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CONTRATODEOBRAS
PUBLICAS Y PRIVADAS
2. TIPOS DE CONTRATO
1. CONTRATO PBLICO
2. CONTRATO PRIVADO
5. GARANTAS
6. ADELANTOS
9. EJEMPLOS
1. CONTRATO PBLICO
1. CONTRATO DE SUPERVICIN
2. CONTRATO DE OBRA
2. CONTRATO PRIVADO
1. CONTRATO DE SUPERVICIN
2. CONTRATO DE OBRA
1. CONCLUSIONES
OBJETIVOS
Conocer los tipos de contratos, capacitndonos a negociar el ms
conveniente a los intereses de nuestra parte contratante.
CONTRATO DE OBRA
POR POR
GESTIN DEL GESTIN DE LA
CONTRATISTA ENTIDAD
ONEROSO: Existencia de un precio o retribucin.
Quienes invierten ?
CONTRATISTA : Es la persona o empresa que es contratada por otra organizacin o particular para
la construccin de un edificio, carretera, instalacin o algn trabajo especial.
CLIENTE: Es quien accede a un producto o servicio por medio de una transaccin financiera
(dinero) u otro medio de pago.
Propietario o entidad.
- Licitacin Publica
* Infraestructuras de transporte carretera, martimo y areo. - Concurso Publico
* Infraestructuras hidrulicas: presas, redes de distribucin, depuradoras - Adjudicacin Simplificada
* Infraestructuras urbanas: calles, parques, alumbrado pblico, etc.
* Edificios pblicos: educativos, de salud o para otros fines.
TIPOS DE CONTRATOS
OBRAS Contrato realizado entre personas jurdicas, con o sin Normatividad No existe norma que
PRIVADAS asesoramiento profesional. Tendr, el mismo valor que la regule el contrato
escritura pblica entre las personas que los suscriben.
Qu tipos de obras puede realizarse por promotores privados?
- Requerimientos personales
Recorte
presupuestal
LA ENTIDAD NO PUEDE
UNA VEZ QUE LA BUENA PRO
NEGARSE A SUSCRIBIR EL
HA QUEDADO CONSENTIDA O
CONTRATO, SALVO POR
ADMINISTRATIVAMENTE FIRME
Desaparezca la
necesidad, debidamente
Tanto la Entidad acreditada.
como el o los
EJECUCION CONTRACTUAL
CONTRATO DE OBRA
1. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 10
ART. 138.- Perfeccionamiento del Contrato
EL POSTOR GANADOR DE
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra
LA BUENA PRO DEBER Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin
PRESENTAR LOS de las Empresas del Estado que debern cumplirlos
SIGUIENTES:
Luego de la suscripcin
del contrato y, en el
mismo acto, la Entidad CONTRATO DE CONSORCIOS CON
entregar un ejemplar FIRMAS LEGALIZADAS
del mismo al contratista.
CDIGO DE CUENTA
INTERBANCARIA (CCI)
1.
GARANTAS
CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 13
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
ADICIONALMENTE A LO
PREVISTO EN EL ARTCULO
41, EL POSTOR GANADOR
DEBER CUMPLIR LOS
SIGUIENTES REQUISITOS:
Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores caractersticas
tcnicas, de calidad y de precios, la Entidad previa evaluacin podr modificar el contrato, siempre que tales bienes y /o
servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no debern variar en forma alguna las condiciones originales que
motivaron la seleccin del contratista.
La Entidad cursar carta notarial al contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la
nulidad del contrato.
15 das El contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a
EJECUCION CONTRACTUAL
HBILES
SIGUIENTES
conciliacin y/o arbitraje.
INTEGRANTES DEL CONSORCIO, AUN CUANDO SE HAYAN INDIVIDUALIZADO LAS OBLIGACIONES Y PRECISADO LA
2. PARTICIPACIN DE CADA UNO. CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 16
CAPITULO 1 : EL CONTRATO
ART. 146.-Subcontratacin
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario y dentro de 5
1. das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta,
se considera que el pedido ha sido aprobado.
2.
EJECUCION CONTRACTUAL
Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del 40% del monto del contrato original.
3.
El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o inhabilitado para contratar con
el Estado.
4.
En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y transferencia de
tecnologa a los nacionales.
