonacin humana o la crea-
cin artificial asistida. En algunos centros, se estn
cin gentica de razas humanas, segn lo establece
realizando solo inseminaciones homlogas y en
la Ley sobre tcnicas de reproduccin asistida.
otros centros se ofrecen tambin la IAD y la FIVET.
Esto tambin es regulado por el cdigo penal, que
Sealamos que como dichos mtodos de reproduc-
en uno de sus artculos castiga la alteracin del
cin no se encuentran establecidos en nuestro orde-
genotipo con finalidad experimental y la fecunda-
namiento jurdico, los citados mtodos aplicados en
cin de vulos humanos con un fin distinto a la pro-
nuestro pas funcionan sin ninguna regulacin,
creacin humana. Por lo tanto, el Genoma Humano
dejndoles a los profesionales el campo abierto
es considerado como un bien jurdico protegido y
para la experimentacin con la vida humana.
protegible.
Realizar esta investigacin y ponerla a disposicin
Junto a tanto avances, es necesaria una legislacin
de los lectores, es muy bueno y positivo, ya que nos
que pormenorice todos los cabos sueltos y situacio-
permite conocer un poco ms de la vida y de ese
nes especiales que se pudiesen generar, ya que las
mundo de contradicciones que slo permite el
nuevas tcnicas de reproduccin humana asistida
avance de la ciencia.
pueden originar alteraciones en el Derecho de la
Ciertamente, aunque en nuestro pas no se haya persona, de la familia y de las sucesiones.
an regulado al respecto, al momento de hacerlo
Finalmente, nos queda decir, que desde una pers-
deberamos de hacerlo adoptando las regulaciones
pectiva tico -histrica, hay que comprender una
de pases, con vasto conocimiento en la materia,
cosa: lo nuevo genera angustias.
como lo es por ejemplo Espaa, uno de los pases
ms desarrollados y avanzados legalmente en este Julio.rodriguez@conani.gov.do
31
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s GestinHumana
El Desempeo en el Trabajo
Sonia Santana, Enc. Reclutamiento, Seleccin y Desarrollo.
E
hoy se le otorga al factor huma-
no que se le considera la clave
del xito de una empresa.
Por: Sonia Santana
s tal la importancia que
De esta manera una organizacin efi-
ciente ayuda a crear una mejor calidad
de la vida de trabajo, dentro de la cual
sus empleados estn motivados a reali-
zar sus funciones, a disminuir los costos
de ausentismo y la fluctuacin de la
fuerza de trabajo. Gestin Humana
constituye, por tanto, un factor bsico
para que la empresa pueda obtener
altos niveles de productividad, calidad y
competitividad.
32
CONANI * Junio.Julio.Agosto
Una vez planteado lo anterior, podemos indicar que el
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONA-
NI), a travs de diferentes mecanismos est orientado a
elevar los niveles de competitividad y eficiencia, utilizando
alternativas para colaborar con el desarrollo de sus emple-
ados, dando seguimiento a sus aportes y desempeo de
funciones.
En tal sentido, al igual que con la puesta en marcha de los
Manuales de Polticas y Normas, Funciones y Procedimien-
tos de la organizacin, tiene como objetivo el incorporar el
manejo y aplicacin de la Evaluacin de Desempeo con la
perspectiva de conocer y reforzar las fortalezas en las fun-
ciones de cada puesto, y en el caso de las debilidades detec-
tar en tiempo prudente y proveer las herramientas necesa-
rias para su supresin, intentado de tal manera fortalecer
el capital humano de la empresa y con ello la organizacin
como tal.
Qu es la Evaluacin de Desempeo?
Es un proceso indispensable para promover el desarrollo
mximo de los empleados. Es un proceso tcnico a travs
Objetivos de la Evaluacin
de Desempeo
Tiene como propsito determinar el grado de
apoyo de los empleados al logro de los objetivos
de la empresa, para establecer sus planes de creci-
miento y desarrollo.
Rotacin y promocin de colaboradores.
Detectar las necesidades de capacitacin de los
colaboradores en relacin a sus funciones.
2007.

