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Calidad y Seguridad en la
Construccin.
2017 II
Lambayeque-Per
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
INTRODUCCION
Las obras de construccin en el pas siempre han contado con un gran ndice de riesgos de
accidentes en el momento de laborar. Los trabajadores deben cumplir con la normatividad
vigente para reducir en gran mayor parte de estos riesgos.
En nuestro pas, las condiciones de seguridad en las obras de construccin son deficientes,
originndose altos ndices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o
permanente, y muertes, con los consecuentes daos a la propiedad y equipos.
Para que un profesional a cargo de la seguridad de obra tenga una idea de cunto es la incidencia
de los riesgos, deber de contar con estadsticas corroborables para as tener mayor informacin
en donde es que se producen las mayores incidencias de los peligros, y as de la misma manera
reducir dichos riesgos en un gran porcentaje.
Los ingenieros prevencioncitas sern los encargados de la seguridad de obra en todo momento,
por lo que para ellos estos datos estadsticos sern de gran importancia para desarrollar con
normalidad su funcin.
Una vez puestas en prctica en la empresa las medidas preventivas determinadas para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, es necesario comprobar su efectividad y que
esta se mantiene a lo largo del tiempo, lo que se consigue mediante el control de las condiciones
de trabajo. Este control, cuya obligacin se recoge de forma explcita en la normativa de
prevencin de riesgos laborales, se puede realizar mediante las inspecciones de seguridad y las
observaciones de trabajo.
Dadas las caractersticas de las obras de construccin, para poder realizar un anlisis de
identificacin y evaluacin de los posibles factores de riesgo es necesario conocer tanto la
naturaleza y funciones de los diferentes agentes implicados en todo el proceso constructivo
como el procedimiento administrativo estndar que se viene siguiendo para la programacin y
adjudicacin de este tipo de obras.
La utilizacin del rbol causal como tcnica para investigar un accidente obliga al
tcnico prevencionista que realiza la investigacin a profundizar en el anlisis de las
causas hasta llegar al conocimiento de las causas primarias que constituyen la gnesis
de los accidentes y que es preciso eliminar o controlar.
A partir de un caso real ya sucedido, el rbol causal representa grficamente la
concatenacin de causas que han determinado el suceso ltimo materializado en
accidente. En tal, sentido no refleja las posibles variantes que posibilitaran el
desencadenamiento de accidentes similares, lo que sera objeto de otras metodologas
como el "rbol de fallos y errores".
Toma de datos
Se persigue reconstruir "in situ" qu circunstancias se daban en el momento
inmediatamente anterior al accidente que permitieron o posibilitaron la materializacin
del mismo.
Ello exige recabar todos los datos sobre tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones
del agente material, condiciones materiales del puesto de trabajo, formacin y
experiencia del accidentado, mtodos de trabajo, organizacin de la empresa... y todos
aquellos datos complementarios que se juzguen de inters para describir
secuencialmente cmo se desencaden el accidente.
Evitar la bsqueda de responsabilidades. Se buscan causas y no responsables.
Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetivos y
no interpretaciones o juicios de valor.
Realizar la investigacin lo ms inmediatamente posible al acontecimiento.
Preguntar a las distintas personas que puedan aportar datos (accidentado, testigos
presenciales, encargado o mando directo).
CASO PRCTICO:
Por ejemplo, supongamos el siguiente accidente: El trabajador que camina por la obra, pisa
un trozo de madera que hay en el suelo. Como consecuencia se desestabiliza y cae,
golpendose la barbilla con el bordillo de una acera.
DISCUCIN:
1) Est claro que el riesgo que desencaden el accidente es pisadas sobre objetos. Pero el
riesgo que produjo las lesiones es golpe con objetos inmviles. Ahora bien, como agente
material que provoc el accidente tendramos el trozo de madera y como agente material
que produjo las lesiones tendramos el bordillo de la acera.