2.
dentro de los 5 das hbiles siguientes, se deja sin efecto el
otorgamiento de la Buena Pro.
CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS 18
ART. 148.- Plazos y procedimientos para suscribir el contrato
4. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra o de servicios, dentro del plazo de 7 das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe
notificarse la orden de compra o de servicios.
Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el plazo podr
vincularse con la duracin del encargo a contratarse.
Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un mximo de 3 aos
prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho de resolver
unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto.
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia de los bienes o servicios en a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los 7 das siguientes del
perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo aplicable a las contrataciones cuyo monto correspondan a la
Adjudicacin de Menor Cuanta, y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de
las aportaciones sociales de su personal, se regularn por las normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para resguardar la
integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo
con lo que establezcan las Bases.
La Entidad establecer en durante la etapa de haya sido previamente observada por la Entidad,
el contrato las garantas ejecucin del contrato y no haya sido materia de subsanacin, esta
que debern otorgarse ltima podr resolver el contrato en forma total o
deber resolverse parcial, mediante la remisin por la va notarial
para asegurar la buena mediante conciliacin o del documento en el que
ejecucin y cumplimiento arbitraje. En caso que en Se manifiesta esta decisin y el motivo que la
del mismo justifica. Dicho documento ser aprobado por
las Bases o el contrato no autoridad del mismo o superior nivel jerrquico
se incluya la clusula de aquella que haya suscrito el contrato. El
correspondiente, se contrato queda resuelto de pleno derecho a partir
de la recepcin de dicha comunicacin por el
entender incorporada de contratista.. Igual derecho asiste al contratista
pleno derecho la clusula ante el incumplimiento por la Entidad de sus
modelo que establezca el obligaciones esenciales, siempre que el
contratista la haya emplazado mediante carta
Reglamento. notarial y sta no haya subsanado su
incumplimiento.
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la
presentacin de una garanta emitida por idntico monto. La presentacin de esta
GARANTA POR
AR T I C U L O
garanta no puede ser exceptuada en ningn caso. La garanta debe tener un plazo
ADELANTOS mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idntico hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecucin contractual
sea menor a tres (3) meses, las garantas pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
GARANTAS
EJECUCIN DE GARANTAS
2
La garanta de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolucin por la
cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al contratista haya quedado
consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisin de resolver el
1 3 1
3
Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) das
hbiles de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con
pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultoras
en general, o en la liquidacin final del contrato, en el caso de consultora de obras y
ejecucin de obras.
GARANTAS
4 La garanta por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato exista
riesgo sustentado de imposibilidad de amortizacin o pago, aun cuando este evento haya
sido sometido a un medio de solucin de controversias.
En caso de retraso
La penalidad se CONSIDERACIONES:
injustificado del Penalidad = 0.10 x Monto
1.
aplica
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
7.
ARTICULO:134 OTRAS PENALIDADES
Los documentos del Para estos efectos, deben incluir los ESTAS
OBJETIVAS,
procedimiento de RAZONABLES, supuestos de aplicacin de PENALIDADES SE
seleccin pueden CONGRUENTES Y penalidad, distintas al retraso o CALCULAN DE
establecer penalidades PROPORCIONALES mora, la forma de clculo de la FORMA
distintas a la mencionada CON EL OBJETO DE LA penalidad para cada supuesto y el INDEPENDIENTE A
CONTRATACIN. procedimiento mediante el cual se LA PENALIDAD
en el artculo 133, siempre
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
2.
Haya llegado a
1. 3.
Incumpla Paralice o
injustificadamente acumular el monto reduzca
obligaciones mximo de la injustificadamen
La Entidad puede resolver
contractuales, penalidad por mora te la ejecucin
el contrato, de
legales o o el monto mximo de la
conformidad con el artculo
reglamentarias a su para otras prestacin, pese
36 de la Ley, en los casos
cargo, pese a haber penalidades, en la a haber sido
en que el contratista:
sido requerido para ejecucin de la requerido para
ello. prestacin a su corregir tal
cargo situacin.
7.