del cual de manera sistemtica, contnua e inte-
gral realizada por los superiores de cada rea.
En esta se valora de forma conjunta actitudes, ren-
dimiento y comportamiento dentro de sus funcio-
nes de los colaboradores de la empresa en trmi-
nos de calidad y efectividad en el servicio desem-
peado.
Elementos a tener en cuenta de manera
general para la evaluacin del desem-
peo:
Calidad en el trabajo.
Conocimiento del puesto.
Iniciativa.
Planificacin y Organizacin.
Control en los costos.
Relaciones con los compaeros.
Relacin con el superior inmediato.
Relaciones con los usuarios.
Responsabilidades, entre otros.
Beneficios que nos ofrece la aplicacin
de la Evaluacin de Desempeo:
Beneficios para el superior inmediato:
Le permite neutralizar la subjetividad respecto
a cada uno de los colaboradores.
Proponer medidas y disposiciones orientadas a
mejorar el estndar de desempeo de los em-
pleados bajo su direccin.
Comunicarse de manera efectiva para dar a co-
nocer la mecnica de trabajo y evaluacin como
GestinHumana s
mtodo objetivo y de fortalecimiento individual
y colectivo.
Beneficios para el empleado evaluado:
Conocer las polticas y funciones del puesto
desempeado.
Conocer las expectativas que posee el superior
acerca del trabajo del colaborador para mejora-
miento de sus funciones.
Auto evaluacin y autocrtica de manera objeti-
va a los fines de un mejor desempeo.
Beneficios para la organizacin:
Identificacin de necesidades para la actualiza-
cin y perfeccionamiento de los colaboradores.
Mejorar el clima laboral.
Reforzamiento a la dinmica de las polticas,
ofreciendo oportunidades a los colaboradores
en tenor de ascensos, progreso conjunto y esti-
mulacin en orientacin a la eficiencia y efica-
cia en sus labores.
Fuente de Consultas:
Lic. Sabino Ayala Villegas: Docente de la Facul-
tad de Ciencias Administrativas, Financieras y
Contables de la Universidad Nacional de San
Martn.
Parntesis Revista del Listn Diario.
recursos.humanos@conani.gov.do
33
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s RelacionesInternacionales

CONANI
Recibe a Directora de la Oficina para
Asuntos de la Niez de los Estados Unidos
para tratar tema Sustraccin Internacional
de Nios, Nias y Adolescentes

R ecientemente el gobierno de los Estados

Unidos anunci la ratificacin de la Convencin
de la Haya en lo referente a la sustraccin de me-
nores de edad.
Fernndez de Valenzuela, para tratar
acerca de los Aspectos Civiles de la Sus-
traccin Internacional de Menores de
edad, un importante elemento que for-
ma parte del contenido de la Conven-
cin de la Haya firmada en el 1980.
Kathleen S. Ruckman, directora de la Oficina de Asuntos para la
Niez de los Estados Unidos, visit las oficinas del Consejo Na- Durante esta visita una delegacin del
cional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) donde sostu- Consulado de los Estados Unidos en la
vo un encuentro con su Presidenta Ejecutiva, la licenciada Kirsys Repblica Dominicana, encabezada

Mark Ellis, encargado de la Unidad de Ciudadana de la Seccin Consular de los Estados Unidos, Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y
Presidenta Ejecutiva de CONANI, Kathleen S. Ruckman, directora de la Oficina de Asuntos para la Niez de los Estados Unidos y Tilza Ares, Gerente General
de CONANI.

34
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 RelacionesInternacionales s

por el Encargado de la Unidad de Ciudadana, el b)Asegurar el derecho a custodia y acceso bajo

