Ao 1 * N3 * Trimestre Junio. Julio. Agosto. 2006.

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
Es una publicacin trimestral
de CONANI. La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Crnicas de la Oficina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Directora: Nuestros Hogares:
Presidenta Ejecutiva - Prevencin vs. Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Kirsys Fernndez de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do - Para que legislamos en materia de niez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Protagonistas:
Consejo Editorial: - El trabajo manual y su accin teraputica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Kirsys Fernndez de Valenzuela
Esther Wong - Segunda exposicin manualidades de los Hogares de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . .11
- Cmo contribuir al desarrollo de la personalidad infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Editora:
- Festival de cine infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Encargada de Comunicaciones
Graciela Azcrate Hogares de Paso:
graciela.azcarate@conani.gov.do - Capacitan educadores de los Hogares de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
- Concurso de Tarjetas Navideas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Asistente editorial:
Noem Surez Cabral Tema de reflexin: La Resiliencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
ing_cabral@yahoo.com.mx Normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Co-editoras: Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Laura Nez El rincn de la poesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
laurama24@yahoo.com Comunicaciones:
Yolanda Enis
ceninfa@conani.gov.do - Trabajo Infantil en los medios de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
- Literatura sobre trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
En este nmero colaboraron: Nuestros aliados:
William Hernndez,
Wolfgang Hartman, - Una comparsa de nias con trenzas matar el tiburn de la explotacin
Norma Castro, sexual comercial de Boca Chica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Lourdes Rodrguez,
Film a favor de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Wilkin Mateo,
Roberto Cedano, CENINFA: Red Nacional de Informacin sobre niez y familia . . . . . . . . . . . . . . . .33
Mara Angeles Sallent, La niez del mundo: Nios y nias de la calle por qu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Carmen Rosa Gonzlez,
Tony Arias, Saida Daz,
Capacitacin: Divisin de Capacitacin: Una experiencia transcendental
Mariela Prez. a favor de la niez dominicana (I de II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
CONANI en el recuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Fotografa
Miguel Jerez Oficinas Regionales:
- Reunin ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Diseo Grafico - Metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Danielle West. Arte&Diseo.
daniellewest@verizon.net.do - Higamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
danielleyw@yahoo.com - Yuma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
- Cibao Noroeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Impresin
Editora Amigo del Hogar Informtica: Novedoso software agiliza y transparenta la toma de decisiones . . . . .52
Relaciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Esta publicacin es una produccin del departamento El rincn del arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
de Comunicaciones de CONANI.
Secretara de Interior y Polcia
Los amigos de CONANI:
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin - Donaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120.
- Visita del campamento del CEI-RD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Esta es una publicacin gratuita del Consejo Nacional
para la Niez y la Adolescencia. CONANI en los medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
s Editorial

Dos aos
de Gestin
D os aos de gestin, de reordenamiento y
consolidacin de la institucin, la nueva concep-
cin y funciones de rectora del Consejo Nacional
Para La Niez y La Adolescencia, ha sido la labor
que hemos venido realizando, a partir de la entra-
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.

mientos para poder integrar y trabajar estas dos

funciones de servicios y rectora, que nos ha toca-
do desempear.

En esta reforma, hemos desarrollado un modelo

da en vigencia plena del Cdigo para el Sistema
de Proteccin y los Derechos Fundamentales de
los Nios, Nias y Adolescentes, Ley 136-03.
Inmerso en un ordenamiento interno de procedi-
mientos, que nos llevarn a eficientizar las fun-
ciones de cada departamento que integra el
CONANI, desarrollando as herramientas validas
para el buen desempeo de nuestra labor coti-
diana, y brindarle al sistema de proteccin lo
mejor de nuestros servicios.
Priorizar las funciones, las cuales no podemos
abandonar, es un compromiso paralelo al de rec-
tora, pues es responsabilidad nuestra seguir eje-
cutando los servicios de atencin integral a la
poblacin infantil de nuestro pas. Los llamados
Centros que tambin entran en el proceso de
reorganizacin y cambios tanto en las estructuras
fsicas como en la ampliacin de los servicios que
pasaron a ser Programas de Atencin Integral a la
Primera Infancia.
de desconcentracin y descentralizacin, toman-
do algunas regiones para iniciar los trabajos a tra-
vs de nuestras oficinas regionales ubicadas en las
cabeceras de las principales regiones del Pas,
ayudando al equipo de estas regionales a ampliar
su cobertura y a empoderarse de las situaciones
de cada regin, traducido esto a una Oficina
Regional menos congestionada.
Nuestra visin de desconcentracin es poder lle-
var en un futuro no muy lejano a los municipios
la misma eficiencia que hasta ahora hemos podi-
do asegurar en las Regionales, y as poder estar
presente de manera literal en cada uno de los
lugares mas necesitados de atencin a la niez
dominicana.
Garantizar el bienestar de nuestros nios, nias y
adolescentes es nuestra responsabilidad, y en
base a ello trabajamos da a da, pues el inters
superior del nio es el principio de nuestra Ley por
la cual debemos llevar nuestro horizonte.

El Consejo Nacional de Reforma y Moderniza-

cin del Estado, ha sido un aliado incondicional Kirsys Fernndez de Valenzuela
en este nuestro proceso de reforma, nos ha moni- Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
toreado y nos ha dado las orientaciones y linea- Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia CONANI

2
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 LaVozdelaGerencia s

Comisiones
Para el cambio y la transparencia
El amor es para el nio lo que el sol para las flores.
Esther Wong.
Gerente General. No le basta pan: necesita caricias para ser bueno y para ser fuerte.

E
Concepcin Arenal

l Consejo Nacional para la Niez y La
Adolescencia a travs del Directorio Nacional
tiene la facultad de conformar comisiones consul-
tivas y comisiones permanentes, con la finalidad
de apoyar al Directorio Nacional en el estudio de
temas especficos.
Las Comisiones son espacios de coordinacin y
articulacin de acciones con el fin de impulsar y
apoyar las decisiones del CONANI garantizando
la proteccin de los derechos fundamentales de
los nios, nias y adolescentes.
La integracin de estas comisiones, estn com-
puestas por las instituciones que trabajan con el
tema niez, instancias gubernamentales como no
gubernamentales, conformando as, equipos de
trabajo intersectoriales e interinstitucionales, y
multidisciplinarios, dando una visin ms gene-
ral y consensuada de cada tema y problemtica
que se trabaja en estas comisiones. Siempre con
el apoyo de organismos internacionales, que
orientan y fortalecen nuestro trabajo, UNICEF,
OIT/IPEC entre otras.
Por ser CONANI, la instancia responsable de los
temas de niez y adolescencia, preside la mayo-
ra de estas comisiones, teniendo as el lideraz-
go correspondiente en estos espacios tan impor-
tantes.
Los temas en los cuales trabajamos en estas comi-
siones, son los temas de ms trascendencia que
afectan el desarrollo integral de la niez y ado-
lescencia de nuestro pas.
Entre las comisiones conformadas tenemos:
- Comisin al Derecho al Nombre y Naciona-
lidad.
- Comit Tcnico Asesor
- Comisin contra la Explotacin Sexual Co-
mercial
- Comisin contra la Explotacin del Trabajo
Infantil
- Comisin contra el Trfico y la Trata de nios,
nias y adolescentes
- Comisin de Ejecucin de la Justicia de nios,
nias y adolescentes.
Estas Comisiones tienen rostro de niez, por lo
que cada decisin, cada plan operativo, tomada
desde las iniciativas de estos equipos de trabajo es
con el nico fin de trabajar por el inters supe-
rior de los nios, nias y adolescentes.
Esther Wong

3
CONANI * Junio.Julio.Agosto. 2006.
s Nuestroshogares

Prevencin Versus Proteccin

Una Revisin del Cdigo
para el Sistema de Proteccin
y los Derechos Fundamentales
de los Nios, Nias y Adolescentes
(136-03)

U Por: Roberto Cedano

na de las conquistas ms significativas que se haya con-

seguido en torno al tema de la infancia en nuestro pas, lo constitu-
ye, sin lugar a dudas, la puesta en vigencia de la Ley 136-03, un
cdigo que crea el CONANI y todo un sistema de proteccin para
Roberto Cedano.

El discurso que reina

en el cdigo es
tan vulnerable estrato poblacional.

Sin embargo, y sin menoscabar el esfuerzo desplegado por los hom-

un discurso en torno
bres y mujeres para que dicho marco legal fuese posible, ni mucho

a los derechos.
menos obviar los frutos conseguidos hasta el da de hoy, nos gustara
llamar a la atencin sobre una de las caractersticas ms negativas a la

Slo se habla de
que irremediablemente estamos abocados a erradicar de dicha Ley.

Se trata de los bajos niveles de acciones preventivas con que cuen-

restitucin de
ta el sistema. Me explico: en la Ley 136-03 se contempla todo un
entramado que busca garantizar el disfrute de los derechos de la

derechos siempre y
infancia, pero slo despus de que stos han sido violados. Es decir, el
sistema responde (reacciona) cuando se denuncia, ya sea a travs de

cuando se comprue-
una institucin, una persona especfica o a travs de la prensa, un

ban maltratos; sin

caso de maltrato, negligencia, violacin sexual, etc., de un menor,
pero muy pocas veces se ha visto a ninguna de las instancias del sis-

embargo, nadie habla

tema ir por los barrios con un programa de prevencin, o utilizan-
do los medios de comunicacin para sensibilizar a la gente.

de buenos tratos
La realidad del asunto es que mientras a nuestros nios o adolescen-
tes no les son violados sus derechos (que no hay que esperar mucho si

de la infancia.
tomamos en cuenta las cantidades diarias de casos que se ven), no
intervenimos. Y como si todo eso fuera poco, cuando se logra interve-
4
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 Nuestroshogares s
nir, ni siquiera se toma en cuenta la opinin del
nio, la nia o la familia en la toma de decisin que
se hace, casi siempre es la institucionalizacin, que
por dems, trae consecuencias negativas.

Terminada esta fase, no se va ms all; una vez la

denuncia ha sido atendida, se suele volver al nivel
inicial: no se buscan las causas que explican los
problemas, y que han motivado la accin protec-
tiva por parte del CONANI. Como consecuencia
de eso, slo se despliegan acciones protectivas,
faltando las preventivas. Parece ser que slo reac-
cionamos ante el escndalo.
A nuestro juicio el problema estriba en la excesiva
judicializacin del sistema. El discurso que reina en
el cdigo es un discurso en torno a los derechos.
Slo se habla de restitucin de derechos siempre y
cuando se comprueban maltratos; sin embargo,
nadie habla de buenos tratos de la infancia.
Una sociedad que en realidad tome en serio el
tema de la niez y la adolescencia debe pensar
que no slo existen los derechos, sino que tam-
bin los nios y las nias tienen necesidades, con-
cepto ste mucho ms amplio que el anterior,
puesto que cuando se toman en cuenta dichas
necesidades, tales como las biolgicas (alimenta-
cin, higiene, sueo, ejercicios, salud, etc.,); las
mentales (estimulacin, exploracin, conoci-
miento, escolarizacin); las emocionales (protec-
cin, seguridad, apego adecuado, sexualidad), as
como las de participacin (autonoma, indepen-
dencia, disciplina, etc.,), logramos una focaliza-
cin en los factores protectores, en lugar de los
dficits (como los del sistema judicial).
Si pudiramos hacer que las instituciones que
inciden en el sistema de proteccin de la infancia
hablen de las necesidades que tienen los nios y
las nias, adems de sus derechos, conseguiremos
que la gente no slo sepa qu no hacer para que
los menores estn bien, sino que logramos que la
gente sepa qu s hacer para estn cada vez mejor.
Participacin de los adolescentes en la Exposicin de Manualidades de los
Hogares de Paso.
Para lograr esto debemos atacar varios frentes:
primero despolitizar el sistema, de modo que el
inmediatismo sea sustituido por un proyecto a
largo plazo. Desjudicializacin del sistema, de tal
modo, que se consiga cierta autonoma de los
organismos administrativos que laboran en torno
a la niez. Desprensalizar, que no slo se busque
quedar bien ante la opinin pblica, sino que ver-
daderamente se ejecuten acciones concretas en
beneficio de los nios, nias y adolescentes.
Capacitar al personal que interviene, para que den
ms y mejores servicios, evitando la improvisacin.
As como revisar el cdigo que crea el sistema de
proteccin de los NNA, y llevar a cabo los ajustes
que sean necesarios. Estamos obligados a pensar
en estas aspiraciones, si en verdad queremos y
estamos comprometidos para que nuestros hijos
sean hombres y mujeres sanos y productivos en el
futuro, capaces de dar y recibir amor, as como per-
sonas formadas en los valores de la justicia, equi-
dad, paz y el bienestar social, que al fin y al cabo
son nuestras aspiraciones ltimas.
Roberto Cedano
Director Hogar de Paso de Adolescentes
en situacin de riesgo
robertocedano03@hotmail.com
5
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Nuestroshogares

Para qu legislamos
en materia de niez?
Planificacin estratgica: el nuevo paradigma

E
Por: Dr. Julio Enrique Castro Otto

l ao 1994 fue un hito Bajo el amparo de esta ley nacieron una serie de
estructuras pblicas y privadas que iniciaron el traba-
importante en la historia de

jo de darle taller a lo abstracto y lo terico para

CONANI. Ese instante temporal

concretizar los principios y las razones que trajeron

es un ncleo en la cronologa
institutiva del sistema de protec-

aquellos nuevos tiempos.

cin de los nios, nias y adoles-
centes. Fue un lapso que se ca-
racteriz por iniciar un huracn
de movimientos de reformas y
transformaciones tanto en el sec-
tor pblico como en el privado.
El nfasis de esas reformas estu-
vo precedido y presidido por los
cambios paradigmticos que
imperaban en el mbito de las
polticas pblicas del Estado.
Exista la necesidad y el deseo de
racionalizar el gasto pblico y de
hacer ms rentable la inversin
en el sector social. Este comenz
ha ser reconocido como la base
del desarrollo econmico ya que,
sin el factor humano de la socie-
dad no es posible lograr una pro-
ductividad ni la competencia
obligatoria para la supervivencia
6
CONANI * Junio.Julio.Agosto
del buen funcionamiento de la
sociedad en su conjunto.
El paradigma vigente en el mar-
co terico de la planificacin de
la administracin pblica y hasta
privada responda a un modelo
normativo que parta de unos
objetivos definidos por expertos,
que la mayora de las veces no
coincidan en y con la realidad
material de los sujetos de tal pla-
nificacin. La planificacin estra-
tgica fue el nuevo paradigma.
Este paradigma defini sus obje-
tivos a partir de un diagnstico,
que a su vez tuvo como base un
anlisis situacional cuyos pilares
fundamentales descansan en un
anlisis interno para detectar las
2006.
fortalezas y las debilidades de las
organizaciones responsables de
responder las demandas sociales
de la poblacin; y de un anlisis
externo para determinar y cono-
cer las oportunidades y las ame-
nazas de la poblacin.
Esta poblacin tiene derechos,
tiene su nombre y tiene nacio-
nalidad, se trata de los nios, las
nias y los adolescentes masculi-
nos y femeninas de la Repblica
Dominicana. Fue en torno a
ellos y ellas que se inici un mo-
vimiento macro que coincidi
de manera simultnea con los
cambios en los principios y los
compromisos contrados en el
marco global de las Naciones

