SUPLEMENTO

Ao I N 116
SUMARIO:
Quito, jueves 9 de
Pgs.
noviembre de 2017

FUNCIN LEGISLATIVA

LEY:

ASAMBLEA NACIONAL:

- LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY

ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO Y AL CDIGO
DEL TRABAJO PARA PREVENIR EL ACOSO
LABORAL.................................................................. 2

FUNCIN EJECUTIVA

ACUERDO:
MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR:

035-2017 Derguese el Acuerdo Ministerial No. 026-2017, de 28

de julio de 2017, publicado en el Registro Oficial No. 72,
de 5 de septiembre de 2017. 5

GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS

ORDENANZA MUNICIPAL:

003-2017-CM Cantn Penipe: Para la eliminacin de barreras

arquitectnicas y urbansticas.. 6

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 2 - Jueves 9 de noviembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 116
ASAMBLEA NACIONAL
REPBLICA DEL ECUADOR
Oficio No. SAN-2017-1393
Quito, 30 de octubre del 2017
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
En su despacho. -
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob
el PROYECTO DE LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA
LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO Y AL CDIGO
DEL TRABAJO PARA PREVENIR EL ACOSO LABORAL.
En sesin de 19 de octubre de 2017, el Pleno de la
Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin
parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de
la Repblica.
Por lo expuesto y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto de la LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY
ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO Y AL CDIGO DEL
TRABAJO PARA PREVENIR EL ACOSO LABORAL, para
que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
ASAMBLEA NACIONAL
REPBLICA DEL ECUADOR
CERTIFICACIN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea
Nacional discuti y aprob el "PROYECTO DE LEY
ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGNICA DEL
SERVICIO PBLICO Y AL CDIGO DEL TRABAJO PARA
PREVENIR EL ACOSO LABORAL", en primer debate el 8
de junio de 2017; en segundo debate el 15 y 22 de agosto
de 2017; y, se pronunci sobre la objecin parcial del
Presidente Constitucional de la Repblica el 19 de octubre
de 2017.
Quito, 25 de octubre de 2017
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
Secretaria General
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REPBLICA DEL ECUADOR
Asamblea Nacional
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
La Constitucin de la Repblica, en el numeral 3 del
artculo 66 reconoce y garantiza a las personas, el derecho
a la integridad personal, que entre otros aspectos, incluye la
integridad fsica, psquica, moral y sexual, y a una vida libre
de violencia en el mbito pblico y privado, debiendo el
Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar toda forma de violencia.
En concordancia con este precepto, el artculo 326 de la
Norma Suprema, en el numeral 5 prescribe que el derecho
al trabajo se sustenta en el principio de que toda persona
tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.
Por su parte, el artculo 3 de la Constitucin de la
Repblica establece, dentro de los deberes primordiales del
Estado, el deber de garantizar sin discriminacin alguna el
efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales. El
artculo 11.2 de la Constitucin que indica que "Nadie podr
ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado
civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado
judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria,
orientacin sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra
distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley
sancionar toda forma de discriminacin".
Al objetivo de erradicar la discriminacin se orienta
adems el art 230 de la Norma Suprema que prohbe, en el
ejercicio del servicio pblico, las acciones de discriminacin
de cualquier tipo; el artculo 329 que establece que "para el
cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades,
pueblos y nacionalidades, el Estado adoptar medidas
especficas a fin de eliminar discriminaciones que los
afecten, reconocer y apoyar sus formas de organizacin
del trabajo, y garantizar el acceso al empleo en igualdad
de condiciones"; y el artculo 331 donde se afirma que "el
Estado garantizar a las mujeres igualdad en el acceso al
empleo, a la formacin y promocin laboral y profesional, a
la remuneracin equitativa, y a la iniciativa de trabajo
autnomo. Se adoptarn todas las medidas necesarias para
eliminar las desigualdades. Se prohbe toda forma de
discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier
ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en
el trabajo".
Con este marco constitucional, el Cdigo del Trabajo,
respecto de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo,
contiene regulaciones en los artculos 42 y 173. El artculo
42, en el numeral 13 establece como una obligacin del
empleador, la de tratar a los trabajadores con la debida
consideracin, no infirindoles maltratos de palabra o de
obra; y el artculo 173 incluye como causal por la que el
trabajador, previo visto bueno, puede dar por terminado el
contrato, las injurias graves inferidas por el
 Registro Oficial N 116 - Suplemento Jueves 9 de noviembre de 2017 - 3
empleador, sus familiares o representantes al trabajador, su
cnyuge o conviviente en unin de hecho, ascendientes o
descendientes.
A su vez, la Ley Orgnica del Servicio Pblico, en los
artculos 23 y 48 se refiere al acoso y violencia en el mundo
del trabajo. El artculo 23, en el literal 1) reconoce como un
derecho irrenunciable de las servidoras y servidores
pblicos, el desarrollar sus labores en un entorno adecuado
y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad,
higiene y bienestar; y el artculo 48, en el literal ) establece
como causal de destitucin, el atentar contra los derechos
humanos de alguna servidora o servidor de la institucin,
mediante cualquier tipo de coaccin, acoso o agresin.
De la lectura de estos cuerpos legales se puede
evidenciar que la normativa legal vigente no permite
visibilizar el acoso laboral en toda su dimensin, con lo cual
imposibilita el cumplimiento del principio de tolerancia cero a
la violencia y al acoso en el mundo del trabajo, que
propugna la OIT; y sobre todo no acata los preceptos
constitucionales que reconocen a las personas el derecho a
la integridad personal, que implica el derecho a una vida
libre de violencia en el mbito pblico y privado, y el
derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado
y propicio, que garantice su salud, integridad y bienestar, en
ausencia de discriminacin.
En consecuencia, es necesario expedir reformas a la
Ley Orgnica del Servicio Pblico y al Cdigo del Trabajo,
como instrumentos que regulan los aspectos laborales en el
sector pblico y en el sector privado, con la finalidad de
acoger los criterios de la OIT respecto de la violencia y el
acoso en el mundo del trabajo y, as, cumplir con los
preceptos constitucionales sobre la materia.
REPBLICA DEL ECUADOR
Asamblea Nacional
EL PLENO
Considerando:
Que, el artculo 66 de la Constitucin de la Repblica, en el
numeral 3 reconoce y garantizar a las personas, el derecho
a la integridad personal que, entre otros aspectos, incluye la
integridad fsica, psquica, moral y sexual, y a una vida libre
de violencia en el mbito pblico y privado; debiendo el
Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar toda forma de violencia;
Que, el artculo 326 de la Constitucin de la Repblica, en el
numeral 5 prescribe que el derecho al trabajo se sustenta en
el principio de que toda persona tendr derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar;
Que, el artculo 3 la Constitucin de la Repblica establece,
dentro de los deberes primordiales del Estado, el deber de
garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales;
Que, el artculo 11.2 de la Constitucin de la Repblica que
indica que "Nadie podr ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin,
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ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-
econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado
de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por
cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos.
La ley sancionar toda forma de discriminacin" ;
Que, el artculo 230 de la Constitucin de la Repblica
prohbe, en el ejercicio del servicio pblico, las acciones de
discriminacin de cualquier tipo;
Que, el artculo 329 de la Constitucin de la Repblica
establece que "para el cumplimiento del derecho al trabajo
de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el Estado
adoptar medidas especficas a fin de eliminar
discriminaciones que los afecten, reconocer y apoyar sus
formas de organizacin del trabajo, y garantizar el acceso
al empleo en igualdad de condiciones";
Que, el artculo 331 de la Constitucin de la Repblica
afirma que "el Estado garantizar a las mujeres igualdad en
el acceso al empleo, a la formacin y promocin laboral y
profesional, a la remuneracin equitativa, y a la iniciativa de
trabajo autnomo. Se adoptarn todas las medidas
necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohbe toda
forma de discriminacin, acoso o acto de violencia de
cualquier ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las
mujeres en el trabajo";
Que, el artculo 42 del Cdigo del Trabajo, en el numeral 13
establece como una obligacin del empleador, la de tratar a
los trabajadores con la debida consideracin, no
infirindoles maltratos de palabra o de obra;
Que, el artculo 173 del Cdigo del Trabajo determina las
causales por las que el trabajador, previo visto bueno,
puede dar por terminado el contrato individual de trabajo;
Que, el artculo 23 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
en el literal 1) reconoce como un derecho irrenunciable de
las servidoras y servidores pblicos, el desarrollar sus
labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar;
Que, el artculo 48 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
en el literal ) establece como causal de destitucin, el
atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o
servidor de la institucin, mediante cualquier tipo de
coaccin, acoso o agresin; y,
Que, es necesario expedir reformas a la Ley Orgnica del
Servicio Pblico y al Cdigo del Trabajo, regulando y
sancionando el hostigamiento laboral, para cumplir los
preceptos constitucionales y el principio de tolerancia cero a
la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, propugnado
por la Organizacin Internacional del Trabajo.
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En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
expide la siguiente:
Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica
del Servicio Pblico y al Cdigo del Trabajo para
prevenir el Acoso Laboral
CAPTULO I
REFORMAS A LA LEY ORGNICA DEL
SERVICIO PBLICO
Artculo 1. Incluir un artculo no numerado despus del
artculo 24:
"Definicin de acoso laboral: debe entenderse por acoso
laboral todo comportamiento atentatorio a la dignidad de
la persona, ejercido de forma reiterada, y
potencialmente lesivo, cometido en el lugar de trabajo o
en cualquier momento en contra de una de las partes de
la relacin laboral o entre trabajadores, que tenga como
resultado para la persona afectada su menoscabo,
maltrato, humillacin, o bien que amenace o perjudique
su situacin laboral. El acoso podr considerase como
una actuacin discriminatoria cuando sea motivado por
una de las razones enumeradas en el artculo 11.2 de la
Constitucin de la Repblica, incluyendo la filiacin
sindical y gremial".
Artculo 2. En el artculo 23, al final del literal q) elimnese:
"y"; el literal r) pasa a ser literal s); y adase el literal r) con
el siguiente texto:
"r) No ser sujeto de acoso laboral; y,"
Artculo 3. En el artculo 48, en el literal ), despus de la
palabra "... agresin" incluir el siguiente texto:
"con inclusin de toda forma de acoso laboral, a una
compaera o compaero de trabajo, a un superior
jerrquico mediato o inmediato o a una persona
subalterna;"
CAPTULO II
REFORMAS AL CDIGO DE TRABAJO
Artculo 4. Incluir un artculo no numerado despus del
artculo 46:
"Definicin de acoso laboral: debe entenderse por acoso
laboral todo comportamiento atentatorio a la dignidad de
la persona, ejercido de forma reiterada, y
potencialmente lesivo, cometido en el lugar de trabajo o
en cualquier momento en contra de una de las partes de
la relacin laboral o entre trabajadores, que tenga como
resultado para la persona afectada su menoscabo,
maltrato, humillacin, o bien que amenace o perjudique
su situacin laboral. El acoso podr considerarse como
una actuacin discriminatoria cuando sea motivado por
una de las razones enumeradas en el artculo 11.2 de la
Constitucin de la Repblica, incluyendo la filiacin
sindical y gremial.
Las conductas que se denuncien como Acoso laboral
sern valoradas por la autoridad de trabajo, segn las
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circunstancias del caso, y la gravedad de las conductas
denunciadas. La autoridad competente apreciar las
circunstancias de acuerdo a la capacidad de estas de
someter a un trabajador a presin para provocar su
marginacin, renuncia o abandono de su puesto de
trabajo".
Artculo 5: En el artculo 42, adase un numeral 36, que
dir:
"Implementar programas de capacitacin y polticas
orientadas a identificar las distintas modalidades del
acoso laboral, para prevenir el cometimiento de toda
forma de discriminacin, hostigamiento, intimidacin y
perturbacin que se pudiera generar en la relacin
laboral con los trabajadores y de stos con el
empleador".
Artculo 6. En el artculo 44, adase un literal m) que dir:
"El cometimiento de actos de acoso laboral o la
autorizacin de los mismos, por accin u omisin".
Artculo 7. En el artculo 46, adase un literal j) que dir:
"El cometimiento de actos de acoso laboral hacia un
compaero o compaera, hacia el empleador, hacia un
superior jerrquico o hacia una persona subordinada en
la empresa".
Artculo 8. En el artculo 172, al final del numeral 6,
elimnese: "y"; al final de numeral 7, Sustityase el punto
final ".", por "; y," y adase un numeral 8, que dir:
"Por el cometimiento de acoso laboral, ya sea de
manera individual o coordinada con otros individuos,
hacia un compaero o compaera de trabajo, hacia el
empleador o empleadora o hacia un subordinado o
subordinada en la empresa.
Previa a la peticin del visto bueno proceder la
apertura de una conciliacin que presidir la autoridad
laboral competente, en la que sern odos, adems del
interesado, los representantes de los trabajadores y el
empleador o quien le represente".
Artculo 9. En el artculo 173, al final del numeral 2,
elimnese: "y"; al final del numeral 3, Sustityase el punto
final: ".", por "y,"; y adase un numeral 4, que dir:
"En casos de sufrir acoso laboral, cometido o
permitido por accin u omisin por el empleador o
empleadora o sus representantes legales. Una vez
presentada la peticin del visto bueno, proceder la
apertura de una conciliacin que presidir la autoridad
laboral competente, en la que sern odos, adems del
interesado, los representantes de los trabajadores y el