Sr. Mark Ellis, acompa a la seora Ruckman.
Recientemente el gobierno de los Estados Unidos
anunci la ratificacin de la Convencin de la Haya
en lo referente a la sustraccin Internacional de
menores de edad. De acuerdo con el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Holanda el tratado entr
en vigencia el 1 de junio del 2007. Este acuerdo
protege internacionalmente a los nios, nias y
adolescentes de los riesgos ocasionados por la sus-
traccin o retencin ilcita y establece procedimien-
tos para asegurar su pronto regreso al Estado de
Residencia habitual, como tambin asegura la pro-
teccin del derecho de acceso.
La Convencin de la Haya destaca dos acpites
importantes:
la ley de uno de los Estados Miembros que
sean debidamente respetados en otros Esta-
dos Miembros,
La Autoridad Central de los Estados Unidos as
como la Oficina de Asuntos para la Niez del
Departamento de Estado estn en la mejor dis-
posicin de trabajar en conjunto con CONANI
para as lograr una eficaz solucin de los casos
de sustraccin internacional de nios, nias y
adolescentes que puedan presentarse en el fu-
turo, siempre actuando bajo los lineamientos
de la Convencin de la Haya.
Dicha Convencin ser implementada solamen-
te en los casos registrados despus del 1 de junio
del 2007, y no se llevar a cabo retroactivamen-

a)Asegurar el pronto retorno del menor ilcitamen- te, es decir, el padre que sustrajo un menor ilci-

te sustrado o retenido en cualquier Estado tamente antes del 1 de junio de 2007 no podr
Miembro, y registrar una solicitud para el regreso del menor.

Reflexin La Rana del Pantano

y la del Camino
Viva una rana felizmente en un pantano profundo, alejado del cami-
no, mientras su vecina viva muy orgullosa en una charca al centro del
camino.
La del pantano le insista a su amiga que se fuera a vivir al lado de ella,
alejada del camino; que all estara mejor y ms segura.
Pero no se dej convencer, diciendo que le era muy difcil abandonar
una morada donde ya estaba establecida y satisfecha.
Y sucedi que un da pas por el camino, sobre la charca, un carre-
tn, y aplast a la pobre rana que no quiso aceptar el mudarse.

Moraleja:
Si tienes la oportunidad de mejorar tu posicin, no la rechaces

35
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s RelacionesInternacionales

Presidenta de CONANI
realiz visita oficial a China
L a presidenta del Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia (CONANI), licenciada Kirsys
Fernndez de Valenzuela, realiz una visita oficial a
China, invitada por el gobierno de esa nacin asiti-
ca, a fin de intercambiar experiencias sobre las pol-
ticas dirigidas a la niez y adolescencia, y explorar
medios de cooperacin bilateral.

Durante su estada en Bejns, Nanjins y Dalian, la

licenciada Fernndez de Valenzuela visit centros de Seora Cui Quin Qun, Presidente de la Federacin de Mujeres Chinas
atencin a infantes, institutos vocacionales y escuelas junto la seora Kirsys Fernndez de Valenzuela, Secretaria de Estado y
Presidenta Ejecutiva de CONANI.
para nios y nias con necesidades especiales.
yectos a travs de la capacitacin, equipamiento
Asimismo, la presidenta de CONANI present a la
y apoyo en materia de infraestructura, destac
Federacin de Mujeres Chinas un proyecto de es-
la licenciada Fernndez al evaluar los logros de
cuela vocacional para adolescentes en situacin de
la visita.
riesgo social, el cual est siendo evaluado por las
autoridades de esa nacin con el objetivo de iniciar
un proceso de colaboracin para la materializacin
del mismo.

En su visita a China, la Presidenta de CONANI y Se-

cretaria de Estado, estuvo acompaada de la licen-
ciada Tilza Ares, Gerente General de la institucin.
Nos sentimos altamente satisfechas con esta visita a
China, pues la invitacin nos ha permitido intercam-
biar experiencias con la Federacin de Mujeres Chi-
Desde la izquierda, la seora Zhao Lirong, Directora de Divisin de la
nas sobre los modelos de asistencia a nios, nias y Federacin de Mujeres Chinas; el licenciado Carlos Bueno Gutirrez,
Representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de Repblica
adolescentes. Adems, un elemento de gran prove- Dominicana en China; la seora Ma Quan Ying, Vicepresidente de la
cho es el inters de las autoridades de esa nacin, Federacin de Mujeres Chinas; la seora Kirsys Fernndez de
Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva de CONANI y la
por cooperar con la implementacin de nuevos pro- licenciada Tilza Ares, Gerente General de CONANI.

36
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 RelacionesInternacionales s

82 Reunin
Ordinaria del
Consejo Directivo Sra. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria
de Estado del CONANI junto a miembros del Consejo Directo del IIN.