Unidas, especficamente con el
hecho histrico que marc un
antes y despus en la percep-
cin del nio y de la niez.
Estos mismos trminos con que
eran nombrados, llamados y
concebidos los cimientos de lo
humano: hombre y mujer se sa-
cudieron y dieron paso a una
visualizacin del nio y de la
niez ms cercano a lo real.
En 1989, en el marco de la Con-
vencin de los Derechos del ni-
o surgen muchas ideas y de-
claraciones que generan el reco-
nocimiento y el asentimiento de
que haba que buscar nuevas for-
mas de acompaamiento al des-
arrollo y construccin de la subje-
tividad humana. Entendiendo
que sin nios, nias ni adolescen-
tes no era posible la constitucin
de un sujeto adulto, adulta con
compromisos sociales valiosos.
En 1991, el pas ratifica lo con-
venido en 1989, y pasa a ser sig-
natario del mismo. Esto fortale-
ce y compromete a la Nacin y
a todas las instituciones. Se ini-
ci el proyecto de codificacin
del marco legal referente a los
nios, nias, adolescentes, que
cristaliz la Ley 14/94 del Siste-
ma de Proteccin de los Nios,
Nias y Adolescentes.
Con esto hubo un poco de
orden, iniciativa y seguridad
contra el caos, la paralizacin y
la precipitacin abismal exis-
tente con anterioridad.
Bajo el amparo de esta ley nacie-
de administracin a gerencia y
ron una serie de estructuras
pblicas y privadas que iniciaron
el trabajo de darle taller a lo
abstracto y lo terico para con-
cretizar los principios y las razo-
nes que trajeron aquellos nuevos
tiempos. Emergi con dinamis-
mo la doctrina de la proteccin y
la atencin integral mediante
equipos multidisciplinarios, la
garanta de derechos y la restitu-
cin de derechos. Esto implic
muchos esfuerzos en pro y en
contra, y grandes debates teri-
cos en la prctica y por ende en
la ejecucin de las medidas.
Se parti del principio de que
las intervenciones deban ser
normadas y dirigidas por un
plan estratgico fundamentado
en la misin de garantizar los
derechos humanos de los nios,
nias y adolescentes. Adems de
desarrollar la visin de un siste-
ma de proteccin coherente, fle-
xible, dinmico en sus respues-
tas, efectivo, eficaz y solvente;
con los niveles de rectora, tcni-
co y operativo separados.
Esto dio paso a un debate en lo
referente a la verticalidad y
horizontalidad en los niveles
jerrquicos de la cadena y cua-
dros de mando.
Es necesario recordar que haba
CONANI
Nuestroshogares s
toda una corriente dirigida por
las teoras de Peter Drucker pro-
pulsando el cambio conceptual
de trabajo a gestin.
No fue fcil aplicar todos estos
principios, result difcil lograr
las estructuras adecuadas, nece-
sarias y oportunas para la imple-
mentacin de las medidas y dis-
posiciones que el cdigo 14/94
ordenaba y mandaba. Por lo que
otra vez el conjunto de partici-
pantes formado por el Estado y
sus aliados socios de las sociedad
civil (ONGs) consensuaron satis-
facer las demandas de los clien-
tes externos, los nios, nias y
adolescentes a travs de un plan
Nacional del sector y acompaar
un movimiento social que con
una consulta Nacional pidi la
revisin, fortalecimiento y ade-
cuacin de la ley 14/94. Este
recorrido avanz haca la formu-
lacin de una ley progresista y
progresiva, la ley 136-03 que otra
vez coincidi y fue casi simult-
nea en el tiempo, con la ley gene-
ral de salud, la seguridad social y
de reforma del Estado trazando
ejes directrices de descentraliza-
cin y desconcentracin de los
recursos y servicios.
Julio Enrique Castro Otto
Mdico Psiquiatra
jeco@verizon.net.do
7
* Junio.Julio.Agosto 2006.
s Protagonistas
El trabajo manual y su accin teraputica
La profesora Carmen Rosa durante la exposicin de manualidades de los
nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso.
L Por: Carmen Rosa Gonzlez Salcedo
a actividad manual o trabajo manual es una
iniciativa que favorece la dignidad de los partici-
pantes y llega a ser una manera simple de apren-
der a hacer cosas. Consigue alinear el pensamien-
to, la vista, y las manos provocando las habilidades
y destrezas sensorio motoras, cognitivas y percep-
tivas dando paso al desarrollo de la creatividad.
El trabajo manual tiene el propsito de ensear el
mundo ilimitado de las ideas y las manualidades,
de la segunda exposicin de manualidades de los
Imgenes nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso.
8
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
es el acto de usar las manos para transformar lo de-
sechable, lo comn, lo corriente en algo bello. Ese
trabajo con las manos ha venido ha suplir una nece-
sidad en los nios, nias y adolescentes de los hoga-
res de paso, y su trabajo permanente les proveer de
las herramientas para la transformacin de recursos,
que posibilite el fortalecimiento y el crecimiento
humano dando como resultado final la formacin
artesanal. Hecho relevante y de gran importancia
para consolidar nuestra cultura artesanal.
El trabajo manual como actividad sistemtica pro-
porciona el desarrollo de un pensamiento creativo
con posibilidades futuras que le otorgarn a la
infancia y adolescencia un universo de ideas, propi-
cio para la formacin artesanal, en que las piezas se
realizan con poca o ninguna intervencin de mqui-
nas, convirtiendo los productos salidos de las manos
como objetos decorativos, de uso comn y donde
cada pieza es distinta a las dems y por tanto nica.
Carmen Rosa Gonzlez Salcedo
Encargada de manualidades de los Hogares de Paso.
cargosard@hotmail.com
 Protagonistas s

de la segunda exposicin de manualidades de los

Imgenes nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso.

9
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Protagonistas
Cmo contribuir al
desarrollo de la
personalidad del nio/a
Josefina Taveras.
P ap y mam tu puedes con-
tribuir con una buena personali-
dad de tu hijo/a, brindndoles,
afecto, apoyo, cario y proteccin.
El ser humano atraviesa por distintas etapas que
van formando su personalidad y marcando su
desarrollo psquico. Esta etapa se inicia desde el
mismo momento de la concepcin y se prolonga
a lo largo de toda su vida.
Desde que una madre est embarazada es el
momento propicio para decidir el tipo de perso-
na que desea crear, cuidando su alimentacin, su
salud, su estado emocional.
Una madre que posea estas condiciones garanti-
za un buen estado fsico y emocional del nio/a,
de lo contrario, si la madre no se alimenta bien,
no cuida su salud y estado emocional, sera el ini-
cio de un descontrol del nio/a, es por eso que se
recomienda a las madres, chequearse con el
mdico durante el embarazo, evitar las emocio-
nes fuertes que puedan descontrolar el sistema
nervioso del nio/a.
10
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Por: Josefina Taveras
En estudios que se han realizado con nios/as con
dificultad de aprendizaje, ansiedad, nerviosismo,
hiperactivismos, se ha podido determinar que la
madre durante el embarazo haba sufrido de
algn tipo de enfermedades fsicas, o emocional-
mente han sido afectadas por maltrato de su
pareja, crisis nerviosa y depresin.
La infancia es la etapa ideal para detectar y pre-
venir futuras dificultades y contribuir a un buen
desarrollo de la personalidad. La infancia es el
perodo ms importante y al llegar a la adoles-
cencia se define la personalidad.
Es la etapa en que los seres humanos son ms vul-
nerables para caer en problemas de tipo psicoso-
ciales. Un nio con una personalidad mal inte-
grada se mostrar inseguro, con vaco afectivo,
indeciso.
Es el nio que fcilmente se deje influenciar, al
contrario de un nio con una personalidad bien
integrada que se mostrar seguro de si mismo, con
capacidad para tomar decisiones y difcilmente se
deje influenciar de otros. Pap y mam tu puedes
contribuir con una buena personalidad de tu
hijo/a, brindndoles, afecto, apoyo, cario y pro-
teccin.
Josefina Taveras
Coordinadora Oficina Regional
San Francisco de Macors
josefina.taveras@conani.gov.do
 Protagonistas s

Vista de los nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso que visitaron el Festival de Cine Infantil.

El Festival de Cine Infantil

Llega a los Hogares de Paso

L as palomitas de maz claro- volaban hacia el paladar de los presentes

mientras un riachuelo de refrescos refrescaba el calor que senta nuestro cuerpo por
las diferentes emociones que experimentaba al disfrutar del film cinematogrfico.

Los nios, nias y adolescentes de los Hogares de
paso alborotaron los pasillos del Bella Vista Mall,
para disfrutar en el cine del 1er. Festival de Cine
Infantil, organizado por el Despacho de la
Primera Dama, doctora Margarita Cedeo de
Fernndez.
Las palomitas de maz claro- volaban hacia el
paladar de los presentes mientras un riachuelo
de refrescos refrescaba el calor que senta nues-
tro cuerpo por las diferentes emociones que
experimentaba al disfrutar del film cinemato-
grfico.

Vida Salvaje produccin norteamericana, fue la
pelcula proyectada en esta ocasin con la cual
NNA. y educadores rieron a carcajadas, reflexio-
naron sobre el valor de la solidaridad y el apego
familiar y disfrutaron hasta ms no poder.
Como enriquecedora valoramos dicha experien-
cia con los NNA, ya que, el cine es uno de los
medios idneo para el aprendizaje en los peque-
os de valores morales positivos al tiempo de la
diversin y el bienestar que ste provoca.

11
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s HogaresdePaso
Capacitan
Educadores de los hogares de paso
L os educadores de los Hogares
de paso participaron de una jor-
nada de talleres de creatividad,
con el propsito de fortalecer la
labor que desarrollan con los
nios, nias y adolescentes que
son atendidos por la institucin
durante el perodo que dura el
proceso de su insercin en una
familia u hogar permanente.
La profesora de manualidades,
Carmen Rosa, fue la encargada de
impartir el primer taller de esta
jornada, que gir en torno a la
elaboracin de tarjetas con materia-
les desechables, con el fin de traba-
jar con los integrantes de los
hogares las tarjetas navideas que
nos representarn como organis-
CONCURSO DE
Motivacin:
Con motivo de las prximas fiestas navide-
as, CONANI quiere felicitar a todas las
familias y relacionados con un motivo navi-
deo muy especial, una tarjeta elaborada
por nuestros nios, nias y adolescentes.
Estas tarjetas sern confeccionadas me-
diante un proceso que inicia con una capa-
citacin a educadores para la motivacin
de diseo creativo alusivo a las navidades.
Por espacio de tres das los participantes
conceptualizaran diversos momentos que
describen la navidad para que al fin el
resultado sea una expresin artstica nica
por sus creadores.
12
CONANI * Junio.Julio.Agosto
niez dominicana.
Por: Tony Arias
mo rector de los derechos de la
Con la asesora de la Regional de
Santo Domingo Oeste, de la Secre-
taria de Estado de Cultura, se con-
tino en el mes de Septiembre con
los mdulos de talleres, en esta
ocasin se labor con la fabrica-
cin de objetos tpicos dominicanos la
elaboracin de tamboritas, casas
de pueblo, mecedoras; elaboradas
con diferentes materiales, son el
producto final que surge de las
manos de los educadores fortale-
ciendo sus conocimientos y enri-
queciendo nuestro folklore.
El profesor y comunicador Jos
Rafael Sosa nos trasport al mundo
del Origami, tcnica que consiste
Tarjetas Navideas
Las bases del concurso:
- Tema: la navidad.
- El tamao: ilustraciones sobre cualquier
motivo navideo en 5 x 7 o 6 x 8.
- Presentacin: Tendrs que realizarlo
sobre una cartulina o cartn del tama-
o indicado anteriormente.
- Para hacer el arte puedes utilizar mate-
riales desechable o collage, si utilizas
collage no puedes pegar materiales bri-
llantes ni que sobresalgan demasiado.
Categoras:
- Primera: nios y nias de 7 a 11 aos. el ltimo da para presentar los trabajos
- Segunda: adolescente de 12 a 17.
2006.
en dar vida al papel. Sus experi-
mentados conocimientos sobre
esta rea del arte fueron recibidos y
aprovechados al mximo por los
participantes sabiendo lo prctico
que resultara poner en ejecucin
estas destrezas con nuestros NNA.
Junto a la Direccin General de
Desarrollo de la Comunidad, en el
mes de octubre nos sumergiremos
en el barro para conocer sus pro-
piedades y cual alfarero dar vida al
lodo (como dicen los nios) con las
bondades que nos da uno de los
cuatros elementos de la naturaleza.
Y as contribuimos a reforzar y a
depositar conocimientos frescos y
novedosos a nuestros educadores
con el firme objetivo de que estos
sean llevados a los hogares y apro-
vechado por los NNA. Para ir de
alguna forma forjando en estos un
futuro responsable lleno de alter-
nativas y arte nativas valorando lo
nuestro y definiendo su rol de ente
social.
Tony Arias
Encargado de Artes de
los Hogares de Paso
taampa@hotmail.com
- El jurado estar integrado por tres per-
sonas destacada de la sociedad
- Cuanta ms imaginacin le pongamos
mejor.
- Los premios: Como el trabajo es volun-
tario, quien gane tendr un regalo sor-
presa.
Adems, su tarjeta ser la que se utilice
este ao para felicitar a las familias de los
empleados del Consejo. Creemos que
merece la pena.
As que ya sabes: Ponte a trabajar por que
ser el viernes 20 de Octubre 2006!
 TemasdeReflexin s

La resiliencia
La posibilidad de renacer despus de un trauma

L os estudios realizados han demostrado que ms que el temperamento, la genti-

ca o la capacidad cognitiva, la variable que ms pesaba era que estos nios haban con-
tado con la aceptacin de una persona adulta, familiar o no, que de manera incondicio-
nal le haba dado apoyo. Haban gozado de un amor y un apoyo irrestricto por algn ser
humano. Y ese hecho afectivo y emocional haba reforzado la autoestima, la capacidad de
introspeccin, independencia, relaciones interpersonales, autonoma, creatividad, tica, y
sentido del humor.

Por: Marisela Prez

El tema de la resiliencia, o defensa ante la adver-
sidad ha ido cobrando cada da mayor inters, no
solo para investigadores, sino para todas las per-
sonas que trabajan en torno al desarrollo de la
niez y la adolescencia. La resiliencia es una
capacidad universal y se manifiesta en todo el
mundo. Los padres y las personas que cuidan o
trabajan con nios, nias y adolescentes en pases
tan alejados como Tailandia, Sudfrica, Chile y
Canad, responden a las mismas situaciones con
acciones muy similares.
Analizar los principios que la sustentan y sobre
todo, desarrollar actividades que me ayudaron a
identificar, promover y reforzar las caractersticas
resilientes de esta poblacin durante un periodo
de cinco meses, tiempo que dur el desarrollo del
programa de pasanta exigido por la Universidad
de la Tercera Edad para optar por el titulo de
Licenciada en Psicologa Clnica.
El nuevo concepto.
Desde hace mucho tiempo, la respuesta cientfica

Las situaciones de riesgo a las que se han expues- estuvo centrada en lograr una buena definicin

to las adolescentes que asisten al programa de un de los cuadros patolgicos que aparecan como

Hogar de Paso que el Consejo Nacional para la consecuencia de las deficiencias sociales, precisar

Niez y la Adolescencia, (CONANI) posee en
Santo Domingo, constituyeron una valiosa opor-
tunidad para estudiar y utilizar el concepto de
resiliencia.
sus causas especficas y el desarrollo de cada pato-
loga para proceder a su tratamiento.
Como resultado de la investigacin de las causas,
tambin se esperaba poder formular prediccio-

