Professional Documents
Culture Documents
SSN 1807-0930
Coordenadores
Luiz Guilherme Marinoni
Daniel Mitidiero
Conselho Editorial
Ada Pellegrini Grinover- lvaro Villaa Azevedo- Araken de Assis -Arnaldo Rizzardo
Amoldo Wald-Athos Gusmo Carneiro- Bruno Campos Silva- Carlos A. Alvaro de Oliveira
Clayton Maranho- Clito Fornaciari Jnior- nio Santarelli Zuliani
Fredie Didier Junior- Giselda M. F. Novats Hironaka- Herrnes Zaneti Junior
Humberto Theodoro Jnior- Ives Gandra da Silva Martins-Joo Baptista Villela
Jos Carlos Barbosa Moreira- Jos Maria Rosa Tesheiner-Jos Roberto F. Gouva
Jos Rogrio Cruz e Tucci -Maria Berenice Dias- Pablo Stolze Gagliano
Rodrigo da Cunha Pereira- Rolf Madalena- Srgio Cruz Arenhart
Srgio Gilberto Porto -Slvio de Salvo Venosa- Voltaire Marensi
Q
r
DoUTRINA- Revista Magister de Direito Civil e Processual Civil N 50- Set-Out/2012
DouTRINA 23
1 Introduo
Mandato, Procurao e Representao O presente artigo tem por finalidade estabelecer uma distino concei-
tual mais precisa acerca dos institutos do mandato, procurao e representao.
no Novo Cdigo Civil Brasileiro Isso porque a confuso terminolgica que se constata, at mesmo no
direito positivo, gera profunda insegurana, o que exige um esforo maior de
sistematizao e compreenso, para a devida aplicao dos institutos adequados,
PABLO STOLZE GAGLIANO diferenciando-as de figuras contratuais correlatas.
Professor de Direito Civil da Universidade Federal da Bahia;
juiz de Direito no Estado da Bahia; Professor de Direito Civil Partindo, portanto, do conceito de contrato de mandato, poderemos
da Escola da Magistratura do listado da Bahia; Professor fazer, em rpidas linhas, as digresses que consideramos essenciais e que nos
Convidado dos Cursos de Extenso da Faculdade Autnoma de permitem participar desta importante coletnea que homenageia um dos maio-
Direito de So Paulo; Professor dos Cursos de Ps-Graduao
da Fundao 1-culdade de Direito da Bahia c da UNIJ-:ACS; res civilistas brasileiros de todos os tempos. Passemos, portanto, a tal mister.
Mestre em Direito Civil pela Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo; Especialista em Direito Civil pela 1-imdao
.Faculdade de Direiw da Bahia. 2 Conceito de Mandato
Mandato o negcio jurdico pelo qual uma pessoa, chamada mandatrio, recebe
RODOLFO PAMPLONA FILHO poderes de outra, chamada mandante, para, em nome desta ltima, praticar atos ou
Prifessor Titular de Direito Processual do Trabalho da administrar interesses.
Universidade Salvador- UNIPA.CS; Professor Adjunto
da Faculdade de Direito da UFBA- Universidade Tal conceito extrado da previso contida no art. 653 do CC/02 (art.
J-o'ederal da Bahia; Professor da Ps-Graduao em Direito 1.288 do CC/1916):
(Mestrado e Doutorado) da UFBA; Coordenador do Curso
de Hspecializao em Direito e Processo do Trabalho do
jusPodivm/BA; Mestre e Doutor em Direito do Trabalho pela
'1\rt. 653. Opera-se o mandato quando algum recebe de outrem poderes
Pont!flcia Universidade Catlica de So Paulo; Membro da para, em seu nome, praticar atos ou administrar interesses. A procurao
Academia Nacional de Direita do Trabalho e da Academia de o instrumento do mandato."
Letras jurdicas da Bahia; juiz Titular da 1a Vra do Trabalho
de Salvador (Tribunal RegWnal do Trabalho da Quinta Registremos, desde j, com Eduardo Espnola, que a "palavra mandato
Regio).
(lat. Mandatum) vem de ma nu dare - dictum ex eo quod dat ma nu dextera fidem
mandatae susceptaeque operi invicem alligabant - quem dava o encargo e quem o
recebia apertavam a mo, demonstrando um a confiana que depositava no
outro e este a segurana que corresponderia a esta confiana" 1
RESUMO: Procura-se estabelecer uma distino conceitual acerca dos insti-
tutos do mandato, procurao c representao. A confuso terminolgica que Note-se, ainda, que, posto o objeto do mandato seja a representao,
se constata, at mesmo no direito positivo, gera profunda insegurana, o que
nada impede haja representao sem mandato, como na hiptese da represen-
exige um esforo maior de sistematizao c compreenso para a devida aplicao
dos institutos adequados, diferenciando-as de figuras contratuais correlatas. tao legal dos pais em face dos filhos menores, conforme veremos em seguida.