Del Instituto Interamericano del Nio,

la Nia y Adolescentes (IIN)

L os das 26 y 27 de julio de 2007,

el Consejo Directivo del Instituto Intera-
mericano del Nio, la Nia y Adolescentes
(IIN) celebr su 82 Reunin que corresponde
al 80 aniversario del Instituto, en Cartagenas de
sin de apertura, not que este aniversa-
rio constitua una oportunidad nica
para trazar el rumbo de nuestra visin,
continuar con energa y valor para el bene-
ficio de los nios de las Amricas. Expres su
Indias, Colombia. El Secretario General Adjunto de satisfaccin con la oferta de la Repblica Domi-
la OEA, El Embajador Albert R. Ramdin, abri este nicana de establecer una sub-sede regional del
importante encuentro al que asistieron el Vicepre- IIN para el Caribe y Amrica Central.
sidente de Colombia, Su Excelencia el Dr. Francisco
En el transcurso de su alocucin seal: La la-
Santos y el Alcalde de Cartagena, Su Excelencia Ni-
bor inmensa que tenemos por delante puede
cols Curi. Participaron tambin la Sra. Sara Oviedo,
ser abordada con los mejores resultados si en
Presidenta y Representante de Ecuador ante el
ella abrimos los espacios necesarios para el des-
Consejo Directivo del IIN, la Lic. Kirsys Fernndez de
arrollo de una poltica institucional. Debemos
Valenzuela, Vicepresidenta y Representante de Re-
identificar las prioridades, establecer alianzas
pblica Dominicana ante el Consejo Directivo,
estratgicas y fortalecer el rol del Instituto co-
Representantes de diecinueve pases de la Regin y
mo referente y articulador del Sistema Intera-
Observadores de Organizaciones no Gubernamen-
mericano en materia de niez y adolescencia.
tales e Intergubernamentales.
Indic que: En esta reunin se pondr a su
El Emb. Albert R. Ramdin, en su alocucin en la se-
consideracin el Plan de Accin para el presen-

37
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s RelacionesInternacionales
Pensamiento s
te mandato de la
Directora General del
Instituto que se suscribe a
Los Nios aprenden
travs de los elementos lo que viven
ms importantes del Plan
2007-2011 y que innova en reas importan-
tes con acciones especficas.

Reiter el compromiso de la OEA para que

esta reunin sea un evento que contribuya a
marcar el rumbo de la infancia en el hemis-
ferio, y que las recomendaciones y resolucio-
nes que de ella se obtengan lleguen a cris-

Si un nio vive criticado, aprende a condenar.

talizar el deseo y las aspiraciones de los nios
y nias del hemisferio.
Si un nio vive en un ambiente hostil, aprende
a pelear.
Concluy subrayando que debemos prote-

Si un nio vive ridiculizado, aprende a ser

ger los derechos de los nios con vigor, pro-

tmido.
mover su crecimiento y desarrollo con de-

Si un nio vive avergonzado, aprende a sentir-

terminacin y crear un ambiente favorece-
dor que soporta la expresin de la creativi-
dad, nuevas ideas e innovacin.
El Instituto Interamericano de Nio, la
se culpable.
Si un nio vive con tolerancia, aprende a ser
paciente.
Siun nio vive con aliento, aprende a tener

confianza.
Nia y Adolescentes fue creado en 1927 y

Si un nio vive estimulado, aprende a apreciar.

cuenta con una nueva Directora General, la

Si un nio vive con honradez, aprende a ser

Seora Mara de los Dolores Aguilar Mar-
molejo. justo.
Si un nio vive con seguridad, aprende a tener
F.
Es un Organismo especializado de la

Si
Organizacin de los Estados Americanos
un nio vive con aprobacin, aprende a
valorarse.
para asuntos relativos a la niez y durante el

Si un nio vive con aceptacin y amistad,

desarrollo de esta Reunin Ordinaria de su

aprende a encontrar el Amor en el mundo.

