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N A C I O N A L
2 0 1 7 - 2 0 1 8
CONSTRUYENDO
EL FUTURO
ACUCOLA Y PESQUERO
RESUMEN
DE BASES
BASES DE CONCURSO PNIPA 2017-2018
RESUMEN EJECUTIVO
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TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO 4
PRESENTACIN 5
1. INTRODUCCIN 6
2. ENTIDADES PARTICIPANTES 8
3. SUBPROYECTOS ELEGIBLES 12
5. PREGUNTAS FRECUENTES 26
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GLOSARIO
AE Alianza Estratgica
BM Banco Mundial
CIIU Clasificacin Industrial Internacional Uniforme
CUT Cuenta nica de Tesoro Pblico
EA Entidad Asociada
EC Entidad Colaboradora
EP Entidad Proponente
EPS Entidad Proveedora de Servicios
EE Entidad Ejecutora
GT/CD Grupo de Trabajo/Comit Directivo
I&D+i Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
SEREX Subproyectos de Servicios de Extensin
SIA Subproyectos de Investigacin Adaptativa
SIADE Subproyectos de Investigacin Aplicada y Desarrollo Experimental
SFOCA Subproyectos de Fortalecimiento de Capacidades en Servicios de I&D+i
SNIPA Sistema Nacional de Innovacin en Pesca y Acuicultura
RNR Recursos No Reembolsables
OMR Oficina Macroregional
OSPA Organizacin Social de Pescadores Artesanales
OMT Orden de Mrito Tcnico
PET Panel de Evaluacin Tcnica
PNIPA Programa Nacional de Innovacin en Pesca y Acuicultura
PRODUCE Ministerio de la Produccin del Per
P&A Pesca y Acuicultura
RUC Registro nico de Contribuyentes
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PRESENTACIN
Diciembre 2017
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1. INTRODUCCIN
En ese sentido, una de las herramientas principales para construir dicho sis-
tema es el Concurso PNIPA 2017 2018, que busca cofinanciar las iniciativas
de innovacin en el sector de P&A.
Los grandes objetivos que inspiran el Concurso PNIPA 2017 2018 se orien-
tan a partir de las cuatro dimensiones del desarrollo sostenible:
Resolver cuellos de botella y consolidar paquetes tecnolgicos en principales cadenas de valor del sector P&A.
Promover valor agregado de la oferta del sector.
Mejorar posicionamiento competitivo en el mercado nacional e internacional.
ECONMICO
Aprovechar nuevas oportunidades a partir de la diversidad y los retos de nuevos mercados.
Generar respuestas innovadoras para la adaptacin al cambio climtico.
Mejorar la sostenibilidad y la corresponsabilidad ambiental.
AMBIENTAL
Descentralizacin.
Fomento de aglomeraciones territoriales competitivas.
GOBERNANZA
Fomento del mercado de servicios de innovacin.
Promover la corresponsabilidad pblico-privada, la cooperacin, confianza y asociatividad.
Fuente: PNIPA 2017
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1.2. MBITO DE LA CONVOCATORIA
El mbito del Concurso PNIPA 2017 2018 es nacional, teniendo como base
central la ciudad de Lima y su implementacin descentralizada a travs de
Oficinas Macroregionales (OMR), las cuales se implementarn paulatinamen-
te en todo el territorio peruano. Se han considerado seis OMR, las cuales
abarcan todos los departamentos del pas y se organizan en macroregiones,
como se aprecia en el siguiente grfico:
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2. ENTIDADES PARTICIPANTES
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Por un lado, son Entidades Proponentes (EP) aquellas personas jurdicas
peruanas que lideran la presentacin de una propuesta en el Concurso PNIPA
2017-2018. Pueden provenir de la demanda o de la oferta. Ejemplo: i) de-
manda: gremios empresariales, OSPAs y agentes econmicos a lo largo de la
cadena de valor; ii) oferta: colegios profesionales, ONGs, universidades, ins-
titutos tecnolgicos, institutos de investigacin e incubadoras de empresas,
entre otras.