empleador o quien le represente. La indemnizacin ser
la establecida en el segundo inciso del artculo 195.3 de
este Cdigo. Atendiendo a la gravedad del caso la
vctima de acoso podr solicitar ante la autoridad laboral
competente la disculpa pblica de quien cometi la
conducta.
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Cuando el trabajador o trabajadora presente indicios
fundados de haber sufrido acoso laboral corresponder
al empleador o empleadora presentar una justificacin
objetiva y razonable, suficientemente probada, de las
medidas adoptadas y de su proporcionalidad".
Artculo 10.- En el artculo 545, al final del numeral 7,
elimnese: "y"; el numeral 8 pasa a ser numeral 9, el
numeral 8 dir: "En los casos de acoso laboral, podr
disponer se efecten las disculpas pblicas de quien
cometi la conducta". Y al final del numeral 8, Sustityase el
punto final por "; y,".
DISPOSICIN FINAL
Las disposiciones de la presente Ley Orgnica Reformatoria
entrarn en vigencia a partir de su publicacin en el Registro
Oficial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los diecinueve das del mes de octubre de 2017
f.) DR. JOS SERRANO SALGADO,
Presidente
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ,
Secretaria General
No. 035-2017
EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su
artculo 154, numeral 1, prescribe que "... las ministras y
ministros de Estado, adems de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectora de
las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestin";
Que, el numeral 5 del artculo 261 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador dispone que las polticas econmica,
tributaria, aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre
otras, son competencia exclusiva del Estado central;
Que, el numeral 2 del artculo 276 ibdem determina que
uno de los objetivos del rgimen de desarrollo del Ecuador
es construir un sistema econmico, justo, democrtico,
productivo, solidario y sostenible;
Que, en el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva se dispone: "Los
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Ministros de Estado son competentes para el despacho de
todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad
de autorizacin alguna del Presidente de la Repblica, salvo
los casos expresamente sealados en leyes especiales ";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25 publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 19 de 20 de junio de
2013, se cre el Ministerio de Comercio Exterior como
Cartera de Estado rectora de la poltica comercial;
Que, el Decreto Ejecutivo dem, en su artculo 4, numeral 1,
dispone que el Ministerio de Comercio Exterior, como
Ministerio rector de la poltica de comercio exterior no
petrolera tiene entre sus atribuciones la de proponer,
ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos
comerciales, as como administrar la implementacin y
seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales
suscritos por el pas...";
Que, en sesin de 29 de septiembre de 2016, el Pleno del
COMEX adopt la Resolucin No. 0242016, a travs de la
cual, dicho organismo colegiado emiti dictamen final
favorable respecto a los resultados del proceso de
negociacin entre la Repblica del Ecuador y la Unin
Europea para la adopcin del Protocolo de Adhesin del
Ecuador al "Acuerdo comercial entre la Unin Europea y sus
Estados miembros por una parte, y Colombia y el Per, por
otra"; el mismo que ser denominado para futuros
propsitos como "Acuerdo Comercial Multipartes UE-
Colombia y Per";
Que, el "Protocolo de adhesin del Acuerdo comercial entre
la Unin Europea y sus Estados miembros, por una parte, y
Colombia y el Per, por otra, para tener en cuenta la
adhesin de Ecuador" al "Acuerdo Comercial entre la Unin
Europea y sus Estados Miembros por una parte y Colombia
y Per por otra parte", fue suscrito en la ciudad de Bruselas,
Reino de Blgica, el 11 de noviembre de 2016;
Que, mediante Suplemento del Registro Oficial Nro. 900 del
12 de diciembre del 2016 se publica el Dictamen Nro. 009-
16-DTI-CC de la Corte Constitucional del Ecuador, donde
declara que "El Protocolo de Adhesin del Acuerdo
Comercial entre la Unin Europea y sus Estados Miembros,
por una Parte, y Colombia y el Per, por otra, para tener en
cuenta la adhesin de Ecuador", son compatibles con la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, en consecuencia
la Corte Constitucional expide dictamen favorable del
mismo;
Que, el artculo 15 del Anexo II RELATIVO A LA
DEFINICIN DEL CONCEPTO DE PRODUCTOS
ORIGINARIOS Y MTODOS PARA LA COOPERACIN
ADMINISTRATIVA del "Acuerdo comercial entre la Unin
Europea y sus Estados miembros, por una parte, y
Colombia y el Per, por otra parte" establece que los
productos originarios de la Unin Europea, al importarse a
los Pases Andinos signatarios, y los productos originarios
de los Pases Andinos Signatarios, al importarse a la Unin
Europea, se beneficiarn de este Acuerdo presentando, de
conformidad
 6 - Jueves 9 de noviembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 116
con la legislacin interna de la Parte importadora: (a) un
certificado de circulacin de mercancas EUR. 1; o (b) (...)
una declaracin emitida por un exportador en una factura
(en adelante, declaracin en factura) (...);
Que, el artculo 16 del antes mencionado Anexo II, seala
que las autoridades competentes o autoridades aduaneras
de la Parte exportadora emitirn un certificado de circulacin
de mercancas EUR.l a solicitud escrita del exportador o de
sus representantes autorizado bajo la responsabilidad del
exportador. (...);
Que, los artculos 22, prrafos 2, 3 y 4 y 23 del Anexo II
Ibdem, regulan la validez y presentacin de la prueba de
origen;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 026-2017, de 28 de
julio de 2017 y publicado en el Registro Oficial No. 72, de 5
de septiembre de 2017, establece en su artculo 1.- "como
documento sustituto y provisional de la prueba de origen,
hasta el 31 de diciembre de 2017, la Declaracin
Juramentada ante Notario Pblico, que ser presentada
ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE),
como documento de soporte a la Declaracin Aduanera de
Importacin (DAI), por todos los importadores de
mercaderas procedentes de la UE, que por varios motivos
no cuenten hasta dicho perodo con la prueba de origen, a
fin de que puedan acceder a las preferencias arancelarias
emanadas del Acuerdo Comercial Multipartes con la Unin
Europea. ";
Que, con Memorando Nro. MCE-SDYNTC-2017-0154-M de
19 de octubre de 2017, la Subsecretara de Defensa y
Normatividad Comercial, anexa el "Informe Tcnico para la
derogacin del Acuerdo Ministerial 026-2017 relativo a la
regulacin complementaria sobre la declaracin
juramentada de origen del importador artculos 22, prrafo 4
y 23 para mercancas originarias provenientes de la Unin
Europea del Acuerdo Comercial Multipartes suscrito s entre
Ecuador y la UE", mediante el cual concluye y recomienda la
derogatoria del Acuerdo Ministerial No. 026-2017, de fecha
28 de julio de 2017 y publicado en el Registro Oficial No. 72,
de 5 de septiembre de 2017; y,
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artculo
154 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y el primer inciso del artculo 17 del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva:
Acuerda:
Artculo nico.- Derogar el Acuerdo Ministerial No. 026-
2017, de 28 de julio de 2017 y publicado en el Registro
Oficial No. 72, de 5 de septiembre de 2017.
El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su
suscripcin sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
En la ciudad de San Francisco de Quito, a los veintisis das
del mes de octubre de 2017.
f.) Mgs. Pablo Campana Senz, Ministro de Comercio
Exterior.
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N 003-2017-CM
EL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PENIPE
Considerando:
Que, el artculo 11 de la Constitucin de la Repblica en su
numeral 2 inciso primero establece: "todas las personas son
iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y
oportunidades".
Que, el artculo 35 de la Constitucin de la Repblica
estipula: "que las personas adultas mayores, nias, nios y
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de libertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta
complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en
los mbitos pblico y privado.
La misma atencin prioritaria recibirn las personas en
situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o
antropognicos. El Estado prestara especial proteccin a las
personas en condicin de doble vulnerabilidad";
Que, el artculo 47, numeral 10 de la Constitucin garantiza:
"el acceso de manera adecuada a todos los bienes y
servicios. Se eliminarn de las barreras arquitectnicas";
Que, el articulo 66 numeral 4 de la Constitucin de la
Repblica garantiza: "Derecho a la igualdad formal, igualdad
material y no discriminacin";
Que, el artculo 264 inciso ltimo de la Constitucin de la
Repblica atribuye a los Gobiernos Municipales: "en el
mbito de sus competencias y territorio, y en el uso de sus
facultades, expedirn ordenanzas cantonales";
Que, el artculo 54 literal b) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
establece: "disear e implementar polticas de promocin y
construccin de equidad e inclusin en su territorio, en el
marco de sus competencias constitucionales y legales";
Que, el artculo 54 literal f) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
determina: "Ejecutar las competencias exclusivas y
concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley y en
dicho marco, prestar los servicios pblicos y construir la
obra pblica cantonal correspondiente, con criterios de
calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad,
solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participacin y
equidad";
Que, el artculo 4 numeral 8 de la Ley Orgnica de
Discapacidades dispone: "Se garantiza el acceso de las
personas con discapacidad al entorno fsico, al transporte, la
informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y
las tecnologas de informacin y las comunicaciones, y a
otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso
pblico, tanto en zonas urbanas como rurales; as como,
 Registro Oficial N 116 - Suplemento Jueves 9 de noviembre de 2017 - 7
la eliminacin de obstculos que dificulten el goce y ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad, y se
facilitar las condiciones necesarias para procurar el mayor
grado de autonoma en sus vidas cotidianas";
Que, el artculo 58, incisos primero y segundo de la Ley
Ibdem establece: "Se garantizar a las personas con
discapacidad la accesibilidad y utilizacin de bienes y
servicios de la sociedad, eliminando barreras que impidan o
dificulten su normal desenvolvimiento e integracin social.
En toda obra pblica y privada de acceso pblico, urbana o
rural, debern preverse accesos, medios de circulacin,
informacin e instalaciones adecuadas para personas con
discapacidad.
Los gobiernos autnomos descentralizados dictarn las
ordenanzas respectivas para el cumplimiento de este
derecho de conformidad a las normas de accesibilidad para
personas con discapacidad dictadas por el Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) y al diseo universal";
Que, el artculo 63 de la Ley ibdem establece: "El Estado
promocionar el uso de la lengua de seas ecuatoriana, el
sistema Braille, las ayudas tcnicas y tecnolgicas, as
como los mecanismos, medios y formatos aumentativos y
alternativos de comunicacin; garantizando la inclusin y la
participacin de las personas con discapacidad en la vida
comn";
Que, la Agenda Nacional para la Igualdad en
Discapacidades 2013-2017 en el Eje 7 establece como
poltica pblica: "Asegurar el acceso de las personas con
discapacidad al medio fsico, al transporte, a la educacin, a
la informacin, a los bienes y servicios bsicos;
Que, es necesario y obligatorio brindar a las personas en
general y especialmente a las personas y grupos de
atencin prioritaria las suficientes facilidades para el acceso
a instalaciones pblicas y privadas y a la libre circulacin en
la va pblica, y;
Que, el plan nacional del buen vivir ubica en su objetivo
nmero 2 "el auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y
la equidad social y territorial en la diversidad; que guarda
relacin con el trabajo con los grupos de atencin prioritaria
entre los cuales estn contempladas las personas con
discapacidad" (Plan Nacional del Buen Vivir-Ecuador 2013-
2017);
En uso de las facultades legislativa prevista en el artculo
240 de la Constitucin de la Repblica, artculos 7, 57 literal
a) y 58 literal b) del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin;
Expide:
La siguiente:
ORDENANZA PARA LA ELIMINACIN
DE BARRERAS ARQUITECTNICAS Y
URBANSTICAS EN EL CANTN PENIPE
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TITULO I
GENERALIDADES
CAPTULO I
Del objetivo, mbito y definiciones
Artculo 1.- OBJETIVO.- Esta Ordenanza tiene por objetivo
establecer las normas para la equiparacin de
oportunidades destinadas a facilitar a las personas con
discapacidad, movilidad reducida y las personas en general,
la accesibilidad y utilizacin de los bienes y servicios,
evitando o eliminando las barreras y obstculos fsicos o de
otra naturaleza que impidan, dificulten su normal
desenvolvimiento a los mismos, al impedir el libre y fcil
acceso a los espacios pblicos y privados en el Cantn
Penipe; a su vez, pretende brindar las condiciones
necesarias para que dichas personas puedan desempear
sus actividades en condiciones de plena igualdad dentro de
la sociedad.
Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN.- La presente
ordenanza es de aplicacin obligatoria dentro de la
circunscripcin territorial del cantn Penipe, en todas las
actuaciones referidas al planeamiento, diseo, gestin y
ejecucin de actuaciones en materias arquitectnicas,
urbansticas y edificaciones y sern de aplicacin a los
siguientes bienes de carcter pblico y privado que estn
destinados al servicio y uso pblico:
a) Las calles, avenidas, puentes, pasos peatonales,
pasajes y dems vas de comunicacin y circulacin
tanto vehicular como peatonal;
b) Las plazas, parques, y dems espacios destinados a la
recreacin u ornato pblico y promocin turstica;
c) Las aceras que formen parte integrante de las calles y
plazas, superficies, mobiliario urbano y elementos de
sealizacin de las vas de comunicacin o espacios
pblicos a que se refieren los literales a) y b);
d) Las casas comunales, casas barriales, auditorios,
unidad de polica comunitaria, estacin de bomberos,
agencias municipales, canchas, mercados, centros
comerciales populares, camal, cementerios, escenarios
deportivos, conchas acsticas, bateras sanitarias y
otros de anloga funcin de servicio comunitario;
e) Los espacios y dependencias, exteriores e interiores,
que se construyan, reformen o alteren su uso y se
destinen a una actividad que implique concurrencia de
pblico, incluyndose a estos efectos, entre otros, los
siguientes:
1. Los centros de enseanza, educativos y culturales;
2. Los centros de asistencia social y solidaria;
3. Los establecimientos y servicios comerciales,
mercantiles y bancarios;
 8 - Jueves 9 de noviembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 116