Consejo Directivo, se reafirm la voluntad
institucional por lograr una mayor inciden-
Fuente:
http://www.renuevodeplenitud.net/conteni-
cia en la Regin, animando y apoyando los

dos/Hablemos_DN.php?id_cont=31
esfuerzos de los Estados Miembros en favor
de los derechos y el bienestar de los nios,
nias y adolescentes del hemisferio.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 RelacionesInternacionales s

1a Conferencia Regional Latinoamericana sobre

El Derecho a la Identidad y Registro
Universal de Nacimiento

D Por: Laura Nez

esde el 28 al 30 de agosto del 2007 el

Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI) particip en la Primera Conferencia
Regional Latinoamericana sobre el Derecho a la
Identidad y Registro Universal de Nacimiento Asun-
cin, Paraguay. La misma, se di lugar lugar junto a
Autoridades, representantes de instituciones de 18
Estados de Amrica Latina, lderes indgenas y afro-
descendientes junto con organizaciones no guberna-
mentales y organismos internacionales.
La conferencia brind la oportunidad de crear con-
ciencia entre los gobiernos y los actores de la sociedad
civil sobre la urgencia del Registro Universal de
Nacimiento fortaleciendo alianzas entre los pases,
fomentando el trabajo en redes, el aprendizaje y el
intercambio de experiencias entre los pases desde un
enfoque de derechos. Asimismo, se abordaron dificul-
tades, oportunidades y estrategias en los mbitos de
legislacin y modernizacin administrativa, coordina-
cin de servicios sociales, inclusin social, sensibiliza-
nios y tratados internacionales de derechos humanos
cin y alianzas.
en particular la Convencin sobre los derechos del
Segn las estimaciones mas recientes de UNICEF Nio
indican que el 18% de los nios menores de de 5 anos
Durante el evento hubo una exhibicin constante de
en Amrica Latina y el Caribe no han sido registra-
materiales promocionales (afiches, brochures, etc)
dos. Es por esto que, existe el compromiso de que
sobre el derecho a la identidad de todos los pases
para el ao 2015 alcanzar el registro de nacimiento
participantes.
gratuito, universal y oportuno de todos los nios y
nias de la regin y de los que no estn adecuada- Finalmente, se reconoce la importancia de propiciar
mente registrados. Para esto se ha establecido los y fortalecer espacios de dilogo y coordinacin pol-
principios para la elaboracin de planes de accin tica, jurdica y tcnica a nivel regional; por lo que se
regionales y nacionales teniendo en cuenta la adecua- hace necesario un esfuerzo coordinado para lograr
cin tecnolgica y cultural de los sistemas registrales. esta meta incluyendo representantes de las comuni-
Este compromiso responde a las obligaciones adqui- dades, pueblos, gobiernos locales, ONGS y organis-
ridas por los Estados en la ratificacin de los conve- mos internacionales.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s HogaresdePaso
Estudio de caso:
Un aprendizaje
colaborativo
A
II de II
spectos relevantes en el estudio de
caso
Resumen
Este aspecto contempla los datos ms relevantes que
describen el caso de manera muy breve. Por ejem-
plo, algunos datos generales como edad, sexo y
escolaridad; motivo de consulta, sintomatologa,
tiempo de evolucin y el objetivo de la presentacin
del caso (si es para confirmar el diagnstico o para
intervencin teraputica, etc.)
Identificacin del paciente o cliente
Debe indicarse la edad, sexo, escolaridad, religin,
nivel/econmico, procedencia geogrfica, as como
cualquier otro aspecto de inters que ayude a enten-
der las caractersticas de la persona.
Motivo de la consulta
Aqu se describe el problema tal y como lo expresa
el paciente o cliente y lo que interpreta el psiclogo.
En ocasiones el cliente no sabe muy bien cul es el
problema.
Anlisis y descripcin de las conductas-problemas
Consiste en una descripcin operacional de las con-
ductas-problemas.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
Roberto Cedano, Director General del Hogar
de Paso.
Por: Roberto Cedano
Historia Psicolgica actual y anterior
Se debe especificar el estado actual del problema (sig-
nos y sntomas presentes), cundo se inici (historia
psicolgica anterior), tiempo de evolucin y en qu
circunstancias cmo evolucion, y cundo y porqu
comenz a ser desadaptativo para el paciente.
Historia mdica y psiquitrica
En este apartado se indican las enfermedades mdi-
cas y psiquitricas, historia de accidentes, antece-
dentes psiquitricos personales y familiares medica-
cin, hospitalizacin, los hbitos txicos, anteceden-
tes de consumo de sustancias.
Evaluacin del estado mental y sntomas.
El registro de los sntomas y del examen del estado
mental debe cubrir todas las reas importantes de la
actividad mental y del comportamiento (apariencia,
comportamiento observable, humor y afecto, discur-
so y proceso del pensamiento, contenido del pensa-
miento, sensopercepcin, atencin, memoria, juicio
de realidad e insight).
Historia del desarrollo y social
Se deben sealar aspectos relacionados con la histo-
ria prenatal, parto, motricidad, control de esfnte-
res, maltrato infantil, relaciones interpersonales y
comportamiento disocial, entre otros.
 HogaresdePaso s
Historia familiar
Se debe detallar el lugar que ocupa dentro de la fami-
lia, nmero de hermanos, las personas que conviven
en la misma casa, divorcio, separacin y aspectos rela-
cionados a la dinmica familiar. Se puede incluir ade-
ms un genograma de la familia en el que se indique
con quin vive cada miembro, pues el contexto inter-
accional o sociofectivo (familiar) en el que ocurre el
problema puede ser muy relevante.