2) Se tendra que investigar las causas del accidente, que no tienen por qu ser "por cada al
mismo nivel". Bien podra ser que el trabajador estuviese hablando con el telfono mvil o que
fuese corriendo.
3) Hoy en da se utilizan formatos en los cuales figura: CAUSA EXTERNA (lo que provoc el
accidente), RIESGO FSICO (esto es si el accidente fue por el trabajador no saba, no poda o no
quera hacer alguna actividad en forma segura o si fueron como en esta ocasin falta de orden
y limpieza, objetos mal acomodados o condiciones no achacables al patrn), NATURALEZA DE
LA LESION (el tipo de lesiones provocadas: heridas, contusiones, amputaciones, fracturas,
etc.)Y ACTO INSEGURO (que pudo haber sido del trabajador o de terceros) con esta
informacin se elabora la aceptacin o no de las lesiones como derivadas de un accidente
Un accidente puede definirse como un suceso no deseado que ocasiona prdidas a las
personas, a la propiedad a los procesos laborales.
El accidente es todo suceso no deseado, o no intencionado, que bajo circunstancias muy
poco diferentes poda ocasionar prdidas para las personas, la propiedad o los proceso
Por tanto, con carcter general, debemos considerar que la seguridad es un estado deseable de
las personas frente a los riesgos. La graduacin de ese estado o situacin del ser humano y su
entorno es variable desde el punto de vista subjetivo. De ah los diferentes criterios a la hora de
adoptar medidas que nos deben conducir al objetivo.
Esta visin general, cuando la trasladamos al mundo del trabajo, se concreta en la SEGURIDAD
que podemos obtener a travs de acciones contra las prdidas derivadas de los accidentes de
trabajo, suponen una mayor seguridad:
Una actitud positiva contra el accidente.
Unas tcticas o estrategias para evitar el accidente.
Unas tcnicas y sistemas contra el accidente.
Antes de referirnos a algunos de esos principios es preciso que recalemos en lo que se entiende
por la anttesis de la seguridad, es decir, el accidente y el incidente. Las caractersticas del
accidente son: no es deseado, produce prdidas y, generalmente, existe el contacto con una
fuente de energa.
Podemos decir que el incidente es similar o muy prximo al accidente, slo que no produce
prdidas. Teniendo en cuenta la concreta caracterstica de que son suficientes "pequesimas
variantes" para diferenciar un accidente de un incidente, se deduce que deben ser tratados
como si fuesen accidentes los incidentes con un elevado potencial de prdidas.
En este contexto podemos afirmar que todos los accidentes son incidentes, pero no todos los
incidentes son accidentes. La mayor parte de incidentes disminuyen o deterioran la eficiencia
de las operaciones empresariales. Una tarea con incidentes no es una tarea bien hecha.
Es bien sabido, por otra parte, que no hay ningn hecho o fenmeno sin causa y que a la causa
le sigue necesariamente el efecto. Esos efectos (contactos) pueden ser motivo de prdidas,
entre las cuales estn las lesiones. Pero no debe confundirse el accidente con la lesin. Las
lesiones son consecuencias de los accidentes, pero no todos los accidentes producen lesiones.
Por la existencia de las causas es posible el control del accidente/incidente. Es decir, el accidente
es evitable, pero la gravedad de las prdidas que se derivan de un accidente es frecuentemente
cuestin de azar. As pues, el azar, la casualidad, est en la posible gravedad de las lesiones
(prdidas), pero el accidente o incidente es debido a unas causas y concurren en l stos
principios:
Todo accidente/incidente est originado, al menos, por una causa.
En general, en un accidente/incidente concurren varias causas.
Las causas estn relacionadas entre s factorialmente.
C1 x C2 x C3 X... Ci =Accidente.
En esa expresin las Ci representan las causas posibles del accidente. Si interrumpimos o
anulamos alguna de esas verdaderas causas del accidente, no habr tal suceso, como tambin
se deduce matemticamente si hacemos igual a cero a uno de los factores del producto.
