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Dossier
La dynamique de rformes du secteur financier .................................................................................................................... 7
Un cadre lgal renforc, pour une meilleure scurisation du secteur bancaire marocain ...................... 10
Ouverture du capital de la Bourse de Casablanca .............................................................................................................. 12
Activits du MEF
Directeur de Publication
Mohammed EL KHARMOUDI, Mohamed BOUSSAID prend part aux Assembles Annuelles des institutions financires arabes
MANAMA .............................................................................................................................................................................................................. 22
Directeur des Affaires Administratives et Gnrales par intrim
Directeur de Rdaction Une nouvelle ligne franaise de financement ddie aux PME marocaines ................................................ 23
.......................................................................................... 25
Adjoint au Directeur des Affaires Administratives
et Gnrales La douane lutte contre la fraude et les pratiques illegales
Rdacteur en Chef Partenariat Public-Priv : cadre lgal et rglementaire .................................................................................................... 26
Bouthana LEBNIOURY, Loi de Finances 2016 : vers plus de simplification des procdures fiscales........................................................27
............................................................................................................................................................................................. 28
Chef du Service des Publications la DAAG
Activits en bref
Comit de Rdaction
Focus
Fatiha CHADLI, Hanane IDRISSI, Chahrazed BOUALI,
Hanane BOURHIME, Karim BEN YAKOUB
Responsable de Rdaction Office des Changes: Nouvelle plateforme de gestion des dotations voyages ................................................ 32
Hanane BOUJENDAR,
Chef de la Division de la Communication
Services
et de lInformation
Tribune Libre
Abdelali EL OUALI
Khalid ZOUHAIR
Diffusion Contrle et gestion de la commande publique : vers un nouveau modle de rforme ...................... 37
Hanane HALOUACH, Khalid SOUISSI
L
es pouvoirs publics marocains se sont attachs, ds les annes 90, moderniser le
systme financier national afin daccrotre son efficacit et damliorer son attractivit sur
le plan international.
Le secteur financier a ainsi connu une profonde mutation. Des rformes ont t engages afin
de doter le pays dun systme mme de mobiliser lpargne de manire efficace et de
lallouer avec efficience au financement de lconomie. Ces rformes visaient par ailleurs faire
converger la rglementation marocaine en la matire vers les standards internationaux.
Ainsi, en matire de contrle et de supervision, deux nouvelles entits ont vu le jour en
novembre 2016. Il sagit dabord de lAutorit Marocaine du March des Capitaux (AMMC) qui
remplace le Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires (CDVM) avec plus dindpendance
dans lexercice de ses missions. La cration de lAutorit de Contrle des Assurances et de de
la Prvoyance Sociale (ACAPS) quant elle vient accompagner lvolution enregistre par le
secteur des assurances.
Avec ces deux nouveaux intervenants et Bank Al Maghrib, lensemble du secteur financier
marocain est dsormais soumis des autorits de contrle indpendantes, pour une meilleure
coordination de la supervision du secteur mais surtout pour un contrle plus efficace.
Dans le mme sens, la nouvelle Loi bancaire, approuve en novembre 2014, prvoit un
dispositif de surveillance macro-prudentielle et de prvention des risques via la cration du
Comit de coordination et de surveillance des risques systmiques compos de Bank Al
Maghrib, lAMMC et lACAPS.
Sur un autre registre, et dans le but de rpondre au mieux aux besoins de financement, les
pouvoirs publics se sont attels largir et diversifier la panoplie dinstruments financiers
offerts aux investisseurs via ladoption de plusieurs mesures, notamment la Loi 45-12 relative
au prt de titres, la modernisation du cadre lgal rgissant la titrisation des crances qui
permettra de rglementer lmission des Sukuks. La mise en place des Organismes de
Placement Collectif Immobiler (OPCI) entre galement dans le cadre de la diversification des
instruments financiers et intervient dans le but de mobiliser lpargne longue pour lorienter
vers le financement de limmobilier.
Autre axe de la modernisation du systme financier marocain, le dveloppement des produits
et services financiers. Il a t pens dans le sens dune meilleure inclusion financire. La
gamme des services financiers a ainsi t largie via une meilleure bancarisation et de
nouveaux produits dpargne longue (Plan dpargne actions, Plan dpargne logement, Plan
dpargne ducation). Un cadre lgislatif rgissant lactivit des banques participatives a t
institu par la Loi bancaire de 2014. Une Stratgie nationale de la microfinance a vu le jour
amliorant laccs des mnages faible revenu et des petites et microentreprises au
financement. Le levier de la garantie a par ailleurs t activ permettant de soutenir les
couches sociales et les petites entreprises, auparavant exclues des circuits conventionnels,
pour laccs au crdit.
Cette dynamique de rformes a t consacre avec la cration de Casablanca Finance City qui
rige la capitale conomique marocaine en hub conomique et financier au rayonnement
rgional. Sinspirant des meilleures pratiques internationales en matire de projet de place
financire, les autorits marocaines ont mis en place une offre marocaine globale et intgre
qui garantit aux investisseurs trangers un cadre juridique et fiscal et un environnement des
affaires des plus avantageux.
Le Directeur Gnral de lADII, M. Zouhair CHORFI, prononant son allocution loccasion de la Journe Internationale de la Douane
De par le monde, lmergence de cette nouvelle re num- tants des secteurs public et priv et de la socit civile, en ri-
rique a rvolutionn la manire de travailler des services geant la douane numrique comme thme central de
douaniers et ouvre la voie une intgration accrue, un ren- dbat, dchange et de partage.
forcement de la capacit des administrations douanires
communiquer, grer les flux de marchandises, recevoir et Ce programme a t riche en moments forte symbolique
changer l'information, coordonner les activits fronta- pour le corps douanier, particulirement les crmonies en
lires, cooprer dans le cadre de la lutte contre la fraude et lhonneur des retraits et des agents dcors des Wissams du
promouvoir la transparence , souligne la lettre de lOMD mrite national, ainsi que les distinctions des quipes ayant
adresse ses membres cette occasion. ralis les meilleures performances en 2015.