4. Los edificios en los que se desarrollan y prestan los cumplimiento de este derecho de conformidad con las
servicios las instituciones, empresas o entidades normas INEN estableciendo los medios de accesibilidad
pblicas o privadas, especialmente si existe pertinentes y asegurando su aplicacin y su sancin en
atencin directa al cliente; caso de incumplimiento para lo cual se guardar la debida
proporcionalidad.
5. Los restaurantes, centros comerciales y de
diversin; Artculo 4.- DEFINICIONES BSICAS.- Para efectos de la
aplicacin de esta Ordenanza se tendr en cuenta las
6. Los centros y servicios de actividad turstica y siguientes definiciones:
hotelera;
Personas con discapacidad.- Se considera persona con
7. Los edificios destinados al culto y actividades discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de
religiosas; una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o
sensoriales, con independencia de la causa que la hubiere
8. Los centros del buen vivir, albergues, centros originado ve restringida permanentemente su capacidad
comunitarios, centros de asistencia social y fsica, psicolgica y asociativa para ejercer una o ms
similares; actividades impidiendo su desenvolvimiento pleno y efectivo
en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
9. Los centros destinados a prestar servicios mdicos
pblicos o privados; Personas con movilidad reducida.- Se consideran personas
con movilidad reducida aquellas que tienen permanente o
10. Las estaciones y terminales de transportes temporalmente limitada la capacidad de moverse sin ayuda
colectivos de pasajeros; externa.