Partindo do conceito de contrato de mandato, sero feitas, em rpidas linhas,
as digresses essenciais.
3 Distines Terminolgicas
PAlAVRAS-CHAVE: Novo Cdigo Civil Brasileiro. Mandato. Procurao.
Representao. Fazer uma distino terminolgica adequada do mandato para a pro-
curao exige um cuidado de ourives no lapidar dos institutos.
SUMRIO: 1 Introduo. 2 Conceito de Mandato. 3 Distines Terminolgicas. ESPNOlA, Eduardo. Dos coutratos nomitwdos 110 Direito Civil Brasileiro. Atualizado por Ricardo Rodrigues Gama.
4 Figuras Contratuais Correlatas. 5 Referncias. Campinas: Boobelier, 2002. p. 496.
Revista Magister de Direito Civil e Processual Civil N11 50- Set-OuV2012- DouTRIN~ DouTRINA- Revista Magister de Direito Civil e Pro~essual Civil Nu 50- Set-Out!2,.0-cl"2'------
24 25
De fato, o primeiro o contrato, ou seja, a causa do vnculo jurdico com terceiras pessoas, legitimidade para contratar em nome do interessado,
que une dois sujeitos e disciplina a realizao de uma determinada conduta, com o inerente desvio dos efeitos jurdicos para o patrimnio deste ltimo.
de interesse de ambos, a saber, a prtica de atos uu aJ.rninistra:o de interes- A atribuio desse poder feita por ato jur(dico unilateral, que no se vincula
ses. Justamente por ser uma relao contratual, interessa, a priori2 , somente s necessariamente ao mandato e, mais do que isso, que tem existncia indepen-
partes contratantes, que disciplinaro os efeitos pretendidos. dente da relao jurdica estabelecida entre quem o atribui e quem o recebe.
Esse ato unilateral carece, em nossa terminologia jurdica, de expresso que
Neste ponto, importante registrar que no se deve confundir mandato
com mandado, pois este ltimo expressa, em verdade, a formalizao, por o designe inconfundivelmente. O termo procurao, que o definiria melhor,
escrito, de uma ordem judicial, sendo decorrente de uma relao jurdica empregado comumente para designar o instrumento do ato concessivo de
processual, nada tendo a ver com a celebrao de um negcio jurdico. poderes, mas tecnicamente o vocbulo prprio. At os que conceituam
a procurao erroneamente como instrumento do mandato admitem que
J a expresso procurao tem um sentido muito mais amplo do que o possa ser verbal, embora confundindo-a com o mandato, isto , sem que
previsto no mencionado dispositivo legal. tenha a forma instrumental. Justamente porque se faz essa confuso e no
De fato, a primeira acepo, decorrente diretamente do texto normativo h vocbulo prprio para qualificar o negcio jurdico unilateral de atribuio de
transcrito, a de instrumento, ou seja, procurao, neste sentido consagrado poderes de representao, este denominado tambm mandato, como se no fosse
pela lei e pela utilizao coloquial (uma vez que se trata de expresso que "caiu coisa diferente do contrato que tem esse nome. O resultado dessa sinonmia
no uso comum"), o documento ou ttulo, pblico ou particular, por meio absurda a confuso entre mandato e representao, que leva falsa ideia de
do qual uma pessoa estabelece quais so os poderes outorgados a outrem, para que toda representao voluntria mandato. H que distinguir, pois, o contrato
que possa praticar atos ou administrar negcios, em seu interesse. do ato jurdico unilateral, o mandato da procurao em sentido tcnico. A prpria
contextura da procurao denuncia o carter unilateral do negcio jurdico nela
Trata-se, pois, do instrumento formal de delimitao de poderes no
consubstanciada, pois, nesse ato, o representante no intervm3 .
mandato. Todavia, essa significao- meramente formal- no deve ser con-
fundida com a declarao que outorga os poderes de representao. Da mesma forma, observa Ferrer Correia: "Procurao o ato pelo qual
o representado se vincula, em face de pessoa determinada ou do pblico, a
Tal outorga de poderes se d atravs de uma declarao unilateral de
receber e suportar na sua esfera jurdica os efeitos dos negcios que em seu
vontade (negcio jurdico unilateral), que, na falta de uma expresso tpica
nome realizar o procurador, nos limites objetivamente assinalados - e, ao
no sistema brasileiro, tambm chamada de procurao.
mesmo tempo, adquire direito a haver por seus, diretamente, esses negcios.