Comme laccoutume, lADII a conduit un programme de Concernant les activits culturelles et artistiques, une exposi-
manifestations aux niveaux central et rgional durant la tion de peintures varies et une rencontre littraire ont t
semaine du 25 janvier, auquel ont t associs des reprsen- organises au sige de ladministration centrale avec la parti-
Hommage rendu des douaniers ayant exerc au niveau central et en rgion (Remise de wissams, de certificats honorifiques et de cadeaux)
Dans le cadre de cette journe, lADII a galement lanc, avec respectives. Pour sa part, lADII optimise la gestion des mar-
le concours de lEntraide Nationale, des oprations de dons chandises sous sa responsabilit en vitant leur dprciation
destins aux ncessiteux. et en les mettant la disposition des organismes de bienfai-
sance reconnus par leur expertise dans la distribution des
Dans ce cadre, une crmonie de signature de la dcision de
dons et des aides, limage de lEntraide Nationale.
remise lEntraide Nationale, titre de don, dune quantit
importante de couvertures et deffets vestimentaires, a eu lieu A travers cette opration, lADII confirme sa responsabilit
le 29 janvier 2016 au sige de lADII. sociale et son engagement continu de solidarit vis--vis des
Cette opration sinscrit dans le cadre de la mise en uvre de populations dmunies, au mme titre que son engagement
la convention en vigueur entre les deux institutions, permet- infaillible dans la lutte contre la fraude commerciale et le trafic
tant la Douane de cder lEntraide Nationale des lots de illicite des marchandises.
Les dispositions prvues par la nouvelle loi n103-12 posent En plus de ces rgles dordre quantitatif, les tablissements de
les jalons dune industrie bancaire nouvelle, fonde sur le prin- crdit sont tenus dobserver des normes qualitatives qui
cipe de partage des profits et des pertes, do lappellation requirent une organisation prsentant des garanties suffi-
Banques participatives . santes pour un mode de gouvernance sain et efficient et une
gestion efficiente de leurs risques. A cet effet, ils sont tenus de
Le cadre lgislatif et rglementaire en vigueur rgissant lacti- se doter de dispositifs de mesure, de matrise et de surveil-
vit bancaire est aussi applicable aux banques participatives. Il lance de leurs risques et dun systme de contrle interne
sagit de la mme autorit de supervision, dun cadre compta- dans les conditions minimales fixes par la Banque centrale.
ble quasi-identique, des mmes rgles doctroi et de retrait
dagrment et de liquidation, des mmes rgles de gouver- Pour ce qui est de la transposition des normes prudentielles
nance, mis part la conformit aux avis du Conseil Suprieur internationales, les banques marocaines disposent dune capi-
des Oulmas qui est spcifique aux banques participatives en talisation importante et de haute qualit avec un ratio de sol-
ce qui concerne les modalits et les conditions de commercia- vabilit moyen suprieur 13% fin dcembre 2015. Ce
lisation des produits. niveau est en de de la rglementation nationale prvoyant
un minimum de 12% et largement suprieur au minimum de
Les activits exerces par les banques participatives peuvent Ble III qui est de 8%.
porter sur les oprations de rception de fonds du public, de
financement de la clientle et de gestion des moyens de paie-
En MMDH & % Dc 2013 Dc 2014 Dc 2015
ment, lexclusion de toute opration impliquant la percep-
tion et le versement dintrt. Crdits lconomie 858 890 904
Pour la rception de fonds du public, les banques participa- Total des actifs 1 095 1 103 1 148
tives sont habilites recevoir du public des dpts dinvestis-
sement dont la rmunration est lie aux rsultats des inves- Evolution des CES :
tissements convenus avec la clientle. - Crances en souffrances 44 53 57
Le champ dapplication de la loi bancaire couvre, outre les ta- - Taux des crances en
5,9% 6,6% 7,30%
blissements de crdit qui englobent les banques et les soci- souffrances
ts de financement, dautres organismes assimils savoir, les Ratio de solvabilit (sur
tablissements de paiement, la Caisse de Dpt et de Gestion, 13,3% 13,8% 13,9%(*)
base sociale)
la Caisse Centrale de Garantie, les banques offshore, les asso-
ciations de micro-crdit et les compagnies financires. Tier one 11,1% 11,6% 13,9%(*)
Sagissant du rle de Bank Al-Maghrib en matire de supervi- Ratio de liquidit 17,4% 130% (1) 167% (1)(*)
sion bancaire, elle bnficie dune comptence gnrale sur Rentabilit des fonds pro-
10,6% 10,2% 10,5%(*)
tout le processus daccs et dexercice de la profession ban- pres (ROE)
caire. En effet, elle est charge ddicter les normes pruden- Rentabilit des actifs
tielles et comptables applicables aux tablissements de crdit, 1% 1% 1%(*)
(ROA)
de sassurer de leur respect, de traiter les difficults quils (1) Le nouveau ratio de liquidit de court terme driv des
pourraient rencontrer et de sanctionner les manquements normes de Ble III.
constats. Elle veille galement la protection des intrts de (*) Donnes disponibles fin juin 2015. Source : Bank Al-Maghrib
la clientle de ces tablissements. Ces attributions sont
confies la Direction de la Supervision Bancaire qui opre Source : Direction du Trsor et des Finances Extrieures
En vertu de la mme loi, le capital de la Bourse des valeurs est La signature du mmorandum dentente
dtenu, parts gales, par les socits de bourse. La logique Le projet douverture de la socit de bourse de casablanca a
de cette construction de capital, a fait que les actionnaires de t entrin avec la signature en novembre 2015 du mmo-
la bourse sont la fois propritaires et clients de cette institu- randum dentente entre lEtat, lAutorit Marocaine du March
tion ce qui nest pas en phase avec les rgles de bonne gou- des Capitaux, les actionnaires actuels de la Bourse de casa-
vernance. blanca et les futurs actionnaires de cette institution.