11. Los garajes o aparcamientos; Accesibilidad.- El concepto de accesibilidad en el sentido

arquitectnico y urbanstico hace referencia a las facilidades
12. Los museos, teatros, salas de cine, salas de que deben tener las personas en general y especialmente
exposicin, bibliotecas, centros culturales, locales las personas con discapacidad y movilidad reducida, para
donde se desarrollen espectculos e instalaciones desplazarse libremente en todos los espacios naturales y
deportivas; construidos, disfrutando de su uso o funcin en forma
13. Condominios y conjuntos residenciales; autnoma. La accesibilidad para ser efectiva requiere de la
eliminacin de barreras, tanto en el plano horizontal como
14. Cualquier otros de naturaleza anloga.
en los cambios de nivel y la utilizacin de elementos
auxiliares.
f) Los dems bienes que en razn de su uso o destino
cumplen una funcin semejante a los citados en los
CAPTULO 11
literales precedentes, y los dems que ponga el Estado
bajo el dominio de los Gobiernos Autnomos
Barreras Arquitectnicas y Urbansticas
Descentralizados.
Articulo 5.- Adaptacin, Modificacin y Reconstruccin.-
Aunque se encuentren en urbanizaciones particulares y
Para la construccin de toda obra pblica y privada que
hayan sido aprobadas por el Gobierno Autnomo
brinden un servicio pblico, la Direccin de Proyectos y
Descentralizado Municipal del Cantn Penipe sern de
Planificacin Territorial del Gobierno Autnomo
dominio pblico.
Descentralizado Municipal del Cantn Penipe, exigir que
los proyectos se sujeten estrictamente a las Normas INEN
Articulo 3.- PRINCIPIOS.- Todas las personas con
vigentes que tengan relacin con la eliminacin de barreras
discapacidad son iguales ante la ley, tienen derecho a igual
arquitectnicas, urbansticas y accesibilidad al espacio fsico
proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida
pblico que se encuentren vigentes y aquellas normas que
sin discriminacin alguna.
en esta materia se dictaren en el futuro por dicha entidad.
Las edificaciones que estn construidas y deban someterse
La presente normativa garantiza a las personas con
a modificacin o reconstruccin, debern tambin observar
discapacidad y movilidad reducida la accesibilidad y
lo prescrito en esta ordenanza, la ley y las Normas INEN
utilizacin de los bienes y servicios de la sociedad,
pertinentes, para que incorporen todas las facilidades y
eliminando barreras que impidan o dificulten su normal
accesibilidad a las personas con discapacidad y movilidad
desenvolvimiento e inclusin social. En toda obra pblica o
reducida.
privada, urbana o rural de atencin y servicio pblico, se
prevern accesos, medios de circulacin, sealtica,
Articulo 6.- Clasificacin.- Las barreras se clasifican de la
informacin e instalaciones adecuadas para personas con
siguiente forma:
discapacidad y movilidad reducida.

a) Urbansticas.- Las que se encuentran en las vas y

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
espacios pblicos.
Cantn Penipe dictar la ordenanza respectiva para el