El camino hacia el accidente/incidente est recorrido, como hemos dicho, por las causas. La
secuencia de ese camino puede ser contemplada con diferentes enfoques, como veremos
seguidamente.
Secuencia inductiva
Es fundamental conocer todos aquellos posibles recorridos que en el trabajo nos pueden llevar
al accidente/incidente y detectar en ese camino los motivos o situaciones que pueden posibilitar
los sucesos indeseados.
Como puede apreciarse en la siguiente figura, un posible camino es la secuencia inductiva que,
partiendo de los hechos diarios o habituales del trabajo, nos permite entender la existencia de
unos peligros mltiples peligros que debemos controlar y, en su caso, eliminar antes de que
suceda el accidente/incidente y se ocasionen prdidas.
El trabajo implica un riesgo, cuyos resultados se manifiestan a travs de las personas, los
equipos, los materiales y el ambiente en general (aire, luz, ruido, condicin atmosfrica...).
Los peligros concretos se manifiestan por la presencia de determinados factores que engloban
los mltiples agentes, en unas condiciones por debajo del nivel que podemos considerar como
normal para que no aparezcan prdidas. As, una escalera de mano con un peldao roto sera
un agente fsico en condiciones anormales; una concentracin de tolueno en el aire del 155 ppm
constituye un agente qumico en condiciones muy superiores al estndar; colonias de algn tipo
de bacterias patgenas en algn conducto de ventilacin, son agentes biolgicos que
constituyen una condicin higinica anormal.
Peligros derivados de agentes fisiolgicos pueden ser las deficiencias visuales, antropomtricas,
etc. para realizar ciertos trabajos; peligros por agentes psquicos estn relacionados con la
inteligencia y la aptitud, por ejemplo; las preocupaciones y preparacin deficientes son, entre
otros, agentes sociolgicos peligrosos. Las presiones de determinados grupos de compaeros
de trabajo constituyen un peligro clasificable entre los agentes polticos; agentes econmicos
susceptibles de ser peligrosos son las deficiencias injustificadas, la falta de incentivos adecuados;
ciertos trabajos a turno, horarios excesivos, etc. son, asimismo, agentes organizativos del trabajo
que pueden derivar en otros tantos peligros por su condicin subestndar.
Secuencia causal
Es conveniente conocer con detalle cuanto puede anteceder al accidente como medio
indispensable para tomar medidas que rompan la secuencia, y por eso vamos a concretarnos
ahora en la secuencia o cadena causal.
Como nos muestra la siguiente figura, las prdidas son el ltimo eslabn o consecuencia del
accidente. Pero antes de que ste tenga lugar se han tenido que manifestar las llamadas causas
inmediatas, que tienen su razn de ser en las causas bsicas y en los fallos o defectos de los
sistemas, entendidos en su amplio significado. Puede resumirse en cuatro puntos
representativos el significado de los fallos de los sistemas:
Deficiente control de gestin y de las tcnicas preventivas.
Programas poco adecuados a las necesidades reales.
Normativa inadecuada en el conjunto de las decisiones preventivas.
Cumplimiento inadecuado de la normativa existente.
Y, por supuesto, con esas carencias slo puede esperarse perder al nivel que determine el azar.
Ese primer eslabn de la secuencia puede propiciar la existencia de una cantidad muy variable
de causas bsicas. Estas causas son las que nos permiten explicarnos por qu sucede lo
indeseable, materializado en hechos concretos que, como hemos dicho, estn posibilitados por
previos comportamientos de gestin.
Esas causas bsicas pueden resumirse en dos tipos: las que engloban los factores personales y
las correspondientes a factores del trabajo.
Las primeras son el origen de que las personas no acten como sera de desear para los intereses
preventivos. Las segundas nos explican el porqu de las condiciones o situaciones inadecuadas
existentes. Aqu nos encontramos, por tanto, con todos los factores y agentes en condiciones de
producir efectos adversos sobre la mejor utilizacin deseable y posible de los recursos humanos
y de la produccin. En la siguiente figura se ofrece una relacin, no exhaustiva, de factores
personales y del trabajo.