Se privilegia las
PNIPA tiene enfoque propuestas que viene
de demanda desde la demanda Con apoyo especial
en capacitacin a OSPAS
y a asociaciones de
productores del
sector
Actualmente, los
demandantes (agentes
econmicos de P&A),
Tambien se aceptan
adolecen de suficientes
propuestas desde la
herramientas para
oferta
identificar sus demandas
de innovacin
Fuente: PNIPA 2017
Por otro lado, son Entidades Asociadas (EA) aquellas personas jurdicas
que colaboran con la EP para la formulacin, financiamiento y/o ejecucin del
subproyecto, con aportes monetarios y/o no monetarios. Pueden provenir de
la oferta o de la demanda, dependiendo de la procedencia de la EP: si la EP es
de la oferta, al menos una EA debe ser de la demanda y viceversa. Ejemplo:
universidades o instituciones de educacin superior peruanas o extranjeras,
centros e instituciones de investigacin y desarrollo tecnolgico, entidades
del gobierno vinculadas directamente al desarrollo de Ia investigacin y la
innovacin, empresas, asociaciones civiles sin fines de lucro, agencias de
cooperacin internacional, fundaciones, entre otras.
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proyecto- de la propuesta presentada por la EP, y forma parte de la Alian-
za Estratgica. Ejemplo: empresas con polticas de responsabilidad social,
cooperacin internacional, gobiernos locales y regionales que proporcionan
apoyo financiero, social y/o logstico.
DEMANDA OFERTA
DEMANDA 1 OFERTA
DEMANDA 2
COLABORADOR 1
DEMANDA 3
COLABORADOR 2
COLABORADOR 3
OFERTA 1
DEMANDA OFERTA 2
OFERTA 3
Fuente: PNIPA 2017
Por otra parte, son Entidades Proveedoras de Servicios (EPS) aquellas perso-
nas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que
prestan variedad de servicios de innovacion en general y que apoyan en dife-
rentes etapas del desarrollo del subproyecto, pero tambin en la gestacin de
la propuesta (como proyectistas). Son contratados por la Alianza Estratgica.
ENTIDADES QUE
REQUISITOS
DEBEN CUMPLIRLOS
Ser personas jurdicas con Registro nico de Con- Entidad Proponente,
tribuyentes (RUC) activo, excepto por las Entidades Entidad(es) Asociada(s),
Asociadas constituidas en el extranjero Entidad(es) Colaboradora(s).
Los subproyectos que se financian son de I&D+i que buscan generar una
mejora en el negocio, en toda la cadena de valor del sector. Se entiende que
estos pueden abarcar las dimensiones tecnolgica, econmica, ambiental y
social. Estos se clasifican en cuatro tipos:
SIADE
SUBPROYECTOS DE INVESTIGACIN APLICADA Y
DESARROLLO EXPERIMENTAL
SIA
PROYECTO SUBPROYECTOS DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA PROYECTO
NACIONAL DE NACIONAL DE
INNOVACIN EN INNOVACIN EN
PESCA ACUICULTURA
SEREX
SUBPROYECTOS DE SERVICIOS DE EXTENSIN
SFOCA
SUBPROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES EN SERVICIOS DE I&D+I
Bienes Negocios
pblicos rentables
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3.2. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE LOS SUBPROYECTOS
La finalidad y objetivos del concurso PNIPA 2017-2018 (ver acpite 1.1) ins-
piran la sustentacin de los subproyectos. Para la evaluacin de primera ins-
tancia -temtica- se manejan tres niveles de consideracin, todos vlidos y
complementarios (ver Grfico 3.3):
Lneas
PET evala valorando las demandas reveladas en los talleres
identificadas
en los
talleres
Lneas
PET evala con bonificacin las temticas identificadas como
prioritarias
identificadas
con prioridad
PNIPA
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En primer lugar, se consideran aquellas propuestas que interpretan libre y
creativamente los criterios mencionados en los objetivos del concurso. En
segundo lugar, se valoran los perfiles y propuestas que se inspiran en las
ideas y temas sugeridos como prioritarios en los talleres macroregionales,
realizados por PNIPA durante el ao 20171. En tercer lugar, se califican aque-
llos perfiles y propuestas que recogen las lneas identificadas a partir de
consenso general, va el ejercicio de consulta realizado por PNIPA a nivel na-
cional (expertos, empresarios, academia, pescadores, funcionarios pblicos),
en eventos, revisin de documentos y consulta al GT/CD2.