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 Registro Oficial N 116 - Suplemento Jueves 9 de noviembre de 2017 - 9
b) Arquitectnicas.- Las que se encuentran en los edificios,
establecimientos e instalaciones, pblicas y privadas.
Artculo 7.- CONSULTAS ACLARATORIAS Y acera, facilitando el recorrido y el acceso de las personas
ESPECIFICACIONES DE ORDEN TCNICO.- El Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Penipe en
conjunto con su departamento tcnico se encargar de
absolver y resolver consultas aclaratorias de la aplicacin de
los instrumentos descritos en esta ordenanza, as como
otros casos no previstos en la misma.
Seccin 1a
Elementos Urbansticos y Arquitectnicos
Artculo 8.- PARQUEADEROS.- En cada rea de
aparcamiento pblico o privado tarifado o no, para facilitar el
estacionamiento de los vehculos y el desplazamiento de las
personas con discapacidad, debern existir espacios
accesibles reservados, los cuales no sern inferiores al 2%
del total de parqueos regulares de la edificacin o de la
zona tarifada. En los estacionamientos cuya capacidad sea
inferior a 30 parqueaderos deber existir por lo menos un
estacionamiento reservado para vehculos de personas con
discapacidad.
El ancho mnimo del aparcamiento ser de 3900 mm y una
longitud de 5400 mm, esta incluye el rea de transferencia al
lado del coche con una anchura mnima de 1500 mm en
estacionamientos horizontales, todo lo cual deber estar
conforme lo establece en la Norma NTE INEN
21542Edificacin, accesibilidad del entorno construido,
numeral 6 espacio para plazas de aparcamiento accesibles
reservadas.
NTE INEN 2 248:2000 accesibilidad de las personas al
medio fsico. Estacionamiento. Las medidas mnimas de los
lugares destinados al estacionamiento vehicular de las
personas con discapacidad deben ser, Ancho: 3500 mm =
rea de transferencia 1000 mm + vehculo 2500 mm Largo:
5000mm.
Nmeros de lugares.- Se debe disponer de una reserva
permanente de lugares destinados para vehculos que
transporten o pertenezcan a personas con discapacidad a
razn de una plaza por cada 25 lugares o fraccin.
Ubicacin.- Los lugares destinados al estacionamiento para
personas con discapacidad, deben ubicarse lo ms prximo
posible a los accesos de los espacios o edificios servidos
por los mismos, preferentemente al mismo nivel de estos.
Para aquellos casos donde se presente un desnivel entre la
acera y el pavimento del estacionamiento, el mismo debe
salvarse mediante vados de acuerdo con lo indicado en la
NTE INEN 2 245.
Sealizacin.- Los lugares destinados al estacionamiento
deben estar sealizados horizontalmente y verticalmente de
forma que sean fcilmente identificados a distancia. Estas
sealizaciones deben estar de acuerdo con lo indicado en
las NTE INEN 2 239 Y 2 240.
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Artculo 9.- VADOS.- Los vados se refieren a las
construcciones en forma de un plano inclinado, el cual
permite mantener un mismo nivel entre la calzada y la
con discapacidad y movilidad reducida.
Artculo 10.- VADOS PEATONALES.- Los vados peatonales
debern implementarse a lo largo de todas las aceras del
cantn Penipe con preferencia en los lugares de mayor
afluencia comercial y peatonal, estas deben tener un ancho
mnimo de 1.05 m para el flujo de paso con una pendiente
mxima del 12% para su fcil desplazamiento y debern
construirse segn las especificaciones contempladas en la
Norma INEN NTE IRAM 111108, accesibilidad de las
personas al medio fsico. Vados y rebajes de cordn,
numeral 4, 4.2 vado peatonal y 4.3 vado peatonal de tres
planos inclinados.
Artculo 11.- VADOS VEHICULARES - Los vados
destinados a entrada y salida de vehculos se disearn de
forma que los itinerarios peatonales, es decir, el espacio por
el que circulan las personas con discapacidad y movilidad
reducida no queden afectados por pendientes, de tal forma
que considerados en el sentido peatonal de la marcha no
dificulten su desplazamiento. Se debe considerar un ancho
de 2/3 de la acera en el cual no exista obstculos ni
barreras para la circulacin peatonal y 1/3 de la acera se
conformar la rampa vehicular.
Artculo 12.- ACERAS.- Las aceras e itinerarios peatonales
que constituyen el espacio por el que la mayor parte del
tiempo circulan las personas, deben permitir el libre
desplazamiento de las mismas, especialmente de las
personas que tengan algn tipo de discapacidad y movilidad
reducida y de forma preferente a las personas no videntes,
cuya superficie debern ser duras y antideslizantes.
Artculo 13.- USO PREFERENCIAL DE ACERAS - Las
aceras sern de uso preferencial para los peatones, de tal
manera que no se podr obstaculizar las mismas ya sea por
la utilizacin de stas, como estacionamientos de vehculos
o cualquier otros objetos que impida la normal circulacin.
Las aceras deben tener un ancho mnimo de 1600 mm,
cuando se considere un ancho mayor igual a 90 su ancho
debe ser mayor igual a 1600mm, y desde el piso hasta un
plano paralelo ubicado en una altura mnima de 2200 mm,
segn lo establece la norma NTE INEN 2243:2016
"Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad
reducida al medio fsico, vas de circulacin peatonal".
NTE INEN 2 243:2009 Accesibilidad de las Personas con
Discapacidad y Movilidad Reducida al Medio Fsico. Vas de
Circulacin Peatonal.
Las vas de circulacin peatonal deben tener un ancho
mnimo libre sin obstculos de 1600 mm. Cuando se
considere la posibilidad de un giro a 90, el ancho libre debe
ser a 1600 mm.
Las vas de circulacin peatonal deben estar libres de
obstculos en todo su ancho mnimo y desde el piso hasta
un plano paralelo ubicado a una altura mnima de
 10 - Jueves 9 de noviembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 116
2200 mm. Dentro de ese espacio no se puede disponer de
elementos que lo invadan (ejemplo: luminarias, carteles,
equipamientos, etc.).
Debe anunciarse la presencia de objetos que se encuentren
ubicados fuera del ancho mnimo en las siguientes
condiciones:
a) entre 800 mm y 2200 mm de altura,
b) separado ms de 150 mm de un plano lateral.
El indicio de la presencia de los objetos que se encuentran
en las condiciones establecidas, se debe hacer de manera
que pueda ser detectado por intermedio del bastn largo
utilizado por personas con discapacidad visual y con
contraste de colores para disminuidos visuales.
El Indicio debe estar constituido por un elemento detectable
que cubra toda la zona de influencia del objeto, delimitada
entre dos planos: el vertical ubicado entre 100 mm y 800
mm de altura del piso y el horizontal ubicado 1000 mm
antes y despus del objeto.
La pendiente longitudinal de las circulaciones ser mxima
del 2 %. Para los casos en que supere dicha pendiente, se
debe tener en cuenta lo indicado en la NTE INEN 2245.
El diseo de las vas de circulacin peatonal, debe cumplir
con una pendiente transversal mxima del 2 %.
La diferencia del nivel entre la va de circulacin peatonal y
la calzada no debe superar 100 mm de altura. Cuando se
supere los 100 mm de altura, se debe disponer de bordillos
de acuerdo con la NTE INEN 2244.
Todas las vas de circulacin que presenten desniveles
superiores a 200 mm y que no supongan un trnsito
transversal a las mismas, deben estar previstas de bordillos
de material resistente, de 100 mm de altura.
Los bordillos deben tener continuidad en todas las
extensiones del desnivel.
Requisitos complementarios
Las vas de circulacin peatonal deben diferenciarse
claramente de las vas de circulacin vehicular, inclusive en
aquellos casos de superposicin vehicular peatonal, por
medio de sealizacin adecuada, ver Manual de circulacin
de vehculos, Comisin Nacional del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad vial y el Reglamento Tcnico
Ecuatoriano RTE INEN 004: Sealizacin vial. Parte 2.
Sealizacin Horizontal.
Cuando exista un tramo continuo de la acera mximo de
100 metros se dispondr de un ensanche de 800 mm con
respecto al ancho de la va de circulacin existente, por
1600 mm de longitud en la direccin de la misma que
funcionara como rea de descanso.
Los pavimentos de las vas de circulacin peatonal deben
ser firmes, antideslizantes y sin irregularidades en su
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superficie. Se debe evitar la presencia de piezas sueltas,
tanto en la constitucin del pavimento como por falta de
mantenimiento.
En el caso de presentarse en el piso rejillas, tapas de
registro, etc., deben estar rasantes con el nivel de
pavimento, y cumplir con los requisitos establecidos en la
NTE INEN 2 496, y las dimensiones de los intervalos de los
barrotes deben estar entre 8 mm y 18 mm uniformemente
repartidos.
En todas las esquinas o cruces peatonales donde existan
desniveles entre la va de circulacin y la calzada, estos se
deben salvar mediante rampas, de acuerdo con lo indicado
en la NTE INEN 2245. Los espacios que delimitan la
proximidad de rampas no debern ser utilizados para
equipamientos como quioscos, casetas; excepto seales de
trnsito y postes de semforos. Se prohbe el
estacionamiento de vehculos, en una longitud de 12.00
metros proyectados desde el borde exterior de la acera.
Artculo 14.- DESPLAZAMIENTO DE LAS PERSONAS NO
VIDENTES.- Para facilitar el desplazamiento de las de las
personas no videntes, en todos los frentes de los vados
peatonales, semforos, cruce de calles, escaleras, rampas,
parada de buses o cualquier otro obstculo, desnivel o
peligro en la va pblica se debern colocar pavimentos
tctiles acanalados o de pupos indicadores que alerten la
presencia de los mismos de acuerdo a lo establecido en la