Seleccin y aplicacin de las tcnicas de evalua-

cin y resultados obtenidos en esta fase.
En esta seccin se especifican las pruebas psicomtri-
cas para la evaluacin intelectual y/o de la personali-
dad, la finalidad de la administracin de cada prueba,
as como tambin la correccin y calificacin de las
mismas.

Formulacin diagnstica
Contiene los elementos ms relevantes que sustentan
el diagnstico, como son el motivo de consulta, los sig-
nos y sntomas presentes, el tiempo de evolucin, esta-
do mental del paciente, resultados de pruebas psico-
mtricas y analtica de laboratorio.

Diagnstico multiaxial o integral

Este abordaje integral nos permite enfocar la proble-
mtica del paciente en diferentes contextos: biolgico,
psicolgico, social y cultural. Adems posibilita un diag-
nostico ms preciso y seguro, y considera el aspecto
humano en la prctica.

Establecimiento de las metas del tratamiento

Especificar qu tipo de tratamiento o programa se
considera ms adecuado para el caso en concreto y en
funcin de qu se ha seleccionado la intervencin. Su
aplicacin depender de la situacin problemtica y
de las condiciones individuales y particulares de cada
caso.

Pronstico
Estimacin anticipada de cmo podra evolucionar el
paciente, sobre la base de nuestro anlisis y considera-
ciones de juicio.

robertocedano03@hotmail.com
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s CENINFA

Lecturas recomendadas por el

Centro Nacional Informacin Sobre
Niez y Familia (CENINFA)

P ercepcin de la Sociedad Dominicana

sobre el Trabajo Infantil. OIT/PUCMM. Ao
2006. Repblica Dominicana
El Estudio tiene como propsito contribuir al conoci-
miento de la percepcin que tienen los dominicanos y
dominicanas sobre el trabajo infantil, y sobre esa base
del conocimiento, disear mejores estrategias de
cin dominicana que desconoce la existencia de leyes
y normativas sobre el trabajo infantil.