1 Mayor informacin detallada en el ANEXO I de las bases. Puede consultar informacin especfica segn el sub-
proyecto de inters.
2 Mayor informacin detallada en el ANEXO II de las bases. Puede consultar informacin especfica segn el sub-
proyecto de inters.
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Dicho esto, es necesario recalcar que el concurso PNIPA 2017-2018, aun-
que premia con una bonificacin los temas que lograron un alto grado de
consenso durante la consulta mencionada, tambin valora la capacidad de
propuestas que vienen desde la demanda.
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SFOCA 3,371,200 8,428,000 105,350 84,280(80%) 21,070(20%)
Los gastos que califican como elegibles y no elegibles para ser considerados
como parte de los gastos aceptados (o no) por parte del PNIPA, se describen
brevemente en el siguiente cuadro3:
3 Mayor detalle sobre estos gastos se puede encontrar en las Bases de Concurso PNIPA 2017-2018,
segn subproyecto de inters, en la TABLA 04 y TABLA 05.
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CUADRO 3.3. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES
ELEGIBLES NO ELEGIBLES
Servicios a todo costo de los miembros del Capital de trabajo para Ia empresa
equipo tcnico de investigacin
Cursos CyT cortos, visitas tecnolgicas, pasan- Adquisicin y/o alquiler de equipos,
tas de investigacin, etc., nacionales y/o inter- bienes duraderos e insumos no vincu-
nacionales, si fuera estrictamente necesario. lados con Ia naturaleza y ejecucin del
subproyecto
ORDEN DE
PRESENTACIN EVALUACIN MERITO NEGOCIACIN
TCNICO Y CONTRATO
(OMT)
Estas etapas varan segn el tipo de subproyecto: los subproyectos SIA y SIA-
DE, poseen dos fases de presentacin (a nivel perfil y a nivel de propuesta) y
de su respectiva evaluacin; mientras que los subproyectos SFOCA y SEREX,
solo tienen una fase de presentacin de propuesta y evaluacin.
4 Mayor informacin se encuentra en el ANEXO VI (Criterios de evaluacin del perfil de subproyecto) en las bases
de Concurso de SIA y SIADE.
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Para alcanzar un puntaje aprobatorio, se debe obtener mnimamente un pun-
taje de tres (03) de promedio en la evaluacin emitida por el PET. En caso no
haya consenso en la calificacin de una propuesta, se comunicar a la EP
que su propuesta ha sido observada y podr levantar las observaciones (va
sistema en lnea), en un plazo mximo de tres (03) das hbiles.
5 Mayor detalle se encuentra en las Bases de Concurso PNIPA 2017 2018. Para el caso de SIA y SIADE, se encuentra
en el captulo 4, subcaptulo 4.6 (FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACION DE RNR); para el caso de SEREX y SFOCA,
se encuentra en el captulo 4, subcaptulo 4.4 (FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACION DE RNR)
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GRFICO 4.2. REQUISITOS PARA EL DESEMBOLSO DE LOS RNR
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GRFICO 4.3. DIAGRAMA DEL PROCESO DEL CONCURSO POR
ETAPAS SIA Y SIADE
Inicio
Si al menos un
Revisin del miembro PET Se firma el Acta
perfil de sub- califica con 3, la EP de Sesin de
proyecto por puede subsanar en Negociacin
PNIPA plazo de 3 das
En cualquier
etapa del Concurso,
los resultados
01 miembro PET Comit de
son irrecurribles
evala perfil; PET establece el Adjudicacin elabora
calificacin Orden de Mrito lista de propuestas
promedio para Tcnico adjudicadas y la
admitir: >5 pblica
Se informa de Se informa de
la Admisin o Se suscribe el
la Admisin o Contrato de
No Admisin No Admisin
de propuestas Adjudicacin
de perfiles
Fin
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4.1.1. CRONOGRAMA DE CONCURSO PNIPA 2017 2018: SIA SIADE
ACTIVIDADES FECHA
Publicacin de Bases 05/12/2017
Lanzamiento del Concurso 05/12/2017
Inicio de la convocatoria. 05/12/2017
Presentacin de Perfiles de los subproyectos Del 05/12/2017 al 20/01/2018
Evaluacin PET de Perfiles de los subproyectos Del 22/01/2018 al 09/02/18
Publicacin de los Resultados de Perfiles 12/02/2017
de los subproyectos
Presentacin de las Propuestas de subproyectos Del 12/02/2018 al
06/04/2018
Evaluacin PET de las Propuestas de subproyectos Del 13/04/2018 al
11/05/2018
Publicacin de resultados de Propuestas de 14/05/2018
subproyectos
Proceso de Negociacin y firma de Contrato 21/05/2018
de Adjudicacin
Fin del Concurso PNIPA 2017-2018: SIA SIADE 31/05/2018
Por su parte, los casos de SFOCA y SEREX se distinguen por contar solo con
una etapa de presentacin y evaluacin. Las actividades del concurso comien-
zan con la inscripcin virtual por parte de las Entidades Proponentes (EP) en
la plataforma web del PNIPA.