13
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s TemasdeReflexin
nes, en funcin del conocimien-
to de los factores de riesgo,
acerca del momento en que
aparecan las patologas para
abordarlas en sus comienzos. La
psicopatologa sealaba las con-
diciones adversas que provoca-
ban las condiciones de riesgo y
sus consecuencias sobre el desa-
rrollo de los nios, nias y ado-
lescentes.
Los programas de corte psico-
social anteriores a la dcada de
los noventa estuvieron marca-
dos por la idea de negatividad y
de carencia que la adversidad
impone al crecimiento y al
desarrollo. Sin embargo, y ms
all de los modelos tericos
empleados, con frecuencia las
predicciones no se cumplan y
la enfermedad no apareca.
En esta direccin, ante la evi-
dencia de que no todas las per-
sonas sometidas a situaciones
de riesgo sufren enfermedades
o padecimientos de diverso
tipo, sino que, por el contrario,
hay quienes superan la situa-
cin y hasta surgen fortalecidos
de ella, se comenz a investigar
este fenmeno.
Se lo denomina en la actualidad
resiliencia y se la entiende como
la capacidad del ser humano
para hacer frente a las adversi-
dades de la vida, superarlas y
14
CONANI * Junio.Julio.Agosto
ser transformadas positivamen-
te por ellas (Munist y otros,
1998). No siempre se puede
asociar carencia a incompeten-
cia, ya que el individuo puede
hacer y ser, independientemen-
te de la situacin adversa en que
nazca y viva. A partir de ello se
trat de buscar los factores que
logran proteger a los seres hu-
manos ms all de los defectos
negativos de la adversidad, con
el fin de estimularlos una vez
fueran detectados.
El concepto de resiliencia se
comenz a estructurar luego de
una investigacin epidemiolgi-
ca longitudinal de treinta y dos
aos (Werner, citado por Melli-
zo, 2002) en la isla de Hawai,
donde se observaron alrededor
de quinientas personas someti-
das a condiciones de vida adver-
sas, como pobreza, disolucin
de vnculos, abuso y alcoholis-
mo, etc. La sorpresa fue que al-
gunos nios expuestos a seme-
jantes situaciones lograron so-
breponerse y establecerse como
personas promisorias y de bien.
Qu haba hecho que estos ra significativa en su vida, lo
nios no solo sobrevivieran sino
que salieran fortalecidos?
Estudios posteriores mostraron
que ms que el temperamento,
la gentica o la capacidad cog-
nitiva, la variable que ms pesa-
2006.
ba era que estos nios haban
contado con la aceptacin de
una persona adulta, familiar o
no, de manera incondicional.
Haban gozado de un amor y un
apoyo irrestricto por algn ser
humano.
Desde entonces se ha intentado
promover la resiliencia partien-
do de algunas competencias
asociadas, como la autoestima,
considerada la base de todos
los dems, capacidad de intros-
peccin, independencia, rela-
ciones interpersonales, autono-
ma, creatividad, tica, y senti-
do del humor entre otros.
El modelo de la resiliencia.
De acuerdo con el Modelo de la
Resiliencia (Richardson y otros,
1990), cuando una persona de
cualquier edad sufre una adver-
sidad, en principio se pone en
contacto con ciertos rasgos pro-
pios y ambientales que amorti-
guan esa adversidad. Si cuenta
con suficiente proteccin, el
individuo se adapta a la dificul-
tad sin experimentar una ruptu-
que le permite permanecer en
una zona de bienestar o avanzar
hacia un nivel de mayor resi-
liencia debido a la fortaleza
emocional y a los saludables me-
canismos de defensa desarro-

llados en el proceso de superar la adversidad. Sin
la necesaria proteccin, el individuo atraviesa un
proceso de ruptura psicolgica y luego, con el
tiempo, se reintegra de esa ruptura.
Una vez ms, la disponibilidad de factores protec-
tores personales y ambientales determinar el
tipo de reintegracin.
La reintegracin podra tomar las caractersticas
de una disfuncin, como el abuso de alcohol u
otras drogas, o un intento de suicidio, o bien pre-
sentar rasgos de inadaptacin, como la prdida de
la autoestima o de la capacidad de enfrentar sana-
mente los problemas. La integracin tambin pue-
de dar por resultado el regreso del individuo a la
zona de bienestar o el incremento de la resiliencia.
El modelo de la resiliencia ofrece dos mensajes
importantes: que la adversidad no conduce auto-
mticamente a la disfuncin, sino que puede
tener diversos resultados para el individuo que la
sufre, y que incluso una reaccin inicial disfuncio-
nal a la adversidad puede mejorar con el tiempo.
Richardson y sus colaboradores (1990), sugieren
que el proceso diagramado en el Modelo de la
Resiliencia es aplicable a toda persona, porque es,
de hecho, el proceso de la vida.
Nuevas tendencias en resiliencia.
- Existen ocho nuevos enfoques y descubrimien-
tos a partir del concepto de resiliencia, que
definen lo que esta pasando hoy en rea del
desarrollo humano:
- La resiliencia est ligada al desarrollo y el cre-
cimiento humano, incluyendo diferencias eta-
rias y de gnero.
- Promover factores de resiliencia y tener con-
TemasdeReflexin s
En esta direccin, ante la evidencia de
que no todas las personas sometidas a
situaciones de riesgo sufren enferme-
dades o padecimientos de diverso ti-
po, sino que, por el contrario, hay
quienes superan la situacin y hasta
surgen fortalecidos de ella, se comen-
z a investigar este fenmeno.
ductas resilientes requieren diferentes estra-
tegias.
- El nivel socioeconmico y la resiliencia no
estn relacionados.
- La resiliencia es diferente de los factores de
riesgo y los factores de proteccin
- La resiliencia puede ser medida, adems es
parte de la salud mental y la calidad de vida.
- Las diferencias culturales disminuyen cuando
los adultos son capaces de valorizar ideas nue-
vas y efectivas para el desarrollo humano.
- Prevencin y promocin son algunos de los
conceptos en relacin a la resiliencia.
- La resiliencia es un proceso: hay factores de
resiliencia, comportamientos resilientes y
resultados resilientes.
Experiencia en el Hogar de Paso de CONANI
Dentro de los objetivos que quera lograr durante
el desarrollo del trabajo de pasanta en el Hogar,
15
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s TemasdeReflexin
estaban, en primer lugar, poner en prctica los
conocimientos adquiridos durante la carrera de
psicologa bajo la supervisin del Departamento
de Psicologa del mismo y luego, tratar de identi-
ficar caractersticas resilientes en las adolescentes
que se encontraban en el lugar para despus pro-
mover los factores y las fuentes de la resiliencia.
Existen varias formas para identificar resiliencia,
pero haciendo un resumen, podemos decir que el
modo est dado por la coneccin terica y meto-
dolgica que se establezca entre la situacin de
adversidad y la adaptacin positiva.
La misma puede ser medida a travs de un test o
cuestionario a una sola competencia, o entrevis-
tando a profesores, padres o miembros de la
comunidad, al nio o adolescente o a travs de la
combinacin de ambos. Este fue el mtodo utili-
zado durante nuestro trabajo.
La poblacin del Hogar de Paso a mi llegada era
de 19 adolescentes que haban sido referidas all
por diferentes causas.
En nuestro estudio participaron 7 adolescentes
en edades de 13 a 16 aos que fueron escogidas
por la posibilidad que presentaban de una per-
manencia ms larga en el Centro.
Puedo decir que aunque el tema de la resiliencia
me apasiona, estaba dispuesta a aceptar que qui-
zs no se presentara ningn caso que pudiera
mostrar caractersticas resilientes pero en reali-
dad, no fue as.
Se present una jovencita de 16 aos que haba
sufrido el abandono de su madre desde que tena
nueve meses y su pap tuvo que hacerse cargo de
la misma no contando con medios econmicos ni
condiciones adecuadas para su crianza.
16
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Durante el desarrollo de su vida fue abusada
sexualmente por el esposo de una ta, deambul
junto al pap por numerosos lugares, pas ham-
bre y mucho trabajo pero cont siempre con el
cario de su pap, en primer lugar, de una ta y
de una congregacin de religiosas, especialmente
de una monja del colegio donde se educ hasta
que tuvo que salir del mismo cuando ya haba ter-
minado los cursos que all se ofrecan.
Al final, el pap se enferm y ella se vio precisa-
da a trabajar como cajera por las noches en una
discoteca cerca de la casa donde viva. La polica
la detuvo y por ese motivo fue enviada al Hogar
de Paso del CONANI donde se gan el cario y
la admiracin de todas sus compaeras.
Esta joven fue capaz de demostrar que cuando se
cuenta con alguien que demuestre apoyo y cari-
o, como fue el caso del pap, la ta y de la con-
gregacin religiosa donde estudi, es posible
continuar con el desarrollo normal de la vida.
Actualmente la joven est recibiendo clases de
Informtica en la Asociacin Cristiana de J-
venes, asiste a un grupo cristiano en la Iglesia de
su barrio donde se desarrollan actividades a favor
de los ms necesitados y cumple, segn me infor-
maron, con un requisito que imponen en el
Hogar a las adolescentes que salen del mismo y
es que deben reportarse cada cierto tiempo para
recibir terapia ambulatoria.
Marisela Prez
Hizo su pasanta en el Hogar de Paso
de CONANI destinado a adolescentes femeninas.
 Normas s

Norma de organizacin
y funcionamiento
de los Servicios de
Atencin Residencial
(Modalidad Hogares de Paso).
Norma Castro, Consultora y Asesora del
CONANI. Por: Norma Castro

E sta norma para la modalidad de Hogares de

paso se inscribe dentro de la necesidad del
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
CONANI de contar con las herramientas tcnicas
para su accionar como ente de rectora y tambin
como prestador de servicios, se desprende de la
segunda versin del Reglamento para la Inscri-
pcin, Registro, Habilitacin y Supervisin de las
Instituciones Gubernamentales y no Guberna-
mentales que desarrollan Programas y Servicios
dirigidos a la Niez y la Adolescencia.
Como parte de la introduccin quiero compartir
con ustedes amables lectores dos definiciones sobre
que es una norma, han sido tomadas de la Norma
Administrativa de Enfermera de SESPAS es parte
del levantamiento de informacin para la elabora-
cin de la Norma de Hogares de Paso y desde mi
punto de vista la considero muy completa.
La primera definicin de norma seala que es
una gua general, por lo que se rige la mayora de
las personas o grupos socialmente constituidos
para desarrollar su saber y quehacer, obrar y
hacer para el uso y costumbre.
La otra definicin seala que la norma es un
mandato que establece la forma en que ha de
ordenarse una relacin social, una accin, una
actividad, una funcin se refiere implcita y expl-
citamente a juicio de valor en materia tica y
moral.
Realizar el trabajo que sintetizamos en este arti-
culo ha sido un proceso participativo, con en-
cuentros entre los tcnicos, y dos talleres de vali-
dacin donde ha participado el personal de la
oficina nacional, directores y tcnicos de los ser-
vicios de Hogares de Paso y representantes de las
organizaciones no gubernamentales que desarro-
llan este tipo de servicio de atencin residencial,
quienes han hecho aportes importante al docu-
mento que a continuacin se presenta.
La norma de Hogares de Paso est organizada en
dos componentes uno de servicios tcnicos y otro
administrativo cada uno de estos componentes
son desarrollados en sus aspectos especficos, sin
perder de vista que ambos se conjugan y comple-
mentan en el quehacer del servicio de atencin
residencial.
Cul es el propsito de esta Norma? Mediante la
misma se busca establecer los requisitos y criterios
para la organizacin y funcionamiento de los ser-
vicios de atencin residencial en la modalidad de

17
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Normas
Hogares de Paso y que las instituciones guberna-
mentales y no gubernamentales, oferten el servi-
cio, con calidad, calidez, eficiencia y efectividad.
La norma como documento tcnico no puede
dejar por fuera la definicin conceptual de Ho-
gares de Paso, y el mismo se concibe como cen-
tros de primera acogida para Nios, Nias y
Adolescentes en riesgo personal y social, desvin-
culacin con la familia, situaciones que ponen en
peligro su vida y desarrollo, abandono, desampa-
ro, violencia fsica y maltrato emocional que Directores de los Hogares que participaron en la Revisin de las Normas
de los Hogares de Paso.
requieren la proteccin del Estado.
cin individualizada, recuperacin y reinsercin
El contenido de la misma especifica las funciones
del nio, nia o adolescente, el mismo debe ini-
que estos espacios estn llamados a desarrollar, el
ciarse a ms tardar a los 7 das de ingreso y defi-
Perfil del nio, nia o adolescente que ingresa al
ne la ruta de trabajo a seguir, deber estar elabo-
servicio y los procedimientos que se deben seguir,
rado con la participacin del Nio, Nia o
otro valor agregado en la norma elaborada con-
Adolescente e incorporar la familia.
siste en la organizacin de este servicio por grupo
etareo y sexo, ya que las necesidades varan de Los Servicios de Hogares de Paso deben elabo-
acuerdo con la edad. rar y suministrar una dieta suficiente, completa,
armnica, adecuada, equilibrada, nutritiva y
En virtud de que el contexto ideal para el desa-
variada a los Nios, Nias y Adolescentes, la
rrollo del nio, nia o adolescente es la familia,
cual ser certificada por un/a nutricionista, la
esta modalidad de servicio de atencin pretende
norma establece las condiciones de almacena-
la reinsercin a la familia lo mas rpidamente
miento, conservacin, manipulacin e higiene
posible, por esto est concebida para ofrecerse
de los alimentos.
por un periodo de seis meses, en caso de no ser
posible entonces el NNA pasar a otra modalidad Otro aspecto contemplado son los derechos y
de servicio de mayor tiempo de permanencia. deberes de los nios, nias y adolescentes, as
como los de la familia, en un esfuerzo por vincu-
Se recomienda un cupo de 30 nios, nias o ado-
lar los servicios de Hogares de Paso al hbitat del
lescentes por hogar, sin embargo este criterio va a
nio, nia o adolescente se plantea el desarrollo
depender de la capacidad del hogar.Una aten-
de programas de apoyo y seguimiento a los egre-
cin de calidad requiere determinar parmetros
sados, por un periodo de tres meses, en cumpli-
de cantidad de personal por tipo de servicios y
miento de lo que seala la ley 136-03 en su art-
por cantidad de nios, nias y adolescentes, este
culo 458, acpite q. Para el cumplimiento de esto
criterio es parte de la Norma, as como tambin
las organizaciones se apoyarn en las juntas loca-
los servicios que se ofrecen desde una perspectiva
les de proteccin y restitucin de derechos.
integral:Salud, Atencin socio-familiar, Atencin
psicolgica, Educacin, Alimentacin, Recreacin El desarrollo del componente de gestin admi-
y deporte, Atencin especializada en caso de nistrativa abarca: la planeacin, organizacin, di-
requerirlo, y Terapia ocupacional reccin, gestin financiera, de personal, control,
y supervisin.
Cada servicio establece sus actividades a desarro-
llar y esto se articula en un plan para la aten- La planeacin de cada Hogar de Paso comprende
18
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 Normas s
el plan anual de trabajo con la descripcin del pro-
ceso de atencin integral, la descripcin de las acti-
vidades, objetivos generales y especficos, caracte-
rstica de la poblacin a atender, la identificacin
de los recursos humanos, fsicos y financieros.
La conduccin del Hogar de Paso est a cargo del
director/a, el cual debe contar con los manuales y
procedimientos tcnicos, que orienten el trabajo
del centro esto implica definir su filosofa, polti-
ca de admisin y egreso, poltica de relaciona-
miento con la familia de los Nios, Nias y Ado- Participacin de los Hogares de Paso privados.
lescentes, la comunidad, contar con el organigra-
ma y un manual de cargos y funciones. segundos, y el seguimiento de dichas inversiones,
manejando mediante cuentas separadas, los fon-
Cada servicio de Hogar de Paso debe estar dotado
dos provenientes de las diferentes instancias, p-
de un reglamento de funcionamiento interno,
blicas, privadas, donaciones, entre otros.
donde se establezca claramente la poltica del esta-
blecimiento, debe incluir los siguientes aspectos: Los Hogares de Paso del CONANI reciben a travs
das y horas de visitas, horarios para el servicio de de la Oficina Nacional de la institucin, fondos de
alimentos, actividades recreativas y descanso, dere- caja chica, los cuales son manejados en base a lo
chos y deberes de los nios, nias y adolescentes, que plantea la ley de presupuesto y gastos pbli-
las medidas disciplinarias entre otras cosas. cos, la norma establece que la asignacin de los
fondos de caja chica se hace mensualmente, y la
El director/a debe propiciar una gestin democr-
reposicin se realizar al 60% del total consumido,
tica y participativa, y contar con mecanismos efec-
a su vez El Consejo Nacional para la Niez,
tivos para canalizar y solucionar quejas y conflictos
CONANI establecer la asignacin presupuestaria
de los usuarios del servicio, promover la horizon-
correspondiente a cada Servicio de Hogar de Paso,
talidad como modelo de organizacin jerrquica y
dependiendo de sus necesidades y demanda.
debe existir clarificacin de funciones, de tareas y
responsabilidades entre los diferentes profesiona- La norma contempla la supervisin de todas las
les, el trabajo en equipo y la coordinacin son organizaciones gubernamentales y no guberna-
aspectos estrechamente relacionados entre s en mentales como una de las funciones clave en el
cualquiera de las reas de intervencin. proceso de garanta de calidad y oportunidad del
servicio de atencin residencial, sealando los
En relacin a la gestin financiera, se establece
diferentes aspectos a ser supervisado, por un
en la norma que las instituciones gubernamenta-
equipo que depende de la Divisin de Registro y
les que trabajan con los Nios, Nias y Adoles-
Certificacin del CONANI.
centes, se regirn de acuerdo con los procedi-
mientos establecidos para las entidades pblicas. Se definen en la norma los diferentes espacios que
Las Organizaciones no gubernamentales que re- deben tener la infraestructura fsica, los equipos
ciben fondos pblicos, de acuerdo a lo estableci- materiales y los insumos que son necesarios en el
do en la ley 122-05, deben llevar una contabili- servicio para ofertar una atencin de calidad.
dad organizada en la que deben figurar todos los La funcin de Control descrita en la norma busca
ingresos y egresos, con indicacin exacta de la garantizar la eficiencia y manejo ptimo de todos
procedencia de los primeros y la inversin de los los recursos, por lo que el servicio debe contar
19
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Normas
Personal que particip en la Revisin de las Normas de los Hogares de
Paso.
con inventario de equipos y mobiliarios, un archi-
vo estandarizado, un sistema de informe mensual
de actividades, una base de datos, control de asis-
tencia del personal, un sistema contable organi-
zado, entre otras cosas.
La estructura de gestin de los Hogares de Paso
est constituida por: Director/a, Personal admi-
nistrativo (administrador/a secretaria, conserjes,
cocineras, vigilantes) Personal tcnico y profesio-
nal (mdico, enfermera, psiclogo, psiquiatra,
educador/a, trabajador social, fisioterapista. Este
personal es el responsable de realizar una gestin
y oferta de servicios de calidad, la norma contie-
ne el perfil del personal de acuerdo con las fun-
ciones que deben desempear.
Existen unos requisitos generales para todo el
personal como son: Buena salud fsica y mental,
Vocacin de servicio, Actitud positiva ante los
cambios, Respeto por las diferencias individuales,
sociales, culturales y religiosas, Autocontrol, buen
humor y estabilidad emocional para afrontar los
problemas, Capacidad para trabajar en equipo.
Capacidades personales como flexibilidad, ma-
durez, integridad, responsabilidad, y habilidades
personales: comunicacin clara, habilidad para
mediar en conflictos, cooperador.
Como el maestro gua o cuidador es responsable
de administrar cuidados a Nios, Nias o Adoles-
centes durante los diferentes horarios, aplicar las
medidas para salvaguardar el descanso, atencin
a los ingresos nocturnos siguiendo las normas
20
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
establecidas, y por ser una de las personas que
mayor contacto tiene con los Nios, Nias y Ado-
lescentes deber ser escogido/a tomando en
cuenta criterios ticos, morales y evaluar de ma-
nera peridica su desempeo, el mismo debe
propiciar la educacin en valores, educacin para
la salud, autoestima, convivencia, relaciones hu-
manas, educacin para la paz, conservacin del
ambiente, derechos y deberes.
En el Hogar de Paso se debe tener expediente de
cada uno de su personal, este record incluye
currculum vitae, copia de la cdula, record mdi-
co con evaluacin psicolgica y psiquitrica,
fotos, copias de diplomas de grados acadmicos,
papel de buena conducta.
Se establece que en caso de las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales que
cuenten con programa de voluntarios, la presen-
cia de los mismos estar relacionado con su capa-
cidad para proporcionar apoyo social, las funcio-
nes de estos nunca suplantan la labor de los pro-
fesionales y/o familiares, su funcin es de comple-
mentar y reforzar, pudiendo proporcionar infor-
macin acerca de la comunidad y de sus recursos,
movilizar los apoyos comunitarios y ayudar a los
padres a obtener los servicios y recursos necesa-
rios. Proporcionar experiencias sociales y cultura-
les, proporcionar apoyo social, ayudar a los nios,
nias y adolescentes y sus padres a superar el ais-
lamiento social, entre otras.
Como parte de la gestin administrativa la norma
contiene un anexo sobre poltica de personal,
licencias, permisos, vacaciones y la descripcin de
los procedimientos que debe seguirse para cada
uno de estos trmites, en el caso de la programa-
cin anual de vacaciones se incluye un cuadro que
ayuda al servicio en esta tarea.
Norma Castro
Consultora de CONANI
normacastrofamilia@hotmail.com