Los datos primarios de este estudio provienen de una

intervencin para prevenir que las nuevas generacio-
nes de nios y nias se incorporen tempranamente
al trabajo, sobre todo en sus peores formas, reducien-
do las actuales tasas de participacin laboral infantil
hasta lograr su completa erradicacin.
De acuerdo a los principales hallazgos del estudio, la
mayora de la poblacin dominicana no identifica el
trabajo infantil como un problema social de impor-
tancia, sin embargo, un 68% de la poblacin entiende
que el trabajo de los menores les impide o limita pa-
ra que tengan un buen desempeo en la escuela y
admiten que, por
lo general, contri-
buye a la repeti-
cin y posterior
desercin escolar.
En todos los casos,
analizados en este
estudio, los por-
encuesta aplicada a una muestra de la poblacin adul-
ta, fundamentalmente al jefe o la jefa de hogar.
Siguiendo los procedimientos estadsticos pertinentes,
primero se seleccion una cuota de 1,500 hogares
representativa en todo el territorio nacional; a este total
se les sumaron 700 casos, seleccionados igualmente al
azar, en asentamientos humanos donde la OIT-IPEC ha
desarrollado proyectos puntuales dirigidos a la preven-
cin y erradicacin de las Peores Formas de Trabajo
Infantil.
La Violencia contra nios, nias y adoles-
centes. Las voces de nias, nios y adoles-
centes sobre la violencia. Plan
Internacional/Visin Mundial/Save the
Children/UNICEF. Ao 2006. Republica
Dominicana.
El informe analiza la violencia en hogares y familias;
en la escuela y otros entornos educativos; en la comu-
nidad y en las calles; en las instituciones y en mbitos
laborales, entornos en que se ejerce violencia contra
los nios, nias y adolescentes.
Segn el BID la existencia de unos 7 millones de

centajes estn nios, nias y adolescentes que deambulan en las

indicando que hay calles de los distintos pases de la regin est vincula-
una alta propor- da a distintas formas de violencia tales como: abando-
cin de la pobla- no, violencia domstica que los empuja a huir del

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007.
 CENINFA s

campaa mundial nete por la niez, nete con la

juventud, nete para vencer al SIDA. Producido por
UNICEF, ONUSIDA y la OMS, el informe seala
avances promisorios, como por ejemplo un aumento
en el nmero de nios y nias que reciben tratamien-
tos, un descenso en la prevalencia del VIH entre los
jvenes como resultado de un cambio de comporta-
miento, y la integracin de la infancia y el SIDA en los
marcos nacionales de polticas.

Sin embargo, tambin subraya las enormes dificulta-

hogar y situaciones de explotacin econmica, entre
otras. De acuerdo a IPEC-OIT el 12.6 millones de los
19.7 millones de nios, nias y adolescentes de 5 a 17
aos que participan en actividades econmicas, prcti-
camente dos de cada tres, lo hacen en trabajos no per-
mitidos para su edad. En este informe se reconoce que
la conducta violenta se aprende y la primera oportuni-
dad para comportarse agresivamente surge en el hogar.
des que obstaculizan los progresos y trata de explorar
una nueva direccin de la campaa en 2007 para
lograr sus ambiciosos objetivos.
Nota: Estos documentos se encuentran disponibles en
el Centro Nacional de Informacin sobre Niez y
Familia (CENINFA).
ceninfa@conani.gov.do

El estudio cita una sistematizacin realizada por Save

The Children para algunos pases Centroamericanos y
en Repblica Dominicana, donde se afirma que para
nios y nias la violencia sexual son las formas mas
comunes de violencia que vive en la familia; conjun-
tamente se cita un informe de Visin Mundial de 2001
sobre dos investigaciones realizadas recientemente en
el pas, llegando a la conclusin de que el camino que
se dirige a la explotacin sexual comercial infantil se
construye sobre la falta de afecto, debilidades cultura-
les y extrema pobreza. Finalmente, el informe insta a
todos los estados a que prohban toda forma de violen-
cia contra los nios en todos los contextos.

La Infancia y el Sida. Un Inventario de la

Situacin. UNICEF/ONUSIDA. Febrero
2007.
Este informe examina algunas de las medidas y cam-
bios ms importantes en favor de la niez afectada por
el SIDA que ocurrieron durante el primer ao de la

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2007
s RincndelArte

Manos Creativas
D Por: Tony Arias

urante el taller de creatividad impartido a los nios y adoles-

centes del Hogar de Paso de Santiago de los Caballeros, la imaginacin y
las creaciones brotaban de las manos de los participantes. nios vidos de
crear tomaban en sus manos los materiales disponibles y daban forma a
figuras imaginarias convirtindolas en reales: Copas de plsticos, adornos
para neveras, tamboritas tpicas, flores secas, entre otras tantas figuras
manuales fueron el resultado de un intenso taller creativo. Que las manos
de los nios que rescatamos de las calles no se extiendan ms para pedir, Tony Arias, Encargado de Artes
convirtmosla en manos creativas. Manuales de los Hogares de Paso.

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