Norma NTE INEN 41510 Accesibilidad en el urbanismo,
numeral 5 elementos urbanos, y NTN INEN 21542
Edificacin, accesibilidad del entorno construido, numeral 7
itinerarios hacia el edificio.
NTE INEN 2854. Accesibilidad de las personas al medio
fsico. Sealizacin para personas con discapacidad visual
en espacios urbanos y en edificios con acceso al pblico.
Sealizacin en pisos y planos hpticos.
Artculo 15.-ANCHURA DE LOS ITINERARIOS, PASILLOS
Y CORREDORES- Los itinerarios, pasillos y corredores
peatonales para que brinden un desplazamiento cmodo y
seguro deben contar con el ancho mnimo de 1200 mm a
1500 mm para que se pueda realizar un giro de 90 en
viviendas y un ancho de 1500 mm a 1800 mm en edificios
pblicos o con concurrencia masiva de personas
establecidas en la Norma INEN 21542 Edificacin,
accesibilidad del entorno construido, numeral 7 itinerarios
hacia el edificio, 7.4 anchura del itinerario.
NTE INEN 2 247:2000 accesibilidad de las personas al
medio fsico. Edificios. Corredores y pasillos. Caractersticas
generales.
Los corredores pasillos en el interior de viviendas, deben
tener un ancho mnimo de l000mm. Cuando exista
posibilidad de un giro > a 90 grados el pasillo debe tener un
ancho mnimo de 1200mm.
Los corredores y pasillos en edificaciones de uso pblico,
deben tener un ancho mnimo de 1200mm. Donde se
 Registro Oficial N 116 - Suplemento Jueves 9 de noviembre de 2017 - 11
prevea la circulacin frecuente en forma simultnea de dos
sillas de ruedas, stos deben tener un ancho mnimo de
1800mm.
Los corredores y pasillos deben estar libres de obstculos
en todo su ancho mnimo y desde su piso hasta un plano
paralelo a l ubicado a 2 050 mm de altura. Dentro de este
espacio no se puede ubicar elementos que lo invadan
(ejemplo: luminarias, carteles, equipamiento, partes propias
del. edificio o de instalaciones).
En los corredores y pasillos, poco frecuentados de los
edificios de uso pblico, se admiten reducciones localizadas
del ancho mnimo. El ancho libre en las reducciones nunca
debe ser menor a 900mm.
Las reducciones no deben estar a una distancia menor de
3000 mm, medida sobre el eje longitudinal.
La longitud acumulada de todas las reducciones nunca debe
ser mayor al 10 % de la extensin del corredor o pasillo.
Caractersticas funcionales
El diseo y disposicin de los corredores y pasillos as como
la instalacin de sealizacin adecuada debe facilitar el
acceso a todas las reas que sirven, as como la rpida
evacuacin o salida de ellas en casos de emergencia.
El espacio de circulacin no se debe invadir con elementos
de cualquier tipo. Si fuese necesario ubicarlos, se instalan
en ampliaciones adyacentes.
Los pisos de corredores y pasillos deben ser firmes,
antideslizantes y sin irregularidades en el acabado. No se
admite tratamientos de la superficie que modifique esta
condicin.
Los elementos, tales como equipos de emergencia,
extintores y otros de cualquier tipo cuyo borde inferior est
por debajo de los 2050 mm de altura, no pueden sobresalir
ms de 150 mm del plano de la pared.
Artculo 16.- ASCENSORES.- Para facilitar el
desplazamiento de las personas con discapacidad y
movilidad reducida entre los distintos pisos de un edificio,
establecimiento e instalaciones pblicas y privadas que
brinden un servicio pblico, se contar necesariamente con
ascensores que faciliten la circulacin vertical en edificios
que cuenten con varias plantas
Artculo 17.- REQUISITOS DE LOS ASCENSORES -
Los ascensores debern ser accesibles a todas las
personas especialmente para las personas usuarias de
sillas de ruedas y su acompaante, con dimensiones
interiores mnimas de 1100 mm x 1400 mm, el lado estrecho
de la cabina debe estar situada la entrada de 800 mm a 900
mm de anchura libre mnima.
Si se considera una camilla con ruedas, las dimensiones
interiores mnimas de las cabinas deben ser 1200 mm x
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2300 mm, el lado estrecho de la cabina debe estar situada a
la entrada de 1100 mm de anchura mnima.
Los pulsadores deben ser colocados en forma vertical para
un fcil manejo de las personas con discapacidad todo lo
cual segn lo establece la Norma INEN 21542 Edificacin,
accesibilidad del entorno construido, numeral 15
ascensores, 15.2 Dimensiones interiores de las cabinas.
NTE INEN 2 299:2001 accesibilidad de las personas con
discapacidad y movilidad reducida al medio fsico.
Ascensores.
Las dimensiones mnimas libres del interior de la cabina del
ascensor, deben ser 1200 mm de fondo y 1000 mm de
ancho, para permitir alojar a una silla de ruedas y a un
eventual acompaante, Cuando el lado de la puerta de la
cabina no coincide con el lado de la puerta de la parada, las
dimensiones mnimas deben ser de 1200 mm x 1 400 mm
para permitir el libre giro de la silla de ruedas.
Las dimensiones mnimas del vano de la puerta de la
cabina, deben ser 900 mm de ancho y 2 000 mm de alto. Su
accionamiento debe ser automtico.
El piso de ingreso al ascensor debe estar sealizado
mediante pavimento texturizado con un rea mnima de 1
200 mm x 1 200mm.
El espacio para embarque y desembarque debe tener un
rea mnima de 1 500 mm x 1500 mm en condiciones
simtricas y centradas a la puerta. En caso que el ascensor
tenga puertas batientes, la dimensin del espacio exterior
frente al ascensor, se lo definir por la posibilidad de
inscribir un crculo de 1200 mm de dimetro en el rea libre
del barrido de la puerta.
Por lo menos una de las paredes interiores del ascensor
debe tener un pasamano ubicado a 900 mm de alto y con
las caractersticas generales ya definidas para este tipo de
elemento segn NTE INEN 2 244.
Las paredes interiores de la cabina deben estar previstas de
un zcalo de material resistente de 300 mm de alto, para
proteger contra el impacto de los reposapis de la silla de
ruedas.
La cabina del ascensor debe estar prevista de piso
antideslizante. Si existen alfombras o moquetas, stas
deben estar sujetas.
El mecanismo de apertura de puertas debe estar previsto de
un sensor automtico ubicado mximo a 800 mm del piso.
La intensidad luminosa en el interior de la cabina no debe
ser menor a 100 lux.
Comandos
El tablero de control interior debe estar ubicado a una altura
mxima de 1 200 mm, medida desde el nivel de piso
terminado de la cabina, al borde superior del tablero.
 12 - Jueves 9 de noviembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 116
Los botones pulsadores de emergencia y parada, deben
estar agrupados en la parte inferior del tablero de control, a
una altura mxima de 1 000 mm medida desde el nivel del
piso terminado.
Los botones de llamado exterior deben estar ubicados a una
altura mxima de 1200 mm referida a su eje, medida desde
el nivel del piso terminado.
Todos los botones pulsadores de los comandos interiores y
exteriores deben contar con sealizacin en relieve, en
sistema braille, seal acstica y colores contrastantes.
La dimensin de los botones de control no pueden ser
inferiores a 20 mm x 20 mm 20 mm de dimetro segn su
forma.
Paradas
La precisin de parada puede admitir una tolerancia mxima
de 20 mm con relacin al piso de embarque o
desembarque.
Las paradas deben estar previstas de mensaje acstico de
llegada: dos taidos indican que el ascensor baja y un
taido que sube.
Junto a la puerta de acceso al ascensor se deben disponer
flechas que indiquen la direccin hacia donde va. Las
flechas deben ser de colores contrastantes, con una
dimensin mnima de 70 mm, ubicadas a una altura de 1
800 mm referidas a su centro y medidas desde el nivel de
piso terminado.
La separacin entre el suelo firme y el piso de la cabina
debe tener una tolerancia horizontal igual a 20 mm.
Artculo 18.- RAMPAS.- Las rampas como elemento externo
o interno de la edificacin u otros espacios abiertos,
debern permitir el acceso, desplazamiento y conectividad
en diferentes cambios de niveles de forma cmoda y segura
a todas las personas especialmente a las usuarias de sillas
de ruedas, y personas con movilidad reducida.
Artculo 19-REQUERIMIENTOS DE LAS RAMPAS - Las
rampas deben tener un ancho mnimo de 1500 mm por el
flujo de personas con una pendiente mxima del 12% segn
se presente el espacio y la comodidad para las personas
con discapacidad y movilidad reducida, debera existir un
tramo de escalera alternativo a la rampa segn lo dispone la
Norma INEN 21542 Edificacin, accesibilidad del entorno
construido, numeral 8 Rampas, y numeral 9 Proteccin a lo
largo de los itinerarios y de las rampas.
NTE INEN 2 245:2000, accesibilidad de las personas al
medio fsico. Edificios. Rampas fijas.
Pendientes longitudinales. Se establecen los siguientes
rangos de pendientes longitudinales mximas para los
tramos de rampa entre descansos, en funcin de la
extensin de los mismos, medidos en su proyeccin
horizontal.
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a) hasta 15 metros: 6 % a 8 %
b) hasta 10 metros: 8 % a 10 %
c) hasta 3 metros: 10 % a 12 %
Pendiente transversal. La pendiente transversal mxima se
establece en el 2%.
Ancho mnimo. El ancho mnimo libre de las rampas
unidireccionales ser de 900 mm. Cuando se considere la
posibilidad de un giro a 90, la rampa debe tener un ancho
mnimo de 1 000 mm y el giro debe hacerse sobre un plano
horizontal en una longitud mnima hasta el vrtice del giro
de 1 200mm. Si el ngulo de giro supera los 90, la
dimensin mnima del ancho de la rampa debe ser 1
200mm.
Descansos. Los descansos se colocarn entre tramos de
rampa y frente a cualquier tipo de acceso y tendr las
siguientes caractersticas:
El largo del descanso debe tener una dimensin mnima
libre de 1 200mm.