6 Mayor detalle se encuentra en las Bases de Concurso PNIPA 2017 2018. Para el caso de SIA y SIADE, se encuentra
en el captulo 4, subcaptulo 4.6 (FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACION DE RNR); para el caso de SEREX y SFOCA,
se encuentra en el captulo 4, subcaptulo 4.4 (FIRMA DEL CONTRATO DE ADJUDICACION DE RNR)
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GRFICO 4.4. REQUISITOS PARA EL DESEMBOLSO DE LOS RNR
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GRFICO 4.5. DIAGRAMA DEL PROCESO DEL CONCURSO POR
ETAPAS SFOCA Y SEREX
Inicio
Inscripcin a Se solicita
Se desembolsa
travs de la documentos a
los Recursos No
pgina web del los Proponentes
Reembolsables
PNIPA Admitidos
Se convoca a Fin
Envo de sesin de
propuesta de negociacin a
subproyecto Proponentes
Admitidos
Comit de
PET establece el Adjudicacin elabora
Orden de Mrito lista de propuestas
Tcnico adjudicadas y la
pblica
Se informa de
Se suscribe el
la Admisin o
Contrato de
No Admisin
Adjudicacin
de propuestas
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4.2.1. CRONOGRAMA DE CONCURSO PNIPA 2017 2018: SFOCA SEREX
ACTIVIDADES FECHA
Publicacin de Bases 05/12/2017
Lanzamiento del Concurso 05/12/2017
Inicio de la convocatoria. 05/12/2017
Presentacin de las propuestas de subproyectos Del 05/12/2017 al
05/02/2018
Evaluacin PET de las propuestas de 13/02/2018 al 15/03/2018
subproyectos
Publicacin de resultados de propuestas de 19/03/2018
subproyectos
Proceso de Negociacin y firma de Contrato de 26/03/2018
Adjudicacin
Fin del Concurso PNIPA 2017-2018: 31/03/2018
SFOCA SEREX
Fuente: PNIPA 2017
5. PREGUNTAS FRECUENTES
Las siguientes preguntas han sido preparadas para tratar de resolver dudas
puntuales que se presentan comnmente.
o Cualquier persona jurdica que cumpla con los requisitos sealados en las
bases del Concurso. No se aceptar la participacin de personas naturales.
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cuentra en las bases del concurso. PNIPA respetar en todo momento
estos derechos de propiedad intelectual.
o Son diferentes etapas del proceso del concurso. Para el caso de SIA y
SIADE, se presenta un perfil previo a la presentacin de la propuesta.
Mientras que para el caso de SFOCA y SEREX, solo se presenta propuesta
de subproyecto.
I. Puedo enviar mis formatos va fsica por mesa de partes del PNIPA?
o No, todos los documentos deben ser enviados a travs del sistema en
lnea ubicado en la pgina web del PNIPA.
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K. Qu se entiende por Investigacin Aplicada?
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o Despus de ser admitido el perfil de subproyecto, se publicarn los re-
sultados e iniciar el proceso de capacitacin para la presentacin de pro-
puestas.
o SIADE es: S/ 505,680 (por parte del PNIPA); S/ 126,420 (por parte de la AE).
o SIA es: S/ 606,816 (por parte del PNIPA); S/ 260,064 (por parte de la AE).
o SEREX es: S/ 101,136 (por parte del PNIPA); S/ 25,284 (por parte de la AE).
o SFOCA es: S/ 105,350 (por parte del PNIPA); S/ 21,070 (por parte de la AE).
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