Lecturas
Sobre temas de niez
y adolescencia
Yolanda Enis Prez.
Derecho a tener
Derecho. (UNICEF-IIN)
Derecho a tener Derecho lo
constituyen tres (3) Tomos.
El debate principal de los
temas lo sustenta la In-
fancia, Derecho y Polticas
Sociales en Amrica La-
tina; Programa Regional / Nacional de
Capacitacin en Derecho del Nio y Polticas
Sociales para la Infancia /Adolescencia en
Amrica Latina.
La oficina Regional de UNICEF / TACRO de Co-
lombia y el Instituto Interamericano del Nio, la
Nia y Adolescente - IIN de Uruguay aunaron es-
fuerzos y desarrollaron los tres (3) libros que com-
ponen el DERECHO a tener DERECHO.
El Tomo I, comprende cuatro (4) unidades cuyos
contenidos se enfocan en: La Convencin Inter-
nacional sobre los Derechos del Nio, la infancia
como construccin social (la imagen de la niez y
la adolescencia a travs de la historia), La Con-
sideracin Jurdica de la Infancia (La Situacin
Irregular y la Proteccin Integral) y finalmente el
Desarrollo Histrico de las Polticas Sociales para
LecturasRecomendadas s
Por: Yolanda Enis Prez
la Infancia - Tendencias y
Perspectiva.
El Tomo II, comprende seis
(6) unidades enfocados en:
La era de la Declaracin de
los Derechos Humanos de la
Infancia (DDHH) y la Con-
vencin como Instrumento
Jurdico, El Nio y la Familia, la Declaracin de
estado de abandono, la Adopcin y Adopcin
Internacional, De Infancias y Violencias y final-
mente los Nios y Adolescentes en Conflicto con
la Ley Penal.
El Tomo III, comprende tres (3) unidades como
son: Polticas Pblicas para la Infancia- (Artic-
ulacin de Esfuerzos, Gobiernos y Sociedad Civil),
El Trabajo Infanto - Juvenil
y La Familia y la Escuela en
la era de los Derechos.
Estos tres tomos suman 13
unidades, cada una de ella
abordando distintas pro-
blemticas sobre la infancia
y la adolescencia, es impor-
tante escudriarlo pues nos
21
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LecturasRecomendadas
ayudan a comprender desde distintas perspectivas
y con mayor profundidad los problema que hoy en
da nos afectan a todos; los mismos nos facilitan
otras opciones para trabajar en pro de la garanta
de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Por qu es importante
desarrollar la creativi-
dad en los Nios y Nias
AUTOR: ALTAGRACIA GMEZ
Este es un libro dirigido a
los padres, tutores, educa-
dores y a todas aquellas
personas interesadas en ampliar sus conocimien-
tos sobre la importancia que tiene desarrollar la
creatividad en los nios.
Al mismo tiempo nos orienta de forma tal que los
nios y nias desde temprana edad amplen sus
ideas, respeten los derechos de los dems y sobre
todo pierdan el temor a fracasar. La creatividad es
imprescindible para desarrollar la autoestima y
propiciar las buenas adaptaciones socio - culturales.
Criar sin violencia todas y
todos podemos - Forta-
leciendo las bases de
apoyo Familiares y comu-
nitarias para nios y ado-
lescentes.
(SAVE THE CHILDREN, DFID DEPARTMENT INTERNATIONAL
DEVELOPMENT, ISPCAN, OAK FOUNDATION, CHILD-
HOPE).
Esta es una gua prctica para familias y comunida-
des, el mismo nos permite fortalecer las bases de la
educacin de los nios, nias y adolescentes al tiem-
22
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
po de que nos instruye a travs de cuatro (4) mdu-
los: El primer mdulo, nos aborda con el tema la
violencia intrafamiliar; el segundo mdulo, es ms
practico pues nos sugieren tcnicas para tratar temas
de Derecho de los nios y nias, necesidades, limi-
taciones, etc., no obstante, en el tercer mdulo, nos
impulsan a consultar otras publicaciones escritas y/o
videos, Internet, y organizaciones de apoyo; final-
mente el cuarto mdulo es una especie de evalua-
cin donde se puede medir la asimilacin y/o conte-
nido del documento.
Gua Familiar de
Urgencias en el Nio
(NAUTA).
Esta valiosa herramienta, nos
permite dar atencin inme-
diata en los casos en que un
nio, nia o adolescente sea
lesionado o necesite ser atendido rpidamente; los
primeros auxilios se fundamentan en ayudar a recu-
perarse o por lo menos impedir que la enfermedad
o herida empeore. En los casos menores bastar con
los primeros auxilios, los ms graves necesitarn
atencin mdica y posterior tratamiento.
Este documento est compuesto por distintos
temas que van desde la ausencia de respiracin,
hemorragia, amputacin, convulsiones, quema-
duras, asfixia, afecciones de la espalda y cuello,
inmovilizacin de huesos fracturados, etc., la
misma procura ser lo ms completa posible, y se
plantean los casos con varias soluciones.
Yolanda Enis
Coordinadora del Centro Nacional
de Informacin sobre niez y familia (CENINFA)
ceninfa@conani.gov.do
 RincndelaPoesa s

Jos Mart y el Ismaelillo

Hijo:
Espantado de todo, me refugio en ti.
Tengo fe en el mejoramiento humano, en la vida futu-
ra, en la utilidad de la virtud, y en ti.
Si alguien te dice que estas pginas se parecen a otras
pginas, diles que te amo demasiado para profanarte
as. Tal como te pinto, tal te han visto mis ojos. Con esos
arreos de gala te me has aparecido. Cuando he cesado
de verte en una forma, he cesado de pintarte. Esos ria- Portada del libro el Ismaelillo.
chuelos han pasado por mi corazn.
Lleguen al tuyo!

Sueo despierto
Yo sueo con los ojos
Abiertos, y de da
Y de noche siempre sueo.
Y sobre las espumas
Del ancho mar revuelto,
Y entre las crespas
Arenas del desierto,
Fotografa de Mart con su hijo Jos
Y del len pujante, Francisco, tomada en New York, en 1885,
en una de las ocasiones en que la familia
Monarca de mi pecho, se reuni.
Montado alegremente

- Poesas tomadas de: Mart,

Sobre el sumiso cuello,
Jos: Ismaelillo.
Un nio que me llama
Textos Breves Martianos.
Flotando siempre veo!
Centro de Estudios Martia-
nos, 1990.
ALGUNOS DATOS SOBRE ISMAELILLO. Fue escrito poco des-
- Editorial Pueblo y Educacin,
pus del intento insurreccional de la Guerra Chiquita, y de la firma del 1990.
Pacto del Zanjn. Escrito en Caracas, en 1881, publicado un ao des-
- Fotografa tomada de: Gon-
pus en Nueva York, la humilde edicin fue pagada por Mart y no fue zalo de Quesada y Miranda,
comercializada. Sus antlogos dicen que fue fruto del alma y que Iconografa Martiana. Oficina
marcara la fecha de nacimiento de la modernidad literaria en nues- de Publicaciones del Consejo
tra Amrica, y, en ese grado, en el mbito del idioma dice ngel de Estado, la Habana, 1985.
Augier en el prlogo a la edicin facsimilar reproducida por el Centro - Editorial Letras Cubanas. La
de Estudios Martianos. Habana, Cuba, 1985.

23
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Comunicaciones

Trabajo Infantil
En lo medios de comunicacin
Por: Graciela Azcrate

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) convoc a un

encuentro de periodistas para conmemorar el da mundial contra
el trabajo infantil que se celebra el 12 de junio. El encuentro de
E l derecho a la liber-
tad de expresin siempre
periodistas se celebr el 9, 10 y 11 de junio en Constanza y tuvo es importante para los
como objetivo reunir distintas opiniones de los comunicadores
sociales y de las instituciones que tratan los temas de niez y ado- profesionales de los me-
lescencia acerca de las estrategias a seguir y el tratamiento de la dios de comunicacin, pe-
noticia en los distintos medios para acabar con el trabajo infantil.
ro deben sopesarla con
Conani fue invitada a participar en un taller propiciado por la otros derechos importan-
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y su Programa tes, especialmente los de-
Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) sobre
el tratamiento de la informacin periodstica de niez y adolescencia. rechos de la niez a no
Desde el viernes 9 hasta el domingo 11 de junio, sesenta pe- sentir temor y no ser
riodistas de distintos medios, televisivos, radiales, de prensa escri-
explotados.
ta y digital se sentaron a pensar e intercambiar ideas acerca de
cmo encarar y abordar la informacin, de cualquier ndole refe- Aidan White.
rente a la infancia y adolescencia dominicana. Secretario General Federacin
La magnitud del trabajo infantil en Repblica Dominicana, el Internacional de Periodistas.
diagnstico general sobre la situacin de la infancia, las violacio-
nes frecuentes y admitidas en el manejo
de la informacin en los medios, el estado
general de la educacin en el pas y sus
repercusiones en el tratamiento del len-
guaje, los temas abordados en televisin
de forma sensacionalista y violenta fueron
algunos de los temas debatidos.

Los tres das del taller, los temas tratados,

las preguntas de los participantes, las res-
puestas de los tcnicos del programa, la CONANI particip en el taller organizado por la OIT (IPEC).

24
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

Tadeus Palac, UNICEF; Yokayra Zapete, Visin Mundial; Mara Isabel
Soldevilla, PCMM; Grisbel Medina, Listn Diario y Patricia Garcia de UNICEF.
dinmica entre todos record el compromiso de
los comunicadores sociales para contribuir a la
lucha contra la discriminacin que silencia a los
ms vulnerables y dbiles, precisamente por ser
diferentes o por la tradicional indefensin.
Patricia Garca Oficial de Comunicacin de UNI-
CEF explic brevemente las fallas y carencias del
periodismo dominicano en materia de infancia;
Fausto Rosario Adames propuso desarrollar otros
gneros literarios como la crnica, el perfil o la
historia de vida para superar la indigencia perio-
dstica y la falta de creatividad en estos temas;
Altagracia Salazar con su habitual gracejo puso el
dedo en la llaga e hizo una radiografa descarna-
da del periodismo dominicano en materia niez.
En el cierre del taller, el diagnstico y la evalua-
cin convoc voluntades, compromisos y propues-
tas para Potenciar la sensibilidad y el compromi-
so tico de las y los periodistas, abstenindose de
usar calificativos que refuercen estereotipos, estig-
matizaciones, generalizaciones, presunciones
errneas o presentaciones sensacionalistas, cuan-
do aborden temas de la niez y adolescencia.
Una informacin sobria y balanceada debe ser la
pauta a la hora de brindar cobertura a los hechos y
los acontecimientos en que se ven involucrados la
niez y la adolescencia dice el Cdigo de tica
para la cobertura informativa de temas sobre niez
y adolescencia del Colegio de Periodistas de
Nicaragua.
Comunicaciones s
Gustavo Rojas Lara, coordinador de la Comisin Ejecutiva para la Reforma
del Sector Salud (CERSS).
Jos Miguel Santos, Consultor de OIT, que desarrolla el programa de IPEC;
Laettitia Dumas, OIT y Dabeida Agramante, OIT.
La cita ha sido tomada de una publicacin nicara-
gense que integraba una rica mesa de publica-
ciones puesta a disposicin de todos los periodis-
tas all presentes por OIT y el IPEC. Adalberto
Grulln y Octavio Rivera responsables de llevar a
cabo el taller distribuyeron material informativo,
publicaciones, libros, catlogos que encerraban el
secreto y la savia para hacer un periodismo con
responsabilidad tica y sensibilidad social.
Laetitia Dumas y Dabeida Agramonte responsa-
bles del programa en el pas cerraron el taller con
la esperanza de que el diagnstico surgido del
mismo sea una promesa firme para ejercer un
periodismo respetuoso y decente en beneficio de
la infancia y adolescencia.
Graciela Azcrate
Encargada de Comunicaciones
graciela.azcarate@conani.gov.do
25
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Comunicaciones

Literatura
Sobre Trabajo Infantil
Por: Lic. Laura Nez
Lic. Laura Nez.

C omo una forma de conocer un poco ms sobre

este tema es que invitamos a dar lectura a estos
compendios relacionados con el trabajo infantil en
Repblica Dominicana; todo esto con la intencin
de que nuestra sociedad entienda y a la vez tome
conciencia de la necesidad de terminar con la
explotacin de nios y nias trabajadores y garan-
tizar que stos puedan gozar plenamente de todos
los derechos consagrados tanto en la Convencin
sobre los Derechos de la Niez como en la Ley 136-
03; es de nosotros el continuar aunando esfuerzos
para avanzar con metas inmediatas y de mediano
plazo hacia la erradicacin del trabajo infantil.
Alto al Trabajo
Infantil
Domstico.
TRABAJO INFANTIL DO-
MSTICO: MDULOS DE
SENSIBILIZACIN Y CA-
PACITACIN PARA TRA-
BAJADORA (E)S INFANTILES DOMESTICA(O)S Y SUS FAMILIAS.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). PROGRAMA
INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIN DEL TRABAJO
INFANTIL (IPEC).
El trabajo Infantil y adolescente domstico en
hogares de terceros es considerado como una de
26
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
las formas de explotacin ms generalizadas, y a
la vez menos conocida y atendida. Hoy en da no
contamos con exactitud cuantos nias y adoles-
centes trabajan en esta actividad, puesto que es
por definicin una actividad oculta.
Se estima que existen alrededor de 175,000 per-
sonas menores de edad de los pases de
Centroamrica y Repblica Dominicana que se
dedican a este tipo de trabajo fuera de su hogar,
generalmente en condiciones que contravienen
los derechos de la niez y la adolescencia, consa-
grados en convenios internacionales y en el orde-
namiento legal de los pases signatarios.
Cerca del 90% de personas menores de edad que
realizan trabajo domstico son mujeres siendo la
edad promedio entre los 8 y 12 aos de edad; con
cargas laborales superiores o similares a la de un
adulto.
A los nios, nias y adolescentes que realizan tra-
bajo domstico se les hace ms difcil garantizar el
cumplimiento de sus derechos; partiendo de esto
es que se han impulsado acciones de sensibiliza-
cin y difusin, todo esto como parte del progra-
ma de cooperacin tcnica que se viene desarro-
llando en materia de trabajo infantil.