Cuando exista la posibilidad de un giro de 90, el descanso
debe tener un ancho mnimo de 1000 mm; si el ngulo de
giro supera los 90, la dimensin mnima del descanso debe
ser de 1 200mm.
Cuando una puerta y/o ventana se abra hacia el descanso,
a la dimensin mnima de ste, debe incrementarse el
barrido de la puerta y/o ventana.
Caractersticas generales
Cuando las rampas superen el 8 % de pendiente debe llevar
pasamanos segn lo indicado en la NTE INEN 2244.
Cuando se diseen rampas con anchos a 1 800mm, se
recomienda la colocacin de pasamanos intermedios.
Cuando las rampas salven desniveles superiores a 200 mm
deben llevar bordillos segn lo indicado en la NTE INEN 2
244.
Cuando existan circulaciones transversales en rampas que
salven desniveles menores a 250 mm, (ejemplo: rebajes de
un escaln o vados) se dispondrn planos laterales de
acordonamiento con pendiente longitudinal mxima del
12%.
El pavimento de las rampas debe ser firme, antideslizante y
sin irregularidades segn lo indicado en la NTE INEN 2 243.
Las rampas deben sealizarse en forma apropiada segn lo
indicado en la NTE INEN 2239
Artculo 20.- PLATAFORMAS ELEVADORAS VERTICALES
E INCLINADAS.- La plataforma elevadora es un mecanismo
que permite el desplazamiento entre niveles de forma
vertical de las personas usuarias
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de sillas de ruedas y de otros instrumentos de apoyo para
caminar. Las dimensiones mnimas de las plataformas
deben ser 1100 mm x 1400 mm para el uso de las sillas de
ruedas con asistencia, manuales y elctricas.
Excepcionalmente en edificios en los que no haya suficiente
espacio disponible, se pueden considerar otras dimensiones
900 mm x 1400 mm u 800 mm x 1250 mm segn lo dispone
la Norma NTEINEN 21542 Edificacin, accesibilidad del
entorno construido, numeral 16 Plataformas elevadoras
verticales e inclinadas.
Artculo 21.- INFORMACIN Y SEALIZACIN - Para la
adecuada utilizacin de los medios de accesibilidad sobre
todo para las personas con visin y audicin reducida se
implementarn sistemas tctiles y sistemas de aviso y
alarmas sonoras. Revisar NTE INEN 2850 requisitos de
accesibilidad para la rotulacin.
Artculo 22.- MEDIOS ALTERNATIVOS DE
ACCESIBILIDAD.-Sin perjuicio de los medios de
accesibilidad estipulados en esta seccin, se podr
implementar cualquier clase de mecanismos y medios que
faciliten la accesibilidad y desplazamiento de las personas
con discapacidad y movilidad reducida, siempre que estn
acordes a las necesidades y requerimientos de sus
beneficiarios. Segn la norma NTE INEN 2239:2000
accesibilidad de las personas al medio fsico.
Artculo 23.- RAMPAS PARA EL INGRESO Y EGRESO DE
PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA A VEHCULOS
PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS.-
Esta norma establece los requisitos relativos a la instalacin,
mantenimiento y uso, as como los mtodos de ensayo que
deben cumplir las rampas destinadas al ingreso y egreso
asistido de personas con movilidad reducida, en especial
con silla de ruedas, a los vehculos para el transporte
terrestre de pasajeros.
Esta norma es aplicable a rampas de funcionamiento
automtico y/o manual.
Los parmetros de diseo de las rampas indicadas en este
documento corresponden a los mximos establecidos para
facilitar que su uso sea adecuado para personas con
movilidad reducida NTE INEN 2853 (revisar).
TTULO II
PROCEDIMIENTO DE LAS
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 24.- CLASIFICACIN- Las infracciones por
incumplimiento de la presente ordenanza se clasifican en
leves y graves.
Son infracciones leves aquellas faltas que estn
relacionadas con la comodidad y autonoma de las personas
con discapacidad y movilidad reducida para acceder y
desplazarse en los bienes establecidos en el artculo 2 de la
presente ordenanza.
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Son infracciones graves aquellas faltas que estn
relacionadas con la inobservancia de la eliminacin de las
barreras arquitectnicas y urbansticas para acceder al
espacio pblico.
Artculo 25.- INFRACCIONES LEVES.- Se considerarn
infracciones leves:
1. No poder acceder a un edificio, establecimiento o
cualquier instalacin por vados, rampas, ascensores o
cualquier otro medio de accesibilidad.
2. Sufrir un accidente o una lesin a causa de no existir los
medios de accesibilidad adecuados.
Artculo 26.- INFRACCIONES GRAVES.- Para efectos de
esta ordenanza se considerarn infracciones graves:
1. La aprobacin de proyectos y planos de edificaciones o
cualquier otra obra que estn destinados al uso pblico
o privado de concurrencia masiva que no hayan
considerado en su diseo y construccin, medios o
mecanismos que permitan la accesibilidad a sus
instalaciones, as como una correcta disposicin de los
espacios interiores que permitan la libre circulacin de
las personas con discapacidad y movilidad reducida. En
este caso, los funcionarios pblicos que aprueben los
proyectos y planos al igual que quienes los hayan
elaborado o diseado sern sancionados por el
cometimiento de esta infraccin;
2. La construccin de edificaciones o cualquier otra obra
destinada al uso pblico o privado de concurrencia
masiva, sin la autorizacin de planos y permisos de
construccin en la que no consten accesos, medios de
circulacin e instalaciones adecuadas para personas
con discapacidad y movilidad reducida;
3. La inobservancia y falta de ejecucin de las
disposiciones de la autoridad competente para eliminar
las barreras arquitectnicas o urbansticas en las
edificaciones u obras construidas o en proceso de
construccin dentro de los plazos establecidos en el
artculo 33 de esta ordenanza.
CAPTULO II
De las sanciones
Artculo 27.- RESPONSABLES.- Sern responsables por el
incumplimiento de esta ordenanza:
a) El propietario/a del bien o proyectos a ser construidos o
rehabilitados;
b) Las instituciones contratantes de proyectos a ejecutarse
o que sean sujetos de readecuaciones o
rehabilitaciones integrales o parciales;
c) La persona natural o jurdica responsable del proyecto
de edificacin, construccin o rehabilitacin;
d) Los constructores que ejecuten las obras y los tcnicos
que las dirijan;
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e) Los funcionarios municipales que otorguen
autorizaciones para construir, modificar, rehabilitar o
ejecutar obras que no cumplan con lo establecido en
esta ordenanza. El incumplimiento de esta disposicin
ser considerada como falta grave; y,
f) Cualquier persona natural o jurdica que intervenga en
las actuaciones antes sealadas.
Si la responsabilidad recayere en una persona jurdica,
habr solidaridad entre sta y las personas naturales que
actuaron a su nombre o por ellas.
Existir solidaridad al momento de responder civil y
administrativamente, frente a terceros, entre los personeros
de la sociedad o compaa y la persona jurdica.
Se consideran agravantes, la falta de comparecencia ante la
autoridad competente una vez que previamente han sido
citados y, la reincidencia en la inobservancia a las normas
vigentes.
Artculo 28.- SANCIONES.- Considerando la gravedad de
las infracciones se sancionar a los infractores, previo el
proceso administrativo respectivo, aplicando las siguientes
sanciones:
a) Multa
b) Revocatoria de la autorizacin de los planos del
proyecto;
c) Revocatoria del permiso de construccin;
d) Clausura o suspensin de la obra, por el tiempo que
determine el Comisario Municipal o las autoridades
competentes; y,
e) Derrocamiento de la edificacin en la parte que este
contraviniendo esta ordenanza.
Estas sanciones se aplicarn sin perjuicio de las sanciones
establecidas en la Ley Orgnica de Discapacidades y
dems normas pertinentes.
Artculo 29.- SANCIONES LEVES.- Las infracciones leves
sern sancionadas con multa de hasta un 14% de una
remuneracin bsica unificada vigente, dependiendo de las
circunstancias y consecuencias que ocasionare la
infraccin.
Artculo 30.- SANCIONES GRAVES.- Las infracciones
graves sern sancionadas dependiendo de la gravedad de
las mismas con las sanciones establecidas en el artculo 27
literales b, c, d y e, sin perjuicio, de que se apliquen las
sanciones pecuniarias correspondientes a la infraccin
cometida.
Artculo 31.- MULTA.- Las sanciones de suspensin de la
obra o derrocamiento de lo construido, siempre sern
aplicadas con multa que podr llegar hasta un equivalente
al 30% de la parte construida.
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Artculo 32.- APLICACIN DE LAS SANCIONES. -
Las sanciones destinadas a evitar o eliminar las barreras
son aplicables a obras construidas y en proceso de
construccin de carcter pblico o privado que estn
destinadas al uso pblico, a la reconstruccin y/o
readecuacin o rehabilitacin de espacios urbanos,
edificios, establecimientos e instalaciones. En el campo de
la rehabilitacin, la eliminacin de barreras debe entenderse
a las intervenciones que no alteren al bien inmueble
considerado como patrimonio cultural.
Artculo 33.- PLAZO PARA REALIZAR LAS
ADECUACIONES.-E1 plazo mximo para realizar las
adecuaciones que permitan la accesibilidad de las personas
con discapacidad en las edificaciones que presten un
servicio pblico que hasta la fecha no cumplan con las
normas INEN de accesibilidad ser de dos aos a partir de
la respectiva notificacin. En caso de no cumplir esta
disposicin el propietario del bien inmueble, sea persona
natural o jurdica, se le aplicar una multa de un salario
bsico unificados vigente, y por cada mes de retraso
posterior al tiempo establecido de dos aos, se le recargar
con un equivalente a un salario bsico unificado.