Ce modle mutualiste bas sur un monopole a atteint ses Lors de son intervention, loccasion de la signature du
limites au niveau du fonctionnement du march et de la gou- mmorandum dentente entre les diffrentes parties concer-
vernance en raison de la prsence dun seul corps de mtiers nes, M. le Ministre a soulign la ncessit pour la Bourse den-
dans les instances de gouvernance de cette institution. tamer une nouvelle phase qui permettra dautres action-
dmutualisation de la Bourse
perspectives de dveloppement du march financier ;
Inscription de cette dmutualisation dans un projet plus vaste qui est celui de la construction dune organisation intgre
de lensemble de linfrastructure de march;
Aboutissement un schma de place quilibr qui implique des acteurs du march dans le dveloppement de la place ;
Intgration de ce projet dans une vision stratgique plus large de relance et de dveloppement du march.
Assigner linstitution de la Bourse un rle tendu en matire de dveloppement du march boursier notamment travers
la structuration dinstruments financiers sur le march boursier et de faon plus globale, lenrichissement continu de loffre
de produits et services ;
Renforcer les rgles de bonne gouvernance de cette institutions travers la nouvelle structure de lactionnariat qui traduit
clairement la volont dimpliquer, dans la dfinition de la stratgie de dveloppement de la place, les principaux
intervenants du secteur financier dont les reprsentants du secteur bancaire, des assurances, des socits de bourse, de la
Caisse de Dpt et de Gestion et de Casablanca Finance City. Un comit de suivi auprs de la Bourse charg de sassurer
de la mise en place des nouvelles infrastructures du march sera institu;
Accompagner le positionnement de Casablanca Finance City en tant que hub financier sur la scne rgionale notamment
travers la contribution la mise en place dun environnement comptitif pour la cotation des titres trangers, la
diversification des instruments financiers offerts aux investisseurs internationaux.
Ne dune ambition nationale de faire de Casablanca un hub juridique et fiscal, de facilits de changes et de Doing business.
conomique et financier de dimension rgionale, Casablanca
A ce titre, sinspirant des meilleures pratiques internationales
Finance City CFC a su faonner, au fil de ses 6 annes dexis-
inhrentes aux projets de places financires et afin de prpa-
tence, une place de choix dans le continent africain en tant
rer au mieux loffre Maroc, les pouvoirs publics ont mis en
que plateforme rpondant aux impratifs de modernisation et
place un comit stratgique Casablanca Finance City
de rayonnement du secteur financier national et aux besoins
regroupant le Ministre des Finances, Bank Al-Maghrib, les
daccompagnement de la dynamique conomique du conti-
principales banques de la place et la Bourse de Casablanca. Ce
nent en termes dinvestissement et de financement, et plus
comit a t relay par des groupes de travail, qui se sont pen-
particulirement au niveau de la rgion de lAfrique du Nord,
chs sur des problmatiques importantes telles que la rgio-
de lEst et du Centre.
nalisation des marchs des capitaux, le climat des affaires, la
Le dploiement de CFC constitue la conscration de la jonction fluidit de la mobilit des personnes et la formation des res-
defforts de rforme visant la mise en place dune offre Maroc sources humaines. Ces initiatives ont permis la syndication et
globale et intgre relative au statut de Casablanca Finance la dclinaison des composantes cls de lOffre Maroc qui ont
City garantissant aux investisseurs internationaux et aux entre- t traduites en plans daction et permis dlaborer un cadre
prises oprant sur la rgion des avantages en termes de cadre juridique, fiscal et institutionnel appropri.
Le cadre institutionnel
Le statut Casablanca Finance City est rgi par la loi n44-10, telle que modifie et complte par la loi n 68.12, promul-
gue en juin 2014. Cette loi dfinit les critres dligibilit au statut CFC et confie le pilotage global et la promotion institu-
tionnelle de CFC Casablanca Finance City Authority -CFCA-. Le dcret dapplication de cette loi, institue la Commission
CFC charge de loctroi du Statut CFC et fixe les seuils des activits lexport applicables aux entreprises CFC.
Le statut CFC est accord aux :
Entreprises financires qui englobent les tablissements de crdit, les entreprises dassurance et de rassurance, les
socits de courtage en assurance et en rassurance et les institutions financires oprant dans le secteur de la gestion
dactifs et les prestataires de services dinvestissement ;
Entreprises non financires qui englobent les prestataires des services professionnels, les siges rgionaux et
internationaux et les holdings.