Este documento no es ms que una herramienta
de trabajo dirigido a funcionarios pblicos,
representantes de organizaciones gubernamenta-
les y no gubernamentales a modo de facilitar pro-
cesos de sensibilizacin y capacitacin sobre el
trabajo infantil domstico.
Est constituido por dos mdulos de sensibiliza-
cin y capacitacin que se desarrollan a travs de
talleres. Al inicio nos orienta el modo adecuado
para el desarrollo de los talleres, antes, durante y
despus de su ejecucin.
Por consiguiente, nos muestra propuestas meto-
dolgicas para el desarrollo de los dos mdulos.
En la parte final comprende un conjunto de ane-
xos con material didctico para el desarrollo de
las actividades. Este material va dirigido a dos
grupos diferentes: trabajadores infantiles doms-
ticas y a familias de origen de las trabajadoras
infantiles domsticas.
El Trabajo Infantil
en la Legislacin
Dominicana
RECOPILACIN DE NORMAS NA-
CIONALES Y CONVENIOS INTERNA-
CIONALES QUE REGULAN EL TRA-
BAJO INFANTIL
PROGRAMA INTERNACIONAL PARA
LA ERRADICACIN DEL TRABAJO
INFANTIL (IPEC)
Los primeros antecedentes legales en el aspecto
laboral dominicano, hacen alusin a la erradica-
cin del trabajo infantil, al igual que la protec-
cin del adolescente trabajador.
Si nos remontamos a unos aos atrs notaremos
que los primeros convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) nos habla sobre
Comunicaciones s
la proteccin de los menores; tal es el caso del
Convenio No. 7, que fija la edad mnima de los
nios al trabajo martimo y el Convenio No.10,
que fija la edad mnima de admisin de los nios
al trabajo agrcola, ratificados ambos convenios
en fecha 30/11/1932.
La presente recopilacin tiene como objetivo fun-
damental poner en manos de profesionales
encargados de la aplicacin de la ley laboral (ins-
pectores de trabajo, jueces laborales) todas las
normas nacionales y convenios internacionales
que regulan el trabajo infantil en nuestro pas
todo con esto con una breve reflexin.
Finalmente, el compendio comprende 15 ttulos
en el cual podemos visualizar: Introduccin, con-
cepto, ingreso al trabajo, edad mnima para el
empleo, trabajos de personas menores de dieci-
sis (16) aos y mayores de catorce aos (14), for-
macin profesional y trabajo infantil, el trabajo
infantil y la escolaridad, jornada de trabajo per-
sonas de menores de edad, convenios de la OIT
sobre trabajo infantil ratificados por la Repblica
Dominicana, comentarios sobre el Cdigo para el
Sistema de Proteccin y los Derechos Funda-
mentales de los nios, nias y adolescentes (Ley
136-03), sanciones por violacin a las normas que
prohben el trabajo infantil, resumen de los
requisitos y prohibiciones para que una persona
menor de edad pueda trabajar en los casos per-
mitidos por la ley, base legal del trabajo infantil y
convenios de la OIT relativos al trabajo infantil
ratificados por la Repblica Dominicana.
Laura Nez
Encargada de Sistema de Informacin
y Documentacin
laurama24@yahoo.com
27
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s NuestrosAliados
Una comparsa de nias con trenzas
matar el tiburn de la Explotacin Sexual
Comercial de Boca Chica

Durante todo un mes se realiz un trabajo precioso de artes plsticas y El desfile es un carnaval de verano donde decenas de nios, nias y ado-
expresin artstica con todos los nios, nias y adolescentes. lescentes desfilaron bailando con referencias a las experiencias de traba-
jo infantil.

Por: Octavio Rivera y Mario Grulln Damin

La OIT-IPEC conjuntamente con la Secretara de

Trabajo, el Teatro Caquito y la organizacin Ca-
minantes celebr sbado 19 de agosto de 2006,
como clausura de su campamento de verano en la
comunidad de Boca Chica, una marcha-parada
teatral que sali desde el Ayuntamiento de Boca
Chica y se pase por las calles, propugnando por
un alto al trabajo infantil. Durante todo un mes se
realiz un trabajo precioso de artes plsticas y
Bailarines, acrbatas, sanqueros, congueros, batuteras, mimos, y muchos
expresin artstica con todos los nios, nias y otros personajes y animaciones compusieron este elenco multicolor.
adolescentes.
El campamento artstico y cultural de verano en se en una fabrica de velas donde varios nios han
Boca Chica que se desarroll con nios, nias y ado- salido con graves quemaduras.
lescentes de la playa culmin el sbado con un des-
Bailarines, acrbatas, sanqueros, congueros, batu-
file -parada donde exhibieron las destrezas adquiri-
teras, mimos, y muchos otros personajes y anima-
das en diversas reas, y se represent la lucha de la
ciones compusieron este elenco multicolor que
Madre Boca Chica por salvar a sus muchachos del
arranc desde el Parque Central del balneario,
tiburn de la explotacin sexual comercial.
recorri la calle comercial y parte de la playa y
El desfile es un carnaval de verano donde decenas culmin en el parque de la sede municipal, en la
de nios, nias y adolescentes desfilaron bailando que se escenific un concierto con cantantes y cor-
con referencias a las experiencias de trabajo tas representaciones teatrales. El inicio de la
infantil que han experimentado, siendo este ao Parada fue el sbado 19 de agosto a las 5:00 PM,
uno de los peores, evidenciado en el trabajo que para llegar a la municipalidad a las 6:00 PM.
28
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 FilmaFavordelaNiez s

Se estrena filme sobre la

prostitucin infantil en Brasil

ngeles
En el infierno
Mario Osava IPS

La pelcula cuenta la historia de Mara, de 12 aos e integran-

te de una familia muy pobre que vive en un rincn remoto del
nordeste brasileo. Vendida por su padre a un cazador de
nias que abastece una red de prostitucin, ella repite el desti- Candido Portinari Nio con carnero 1954, tomada del
no de su hermana mayor, cuyo paradero la madre desconoce. catlogo de Christies.

Mara y otras nias son transportadas en un camin que las

oculta en medio de cajones de supuestas mercancas, para ser
vendidas a una mujer que promueve subastas de vrgenes
entre hombres poderosos y ricos de un local indefinido.
Uno de esos coroneles la viola y luego la dona a un burdel
de Socorro, un garimpo (comunidad de mineros artesanales
e informales) en el interior de la Amazonia.
A
njos do sol (ngeles
del sol) es un filme sobre
la prostitucin infantil
Junto a su compaera Ins son obligadas a prestar servicios en Brasil, que no necesita
sexuales a una larga cola de garimpeiros, cada uno pagando muchos recursos
tres gramos de oro al dueo del prostbulo por la carne fres-
ca. Las dos intentan una fuga frustrada por los bosques y cinematogrficos para
como penalizacin es asesinada Ins, por ser la ms atrevida,
ganar dramatismo.
con el mtodo de ser arrastrada por tierra con las manos ata-
das a un jeep. Por eso el director
Mara logra escapar en un segundo intento, al alcanzar una Rudi Lagemann eligi
carretera y obtener transporte por camiones hasta Ro de
Janeiro, donde busca ayuda con una mujer indicada por una la simplicidad, la narrativa
de sus colegas del burdel.
lineal, directa.
Pero esta mujer es otra explotadora de mujeres y nias, que
las ofrece a turistas extranjeros. Entonces vuelve a huir, pero
29
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s FilmaFavordelaNiez
se rinde al hecho de que depende de su cuerpo de nia para
sobrevivir.
ngeles del sol gan seis premios la semana pasada en el
tradicional Festival de Gramado, ciudad del extremo sur
brasileo. Adems de mejor filme, fueron galardonados el
guin del propio director, varios actores y el montaje.
El objetivo del filme es claramente denunciar la explotacin
sexual de nias en Brasil, un problema investigado incluso
por comisiones parlamentarias y organismos que cuidan de
los derechos de la niez, incluyendo 937 municipios brasile-
os de los 5.560 en los que acta la red de prostitucin
infantil.
Lagemann, experimentado en trabajos documentales y de
publicidad, se estrena como director de largometraje de fic-
cin con esta obra. Para escribir su guin investig el tema y
entrevist a numerosas prostitutas y organizaciones que las
apoyan y combaten el trfico de mujeres y nias.
La alternativa de un documental fue descartada porque, Candido Portinari Bahiana y Luna 1941, tomado del cat-
logo de Christies.
segn l, en ese caso no podra exhibir el rostro de las nias.
Ocultar el rostro de nios y nias reales, una norma legal
para los noticieros y obras audiovisuales, aleja el problema
del espectador, segn el director. Por eso eligi la ficcin, prioridades y ha divulgado que en reas
pero cercana al documental, porque se basa en una realidad muy pobres de Brasil hay nias que ven-
ya divulgada por la prensa. den su cuerpo por 50 centavos de real
(23 centavos de dlar).
La produccin fue elogiada por la Organizacin Interna-
cional del Trabajo y autoridades encargadas de los derechos Faltan respuestas concretas del gobierno
infantiles, debido al tratamiento serio, no sensacionalista, al problema, segn la senadora.
de un grave problema que afecta a muchos pases. ngeles del sol revela a su modo el des-
El gran trabajo de Lagemann fue preparar a las dos actrices amparo de esas nias pobres, vctimas
preadolescentes protagonistas, Fernanda Carvalho en la piel del trfico de personas. En ningn
de Mara y Bianca Comparato como Ins. Ellas son el alma momento aparece en el filme una sola
del filme, reconocieron crticos, pero en su lugar el Festival autoridad para socorrerla o asistirla, a
de Gramado premi a actores adultos que tuvieron menos excepcin de un agente de salud preocu-
participacin en la obra. pado con el sndrome de inmunodefi-
ciencia adquirida entre las prostitutas.
El guin, haciendo viajar Mara desde su cuna en el nordes-
te al corazn minero de la Amazonia y al turismo sexual de Las personas que se presentan supuesta-
Ro de Janeiro, busc resumir en 92 minutos y algunos per- mente para ayudar a Mara son solamen-
sonajes el drama de la prostitucin infantil en Brasil. te las que quieren explotar su cuerpo.

La senadora Patricia Saboya Gomes, quien presidi una

comisin parlamentaria de investigacin sobre explotacin http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idne
sexual de nias y adolescentes, hizo del tema una de sus ws=38482
30
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 Ceninfa s

Red Nacional
de Informacin
sobre niez
Laura Nez y Yolanda Enis.
y familia
El da 26 de Julio del 2006, en
horario de 10:00 AM a 12:00
PM tuvo lugar en el Saln de
Conferencias de CONANI la
Presentacin de la Red Nacio-
nal e Internacional de Informa-
cin sobre Niez y Familia diri-
gido a los Directores y Repre-
sentantes de las Bibliotecas de
las universidades ms destaca-
das del pas como son: Univer-
sidad Catlica de Santo Domin-
go (UCSD), Universidad Tecno-
Representantes de las universidades durante su encuentro con las coordinadoras del Centro Nacional
lgica de Santo Domingo
de Informacin sobre Niez y Familia.
(UTESA), Universidad Intera-
mericana (UNICA), Pontificia El objetivo es promover el Cen- ficas, 13,500 referencias de insti-
Universidad Catlica Madre y tro Nacional de Informacin tuciones y alrededor de 3,500
Maestra (PUCMM), Universi- sobre Niez, Adolescencia y Fa- proyectos. CONANI tiene a su
dad Iberoamericana (UNIBE), milia (CENINFA) que auspicia vez acuerdos con cinco Centros
Universidad Accin Pro-Educa- el Instituto Interamericano del Usuarios tales como: Suprema
cin y Cultura (UNAPEC), Uni- Nio la Nia y Adolescente Corte de Justicia (SCJ), Se-
versidad Pedro Henrquez Ure- (IIN) el cual es un Centro Focal cretara de Estado de Trabajo
a (UNPHU), Instituto Tecno- integrado a la Red Internacional (SET), Universidad Catlica de
lgico de Santo Domingo (IN- de informacin sobre niez y Santo Domingo (UCSD), Secre-
TEC) y la Universidad Aut- Familia (RIIN). Esta Red cuenta tara de Estado de Relaciones
noma de Santo Domingo con una base de datos con mas Exteriores (SEREX) y el Insti-
(UASD). de 85,000 referencias bibliogr- tuto de la Familia (IDEFA).
31
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Ceninfa
Esta Red cuenta con
una base de datos
con ms de 85,000
referencias bibliogrfi-
cas, 13,500 referencias
de instituciones y
alrededor de
Representantes de las universidades durante su encuentro con las coordinadoras del Centro Nacional
de Informacin sobre Niez y Familia.
3,500 proyectos.

Esta labor se lleva a cabo desde
el ao 2001, por medio de un
acuerdo internacional entre el
Consejo Nacional para la Niez
y la Adolescencia (CONANI) y el
Instituto Interamericano del
Nio la Nia y Adolescente
(IIN). El mismo permite incor-
porarnos como Centro Focal a
una Red Internacional que
cuenta con 120 Centros de
Servicios, en 23 pases latinoa-
mericanos. Nuestro principal
objetivo es fortalecer los canales
y crear medios de cooperacin
abriendo oportuna y progresiva-
mente nuevos centros de servi-
cios con el fin de contribuir a la
descentralizacin y desconcen-
tracin de las informaciones.
El Instituto Interamericano del
Nio, Nia y la Adolescente
(IIN), de cara al Plan Estrat-
gico (2005-2008) se articula con
todos los pases de la red, contri-
buye a la promocin y protec-
cin de los derechos de la niez
y la adolescencia y al mejora-
miento de la calidad de vida de
los mismos. En la bsqueda por
afianzar las relaciones interinsti-
tucionales se convoc este en-
cuentro para estudiar la posibili-
dad de que las universidades se
unan a esta red y al mismo tiem-
po difundir los temas de niez,
adolescencia y familia los temas
comprenden: abandono, mal-
trato, abuso, discapacidad, fami-
lia, identidad, adolescente en
conflicto con la ley penal, traba-
jo infantil, explotacin sexual
comercial, familia, entre otros.
El evento culmin satisfactoria-
mente, al tiempo de que todos
los participantes se identificaron
y comprometieron a contribuir y
apoyar la promocin de los
derechos de Nios, Nias y Ado-
lescentes. Dicha actividad fue
organizada por el Centro Na-
cional de Informacin sobre
Niez y Familia -CENINFA
CONANI.
Red Nacional de Informacin
sobre niez y familia:
Laura Nez
Encargada de Sistema de
Informacin y Documentacin
laurama24@yahoo.com
Yolanda Enis
Coordinadora del Centro Nacional
de Informacin sobre niez
y familia (CENINFA)
ceninfa@conani.gov.do