La importancia de las causas bsicas es de tal naturaleza que, sin una clara poltica de actuacin
empresarial a travs de todos los niveles, sin una rotunda decisin directiva para luchar contra
esas causas, no ser posible alcanzar un razonable y perdurable estado de seguridad e higiene.
Olvidarnos de las causas bsicas es tanto como plantear la batalla por la seguridad e higiene en
base a cuestiones puntuales, a "parcheos", que nos vienen definidos por las llamadas causas
inmediatas.
Esas seales o indicios inmediatos (mal llamados causas) de que pueden suceder los
accidentes/incidentes constituyen otro eslabn de la cadena causal. Estn constituidos por los
llamados actos personales y sociales inseguros, y condiciones materiales inseguras o peligrosas.
Secuencia actualizada
Pretendemos describir con esta secuencia que, como todas las anteriores, no pretende ms que
dar una visin distinta del camino que nos conduce al accidente o al incidente, aquellas
particularidades y nomenclaturas ms actuales de los conceptos bsicos de seguridad. Como se
indica en la figura a continuacin, el primer paquete de medidas que nos va a permitir trabajar
con el grado de seguridad e higiene deseable lo denominamos administracin. Con ello
queremos significar la decisiva importancia que tiene la direccin y sus mandos de lnea y
supervisin para que sucedan o no los hechos indeseados, las prdidas.
El segundo paquete de medidas a considerar son los orgenes. En cualquier sistema de gestin
de los mandos de lnea deben estar incluidos los especiales cuidados por los orgenes de las
causas, tambin conocidos como causas bsicas, que son aquellas cuya correccin debera
conseguir resultados permanentes.
Hay que tener conocimiento de los actos y condiciones, pero tambin es preciso pensar y
disponer de un espacio para los orgenes, facilitando la profundizacin en el conocimiento de
las causas que subsisten, es decir, en por qu real y bsico de los fallos existentes.
El siguiente paquete de medidas para interrumpir la cadena causal hacia el accidente est
compuesto por los sntomas o indicios del accidente/incidente. Si hemos llegado hasta aqu en
nuestro esfuerzo por la seguridad, lo tenemos bastante mal. Es la ltima oportunidad que nos
queda para poner remedio a los peligros existentes
Pero lo ms negativo radica en el hecho de constatar, a travs de los sntomas, que no tenemos
un programa positivo que va buscando la segundad, sino un trabajo basado en sentidos
negativos, porque est pensado para hacer frente a la inseguridad. Si as fuera, deberamos
cambiar radicalmente ese sentido negativo por otro decididamente positivo.
Para trabajar con un programa positivo no debemos olvidar el estmulo que debe dar el mando
en todo momento. Cuntas veces le has dicho a tu subordinado...?: "Buen trabajo, eso es
trabajar en forma segura!"
Y tambin cabra mencionar los incentivos. Porque, si los empleados no estn actuando en forma
segura es porque no obtienen ningn provecho por hacerlo de la forma correcta. Siempre que
existan condiciones y actos por debajo del estndar aceptado como seguro tenemos la puerta
abierta al accidente/incidente. Pero cundo ocurrir uno u otro? No lo sabemos. Depende del
azar.
Esta es una razn ms que suficiente para servirnos de los incidentes a fin de sacar
consecuencias de los hechos y evitar as situaciones anmalas. En la figura a continuacin se
expone la relacin de tipos o formas de accidentes ms comunes para que la tengamos presente
en nuestras actuaciones cotidianas en favor de la seguridad y contra las prdidas.
El sector de la Construccin es sin duda una de las actividades con mayor siniestralidad. Los
ndices de incidencia de los accidentes en jornada de trabajo con baja colocan a este sector en
las primeras posiciones, no slo en trminos de cantidad sino tambin en trminos de calidad,
medido este ltimo por la gravedad de las lesiones producidas.