ARTICULO:134 OTRAS PENALIDADES
Los documentos del Para estos efectos, deben incluir los ESTAS
OBJETIVAS,
procedimiento de RAZONABLES, supuestos de aplicacin de PENALIDADES SE
seleccin pueden CONGRUENTES Y penalidad, distintas al retraso o CALCULAN DE
establecer penalidades PROPORCIONALES mora, la forma de clculo de la FORMA
distintas a la mencionada CON EL OBJETO DE LA penalidad para cada supuesto y el INDEPENDIENTE A
CONTRATACIN. procedimiento mediante el cual se LA PENALIDAD
en el artculo 133, siempre
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
1.
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
CONTRATISTA
2.
Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo
para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad en caso que la ENTIDAD incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales.
7.
ARTICULO:136 PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DEL CONTRATO
7.
CAPTULO VI: ADELANTOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO N 30225
1.
Los documentos En tal caso, los Prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el
del procedimiento NO documentos adelanto, as como el plazo de entrega del mismo.
de seleccin
podrn establecer
EXCEDERN del
procedimiento
adelantos directos
al contratista
EL 30% de seleccin
deben: 2. Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe
entregar la garanta acompaada del comprobante de pago.
6.
ARTICULO:156 ENTREGA DE ADELANTOS
1. 2.
ADELANTOS
6.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPITULO III: EJECUCION CONTRACTUAL
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPITULO III: DE LAS CONTRATACIONES
Proceso de culminacin
plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho
Derecho al pago plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo
del contratista otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr
resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
4. Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuara la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que
Culminacin del
correspondan.
contrato
5. Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como la negativa de la
Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles de ocurrida la recepcin, la negativa o de vencido el plazo para
Cierre del otorgar la conformidad, segn corresponda.
expediente de
contratacin 6. La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos.
Proceso de culminacin
LIQUIDACION DEL CONTRATO
En el caso que el contratista no acoja las
1. a
Si contratista
El la Entidad presenta
presentada
observa la liquidacin
la Entidad por
Dentro de los 15
das
la el contratista, siguientes
este deber
observaciones formuladas por la Entidad, deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo de 5 das. Y
RECEPCION Y pronunciarse
liquidacin delen el plazo de 5 de haberse
das. Sino se
durante los 5 das sgts, cualquiera de las partes
tendr por
contrato otorgado
deaprobada la liquidacin la las
con
CONFORMIDAD observaciones
consultora formuladas por
de obra. conformidad.
la Entidad.
deber solicitar el sometimiento de esta
controversia a conciliacin y/o arbitraje.
CULMINACION DEL CONTRATO
Una vez
3. Toda Se resuelve mediante
conciliacin y arbitraje, que la No procede
discrepancia liquidacin
Culminacin del respecto a la sin perjuicio del cobro
haya
ninguna
liquidacin. de la parte no impugnacin
contrato controvertida quedado
consentida
10% del monto total del contrato al inicio de la etapa de ejecucin de obra.
10% del monto total del contrato, a la aprobacin del informe final del supervisor de
obra .
CULMINACION DEL CONTRATO
CONTRATO DE EJECUCION
DE OBRA PUBLICA
CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS
N CONTRATO
NOMBRE DE CONTRATO
CAUSA
AGENTES DE
CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
PARTICIPACIN:
GARANTIAS
EJEMPLOS
SUJETOS
SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS
RESOLUCIN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO
CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
GARANTIAS
EJEMPLOS
SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS
RESOLUCIN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO
CLAUSULAS OBLIGATORIAS:
GARANTIAS
EJEMPLOS
SOLUCIONES DE
CONTROVERSIAS
RESOLUCIN DEL
CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO
CONTRATO DE SUPERVISION
DE OBRA PBLICA
CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS
N de Contrato
Agentes de
Participacin
EJEMPLOS
CONTRATO DE OBRA
EJEMPLOS
Agentes de Participacin
EJEMPLOS
Si el contrato se realiza entre dos personas, sin que las acciones o resultados del contrato afecten a
nadie ms es un contrato privado.
Si el contrato tiene consecuencias pblicas, es decir que puede afectar alguien ms, se trata de un
contrato pblico, para que los afectados por l puedan reclamar, en el caso de que tengan derecho
o que sus derechos se vean comprometidos.
Es importante conocer las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los sujetos que
CONCLUSIONES
intervienen en la obra, as como tambin las responsabilidades penales y sanciones que se pueden
generar por el incumplimiento del contrato.