32
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

Nios y nias de la calle
A ellos, los que tambin
sonren con los pequeos
gestos, los que agradecen la
presencia ante tanta ausen-
cia, los que sobreviven a la
indiferencia, los nacidos del
Sur que llaman a nuestras
conciencias...
Poema annimo dedicado a los nios y adoles-
centes inmigrantes de la calle.
Existen al menos 18 millones de nios de la
calle en la India, 40 millones en Amrica
Latina y cerca de 100 millones en todo el
mundo. Chicos que nacen y mueren en las
calles a causa de la pobreza, el abandono, o
la desestructuracin familiar (provocada
por el abuso psicolgico o sexual, o el alco-
holismo).
LaNiezdelMundo s
Por qu?
Por: Carles Vidal
Todos ellos demuestran una falta importante de afecto
ante una sociedad que los margina. Ya sea en Delhi,
Yakarta, Durban o recientemente en muchos pases del
Norte, el nmero de nios de la calle contina crecien-
do sin cesar.
Ningn nio escoge la calle- Buena parte de los nios
de la calle mantienen algn vnculo familiar y sobrevi-
ven robando, pidiendo limosna, vendiendo peridicos
o lustrando zapatos para ayudar, de esta manera, a
completar los ingresos de sus familias. Son lo que
conocemos como nios EN la calle. Sin embargo, otros
muchos han roto con todo vnculo familiar y hacen de
la calle su modo de vida: los conocemos como nios
DE de la calle. En este caso se trata de menores que
viven en grupo con otros chicos, entorno a la figura de
un lder, y se apoyan en la prostitucin y los pequeos
hurtos para sobrevivir. La mayora son adictos a las
drogas, desde la herona al pegamento comn.
33
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LaNiezdelMundo
En Estados Unidos y en Europa es la cocana; para los
nios y nias de la calle en Centroamrica es algo mucho
ms simple pero igual de mortal. Pegamento para los zapa-
tos. Narcticos de base solvente, fcilmente disponibles, y
baratos. Estos solventes -tollueno, ciclohexano, etc.- llegan
a una parte del cerebro de los nios y nias suprimiendo
las sensaciones de hambre, fro y soledad.
Pero tambin hace que sus cerebros se desvanezcan, cau-
sando daos irreversibles e incluso la muerte repentina. La
compaa que los produce gana millones con ellos. Segn
los datos de UNICEF, hay unos 40 millones de nios de la
calle en Amrica Latina, y ms de la mitad de ellos inhalan
pegamento de base solvente. En total, 20 millones de clien-
tes que consumen alrededor de 20 millones de galones de
pegamento al mes. Eso s que es un GRAN negocio. Y los
mayores productores son multinacionales estadounidenses.
Oportunidades?- Prisin, prostitucin, esclavitud, violen-
cia y muerte son los destinos ms habituales que aguardan
a los nios de la calle. En Europa (por ejemplo en Bulga-
ria), las bandas de skinheads cometen ataques racistas con-
tra los nios de la calle rumanos. En muchos casos han
nacido en sociedades castigadas por la brutalidad de la
guerra: Angola, Liberia, Guatemala, El Salvador, y por lo
tanto han crecido rodeados de una violencia que tratan de
imitar. Son antiguos soldados que han asumido la violencia
como una conducta normal y pasan a formar parte de los
batallones policiales que se encargan de limpiar las calles
de los sin techo. La brutalidad policial est rigurosamente
documentada en muchos pases, sobretodo en Amrica
Latina. Los nios de la calle se convierten as en un objeti-
vo fcil: son el blanco perfecto para justificar la espiral de
violencia que ha provocado la progresiva desintegracin
social. Pero los asesinos uniformados de los nios de la
calle no son los nicos responsables.
La asesina ms eficaz de estos nios es la indiferencia.
Cerca de un milln de menores (sobretodo nias) ingresan
34
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
cada ao en el mercado de la prostitu-
cin infantil, para sobrevivir o colaborar
con la economa familiar. El turismo
sexual se ha convertido en una industria
que mueve billones de dlares. En
Mauritania y Sudn, los nios pueden
comprarse como esclavos por poco ms
de 15 dlares.
Impunidad- Mientras muchos de estos
nios son asesinados o torturados a dia-
rio, sus asaltantes viven en la impunidad.
Oficiales corruptos, respaldados por la
polica militar y los servicios de seguri-
dad (con la estrecha colaboracin de un
sistema judicial que no penaliza a los
mximos responsables de estos abusos)
tienen va libre para ejecutar su voluntad
asesina. Y en el mejor de los casos, si los
nios no son asesinados, vivirn los efec-
tos de un dao fsico y psicolgico, poco
menos que irreparable.
El futuro- La existencia masiva de nios
y nias de la calle no hace sino poner de
manifiesto la apata e incapacidad de los
polticos para gestionar conflictos. La
Convencin de Naciones Unidas sobre
Derechos del Nio, ratificada por todos
los pases excepto dos casos lamentables
(Estados Unidos y Somalia) recoge en su
artculo 39 que los estados partes adop-
tarn todas las medidas apropiadas para
promover la recuperacin fsica, psicol-
gica y la reintegracin social de todo
nios vctima de cualquier forma de
abandono, explotacin o abuso; tortura
u otra forma de tratos o penas crueles,

inhumanos o degradantes; o conflictos
armados. Esa recuperacin y reintegra-
cin se llevar a cabo en un ambiente
que fomente la salud, el respeto de s
mismo y la dignidad del nio. Todava
hoy miles de ellos continan muriendo
cada ao.
Y sin embargo, an hay ejemplos para la
esperanza: En Luanda, Angola, se fund
una escuela para nios y nias de la
calle en 1991.
En Centroamrica, Casa Alianza, est
trabajando para internacionalizar el
perfil de los nios de la calle a la vez
que favorece su rehabilitacin. Todos
los estados deberan establecer planes
de accin al respecto, como la publici-
dad y el cumplimiento de los artculos
recogidos en la Convencin sobre
Derechos del Nio o creando ministe-
rios especficos de atencin para nios
y adolescentes.
Menores inmigrantes desamparados en
Espaa- Por supuesto, Espaa no es una
excepcin a la cruda realidad que pade-
cen los nios y nias de la calle. Desde
que en 1997 se detectaron en Barcelona
los primeros casos de nios inmigrantes
en situacin de desamparo, el nmero
de menores que viven y duerme en las
calles espaolas no ha parado de crecer.
Se trata mayoritariamente de menores
varones, de procedencia magreb que lle-
gan a nuestro pas sin un referente fami-
liar adulto, con un proyecto laboral con-
creto y dispuestos a ganar dinero rpido
LaNiezdelMundo s
para poder ayudar a sus familias. Sera un error considerar
que se trata de nios de la calle en sus pases de origen ya
que ha sido la situacin de marginacin en los pases de
acogida la que ha provocado su exclusin.
En este caso los menores tienen a su favor una ley que va
por delante de las necesidades y que es inequvoca al res-
pecto: una persona menor de edad que se encuentre en
territorio espaol, sin referentes familiares adultos, deber
ser declarada en desamparo y amparada, tutelada y docu-
mentada por los servicios de atencin a la infancia de la
comunidad autnoma correspondiente.
Entendiendo que el desamparo es una situacin de hecho,
que la tutela debe hacerse de forma inmediata y de mane-
ra efectiva y que ha de usarse toda la diligencia necesaria
para conseguir la documentacin y regularizacin del
menor. No se trata, por lo tanto, de reivindicar unas leyes
ms justas sino de crear el marco necesario para que se
cumplan las vigentes.
En su informe para el ao 2002, Human Rights Watch ha
denunciado que, en algunos casos, los nios marroques
inmigrados a Espaa han sido golpeados por la polica y
maltratados por el personal y otros nios de centros de
acogida hacinados e insalubres.
Espaa tambin expulsa sumariamente a nios de hasta
once aos de edad a Marruecos, donde la polica marroqu
los golpea, maltrata y abandona en las calles. En muchos
de los casos investigados, los organismos encargados de
proteger a los nios la polica y las Consejeras de
Bienestar Social eran el origen de los abusos.
Carles Vidal
Periodista especializado en desarrollo e infancia
http://es.oneworld.net/article/archive/1344/
www.canal solidario.org
Texto publicado con la autorizacin de Canal solidario.
35
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Capacitacin

Divisin de
capacitacin:
Una experiencia trascendental
a favor de la niez dominicana
Saida Daz.

Por: Saida Daz

E
I de II

l programa en su
origen, hace nfasis en
los aspectos educativos,
preventivos, orientando
a la poblacin sobre el
cuidado y desarrollo
del nio o nia,
Introduccin
La Divisin de Capacitacin (DC), antiguamente se llam
Educacin Masiva. Desde all se apoya a las reas operativas
de la institucin como Salud, Nutricin, Educacin, Psicolo-
ga y Trabajo Social. Las acciones implementadas en la
Divisin responden a las necesidades detectadas mediante
diagnsticos realizados al personal que labora en los centros
y en la oficina principal.
Para la elaboracin de este diagnstico se tom en cuenta las
necesidades sentidas en el personal de la institucin, en las
familias y en las comunidades donde estn ubicados los cen-
tros de CONANI. El propsito de la Divisin de Capacitacin
es promover la competencia tcnico-profesional del personal
de manera que garantice una eficiente labor, a favor de un
adecuado desarrollo psicosocial de los nios y nias asistidos.

destacando los primeros

Breve resea histrica
aos de vida Desde sus inicios a mediados de 1980, el Programa Edu-
cacin Masiva, hoy denominada Unidad de Capacitacin
y los subsiguientes. form parte en la estructura organizativa de la institucin, ya
que dio y da apoyo a todas las reas operativas del Consejo
Nacional para la Niez. Las actividades que implementa res-
ponden a las necesidades detectadas en los centros de CO-
NANI, as como de las comunidades a que pertenecen stos y
las de otras instituciones pblicas y privadas que solicitan
nuestros servicios. El programa en su origen, hace nfasis en
36
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

los aspectos educativos, preventivos, orientando a
la poblacin sobre el cuidado y desarrollo del
nio o nia, destacando los primeros aos de
vida y los subsiguientes.
Se trabaja con la familia, promoviendo modos de
crianza adecuados, enfatizando la paternidad y
maternidad responsable, la armona y estabilidad
familiar, como agente bsico de un desarrollo
integral de los nios, nias y adolescentes. Se im-
pone un enfoque de prevencin integral que per-
mea la familia, considera el medio por excelencia
para el desarrollo de la personalidad de los
nios, nias y adolescentes.
Para responder a los fines sealados, el programa
elabor una serie de materiales educativos, con-
tentivos en guas para cada rea de accin, como
las de salud y nutricin, estimulacin temprana y
folleto para la vida familiar, los cuales son distri-
buidos en las actividades de capacitacin.
De este marco surgen los renglones de servicios
que hoy se ofrecen: formacin y capacitacin,
coordinaciones, asesoras tcnicas, promocin y
divulgacin de conocimientos cientficos.
Formacin y capacitacin
La capacitacin es una accin que constituye un
compromiso que fortalece el trabajo en conjunto
en la oferta y la demanda, tanto con nuestra ins-
titucin como con las instituciones con las que
tenemos coordinaciones.
En ese sentido, nuestro programa ofrece alterna-
tivas para dicho trabajo que ayudan a ampliar la
cobertura de la accin comunitaria desarrollada
por los mismos. Aporta a los contenidos de los
cursos y charlas, el material didctico de apoyo
requerido, as como tambin a los instructores.
Coordinacin
En relacin a la coordinacin de capacitacin,
estos favorecen una mayor integracin e imple-
Capacitacin s
mentacin de las ejecutorias y presenta a la insti-
tucin de manera que se perciba una meta nica
en la consecucin de los objetivos y el fortaleci-
miento de los lazos con las instituciones pblicas
y privadas, asociaciones barriales, iglesias, juntas
de vecinos, lderes comunitarios, etc.
Asesora tcnica
Las asesoras tcnicas llenaban un cometido
importante en las acciones del programa, las mis-
mas derivan de las solicitudes de informacin y
bibliografa actualizada sobre temas relacionados
con la niez, la familia y comunidad, para reali-
zar trabajos de investigacin, como monogrfi-
cos, pasantas y tesis. Estas asesoras eran solicita-
das por estudiantes de colegios, escuelas, univer-
sidades y pblico en general.
Promocin y divulgacin
El rengln de promocin y divulgacin de informa-
cin y conocimientos cientficos son parte inheren-
te del programa contribuyendo a la actualizacin
profesional y la optimizacin de los servicios que se
ofrecen mediante la participacin en eventos cien-
tficos, educativos y culturales as como en la elabo-
racin y distribucin de material educativo como
brochures, folletos, afiches y guas.
A la luz de los principios orientadores de la ley
136-03, como parte del plan nacional para garan-
tizar los derechos de nios, nias y adolescentes, el
Consejo Nacional para la Niez se aboc a una
reestructuracin institucional en la que se cre la
Direccin de Atencin a la Primera Infancia en la
cual quedaron redefinidos algunos estamentos de
la misma, siendo Educacin Masiva unos de ellos y
que pas a ser Unidad de Capacitacin.
Saida Daz
Divisin de Capacitacin del Programa
de Atencin a la Primera Infancia
37
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s ConanienelRecuerdo

El Programa

Aydame
a ser nio
(PASN)
Mara ngeles Sallent.
(1 de III)

P ara m el haber trabajado en CONANI desde sus inicios ha sido una

de las experiencias ms lindas y significativas de mi vida y le doy gracias a Dios
por haberme dado la oportunidad de trabajar directamente con esta poblacin
pues t sientes que ests hacindolo por quienes realmente lo necesitan.

Por: Mara ngeles Sallent.

Ingres al Consejo Nacional para la Niez, (CONA-

NI), en 1980, como educadora en la Unidad No. II del
Programa Aydame a Ser Nio, (PASN).

En febrero de 1986, fui ascendida como asistente del

rea Educativa en la Unidad XII de San Cristbal. En
noviembre del mismo ao fui ascendida como
Encargada del Departamento de Educacin de la Uni-
dad IV ubicada en Buenos Aires de Herrera.

Al ao siguiente, en octubre del 1987 fui promovida

como Directora de la Unidad XI en Capotillo. En Homenaje a la Bandera y el Himno Nacional antes de entrar al
aula. Unidad II PASN, 1983. Km. 8 1/2.
1991, pas a la Oficina Principal de CONANI como
asistente del programa Centros Infantiles de Atencin
Integral, (CIANI). En noviembre de 1995, fui nombra- El Consejo Nacional para la Niez, CONA-
da para dirigir el Programa Aydame a Ser Nio NI, creado por el decreto presidencial No.
(PASN), hasta mayo de 1999, en que fui designada 426 del 23 de noviembre del ao 1978, ini-
para ser la Coordinadora Interinstitucional. ci en el ao 1980, su fase operativa con los
38
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 ConanienelRecuerdo s
en la Unidad I al Programa Aydame a Ser
Nio (PASN). En el mes de marzo del mismo
ao se inaugur en la Unidad II, en julio, en la
Unidad III. En los aos subsiguientes se ampli la
cobertura de los servicios con la apertura de otros
centros a nivel nacional.

Se crearon ms centros operativos: Unidad IV, (en

la calle Isabel Aguiar en el sector de Herrera, y
luego en el sector de Buenos Aires), la Unidad V,
en Puerto Plata, Unidad VI, en La Vega, Unidad
VII, en la Carretera Mella y fue trasladada a
Katanga de Los Minas, Unidad VIII, en Santiago,
Unidad IX, en San Pedro de Macors, Unidad X,
Unidad II del sector de Honduras, 1981. en Moca, Unidad XI, en Capotillo, Unidad XII,
en San Cristbal, Unidad XIII, en Los Alcarrizos
Programas Centros Infantiles de Atencin y la Unidad XIV, en San Francisco de Macors.
Integral (CIANI), dirigido a la poblacin de
La falta de recursos econmicos y el apoyo insti-
Nios y Nias de 2 a 5 aos de edad y el
tucional impidi seguir expandiendo el
Programa Aydame a Ser Nio, (PASN), diri-
Programa.
gido a una poblacin flotante de Nios Nias y
Adolescentes de 7 a 18 aos de edad que deam- En el inicio, dos de las unidades estaban ubicadas
bulaban por la calle sin que sus padres supieran en reas cntricas de la capital, por donde deam-
donde estaban. bulaban y trabajaban los NNA. Los Centros del
PASN, comenzaron con la Unidad I, estaba ubica-
Los padres y las madres de ese segmento de
da en la calle Jos Contreras casi esquina Avenida
poblacin no podan controlar las actividades de
Lincoln, La Unidad II estaba en la Calle Primera
sus hijos, muchos de ellos trabajaban en las calles,
del sector de Honduras (se pagaba el pasaje a los
algunos no haban asistido nunca a la escuela, a
otros la falta de actas de nacimiento le impeda
ingresar en establecimientos educativos, muchos
nios y nias haban desertado de ellas por diver-
sos motivos. Como por ejemplo tener sobre edad,
estar desmotivados, encontraban la educacin
formal muy rgida, tenan que buscar el sustento
de sus familias, y una gran cantidad de infantes
escapaban de sus casas.

El Programa de Centros Infantiles de Atencin

Integral (CIANI) trabajaba con la familia y la
comunidad como parte necesaria e importante
para el desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes.

En febrero de 1980, se da inicio, con la apertura En Boca Chica, 1983.