Las labores que se realizan en los proyectos de construccin son consideradas de alto riesgo
al facilitar la ocurrencia de accidentes laborales que afectan la integridad fsica, mental y social
de los colaboradores como la productividad de las empresas.
Segn las estadsticas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en el informe del
Da mundial sobre la seguridad y la salud en el trabajo, "Alrededor del 4% del Producto Interno
Bruto (PIB) mundial se pierde con el costo de las bajas, las muertes y las enfermedades en forma
de ausencias al trabajo, tratamientos y prestaciones por incapacidad y por fallecimiento" (OIT,
2005).
Saba usted que las cadas son responsables de la tercera parte de todas las muertes
por accidentes en la Construccin?
Este riesgo puede darse por inestabilidad, falta de anclaje, sobrecarga o mal estado de las
estanteras, o por materiales indebidamente ubicados.
El atrapamiento por o entre objetos es una situacin que se produce cuando una persona o
parte de su cuerpo es enganchada o aprisionada por mecanismos de las mquinas, entre
objetos, piezas o materiales.
De acuerdo con las estadsticas, en nuestro pas, los accidentes producidos por riesgos de
atrapamiento y aplastamiento, alcanzan uno de los porcentajes ms altos, respecto a los tipos
de accidentes, ya sean graves o fatales. Las lesiones causadas por ellos, pueden llegar a causar
desde la incapacidad permanente hasta la muerte, por lo que son una amenaza real en diversas
actividades econmicas.
Un anlisis realizado por el Instituto de Seguridad Laboral notific 148 casos de accidentes
laborales fatales, de los cuales un 21% corresponde a accidentes por atrapamiento y
aplastamiento, principalmente por trabajos relacionados en faenas mineras, de construccin,
operacin de equipos, vehculos o maquinarias pesadas, entre otros. Dentro de las principales
causas de accidentes por atrapamiento y aplastamiento con resultado de muerte en los
trabajadores, se encuentran:
Derrumbe en zanjas/excavaciones
Equipos rotatorios
Piezas sin proteccin
Volcado de equipos
Mantenimiento de equipos
FACTORES PERSONALES.
El error humano es la primera y principal atribucin como causa de la mayora de los accidentes.
Los factores de riesgo son tan variados como tipos y circunstancias de trabajo existan. Es por esto
que ao tras ao se escriben miles de artculos acerca de la naturaleza compleja de los errores y los
problemas que causan los accidentes profesionales y ocupacionales en el mundo.
Estos acontecimientos indeseados se producen cuando una serie de factores se combinan en
circunstancias propicias, en muy pocos casos es una sola causa la que ocasiona el accidente, con
consecuencias graves o fatales para la integridad de los trabajadores.
La experiencia ha permitido que hoy se puedan afirmar con pleno convencimiento, los siguientes
axiomas de la seguridad:
1. Los accidentes que deterioran la salud e integridad del hombre no suceden, son causados.
2. La aparicin del accidente siempre ser multi-causal.
3. La suma de los incidentes da como resultado un accidente.
4. Las causas de los accidentes pueden ser detectadas y controladas.
5. Lo imprevisible de los accidentes es la lesin.
Las causas bsicas han sido llamadas tambin causas races, indirectas o subyacentes, ya que son las
causas por las cuales la Cadena de la Causalidad inicia su secuencia hacia los accidentes de trabajo.
Las causas bsicas se clasifican generalmente en dos grupos: factores personales y factores de
trabajo.
Falta de conocimiento.
Motivacin incorrecta.
Incapacidad fsica o mental del trabajador.
Temor al cambio.
Baja autoestima.
Ausencia o altas metas propuestas.
Grado de confianza.
Frustracin.
Conflictos.
Necesidades apremiantes.
Falta de buen juicio.
Negligencia.
Intemperancia.
Testarudez.
Falta de valoracin del trabajo.
Incomprensin de la norma.
Dificultades en la comunicacin.
Atavismo.
Logro realizacin.