Lambition africaine de CFC est devenue, plus que jamais, une Egalement cite comme 3me place au monde parmi les 15
ralit affirme lchelle internationale en accdant la pre- places financires susceptibles de devenir plus significatives
mire place en Afrique dans le dernier classement du Global dans les annes venir dans ce classement, le positionnement
Financial Centers Index (GFCI) , indice de rfrence des centres de CFC constitue une reconnaissance des progrs et de la dyna-
financiers internationaux. CFC devance ainsi la place sud-afri- mique que connait le secteur financier marocain, notamment
caine Johannesburg et se positionne la 33me place lchelle grce un processus de rformes visant notamment le renfor-
mondiale parmi les 86 places financires internationales. cement de la stabilit et de la supervision du secteur financier,
7%
39 14%
32 EF
PSP
20 SR
36% 43%
9 Holding
4
2012 2013 2014 2015 2016
Vers une prise en compte croissante de linclu- Maroc : rle actif des pouvoirs publics dans la
sion financire au niveau international promotion de linclusion financire
Au cours des cinq dix dernires annes, la thmatique de linclu- Les progrs enregistrs ces dernires annes en matire dinclu-
sion financire1 ( Accs des populations exclues des services sion financire refltent un engagement fort des partenaires
financiers adapts et durables ) a connu une attention croissante publics et privs pour en favoriser le dveloppement. En tmoi-
aux niveaux national et international. Ds 2006, les Nations Unies gnent les diffrentes initiatives et rformes mises en uvre.
ont promu la cration du Advisors Group on Inclusive Financial
Sectors , dont lobjectif tait de conseiller les gouvernements et En tant quacteur central en matire dinclusion financire, le
les organismes des Nations Unies sur la thmatique de linclusion Ministre de lEconomie et des Finances a dvelopp une pano-
financire. En 2009, le G20 a souhait mettre laccent sur les objec- plie dinstruments orients vers les couches de la population
tifs dinclusion financire et de protection du consommateur, dfavorises et les entreprises affrontant des difficults daccs
crant le Global Partnership for Financial Inclusion pour mettre aux services financiers. Cette proccupation va de pair avec la
en uvre un Plan daction de linclusion financire, qui a dfini des volont dassurer une croissance plus inclusive en assurant une
principes et recommandations en faveur de linclusion financire. rpartition quitable des fruits du dveloppement du secteur
financier.
La Dclaration de Maya de l'AFI (Alliance pour l'Inclusion
Financire, runissant 105 pays en dveloppement) a constitu Le levier de la garantie, travers la mise en place de fonds publics
ds 2011 la premire srie mondiale dengagements mesurables ddis (Damane Assakane, Fonds de garantie PME, etc.) a permis
pour accrotre linclusion financire. Ds 2012, 25 pays ont pris de soutenir une tranche importante des couches de la population
des engagements dans les quatre domaines cls actuellement et des petites entreprises, exclues des circuits conventionnels de
couverts par la Dclaration : services financiers via tlphones financement, dans laccs aux crdits, contribuant de facto
mobiles, cadres rglementaires proportionns, protection et du- appuyer les politiques publiques sectorielles, notamment en
cation des consommateurs et collecte des donnes. matire de logement ou de renforcement de la comptitivit du
Par ailleurs, le G20 a lanc un programme dapprentissage par les tissu des PME et trs petites entreprises.
pairs entre pays, pour renforcer limplication de ces derniers. En parallle, partant de la nature transversale de la problma-
LAFI, en tant que rseau de dcideurs politiques impliqus en
tique de linclusion financire, le Ministre a ouvert plusieurs
faveur de linclusion financire, a pris un rle fort dans laccompa-
chantiers dans diffrents domaines consolidant la vision et la
gnement des gouvernements nationaux pour la mise en uvre
stratgie dun secteur financier plus quitable, notamment dans
de leurs engagements.
le secteur de la micro-finance, de la protection des consomma-
Concrtement, ces derniers se sont traduits par la dfinition, au teurs, du financement des start-ups et des entreprises inno-
niveau des pays, et parfois des rgions, de stratgies nationales vantes, de financement de lagriculture, de laccs au march de
dinclusion financire visant couvrir non seulement la microfi- capitaux ou de la rforme des srets mobilires, etc.
nance mais aussi la demande et loffre de services varis (banque,
assurance ou banque mobile,..) destination des populations Ces initiatives dnotent dune volont dacclrer le rythme des
faibles revenus. Dans un certain nombre de pays (ex. Madagascar, ralisations, la fois des pouvoirs publics et des acteurs privs,
Cte dIvoire, Niger, Pakistan, Philippines) les Stratgie Nationale pour relever les dfis persistants en la matire. Ces dfis exigent
dInclusion Financire (SNIF) ont pris la suite logique des de renforcer les liens entre les parties prenantes. Dans ce sens, les
Stratgies Nationales de Microfinance (SNMF); dans dautres, au stratgies nationales dinclusion financire, qui se dveloppent
contraire, cest la stratgie globale de dveloppement du secteur rapidement sur le plan international, restent un processus privil-
financier qui a permis daborder la question de linclusion finan- gi pour instaurer une concertation efficace et durable en mesure
cire (ex. Sierra Leone, Namibie, Mozambique, Npal). de fixer des objectifs clairs atteindre.
1
Selon lAFI (Alliance for Financial Inclusion), linclusion financire recouvre lensemble des dmarches visant rendre possible et effectif laccs aux services financiers
et lutilisation de ces derniers par des personnes et entreprises jusqualors exclues des services financiers formels.
Une des actions phares entreprises ces dernires annes et qui est
Activit du secteur du micro-crdit fin dcembre inscrite en tant quaction prioritaire au niveau du Comit National
2015 de lEnvironnement des Affaires (CNEA) est la refonte du systme
des srets mobilires. Cette refonte est lance par le Ministre de
L'activit des treize associations exerant le micro-crdit a t
lEconomie et des Finances (Direction du Trsor et des Finances
marque fin 2015 par la hausse de lencours des crdits
Extrieures). Elle constitue la pierre angulaire de laccs des entre-
octroys et du nombre de clients. Lencours global des crdits
prises au financement, essentiellement des PME, dans la mesure
s'est situ 5,92 milliards de dirhams par rapport fin 2014 et le
nombre de clients a atteint environ 964.905, dont 60% de o elle permettra de fluidifier, scuriser et favoriser lutilisation des
femmes, avec un montant moyen de crdits de 6.141 dhs. Le biens meubles corporels et incorporels (stocks, crances, actions,
taux des crances en souffrance est de 3,8%, soit le mme taux Fonds de commerce et lments le constituant, matriel et outil-
enregistr un an auparavant. lage ) en garantie dun financement bancaire.