En toda obra pblica o privada que brinde atencin a los
ciudadanos, la Direccin de Proyectos y Planificacin
Territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del Cantn Penipe, exigir que en los diseos
definitivos tanto urbansticos como arquitectnicos existan
accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas
para las personas en general, personas con discapacidad y
movilidad reducida, eliminndose todo tipo de barreras
fsicas y sensoriales; de no haberse tomado en cuenta estas
condiciones y aquellas referidas en los artculos anteriores,
el Municipio negar la autorizacin de ejecucin de los
trabajos; de haberse iniciado, ordenar su paralizacin
hasta tanto se subsane la omisin, y de persistir se
dispondr la suspensin definitiva de la obra e impondr
una sancin de hasta 5% del costo total de la obra, sin
perjuicio de que se demande los daos y perjuicios
ocasionados por la accin u omisin incurrida.
En el caso de que el propietario no realice los trabajos
aprobados o elimine las barreras arquitectnicas y
urbansticas en el plazo concedido por la Comisara
Municipal o funcionario encargado, la Municipalidad,
siempre que exista la disponibilidad presupuestaria,
ejecutar la obra y emitir el respectivo ttulo de crdito al
infractor con el valor invertido en la obra, adems de los
recargos tcnico administrativos utilizados.
De existir o presentarse barreras arquitectnicas y
urbansticas en espacios de carcter pblico o privado de
uso y servicio pblico, las cuales no cumplan con la
normativa sealada en esta Ordenanza, el Comisario
Municipal competente una vez cumplidos los plazos
establecidos anteriormente, ordenar el derrocamiento de
las reas afectadas, sin perjuicio de la imposicin de las
multas previstas en esta Ordenanza.
Artculo 34.- SEALIZACIONES DE PRECAUCIN.-
Cuando se efecten trabajos de construccin u otros que
signifiquen ocupacin de la va pblica, deber
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exigirse a los responsables de los trabajos o proyectos se
site la debida sealizacin de precaucin que alerte del
riesgo de accidentes, en particular de las personas con
discapacidad visual. Adems, se debe prever que los
trabajos, as como los elementos de proteccin colocados
en la va, permitan la correcta circulacin de peatones en
general, de una forma segura y autnoma.
De no acatar esta disposicin, se impondr una sancin del
50% de un salario bsico unificado al propietario del bien
inmueble o contratante de la ejecucin de las obras.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO
Artculo 35.- DENUNCIAS.- Todas las personas podrn
denunciar ante la Comisara Municipal competente, o
funcionario responsable, o estos podrn conocer de oficio,
cualquier infraccin tipificada en esta ordenanza y
sustanciarla para establecer las responsabilidades y
sanciones del caso.
Artculo 36. - JUZGAMIENTO. - La Comisara Municipal
competente juzgar las infracciones y aplicar las sanciones
establecidas en la presente ordenanza de conformidad con
el procedimiento administrativo correspondiente, y sern
responsables de controlar que las rampas, aceras vados y
otros no sean ocupados por vehculos, letreros mviles u
otros objetos que obstaculicen el normal desplazamiento
peatonal de las personas en general y especialmente de las
personas con discapacidad y movilidad reducida.
Artculo 37.- COACTIVA.- Los infractores debern cancelar
en el departamento de Tesorera Municipal los valores que
por multas se les haya impuesto, dineros que de no ser
depositados sern recaudados por la va coactiva.
Artculo 38.- DESTINO DE LAS MULTAS- Los valores
recaudados por las sanciones establecidas en esta
ordenanza, sern destinados para el desarrollo de
programas y proyectos en beneficio de los grupos de
atencin prioritaria, de preferencia en accesibilidad al medio
fsico y eliminacin de barreras urbansticas y
arquitectnicas.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera: El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
del Cantn Penipe ser el encargado de promover la
eliminacin de barreras arquitectnicas y urbansticas,
estableciendo los mecanismos y alternativas tcnicas en
colaboracin con los departamentos correspondientes y con
el objeto de mejorar la accesibilidad de las personas con
discapacidad y movilidad reducida.
Segunda: Frente a la existencia de una o ms disposiciones
contradictorias entre s, prevalecern aquellas que privilegia
el inters social o colectivo sobre el individual o privado,
siempre y cuando con ello no se quebrante un derecho
subjetivo.
Tercera: Para garantizar el cumplimiento de esta ordenanza,
el Gobierno Autnomo Descentralizado
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Municipal del Cantn Penipe, a travs de la Comisara
Municipal realizar controles peridicos para verificar la
aplicacin de la presente ordenanza.
Cuarta: El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
del Cantn Penipe dentro de la aprobacin del presupuesto
de cada ao, del porcentaje que establece el Artculo 249
del COOTAD se incluir una partida presupuestaria
especfica para el financiamiento de las adaptaciones para
la eliminacin progresiva de barreras arquitectnicas y
urbansticas en las vas, aceras, veredas y bienes
municipales de uso pblico.
Quinta: El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
del Cantn Penipe mediante la Comisara Municipal se
encargar de realizar las notificaciones a todos los
propietarios de los bienes inmuebles, las instituciones
pblicas o privadas que brinden atencin o servicio pblico
para que realicen todas las adecuaciones posibles en
accesibilidad fsica en el plazo establecido.
Sexta: Los propietarios de los bienes inmuebles, las
instituciones pblicas o privadas que brinden atencin o
servicio pblico que estn obligados a realizar adaptaciones
y reformas en sus edificaciones para que estas sean
accesibles tendrn el derecho de solicitar al Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Penipe que
se les dote de transporte gratuito para la movilizacin de
materiales de construccin que se requiera.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Los medios de accesibilidad sern de aplicacin e
implementacin obligatoria a todos los bienes estipulados
en el artculo 2 de esta Ordenanza, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones correspondientes por su
incumplimiento.
Segunda: Los propietarios de los bienes inmuebles, las
instituciones pblicas o privadas que brinden atencin o
servicio pblico en cuyas edificaciones o instalaciones que
estn construidas o en proceso de construccin o
planificacin que tengan barreras arquitectnicas y
urbansticas que no permitan la accesibilidad de las
personas con discapacidad y movilidad reducida, tendrn el
plazo de dos aos a partir de la aprobacin y notificacin de
esta ordenanza para eliminar dichas barreras que impidan la
libre circulacin y movilizacin de las personas con
discapacidad y movilidad reducida.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Derguese todas las Ordenanzas y resoluciones que sobre
la materia hayan sido expedidas con anterioridad a la
aprobacin y publicacin de la presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. - La presente ordenanza entrar en vigencia a
partir de la fecha de su sancin por parte de la Alcaldesa, y
ser publicada en la pgina Web de la Institucin y
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en la Gaceta Municipal, de acuerdo al artculo 324 del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin.
SEGUNDA. - Dispngase al Departamento de Gestin de
Comunicacin Social del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn Penipe la elaboracin
de un plan de comunicacin incluyente que contenga un
audio y video en el idioma espaol que incluya el lenguaje
de seas sobre el contenido de esta ordenanza, un texto en
el sistema Braille, y se realice brigadas informativas a
establecimientos educativos, instituciones pblicas y
privadas con el fin de que sea difundido esta ordenanza
entre la ciudadana del cantn.
TERCERA. - Dispngase a la Direccin de Proyectos y
Planificacin Territorial elabore una gua de hoteles,
hosteras, centros y dems lugares tursticos que cuenten
con las facilidades y accesibilidad para las personas con
discapacidad y movilidad reducida con el objetivo de difundir
el turismo accesible en nuestro Cantn.
Certifico que la presente Ordenanza fue conocida, discutida
y aprobada por el Concejo de Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Penipe, en primer debate en
la Sesin Ordinaria del veinte y cinco de mayo de dos mil
diecisiete y en segundo y definitivo debate en Sesin
Extraordinaria del seis de septiembre de dos mil diecisiete.
f.) Abg. Jhonathan Fernando Lema Rodrguez, Secretario
de Concejo.
Ejectese y Publquese la ORDENANZA PARA LA
ELIMINACIN DE BARRERAS ARQUITECTNICAS Y
URBANSTICAS EN EL
CANTN PENIPE, el catorce de septiembre de dos mil
diecisiete.
f.) Lic. Carmen Demetria Velastegu Rodrguez, Alcaldesa
del cantn Penipe.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo

Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Penipe, a los seis das del mes de septiembre de
dos mil diecisiete.
f) Lic. Carmen Demetria Velastegu Rodrguez, Alcaldesa
del cantn Penipe.
f.) Abg. Jhonathan Fernando Lema Rodrguez, Secretario
de Concejo.
Provey y firm la ordenanza que antecede la Lic. Carmen
Demetria Velastegu Rodrguez, Alcaldesa del cantn
Penipe, a los catorce das del mes de septiembre de dos mil
diecisiete.
f.) Abg. Jhonathan Fernando Lema Rodrguez, Secretario
de Concejo.

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