Assim, tem-se o reconhecimento de que a palavra procurao plurissig- Se quisermos, o ato pelo qual o representado se apropria, preventivamente,
nificativa, tendo a acepo tanto do instrumento formal do mandato quanto dos efeitos ativos e passivos de certos negcios jurdicos, a concluir em seu
do negcio jurdico unilateral de outorga de poderes. nome pelo representante" 4
Como esclarece Orlando Gomes: O mandato a relao contratual A representao (que, como vimos em outra oportunidade', pode ser
pela qual uma das partes se obriga a praticar, por conta da outra, um ou mais legal ou voluntria) no se confunde com o mandato. possvel, nessa linha,
atos jurdicos. O contrato tem a finalidade de criar essa obrigao e regular haver mandato sem representao (pois o estabelecimento da relao contra-
os interesses dos contratantes, formando a relao interna, mas, para que o tual de mandato no outorga automaticamente os poderes de representao,
mandatrio possa cumpri-la, preciso que o mandante lhe outorgue o poder sendo necessria a declarao unilateral de vontade de estabelecimento de
de representao; se tem, ademais, interesse em que aja em seu nome, o poder
de representao tem projeo exterior, dando ao agente, nas suas relaes 3 GOMES, Orlando. Collfmtos. 24. cd. Rio de Janeiro: Forense, 2001. p. 347-348.
4 CORREIA, A Ferrcr. A procurao na teoria da representao voluntria. In: Estudos ele Direito Civil, ComercWI t'
Crimiut~l. 2. cd. Coimbra: Almedina, 1985. p. 31-32.
2 Obviamente, no ~e despreza. aqui, a funo social dos contratos, mas, sim, expliciu-se o princpio da relatividade
subjetiva dos seus efeitos. Para um aprofundamento do tema, confiram-se os captulos 111 (Priudpioi<Wa do Direito 5 Sobre o tema, confiram-se os subtpicos 2.4 (Suprirnento da l(a[XIdade (reprrsemao e assisfbl(ia)) do Captulo IV
Corratual) e N (Fml{o Soctl do Coutrato e Equva/tl(ia Material) do tomo 1 (Teoria Geral) do vol. lV (Gmtratos) do (Pmoa Natural) c 2.2.1 (Da Represeutao) do Captulo XII (Piauodr TAl/idade do NegJriojuridico) do Vul. I (Pane Geral)
nosso Novo Curso de Direito Civil. do nosso Novo Curso de Direito Cfllil.
r
Revista Magister de Direito Civil e Processual Civil W 50 Set-Out/2012- DouTRINA DoUTRINA- Revista Magister de Direito Civil e Processual Civil N 50 Set-Out/2012
26 27
tais poderes') e, principalmente (o que mais comum!), representao sem Compreendida tal distino terminolgica', com a apreenso da essncia
mandato (como, por exemplo, na representao legal de iricapazes, como a dos institutos, passemos a diferenciar o contrato de mandato de outras figuras
tutela ou a curatela, ou, ento, na representao assumida como um munus contratuais correlatas.
judicial, como no caso do inventariante ou do sndico do falncia).
A relao entre os institutos, em sntese, portanto, que os poderes de 4 Figuras Contratuais Correlatas
representao voluntria, quando necessrios para o regular cumprimento Algumas figuras contratuais esto muito prximas do conceito de
das obrigaes decorrentes do mandato, se outorgam atravs da procurao
mandato.
(declarao unilateral de vontade), manifestao esta que se instrumentaliza
7 Uma delas, sem sombra de dvida, o contrato de comisso.
normalmente atravs de um documento com o mesmo nome (procurao)
Nesse sentido, vale transcrever a observao de Leonardo Mattietto, ainda Todavia, a semelhana apenas aparente, pois o comissrio, em verdade,
na vigncia da codificao anterior: "Procurao o negcio jurdico pelo qual age em seu prprio nome, sendo responsvel pessoalmente pelos atos realiza-
se constitui o poder de representao voluntria. (... ) Tambm se denomina dos em face de terceiros. J no mandato, algum recebe de outrem poderes para, em
procurao, contudo, alm do negcio jurdico constitutivo do poder de repre- seu nome, praticar atos ou administrar interesses, ou seja, no mandato, os atos so
sentao voluntria, o documento que marca a outorga deste poder. Se, de fato, praticados pelo mandatrio, no em seu prprio nome, mas, sim, em nome
no mais das vezes a outorga seja efetivamente materializada em um escrito, ela do mandante, nos limites do quanto pactuado, no havendo responsabilizao
tambm pode ser verbal, bem como pode ocorrer de modo expresso ou tcito. pessoal do mandatrio, se atendeu s regras estabelecidas.