Signature de trois accords de financement d'un montant de 230 millions de dollars, sous forme de don non
remboursable
En marge des travaux des Assembles annuelles conjointes des institutions financires arabes et du Conseil des Ministres des
Finances Arabes , M Mohammed BOUSSAID, Ministre de l'Economie et des Finances, et M Ibrahim Ben Abdelaziz Al ASSAF,
Ministre de l'Economie du Royaume d'Arabie Saoudite, ont procd, le 06 avril 2016 Manama, la signature de trois accords
de financement d'un montant de 230 millions de dollars, sous forme de don non remboursable .
Il s'agit d'une participation financire saoudienne pour le financement de la premire tranche du projet d'irrigation agricole
relatif la plaine du Saiss dans la rgion Fs-Mekns (80 millions de dollars), du projet relatif aux quipements mdicaux pour
les hpitaux publics (50 millions de dollars) et du projet d'appui du programme de financement des Petites et Moyennes
Entreprises (100 millions de dollars).
Dans son intervention, Monsieur BOUSSAID a rappel le niveau des relations de coopration tablies entre le Royaume du
Maroc et le Royaume d'Arabie Saoudite ainsi qu'avec le Fonds Saoudien pour le Dveloppement. Il a galement mis en
exergue la participation efficace de ce Fonds dans l'activation de l'utilisation du don accord par l'Arabie Saoudite au Maroc
qui a permis la signature d'accords de financement concernant des projets prioritaires relevant du programme gouvernemen-
tal, en l'occurrence les projets relatifs aux barrages et l'eau, aux ports, l'agriculture, l'habitat social, l'ducation, aux
routes, la sant, avec une enveloppe d'environ 1040 millions de dollars.
De son ct, Monsieur Ben Abdelaziz Al ASSAF a mis l'accent sur les relations qu'il a qualifi d'excellentes, unissant les deux
pays, en prcisant l'importance accorde par le Royaume d'Arabie Saoudite au financement des projets marocains s'inscrivant
dans le cadre du dveloppement conomique et social.
Les entreprises ligibles cette ligne de financement doivent Ce crdit conjoint, remboursable sur une dure pouvant aller
tre de droit marocain et avoir un chiffre daffaires annuel inf- jusqu 12 ans dont 5 ans maximum de franchise en principal,
rieur 25 millions deuros. est accord un taux dintrt prfrentiel de 2% lan hors TVA
en dirhams pour la part octroye sur les ressources de la ligne
Le financement travers la ligne franaise concerne l'acquisi- franaise. Le taux de la part du crdit bancaire reste librement
tion de biens et services d'origine franaise mais galement ngociable.
ceux dorigine marocaine et/ou trangre dans une limite de
30% du montant du crdit. Le contrat peut aussi inclure les Il est rappeler que la ligne de crdit franaise est venue com-
prestations dtude et de formation lies lactivit de lentre- plter les accords de coopration signs le 13 avril 2015 entre
prise bnficiaire et ralises par des entreprises franaises ou les gouvernements franais et marocain qui visent renforcer
filiales marocaines dentreprises franaises. Ces prestations sont les ressources financires du Fonds de garantie PME de la CCG
finances par un don qui peut reprsenter jusqu 19% du mon- mis en place en 2009 par le Ministre de lconomie et des
tant du prt de la ligne franaise. Finances.
La priorit a t donne aux projets relevant des secteurs agri- En effet, les ressources du Fonds de Garantie franais en faveur
cole et agroalimentaire ou visant dvelopper les exportations du Maroc et celles du Fonds de Garantie de la restructuration
vers lAfrique qui bnficient dun financement allant jusqu 3 financire, dotes par la France, ont ainsi t reverses dans le
M et couvrant 75% du montant total du projet. Fonds de Garantie PME afin den augmenter les capacits pour
un meilleur financement des entreprises marocaines.
Source : Caisse Centrale de Garantie
ciaires du Fonds
des entreprises juges viables mais connaissant des difficults
passagres. Il vise renforcer et prserver les activits pro-
ductives des TPME, en particulier les entreprises exportatrices
et celles oprant dans le secteur industriel. Sur les 245 entreprises bnficiaires du Fonds de soutien, les
principales difficults identifies sont lies notamment, lal-
La part des TPME bnficiaires du Fonds reprsente 95% du longement des dlais de rglement des clients, au cumul des
total des entreprises et 83% du volume des crdits octroys. arrirs de la CNSS et de la CIMR, la perte de partenaires
Les secteurs de lindustrie et du BTP captent 71% du porte- et/ou de donneurs dordres stratgiques et au dfaut de paie-
feuille du Fonds.
ment dun ou plusieurs clients.
part bancaire
du Fonds de soutien financier avec une prdominance des
grandes banques. Ce qui a permis de maintenir laccompa-
gnement financier des TPME bnficiaires ainsi que les activi-
ts productives et lemploi. Ce mcanisme de soutien finan- Les crdits accords par le Fonds de soutien financier aux
cier a contribu prserver la survie et lquilibre de 245 TPME ont servi principalement rgulariser les arrirs four-
entreprises employant un effectif global de 24.610 personnes nisseurs (70% des crdits du Fonds) et financer des besoins
et gnrant un chiffre daffaires de plus de 12,5 milliards de en fond de roulement et autres dettes, notamment sociales et
dirhams. fiscales (30% des crdits du Fonds).