Las causas bsicas y los factores personales con mayor frecuencia indican que de los 117 casos
estudiados, 70 se deben a la falta de juicio de los trabajadores, la cual es causante de los accidentes
laborales (Tabla 8). Los trabajadores no tienen un ritmo de trabajo adecuado mientras laboran y no
son conscientes de los riesgos a los que se exponen en cada actividad.
Por ejemplo, es lgico esperar que una persona no pueda realizar un procedimiento de trabajo
correctamente y con seguridad, si nunca se le ha enseado o no ha recibido entrenamiento
adecuado. Si una persona con visin defectuosa debe realizar un trabajo que requiere muy buena
vista, es indudable que el producto ser de mala calidad.
FACTORES DE TRABAJO
Los Factores del Trabajo son todas aquellas condiciones propias del diseo, construccin o
mantenimiento de los sistemas y procesos, as como de la tecnologa utilizada para realizar el
trabajo, que permite la aparicin de las condiciones ambientales peligrosas (causas inmediatas). A
continuacin, se enumeran algunas de ellas:
Los factores del trabajo explican por qu existen o se crean condiciones anormales o peligrosas. Es
claro entonces que, si no existen o no se impone el cumplimiento de normas adecuadas, se
comprarn equipos, materiales y se disearn estructuras sin tener en cuenta los controles.
ACTO INSEGURO
Es la violacin de una norma aceptada como tcnica y segura por el trabajador, que permite la
aparicin del accidente.
Las causas inmediatas- actos inseguros del trabajo, con mayor frecuencia en los accidentes laborales
estudiados, fueron la Falta de asegurar y No usar equipo de proteccin personal representadas en 38 y
29 casos de los 117 accidentes estudiados respectivamente (Tabla 10).
Tabla 10. Causas inmediatas-actos inseguros que inciden en los accidentes presentados
Los actos inseguros y las condiciones ambientales peligrosas son los signos y sntomas que
evidencian el fin de la cadena de causas que provocan los accidentes de trabajo.
Sin embargo, se debe determinar a quin observar y para ello se debe tener en cuenta que las
situaciones y las personas cambian y ese control lo puede mantener slo a travs de
observaciones frecuentes. Por ejemplo, los principiantes pueden ser influenciados
negativamente por trabajadores antiguos o tener malos hbitos adquiridos en trabajos
anteriores.
A quin observar?
3) El trabajador inseguro crnico: Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las normas o
procedimientos, desarrollando sus propios mtodos inadecuados de trabajo.
4) El trabajador con problemas fsicos o mentales: Todos los trabajos que demanden esfuerzo fsico
requieren salud y contextura compatible con dicho esfuerzo. El observar a las personas permite
apreciar si hay o no compatibilidad entre su condicin fsica y/o mental y el trabajo que realiza.
5) El trabajador con experiencia: La persona con experiencia, a menudo busca nuevas alternativas
para realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas. Adems este trabajador en general es
seguido por otros, de all la necesidad de eliminar en l prcticas y hbitos incorrectos.
Para definir si el trabajador debe ser previamente informado que est siendo observado se debe
aplicar los siguientes criterios:
Tipos de observaciones
1. Observacin incidental: Es la observacin que se realiza como una actividad normal y propia de
su cargo (rutina).
Para desarrollar una observacin planeada, se deben seguir los siguientes pasos:
2) Efectuar la observacin.
CONCLUSIONES
La falta de control sobre las actividades ocasiona una mayor exposicin al riesgo
se percibe mayor riesgo en aquellas actividades que se perciben como ms conocidas
Los cuatro riesgos principales originan la mayora de las prdidas fsicas, econmicas y
emocionales en la construccin
Con una buena planificacin y con un buen plan contra los accidentes en obra, podemos
disminuir a un mnimo los accidentes, pero no eliminarlos por completo.
Gracias a un RBOL CAUSAL podemos identificar los agentes ya sea que estos sean nicos o
varios los que generan un accidente y as poder tomar ciertas consideraciones para
prevenir dichos accidentes.
BIBLIOGRAFIA Y LINKOGRAFIA