39
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s ConanienelRecuerdo
Desayuno Unidad II, 1982.
NNA que venan de zonas de La Fuente,
Capotillo, Guachupita, Simn Bolvar, Semillero
y la Habichuelita, entre otros.
Algunos caminaban al centro de la ciudad, a otros
se les distribua unas monedas de pase, con el
valor del pasaje ida y vuelta entregadas por
(ONATRATE).
En el ao 1982, la Unidad II fue trasladada al
kilmetro 8 de la carretera Snchez, no se sigui
pagando el dinero de transporte y los NNA que
tenan que pagar fueron reubicados en la Unidad
I, donde un minibs los transport hasta que
acab ese ao. Ms tarde, la Unidad I fue trasla-
dada al barrio de Guachupita y la Unidad II, a
Villas Agrcolas.
Los padres, las madres y los tutores eran invitados
a las Unidades para participar en reuniones,
informaciones, cursos, charlas y se integraban a
las actividades programadas en la unidad.
Los Centros operativos correspondientes a la
Unidad I y II referan a los NNA a los Colegios
Loyola, La Salle donde stos fortalecan sus cono-
cimientos, tenan maestros asignados por la
Secretara de Estado de Educacin especfica-
mente, para esta poblacin y desde ah pasaban
finalmente a la educacin formal dependiendo
del curso donde calificaban de acuerdo a las eva-
luaciones finales.
40
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Juegos en el Parque Mirador Sur, 1983.
Estructura Organizacional:
El Programa Aydame a Ser Nio, PASN, tanto
en la Oficina Principal como en los Centros ope-
rativos tena una estructura organizativa formada
por: un Equipo Multidisciplinario en las reas de
Trabajo Social, Psicologa, Salud, Nutricin, y
Educacin.
Contaba con trabajadores sociales de carrera, psi-
clogos, mdicos y enfermeras, educadores quie-
nes de forma permanente prestaban sus servicios,
realizaban los trabajos en equipo, coordinados
inter reas de acuerdo a las funciones especficas
y a las necesidades de cada uno de los NNA.
El departamento de Trabajo Social tena tres
encargados y tres asistentes, los encargados del
rea, cada cierto perodo rotaban la coordinacin
de la misma.En el rea de Psicologa y en el De-
partamento de Educacin tenan un encargado
con su asistente y educadores. El Departamento
de Salud contaba con mdicos y enfermeras.
Para ingresar a trabajar en la Institucin haba
que someterse a una evaluacin, se entrevistaba y
luego, si eran seleccionados, antes de salir el
nombramiento fijndole en el puesto, eran some-
tidos a una prueba en el Centro, por un perodo
de tres meses. El personal desde los tcnicos, con-
serjes y cocineras reciban capacitacin y actuali-
zacin permanente.
 OficinasRegionales s

Encuentro
De los Coordinadores de las Oficinas
Regionales con los encargados de los
departamentos de Niez y Adolescencia
de los Ayuntamientos.
William Hernndez. Por: William Hernndez

A travs de un trabajo de grupos, se prepa-

r la misin y la visin de los departamentos de
niez y adolescencia.

Misin de los departamentos de niez y adoles-

cencia de los ayuntamientos de los Municipios
Amigos de la Niez.
Planificar y ejecutar acciones, programas y pro-
yectos para contribuir al cumplimiento de los
derechos fundamentales de los nios, nias y
adolescentes del municipio desde una perspecti-
va participativa.
Visin de los departamentos de niez y adoles-
cencia de los ayuntamientos de los Municipios
Amigos de la Niez.
En el Ayuntamiento existe un Departamento de
Niez y Adolescencia responsable de defender y
garantizar el cumplimiento de los derechos de los
nios, nias y adolescentes con los recursos
humanos, tcnicos y financieros necesarios.
Roles de los departamentos de niez y adoles-
cencia de los ayuntamientos de los Municipios
Amigos de la Niez.
- Hacer un levantamiento de la realidad de los
Nios, Nias y Adolescentes.
Parte del equipo facilitador Gloria Cruz de LMD, Sara Menndez,
Fernando Castillo y Silvia Mastroni de UNICEF.
- Planificar, promover y ejecutar programas y
polticas para Nios, Nias y Adolescentes.
- Velar por el cumplimiento de la Ley 136-03
- Contribuir con la creacin y funcionamiento
de los sistemas locales de proteccin que esta-
blece la ley 136-03.
- Crear las condiciones para que se aplique
anualmente el 5% de los ingresos totales ordi-
narios del ayuntamiento a favor de la niez y
adolescencia (ley 136/03)
- Crear y/o fortalecer una red local de alianzas
para que todos se involucren en la garanta de
derechos de la niez y la adolescencia: Or-
41
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales

ganizaciones Gubernamentales, Or-

ganizaciones Comunitarias, Orga-
nizaciones No Gubernamentales,
Lderes Comunitarios, Organiza-
ciones Juveniles e Infantiles, nias,
nios y adolescentes, Empresarios y
Comerciantes, etc

- Dar a conocer la misin del Depar-

tamento.

- Coordinar interinstitucionalmente
las capacitaciones a favor de la ni-
ez, la familia y otros actores locales.

- Sensibilizar e involucrar a todos los Jerineldo Suriel de UNICEF durante su participacin en la jornada.

actores locales sobre el tema de la ni-

ez y la adolescencia en el municipio. Valores del personal del departamento
- Promover y apoyar las iniciativas Municipios de la Niez
Amigos de la Niez y Ayuntamientos Juveni- - Solidaridad
les e Infantiles y otros mecanismos de partici- - Responsabilidad
pacin de la niez y la adolescencia. - Transparencia,
- Contribuir al logro de los ODM relacionados - Equidad
con el tema de niez y adolescencia. - Honradez
- Inclusin
- Velar para que los criterios y requisitos que
- Democracia
nos dan la categora de Municipio Amigo de
- Creatividad
la Niez se cumplan cabalmente en todo el
- Empata
municipio.
- Humildad
- Orientar a la poblacin para que haga buen - Capacidad de Escuchar
uso de las estructuras creadas para la defensa - Respeto
y proteccin de los derechos de la niez y la - Discrecin
adolescencia, conociendo que el ayuntamien- - Comprensin
to puede apoyar en denuncias de maltrato. - Dinamismo

- Contribuir a la creacin y funcionamiento de

la oficina municipal de informacin estadsti- William Hernndez
ca y ciudades digitales dominicana. Gerente de Gestin Territorial, Articulacin y
- Propiciar intercambios de experiencias entre Participacin Ciudadana
los departamentos de niez. william.hernandez@conani.gov.do

42
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 OficinasRegionales s

Oficina Regional
Metropolitana
L
Anayma Rincn.

a Secretara de Estado de Trabajo en Tarde recreativa en el Parque Mirador Sur Las

coordinacin con la Regional Metropolitana Canquias, D.N.
y muchachos y muchachas con Don Bosco,
celebr el 12 de junio el El Da Mundial
contra el Trabajo Infantil con un programa
de actividades, entre las que se destaca una
rueda de prensa en las oficinas de la SET,
una ofrenda floral en el Altar de la Patria y
una tarde recreativa en el parque infantil
Mirador Sur las Canquias, D. N.
Celebracin del da mundial contra el
Trabajo Infantil Dr. Daniel Rondn Monegro Sub-secretario de Trabajo, Lic. Amiama Rincn y
Lus Jos Herrera de la Regional Metropolitana.

Vista de los nios y nias que participaron en la celebracin del da Los nios llevando la bandera de Conani en la actividad.
mundial contra el Trabajo Infantil.

43
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales
Entrega de la revista Conani a ciada Mara Soledad ngeles, defensora pblica de Santiago,
todas las Regionales. licenciada Anayma Rincn coordinadora de Regional
Metropolitana, y dems autoridades de la regin.

Jornada realizada en el multiuso de Las Caobas el da 3 de

agosto 2006

Lus Jos Herrera, licenciado Rondn y Rosanna Prez, hacen

entrega de material didctico a los NNA.

Juramentacin Del Directorio Municipal De Boca Chica,

Sala Capitular del Ayuntamiento
Momento mientras dan una hojeada a la Revista
Conani, nmero 2 del presente ao.

Jornada Nacional por los De-

rechos de la Niez y Adolescencia
Ley 136-03

El objetivo de esta iniciativa es la

difusin y/o divulgacin a la ciuda-
dana a nivel nacional del Cdigo
para el Sistema de Proteccin de los
Derechos Fundamentales de los
Nios, Nias y Adolescentes (Ley Diferentes vistas de la
136-03) La CEJNNA es un espacio juramentacin del
Directorio Municipal de
de socializacin y coordinacin de Boca Chica,
acciones entre el sistema judicial y en la Sala Capitular
del Ayuntamiento de
el Consejo Nacional para la Niez y la localicad.
la Adolescencia (CONANI) para el
eficiente y eficaz funcionamiento
del sistema de justicia para la ga- Lic. Evelin Meja Secretara de Estado de Trabajo
ranta de los derechos de nios, Lic. Alfonso Ortega Distrito 10-05 See
nias y adolescentes. Lic. Douglas Garca Fiscalizador

Jornada realizada en el multiuso Dr. Nelson Adames Sespas

Magnolia Romero Ayuntamiento
de Sabana Perdida, el da 2 de
agosto 2006 Lus Ant. Garrido Coordinador de Jvenes

Lic. Denis Pichardo Caminante (Ong).

La doctora Milagros Pichardo del
Rosanna Prez Sector Empresarial
Comisionado de Justicia, Magis-
Lic. Rafael Almanzar Parroquia Ntra. Seora de la Altagracia
trado Juan Sabino Ramos, Juez de
Manolo De Los Santos Parroquia San Rafael
la Sala Penal del Tribunal de NNA
de San Pedro de Macors, la licen- Lic. Carlos Suriel Iglesia Evanglica

44
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 OficinasRegionales s
Ofrenda floral en el Altar de la Patria

Oficina
El sub secretario de Trabajo doctor
Daniel Rondn Monegro, coordinador
del programa Erradicacin del Trabajo
Infantil, acompaado de las autorida-
des de la Regional Metropolitana y Mu-
chachos y Muchachas con Don Bosco.
Regional
Higamo
Reunin de Planificacin con las Ofi-
cinas Regionales
E l 29 de agosto de 2006 fue celebrado un encuentro
con los actores del Sistema Nacional de Proteccin del
El 18 de agosto del ao en curso se municipio de San Pedro de Macors, en el Saln de Con-
ferencias de nuestra Oficina Regional.
celebr la reunin de planificacin con
las diez Oficinas Regionales, en las ins-
talaciones de la Regional Metropoli-
Entre los principales acuerdos logrados, es necesario citar
el compromiso asumido por el seor Sndico de San Pedro
tana Santo Domingo Este.

de Macors de construir un Centro Infantil de Desarrollo

Se realiz un diagnstico municipal
para conformar a nivel municipal el

Integral (CIANI) al servicio de la primera infancia del muni-

Sistema de Proteccin de los Nios,

cipio cabecera de la Regin Higamo.

Nias y Adolescentes.
Anayma Rincn

La actividad fue encabezada por la Presidenta Ejecutiva,

Coordinadora Oficina Regional
Metropolitana
anaima.rincon@conani.gov.do
Kirsys Fernndez de Valenzuela y cont con la presencia de
la gerente general, Esther Wong, el gerente de Gestin
Territorial, Articulacin y Participacin Ciudadana de
CONANI y representantes del ayuntamiento de San
Pedro de Macors, las Secretaras de Estado de Educacin
y Salud Pblica, el Tribunal de nios, nias y adolescentes, el

Anyma Rincn equipo multidisciplinario y el procurador de la Corte de

San Pedro de Macors.
Coordinadora Oficina Regional Metropolitana
anaima.rincon@conani.gov.do

45
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales

Oficina Regional

Greiling Guerrero.
Yuma
C ompetencia de ftbol en el da mundial
contra el Trabajo Infantil

La Oficina Regional Yuma del Consejo Nacional para

la Niez y la Adolescencia (CONANI), realiz una
Competencia de Ftbol para conmemorarse el lunes
12 de Junio del 2006 Da Mundial del Trabajo
Infantil, dirigido a los Nios Nias y Adolescentes
del colegio Bblico Cristiano. Dicha actividad inici a
las 10:00 a.m. en el colegio Bblico Cristiano.

En la Caminata participaron la licenciada Greiling

Guerrero, Coordinadora de la Oficina Regional Yu-
ma, la encargada de la Secretara de Trabajo Marta
Noris, licenciada Nelly Monts Gil, Psicloga Clnica
y Terapeuta Familiar Sistmica, Eduardo Steven, En-
cargado de Educacin Fsica y el equipo Multidisci-
plinario de CONANI.
Jornada por los Derechos de la Niez y la
La Coordinadora expres que el objetivo de esa com-
Adolescencia
petencia fue dar a conocer a los Nios, Nias y Ado-
lescentes los valores humanos, sus Derechos y contri- La Oficina Regional Yuma del Consejo Nacio-
buir al rescate y fortalecimiento de los mismos. Se nal para la Niez y la Adolescencia (CONA-
hizo hincapi en el inters por el estudio, el deporte NI), particip En la Jornada por los
y el aprendizaje del mismo para evitar la desercin Derechos de la Niez y la Adolescencia el 29
escolar que cada da aumenta. de Junio 2006, en la provincia de La Romana,
46
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 OficinasRegionales s
En la reunin estuvieron presentes, la licenciada
Kirsys Fernndez, Presidenta Ejecutiva, Esther
Wong, Gerente General de CONANI, licenciado
William Hernndez, Gerente de Gestin Territo-
rial, licenciada Virginia Sanz, Coordinadora Equi-
po Multidisciplinario, doctor Jos Reyes, Sndico
Municipal de La Romana, doctor Mximo Vande-
hort, Juez del Tribunal NNA, doctora Ivelisse
Gabriel del Rosario, Procurador Fiscal NNA,
Honey Meja, Enc. Departamento de NNA, doctor
Leonardo Flix, director Hospital Francisco
en el Saln de la Escuela Mercedes Laura Aguiar, Gonzalvo, licenciado Roberto Ubiera, Sub-Di-
con el auspicio del Comisionado de Apoyo a la rector Secretaria de Trabajo, licenciada Greiling
Reforma y Modernizacin de la Justicia, la Co- Guerrero, Coordinadora de la Oficina Regional
misin Nacional de Ejecucin de la Reforma Pro- Yuma, licenciada. Ana Isabel, Trabajadora Social
cesal Penal, ONFED, PARME y la CEJNNA. En la de CONANI y licenciada Dania Hernndez, Asis-
mesa de honor, participaron el Dr. Teodoro Reyes, tente de la coordinadora.
Secretario de la Cmara de Diputado, Dr. Jos
Ant. Polanco, Procurador Fiscal, Dra. Milagros Pi-
chardo Po, Encargada de Proyectos CARMJ, Dr.
Mximo Vandehort, Juez del Tribunal NNA, Lic.
Greiling A. Guerrero, Coordinadora de la Oficina
Regional Yuma, Dra. Ivelisse Gabriel del Rosario,
Procurador Fiscal NNA, Lic. Flix Pea, Director
Distrito Escolar, Lic. Plutarco Prez, Gobernador
Provincial, Dr. Sabino Ramos, Juez de la Corte de
Apelacin de San Pedro de Macors. El expositor
fue el Dr. Sabino Ramos, que habl de los Dere-
chos Fundamentales de los NNA, antecedentes,
rol de la familia, estado, sociedad y sistema de
proteccin.

Reunin Oficina Regional Yuma, La Romana

El Consejo Nacional para la Niez y la Adoles-

cencia (CONANI), realiz una Reunin con el Sis-
tema de Proteccin de Los Derechos de los NNA,
en la provincia de La Romana, el 29 de Agosto
2006, en el Saln de Conferencias de la Oficina
Regional Yuma.
47
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales
Graduacin de Nios y Nias Hogar del Ni- Molina, directora del Hogar del Nio, licenciada
o, La Romana Antonia Brea, Sub-Directora Hogar del Nio,
Mirla Cedeo, trabajadora Social del Hogar, licen-
La Oficina Regional Yuma, del Consejo Nacional
ciada Mara Solimn y la licenciada Wanda
para la Niez y la Adolescencia (CONANI), parti-
Carrin, siclogas del Hogar.
cip el viernes 21 de julio del 2006, en el Acto de
Graduacin de Nios y Nias del Hogar del Nio.