Toutes les rgions du Maroc ont bnfici de lintervention du Quant la part de la banque dans les crdits conjoints, elle a
Fonds de soutien financier aux TPME. A leur tte, la rgion de principalement servi la consolidation des dettes bancaires
Casablanca-Settat avec 49% du portefeuille. Il est noter que lies des crdits moyen et long termes ou des dpasse-
les cinq rgions Casablanca-Settat, Rabat-Sal-Knitra, ments sur les crdits de fonctionnement.
Le "Fonds de soutien financier aux TPME" a t mis en place en Juillet 2014 linitiative de Bank Al-Maghrib, du GPBM et
de la Caisse Centrale de Garantie (CCG) afin de consolider la rsilience des Trs Petites, Petites et Moyennes Entreprises
(TPME) et de renforcer leur capacit de contribution la croissance conomique.
Lintervention du Fonds prend la forme dun prt subordonn pouvant aller jusqu 50 millions de dirhams et ce, dans le
cadre dun crdit conjoint comprenant galement la part de la banque qui peut bnficier de la garantie de la CCG.
Ce crdit conjoint, remboursable sur une dure maximale de 10 ans, est accord un taux fixe correspondant au taux
moyen pondr (TMP) des missions des bons du trsor 5 ans pour la part du Fonds. Quant la part bancaire, le taux est
librement ngociable sans toutefois excder le taux prcit major de 150 points de base. Aujourdhui, le TMP des bons du
trsor 5 ans se situe 3,16%.
Le Fonds cible prioritairement les TPME dont le chiffre daffaires ne dpasse pas 175 MDH. Toutefois, les ETI Entreprises de
Tailles Intermdiaires peuvent, titre exceptionnel, bnficier de lintervention du Fonds.
Pour bnficier de ce Fonds, les entreprises doivent sadresser directement leurs banques qui assurent ltude et le mon-
tage du dossier de financement. Seuls les dossiers valids par la banque, seront par la suite examins par la CCG dans le
cadre dun Comit de Cofinancement.
La DEPP a organis, le 19 janvier 2016 Rabat, en collaboration saires la ralisation des projets en infrastructures. Il a assur
avec la Banque Islamique de Dveloppement (BID) et la Socit que la BID est dispose accompagner le ministre et les EEP
Islamique pour le Dveloppement du Secteur Priv (ICD), un lors des phases dtude de lvaluation pralable des projets
Atelier technique sur le cadre lgal et rglementaire des potentiels par la mobilisation des experts et des financements
contrats de Partenariat Public-Priv. ncessaires.
Cet atelier a connu la participation de plusieurs dpartements
Latelier a t ax sur 5 sessions qui ont permis de prsenter les
ministriels, Etablissements et Entreprises Publics (EEP) et a t
principes gnraux de la loi sur les contrats de PPP et de son
loccasion de sinformer et dapprofondir les connaissances sur
dcret dapplication, les diffrentes tapes du cycle projet, les
les apports de la nouvelle loi n 86-12 relative aux contrats de
aspects techniques, financiers et juridiques des projets de PPP,
PPP et de matriser davantage les techniques y affrentes et ce,
travers lintervention dminents experts en la matire qui ont les diffrents modes de passation des projets ainsi que les dis-
accompagn la DEPP dans le processus de mise en place dun positions contractuelles et de suivi et de contrle des contrats
cadre institutionnel et lgislatif des PPP au Maroc. de PPP.
Dans son allocution douverture, le Directeur des Entreprises Lexprience du Groupe de la BID en matire de financement
Publiques et de la Privatisation, a tenu remercier les responsa- des PPP a galement t partage lors de cette rencontre qui a
bles de la BID et de l ICD ainsi que les experts prsents pour leur mis en exergue les facteurs de russite des projets de PPP
accompagnement et leur engagement dans ce chantier ambi- notamment le respect des dlais et la ractivit de lentit res-
tieux de dveloppement des PPP au Maroc. Il a galement mis ponsable du projet, la dfinition du cot du projet qui doit
en exergue les spcificits de ce nouveau cadre lgal qui repose intervenir tout au long du cycle projet pour aboutir un cot
essentiellement sur le dveloppement dune nouvelle culture
raliste, ladhsion de toutes les parties prenantes du projet
de la gestion de la commande publique, base sur lvaluation
ainsi que la ncessit davoir le mme niveau de connaissance
pralable des besoins, lanalyse des performances, la matrise
et dexpertise en matire de PPP entre la cellule PPP relevant du
des cots et le partage optimis des risques.
Ministre de lEconomie et des Finances et celles cres au sein
Ce cadre juridique permettra damplifier le recours aux PPP des diffrents ministres et EEP.
dans les diffrents secteurs et plus particulirement sociaux. Le
Directeur des Entreprises Publiques et de la Privatisation a ga- Au terme de cet atelier, Mme Najat SAHER, Responsable de la
lement soulign que le succs des PPP dpend fortement de la Cellule PPP relevant du MEF, sest flicite de la russite de cet
qualit de la prparation en amont des projets, de la transpa- atelier et a remerci les reprsentants de la BID et dICD, les
rence dans lattribution des contrats et de la convergence des experts, les membres de la Cellule PPP et les participants pour
attentes des citoyens, du secteur public et du secteur priv en leur mobilisation. Elle a ritr lengagement de ladite Cellule
termes, respectivement, de qualit de services offerts, doptimi- relevant de la DEPP apporter tout lappui et le soutien nces-
sation des cots engags et de rentabilisation des capitaux saires la concrtisation des projets de PPP rpondant aux
investis. conditions requises et accompagner les initiatives visant
Intervenant lors de cette rencontre, le reprsentant de lICD, M. renforcer lalliance Public-Priv pour acclrer la dynamique de
Farid MASMOUDI, a rappel la mobilisation de son institution dveloppement conomique et social de notre pays et satis-
pour apporter lassistance technique et/ou financire nces- faire les besoins croissants des citoyens.