Aproveitando a lio de Andreas von Tuhr, pode-se dizer que a procurao Outro contrato bem prximo do mandato o de prestao de servios 10
designa tanto o ato de outorga do poder representativo como o instrumento
deste poder. O professor Oliveira Ascenso acrescenta que 'a linguagem tcnica No se confundem, porm, as figuras, uma vez que somente no contrato de
distancia-se aqui da linguagem corrente. Para esta a procurao o documento mandato, por meio da procurao, podem ser outorgados os poderes de represen-
no qual se exara a autorizao do representado. Tecnicamente, porm, pode haver tao voluntria, quando necessrios para o regular cumprimento das obrigaes
procurao meramente verbal. Assim, no se pense em procurao apenas como decorrentes do mandato, no havendo tal necessidade na prestao de servio.
um documento' (embora tal concepo formalista seja insinuada pelo art. 1.288, Ademais, o objeto do contrato, no mandato, a autorizao para realiza-
2' parte, do Cdigo Civil brasileiro), mas tambm como um negcio jurdico"'. o de um ato ou negcio jurdico, ao qual o mandatrio se obriga, enquanto, na
Assim, possvel haver mandato verbal, bem como procurao (relao prestao de servio, o que se contrata , especfica e unicamente, a realizao
de uma conduta determinada, ou seja, uma atividade do devedor. Por outro
jurdica) verbal, mas imprprio se falar em "instrumento verbal de procu-
lado, no mandato, h normalmente um campo maior de liberdade de atuao
rao", pois todo instrumento deve ser escrito ...
do mandatrio, que atua em nome do mandante, vinculando-o, enquanto, na
prestao de servio, limita-se o prestador a realizar a conduta pactuada.
6 A doutrina tradicionalmente excmplifica o contrato de comisso como um mandato sem rcprc~cntao. Todavia,
evitaremos utilizar tal exemplo, posto devamos fozer o seu ~istro, pela circumtncia de que o Cdb'O Civil brasileiro
de 2002 previu tal modalidade contratual como uma fomta tpica, autnoma e distinta, ainda que admita a aplicao
Uma peculiaridade que merece destaque a atividade profissional de
supletiva, no que couber, das regras do mandato, dados os seus pontos de aproximao. Sobre o tema, confira-se o advogado, que um bom exemplo em que as duas figuras contratuais podem
Captulo XII (Comisso), notadamente o tpico 4 (Figuras Contratu<1is Correi<ltas), do tomo 2 (Coutratos em Espcie) do
vol. IV do nosso Novo Curso de Direito Civil. coexistir. Com efeito, na prtica, o causdico contratado, atravs do negcio
7 Em posicionamento ligeiramentf.. distinw do aqui adotado, divergindo basicamente na terminologia utilizada, observa
Carlos Roberto Gonalves:
''A denominao deriva de numu datum, porque as part~s se davam a:; mos, simbolizando a aceitao do encargo 9 Para um aprofundamento sobre a matria, confiram-se MATTIETTO, Leonardo. A representao voluntria c o
c a promessa de fidelidade no cumprimento da incumbncia. O vocbulo numdato designa ora o poder conferido negcio jurdico de procurao. In: Re1'ista Trimestral de Direito Civil. v. 4. Rio de Janeiro: Padma, out)dcz. 2000. p.
pelo mandante, ora o contrato celebrado, ora o ttulo deste contrato, de que sinnimo a procurao. A pessoa que 55-71; BETTI, Emilio. Tcoria Geral do Ncg6o]urliw. t. IH. Coimbra: Coimbra Editora, 1970: CAVALCANTI,Jos
confere os poderes chama-se rnaudaute e o representar/o; a que os aceita diz-se matulatrio e represemaute daquela. Paulo. Direito Civil- escritos diversos. Rio de Janeiro: Forense. 1983; CORREIA, A. Ferrer. A procurao na teoria
Mandato no se confunde com maudado. que uma ordem judicial~ (GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil da representao voluntria. In: Estudos de Direito Civil, Comercial e Criminal. 2. ed. Coimbra: Almedina. 1985; c
Brasileiro. vol. IJI. So Paulo: Saraiva, 2004. p. 384). LOTUFO, Renan. Questes relativas a mandam, represeuta~Jo c procura~o. So Paulo: Saraiva, 2001.
B MATTIETTO, Leonardo. A representao voluntria e o negcio jurdico de procurao. In: Revista Trimestral de 10 Sobre o tema, confira-se o Captulo Vll (Presfa{Jo de Servire) do tomo 2 (Colltratos em Espcir) do vol. IV do nosso
Direito Civil. v. 4. Rio de Janeiro: Padma, out)dez. 2000. p. 64-65. Novo Curso de Direito Civil.
i"
'
Revista Magister de Direito_ Civil e Processual Civil N 50~ Set-Out/2012- DouTRINA DouTRINA
28