En el acto estuvo presentes la licenciada Greiling Greiling Guerrero

Guerrero Ceballos, licenciada Dania Hernndez, Coordinadora oficina regional Yuma
asistente de la coordinadora licenciada Ondina de greiling.guerrero@conani.gov.do

Oficina Regional

Cibao
Rita Ferrando.
Noroeste
S e celebr un encuen-
tro con el auspicio de UNICEF, el
sndico municipal doctor Odals
Rodrguez, la vice sndico licen-
ciada Hundir Santana, el directo-
rio municipal de CONANI,
departamento Amigo de la Niez
de este municipio y actores del
mismo, con el objetivo de sensi-
bilizar, contribuir a garantizar los
derechos de la niez y compro-

48
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

meter a las autoridades del directo-
rio municipal a involucrarse y
garantizar a la niez, sus derechos.
En el pasado mes de junio y julio, se
celebraron dos actividades en la
Regin Cibao Noroeste CONANI.
Con el apoyo de UNICEF, se cele-
br el primer diagnstico Mu-
nicipal participativo y planificacin
local, con perspectivas de derecho,
gnero y ciclo de vida.
Esta gua metodolgica procura
desarrollar capacidades locales para
elaborar diagnstico y planes con
enfoque de gnero, ciclo de vida y
derechos de la niez.
En el mismo orden procura fomen-
tar prctica, de buen gobierno tales
como: transparencia, equidad,
OficinasRegionales s
Esta gua metodolgica procura desarro-
llar capacidades locales para elaborar
diagnstico y planes con enfoque de
gnero, ciclo de vida y derechos de la
niez.
democracia y gobernabilidad, involucrando actores de varios
municipios, amigos de la niez, lo que a la vez, facilita intercam-
bio de experiencia, adquisicin, compromisos, reduccin de
esfuerzo. Esta iniciativa estuvo dirigida por UNICEF, CONANI,
Regional Noroeste.
Asistieron los directores municipales de Mao, Navarrete, Pepillo
Salcedo, Dajabn, Sndicos entrantes y salientes, regidores y
equipo de apoyo departamento de la niez de los ayuntamien-
tos y jvenes sndicos electos, organizaciones comunitarias.
Asisti la licenciada Rita Ferrando, coordinadora regional del
CONANI, Cibao Noroeste, por UNICEF, el licenciado
Jerineldo Suriel, se obtuvo como resultados, el cronograma
para el diagnstico municipal, hasta marzo 2007.
Tambin se elabor el plan estratgico de Mao formando parte
del equipo coordinador en poblacin y gobernabilidad, dej
depositado ste diagnstico municipal participativo.
Rita Ferrando
Coordinadora oficina regional Cibao Noroeste
rita.ferrando@conani.gov.do
49
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s GerenciadeInformtica

Novedoso
Software
Agiliza y transparenta
la toma de decisiones
Wolfgang Hartmann.

E
Por: Wolfgang Hartmann

CONANI, a travs
l software permite tener un control total del presupuesto
y muestra de manera simultnea de la ejecucin actual en los distin-

de la Gerencia de tos niveles.

Informtica acaba
Los mdulos implementados son: Recursos Humanos, Nmina,
Compras, Suministro, Cuentas por Pagar, Control Bancario, Activos
de implementar un Fijos, Presupuesto y Administracin de Sistemas.

novedoso software El Mdulo de Recursos Humanos permite a tener control de los

desarrollado por la
empleados existentes, asegurando la no duplicidad de la Cdula de

empresa AVACOMP, S.A.,

que permite controlar
todas las operaciones
en lnea y obtener
informacin oportuna
y confiable para la toma
de decisiones.

Visualizacin de la aplicacin que se usar en el mdulo de Recursos Humanos.

50
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 GerenciadeInformtica s
Identidad y Electoral, ya que compara
con el Padrn Electoral de manera que
las personas que actualmente figuran en
la nmina, sean personas previamente
registradas. Ofrece Informes Estadsticos
de manera de saber la cantidad de per-
sonas que laboran en dicha institucin,
por sexo, rotacin del personal y clasifi-
cados por ingresos y egresos. Toda
accin del personal queda registrada, se
guarda un histrico de todos los movi-
mientos de un empleado desde el
momento en que ingresa hasta su salida
Visualizacin de la aplicacin que se usar en el mdulo de Nmina.
de la institucin.

Nmina
El Mdulo de Nmina est conectado con
el Mdulo de recursos humanos de mane-
ra que cuando se contrata una persona y
es digitada toda la informacin referente a
la misma en el sistema, automticamente
Nmina recibe esta informacin, sabe
quien es la persona y la accin de perso-
nal que se ha realizado. Este mdulo
genera todos los reportes exigidos por las
leyes actuales en Repblica Dominicana,
as como cualquier formulario adicional
que se desee incluir. Los pagos a emplea-
dos se generan automticamente, garanti-
zando transparencia en la nmina.
Suministros
Este mdulo le permite saber la existencia de cada artculo
adquirido a travs de una compra, as como saber el consu-
mo por departamento en un periodo determinado. Se man-
tiene el control de todos los artculos existentes en la institu-
cin, el flujo de los pedidos por rea, para saber la factibili-
dad de asignar o comprar el producto o artculo solicitado
Cuentas por pagar
El Mdulo de cuentas por pagar permite a los suplidores obte-
ner, en lnea, el Estado de Antigedad de Saldo. Est conecta-
do con el Mdulo de compras, Suministro y Presupuesto.
Control bancario
Este mdulo permite controlar todos los pagos a suplidores
y manejar la disponibilidad bancaria en lnea.

Compras Presupuesto
Este mdulo permite saber la cantidad Este mdulo es la piedra angular de este sistema, permite
de artculos que se adquieren en un per- controlar todas las operaciones, ya que est enlazado con
odo de tiempo determinado y los supli- todos los mdulos, permite manejar el presupuesto en lnea
dores con los cuales se realiza el compro- y saber la ejecucin del presupuesto en cualquier fecha.
miso; puede identificar si dichos supli-
Wolfgang Hartmann
dores estn al da en el pago de la
Gerente de Informtica
Tesorera de la Seguridad Social e
wolfgang.hartmann@conani.gov.do
Impuestos Internos.
51
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s RelacionesPblicasyProtocolo

Participacin de
CONANI en la Feria
10 aos
Lourdes Rodrguez. de una Visin
E n el mes de agosto, el Gobierno del doctor Leonel
Fernndez Reyna celebr la Feria 10 aos de una Vi-
sin en la que participaron todas las instituciones gu-
bernamentales. CONANI, no se qued atrs, fue uno de
los Stand ms elogiados y coloridos de la feria, donde
los visitantes aprovecharon para hacerse fotografiarse.
Los CONOS del Conani NENE, LUL y MEMO
Por: Lourdes Rodrguez

Vacunaron contra el Abuso y los pinta caritas alegraron

los rostros de los que nos visitaron, as como los nios y
nias que pasaban por el stand pintaban nuestro logo y
le daban vida con su colorida imaginacin.
El Coro de nios y nias de Conani, cant en el rea
infantil de dicha feria, para el deleite de los all presen-
tes. Entregamos material informativo, como promocin Participacin del Coro de CONANI del CIANI de Villas Agrcolas.
de nuestra institucin, la Ley 136-03, la revista institucio-
nal, brochures, stickers, separadores de libros, y median-
te el TV Plasma presentamos los logros de nuestra insti-
tucin. El trcamelo de los derechos de NNA, brill para
todos los visitantes, tanto infantiles como adultos.
En el mbito educativo nuestros ejecutivos impartieron
charlas en los salones de conferencias del Patronato de
Ganaderos de la Feria, sobre temas como Abril, Mes de
la Prevencin del Abuso Infantil, y sobre el tema de
Adopciones, Qu debemos hacer para Adoptar?, cu-
les son sus requisitos? Por nuestro stand desfilaron dis-
tinguidas personalidades tales como el Vicepresidente
de la Repblica, Secretario de Estado de Industria y
Comercio, Secretara de Estado de la Mujer, Procurador
Fiscal del Distrito Nacional, entre otros.

Lourdes Rodrguez
Encargada de Relaciones Pblicas y Protocolo Equipo de CONANI durante la inauguracin del Stand en la Feria 10
lourdes.rodriguez@conani.gov.do aos de una Visin.
52
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

Nen, Lul
y Memo
Siguen sus andanzas
E
n la feria Leonel
Fernndez, 10 aos de una
Visin nuestros conos Nen,
Lul y Memo cabalgaron cual
Quijote vacunando contra el
abuso a todo el que encontra-
ban a su paso y orientndoles a
defender y respetar los dere-
chos de la niez dominicana.
El Secretario de Estado de
Industria y Comercio Francisco
Javier Garca, fue de las perso-
nalidades que en la feria
Por: Tony Arias
encontraron nuestros conos y
de inmediato procedieron a
suministrarle su vacuna, lo
mismo pas con el Secretario
de Trabajo, Monchy Fadul,
quien muy amablemente reci-
bi su dosis, el recorrido los
llev donde el Administrador
de la Lotera Nacional, quien
con manos limpias recibi de
igual forma su vacuna contra el
abuso infantil. Y as cientos de
personas en dicha feria recibie-
CONANI
ElRincndelArte s
Tony Arias.
ron su dosis o su refuerzo con-
tra el abuso, mientras que la
educadora de Hogares de Paso,
Yuli Rojas, plasm en el rostro
de los pequeos bellos dibujos,
mientras le invitaba a colorear
las pginas en blanco donde
nuestros conos jugaban y reali-
zaban sus tareas.
Tony Arias
Encargado de Artes
de los Hogares de Paso
taampa@hotmail.com
Vista de las
personalidades
que visitaron el Stand
de la Feria 10 aos
de una Visin.
53
* Junio.Julio.Agosto 2006.
s ElRincndelArte

Dibujos
realizados
por los
nios en
la Feria.

54
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 ElRincndelArte s

Dibujos
realizados
por los
nios en
la Feria.

55
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LosAmigosdeCONANI

CONANI dice presente

Por: Wilkin Mateo

Donaciones al Hospital Daro Contreras y al Hogar De Ancianos

San Francisco de Ass

El Consejo Nacional para

la Niez y la Adolescencia
(CONANI) realiz una
importante donacin al
Hospital Daro Contreras.
Dentro de los artculos
entregados se encuentra:
Momento de la entrega de donaciones de CONANI al
material quirrgico, col- Hospital Daro Contreras.
Wilkin Mateo.
chones especiales, sba-
nas, equipos quirrgicos

E n el Hogar
de Ancianos San
Francisco de Ass,
de ortopedia, electrodos,
entre otros.

La entrega estuvo presidi-

da por la doctora Adalgisa
Olivier, encargada de fisia-
tra del hogar para nios,

CONANI realiz
Donacin de CONANI al Hogar de Ancianos San Francisco
nias y adolescentes disca- de Ass.
pacitados ngeles de CO-

importantes
NANI, quien en representacin de la presidenta ejecutiva Kirsys
Fernndez de Valenzuela, hizo formal entrega al doctor Manuel

donaciones para
Cuello, sub director del Hospital Daro Contreras.

a amparar las
La doctora Adalgisa Olivier destac la preocupacin de CONANI y
su presidenta ejecutiva para hacer valer el derecho de todo ciudada-

personas de
no a la salud y servicios de salud adecuados. En el Hogar de
Ancianos San Francisco de Ass, CONANI realiz importantes dona-

la tercera edad.
ciones para a amparar las personas de tercera edad.

Wilkin Mateo
Coordinador de Mercadeo
wilkinmateo213@yahoo.com

56
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
 LosAmigosdeCONANI s

E l Consejo Nacional para la Niez

y la Adolescencia (CONANI), recibi el da
17 de julio, en las instalaciones del Hogar
ngeles de CONANI; hogar para nio,
nias y adolescentes en condiciones espe-
ciales, la visita llamada Regalo de Amor
de los nios del campamento del Centro de
Exportacin e Inversin de la Repblica

Visita del Dominicana (CEI-RD) representados por la

seora Ketti Fructoso.

Campamento Este Regalo de Amor se caracteriz por

un ambiente de alegra para los nios, ni-

de verano as y adolescentes discapacitados del ho-

gar, en el que recibieron detalles, msica,
globos, payasos y mucho amor por parte de

De Nios, Nias y Adolescentes los nios y nias del campamento.

Wilkin Mateo
del CEI-RD al Hogar ngeles Coordinador de Mercadeo
de CONANI wilkinmateo213@yahoo.com

Visita de los nios y nias del campamento del CEI-RD al Hogar ngeles de CONANI.

57
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s CONANIyLosMedios

Artculo publicado
En el Listn Diario el Lunes 14 de agosto de 2006

E l departamento de Adopciones trabaj mano a mano con los medios.

Gentileza, prontitud y rigor profesional caracterizan este grupo de jvenes psiclo-
gos y abogados, que se destac este trimestre por el trabajo eficiente con los medios
de comunicacin escritos. Reproducimos un trabajo de investigacin llevado a cabo
por Laura De los Santos, en el Listn Diario, asesorada por el equipo de adopcio-
nes, este medio escrito demostr como se deben tratar los temas de niez. Con tica,
veracidad y transparencia.

En lo que va de ao 13 bebs han aparecido abandonados

Por: Laura de los Santos

A mediados de 2005, un taxista de San-

tiago se encontraba estacionado en espera
de clientes cuando escuch que desde un
paquete pareca provenir el llanto de un
beb. No se atrevi a tocar la envoltura,
sino que decidi llamar a la Cruz Roja.
Una brigada de socorristas lleg al lugar y
descubri que dentro de aquel misterioso
empaque haba un hambriento beb con
doce das de nacido que an conservaba el
cordn umbilical.
Ese nio salvado por el taxista fue uno de
24 que en circunstancias similares fueron
abandonados por sus padres en distintos
puntos del pas en el 2005. El ao ante-
rior, el 2004, los abandonados fueron 17.
En lo que va de este 2006 ya suman 13.

58
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.

Contrario a lo ocurrido con el
beb de Santiago, la mayora de
estos infortunados infantes no
son dejados en basureros o en la
calle sino en centros de salud,
como los hospitales Robert Reid
Cabral y la maternidad San
Lorenzo de Los Mina.
Para abandonar a sus hijos, las
madres dejan nombres falsos al
momento de dar a luz o, en
otras ocasiones, si su hijo o hija,
evidencia una condicin espe-
cial o una enfermedad grave, se
deshacen de la criatura al
momento de hacerle el primer
chequeo mdico.
Cada ao aumenta el nmero
de nios abandonados en nues-
tro pas, principalmente aque-
llos que padecen de algn pro-
blema de salud, segn datos
estadsticos del Consejo Nacio-
nal para la Niez (Conani),
como es el caso de nios que
son encontrados en lugares bal-
dos y en casas abandonadas al
momento de que las madres se
dan cuenta de que sufren pro-
blemas de salud severos.
Edwis Morillo, encargado de
rea psico-social de Conani, ins-
titucin estatal que intenta rein-
tegrar a esas criaturas al seno
familiar, dice que este incre-
mento se evidencia en las cifras
del 2004 al 2005, este ltimo
ao hubo siete casos ms, y en
lo que va del 2006 pues los trece
abandonados slo abarcan hasta
julio de este ao.
Explic que las estadsticas se
basan en los menores declara-
dos como abandonados por un
juez especial de su jurisdiccin
que declara al menor en estado
de abandono. La mayora son
nios con edades comprendidas
entre ocho meses y un ao.
Estos nios son acogidos en luga-
res donde reciben atencin y
ayuda como los ngeles de
Conani, que cuida a los nios
que presentan problemas de
salud mayores y Moiss que
alberga a los aptos para ser adop-
tados. a este ltimo slo tiene
acceso el personal de Conani por
seguridad de los nios.
El hogar ngeles de Conani es
el antiguo Hogar Lubby, que
fue intervenido luego de varias
visitas de supervisin realizadas
por Conani durante las cuales
encontraron una poblacin va-
riante de discapacitados, en
algunos casos eran mayores de
edad, mezclados con no disca-
pacitados; nios con alto grado
de desnutricin y hasta una
adolescente embarazada, entre
otras situaciones anmalas.
A ngeles de Conani llegan
nios abandonados de los dife-
rentes puntos del pas que pre-
senten problemas mentales y de
ndole sico-motor. Un 90 por
ciento sufren retraso mental de
leve a severo. Tambin est el
caso de otros nios, que sus
padres no pueden costear su
enfermedad y buscan lo mejor
para sus hijos dirigindose a las
oficinas de Conani, donde
piden ayuda mdica y son inter-
CONANI
CONANIyLosMedios s
nados en el hogar, explic la
directora de ngeles de Cona-
ni, Marie Denise Ares. En la
actualidad viven en el hogar
108 menores, de estos, 10
entraron este ao. La mdico
general de servicio, Dilegni
Gonzlez, dijo que el nmero
de nios que ingresan al centro
han ido en aumento en el lti-
mo ao. Entre las enfermeda-
des que presentan estos nios
estn la hidrocefalia, autismo,
retraso psicomotor de los
miembro superiores e inferiores
y Sndrome de Down.
La doctora Gonzlez explic
que la parte mdica del hogar
cuenta con el apoyo de un gran
personal compuesto por enfer-
meras, pediatras, siquiatras,
neurlogos, terapeutas, fisia-
tras y cualquier mdico necesa-
rio que pertenezca al Hospital
Central de las Fuerzas Arma-
das. El centro dispones tambin
de los medicamentos para cada
uno de los nios. Todos los das
se hace una ronda mdica
durante la cual revisan a cada
uno de los nios, un mdico
general, el pediatra de turno y
una enfermera.
Existe un nmero de nios
varones que hacen crisis de
agresin en algunas ocasiones
por esto tienen que estar en un
rea que le llaman La Jaula,
ya que prevn con esto que
intenten salir del hogar o agre-
dan a otros nios.
59
* Junio.Julio.Agosto 2006.