Il a galement appel la BID accompagner les grands projets structurants dans ces pays et soutenir les investissements
et les flux financiers entre les pays islamiques. M. Boussaid a estim galement ncessaire de renforcer les capacits des
fonds souverains dans les pays membres pour llaboration de stratgies dinvestissement et linstitution de partenariats
rgionaux.
Par ailleurs, le Conseil des Directeurs Excutifs de la Banque qui a tenu ses travaux Jakarta, en marge des runions
annuelles du groupe de la BID, a donn son accord pour la participation de la Banque au financement du projet de rali-
sation de 3 stations de train grande vitesse (TGV) Casablanca, Knitra et Tanger pour un montant de 100 millions de
dollars.
Un accord de prt dun montant de 7,5 millions de dollars amricains a par ailleurs t sign entre le Maroc et la BID pour
le financement du programme de lutte contre lanalphabtisme et de la formation professionnelle.
A souligner galement que M. Boussaid a particip le 17 mai Jakarta, la confrence organise par la BID sur la
diversification des sources nergtiques et le renforcement de la complmentarit rgionale. Lors de cette runion, le
Docteur Bandar Ben Mohammed Al Hajjar a t lu en tant que nouveau prsident du groupe de la Banque Islamique de
Dveloppement la place du Docteur Ahmed Mohammed Ali.
Lobjectif de cette rencontre tait de permettre aux participants de dbattre plusieurs sujets et points dactualits dont le
dveloppement des relations conomiques et les opportunits dinvestissement au Maroc, lnergie, lenvironnement, le
changement climatique, lconomie verte et les infrastructures.
La sance douverture de ce 4me Forum arabo-japonais a t marque par les interventions de M. Motoo HAYASHI, Ministre
japonais de lEconomie, du Commerce et de lIndustrie, et de M. Moulay Hafid ELALAMY, Ministre de l'Industrie, du
Commerce, de l'Investissement et de l'Economie Numrique.
Conscient de limportance des nouvelles technologies de lin- tion des oprations de vente des dotations voyages aux per-
formation et de la communication dans lamlioration des ser- sonnes physiques, sur la base de la carte didentit nationale
vices rendus ses usagers, lOffice des Changes sest lanc pour les Marocains rsidents et les Marocains rsidents
dans un vaste chantier de dmatrialisation de ses procdures
ltranger, de la carte dimmatriculation pour les trangers
en mettant en place des services en ligne et en modernisant
ses plateformes informatiques. rsidents. Pour les mineurs, les passeports sont ncessaires en
cas d'absence dune carte didentit nationale.
Ainsi la palette des plateformes dveloppes par lOffice des
Changes sest enrichie par le lancement de la solution infor- Les oprateurs de change manuel doivent recourir la plate-
matique pour la gestion des dotations voyages des personnes forme pour loctroi de dotations de voyages et renseigner les
physiques. donnes relatives aux oprations traites sur la nouvelle appli-
Afin dassurer un contrle plus efficace et plus efficient des cation au moment de la vente de devises contre des dirhams
oprations de change, lOffice a lanc en dcembre 2015 une pour les billets de banques, du chargement des cartes de paie-
nouvelle solution pour la gestion des dotations de voyages. ment et de lalimentation des comptes en devises ou en
Cette nouvelle solution est destine aux oprateurs de dirhams convertibles.
sements
sensibilisant lutilit de recourir cette plateforme conue et
dveloppe pour viter les dpassements des plafonds auto-
Accessible via un compte dlivr par lOffice des Changes riss en matire de dotations de voyages et lutter par cons-
loprateur de change manuel, la plateforme permet la ralisa- quent contre la sortie illgale des devises.
A travers la multiplication des canaux de paiement de la TSAVA Recettes TSAVA en millions de dhs
sur lensemble du territoire, la dmatrialisation du recouvre-
ment de cette taxe a facilit la vie des citoyens, en leur offrant
plus de proximit, de rapidit et de disponibilit, tout en leur
laissant le choix deffectuer leur transaction auprs de
lAdministration fiscale. 1.867
LADII soumet au contrle du Ministre de lIndustrie, du Elle a t galement exprimente, partir du 30 mars 2016,
Commerce, de lInvestissement et de lEconomie Numrique dans les Magasins et aires de ddouanement (MEAD) relevant
(MICIEN), de lOffice National de Scurit Sanitaire des de la Sous-Direction Rgionale de Casablanca MEAD et depuis
Produits Alimentaires (ONSSA) et dautres organismes cer- le 11 avril 2016 au Port Tanger Med.
taines marchandises sous douane afin de vrifier leur confor-
mit la rglementation et normes marocaines. Les rsultats Cette mesure constitue un pas important dans le processus de
du contrle de conformit sont communiqus la Douane qui simplification des procdures du commerce extrieur et aura
dcide par la suite du sort rserver aux marchandises en
un impact positif sur la rduction des dlais et des dmarches
question.
administratives et par consquent sur la position du Maroc
La nouvelle procdure qui dmatrialise, dans un premier dans les classements spcialiss en la matire.
temps, les autorisations dlivres par les services du MICIEN et
de lONSSA est applique aux oprations dimportation rali- Les modalits de fonctionnement du nouveau circuit sont
ses au port de Casablanca et ce, compter du 16 fvrier 2016, prcises dans la procdure jointe la circulaire n5577/312
pendant une phase pilote, en parallle avec la procdure clas- du 22.02.2016 ainsi que la circulaire n5582/311 du
sique, avant la gnralisation de la dmatrialisation totale. 07.04.2016.
Procdure dEchange des rsultats de contrle avec le Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement
et de lEconomie Numrique (MICIEN) et lOffice National de Scurit Sanitaire des Produits Alimentaires
(ONSSA)
Au terme de lannexe la circulaire n 5577/312 , lidentification des produits soumis au contrle de lONSSA/MICIEN , est effectue
sur la base des positions SH arrtes et communiques lADII par lONSSA/MICIEN . Ds lenregistrement de la dclaration en dtail
sur le systme BADR , les produits soumis au contrle de lONSSA/MICIEN et les donnes ncessaires pour lexercice de ce contrle,
sont automatiquement envoys ces organismes via la plateforme PortNet .
Les rsultats des contrles effectus par les services comptents de lONSSA/MICIEN sont communiqus automatiquement au sys-
tme BADR, dot de nouvelles fonctionnalits permettant la prise en charge et la gestion des conclusions notifies.
Le rsultat du contrle transmis est affich en consultation pour le service douanier en charge du contrle. Ce rsultat peut tre :
Admis , Partiellement admis , Non soumis . Lagent consulte le rsultat du contrle et donne suite lopration en fonction
du rsultat affich, conformment la rglementation en vigueur.
Aprs les phases de conception, de ralisation et de recette qui La russite de la mise en uvre du systme MASSAR, qui est
ont t menes avec succs et acheves en 2015, le systme accessible en dehors du rseau MEF, requiert la mobilisation des
MASSAR est actuellement en cours de dploiement la fois en ressources ncessaires, notamment informatiques, sachant que
interne et auprs des EEP travers des actions de formation et plus de 253 EEP (209 EP et 44 SA) sont cibls par ce systme dans
des ateliers de sensibilisation. un premier temps avec la volont de gnralisation aux 442
filiales pour la deuxime vague de dploiement avec un porte-
Le processus de gnralisation de loprationnalisation de ce feuille dutilisateurs assister/accompagner qui dpassera les
projet est men avec limplication de lensemble des collabora- 1250 utilisateurs.
teurs et partenaires de la DEPP et selon un dploiement progres-
sif au niveau dun chantillon pilote dEEP qui a servi de modle
pour la gnralisation lensemble du portefeuille public. Source : Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation
* Cette rubrique tant un espace ouvert aux fonctionnaires de notre dpartement, son contenu nengage que ses auteurs.
La rforme du contrle des engagements de dpenses sins- Mise en place du contrle modul de la
crit dans le cadre du renforcement de lefficacit et de leffi- dpense
cience de la dpense par la mise en place dune gestion axe
La modulation des contrles, dans le cadre de la rforme
sur les rsultats. Elle vise essentiellement amliorer la perfor-
engage depuis 2007, est de nature procurer plus de marge
mance de la gestion des dpenses de lEtat tout en rduisant
de manuvre au comptable public en sa qualit de contr-
les cots globaux, en simplifiant et en fluidifiant les circuits et
leur pour bien assurer son rle de conseiller et de mettre la
les procdures et en responsabilisant davantage les gestion-
disposition des ordonnateurs lexpertise de ses services en
naires. Lobjectif est damliorer la comptitivit de lcono-
matire budgtaire et notamment des marchs publics.
mie et lenvironnement des affaires.
Ce nouveau dispositif alliant efficacit et scurit a pour
La mise en place dun systme efficace de contrle priori des
objectif de rationaliser le processus de la dpense publique. Il
dpenses de lEtat demeure toutefois subordonne une
s'agit d'assouplir, de fluidifier et d'acclrer le processus de la
redfinition du champ dapplication des contrles de rgula-
dpense en tenant compte de la scurit et de la transparence
rit des engagements et des contrles de validit de la
des oprations financires.
dpense dans le sens dune intervention plus allge et mieux
cible, tout en garantissant le bon emploi des deniers publics. Lallgement du contrle pralable devra tre ralis dans une
logique de progressivit qui concilie deux impratifs majeurs,
La mise en place d'une telle rforme s'inscrit galement dans
savoir lefficacit et la scurit. La rforme sinscrit dans cette
le cadre de l'amlioration des prestations de l'administration.
perspective, seulement faut-il garantir les conditions de son
Dans ce domaine la rforme s'attache introduire un
succs et de son appropriation, tant par les services gestion-
contrle modul qui permettra dtendre le contrle aux
naires que par les organes de contrle interne et les services
services ordonnateurs afin quils prennent en charge eux-
de contrle a posteriori, notamment la Cour des Comptes.
mmes les contrles de rgularit et de validit exercs
actuellement par les contrleurs et les comptables. A ce titre, le contrleur financier examine les projets de mar-
chs au regard de limputation budgtaire, de la disponibilit
La responsabilisation des services ordonnateurs tant dj
des crdits, de lexactitude de lvaluation et de leur impact
affirme par la loi, il ne reste plus qu la mettre en uvre en
sur les finances publiques. Il recevra cet effet communica-
les assistant pour mettre en place de manire progressive des
tion de toutes les pices justificatives. Le visa du contrleur
systmes de contrle interne leur niveau et un systme din-
financier ne peut tre refus pour un motif de lgalit du pro-
formation permettant lautomatisation de certains points de
jet de march. En effet, la responsabilit de lobservation des
contrles. Certes la capacit de gestion des administrations
procdures de passation des marchs relvera exclusivement
tant ingale, une priode dadaptation et de mise niveau
des services gestionnaires.
est ncessaire.
La rforme en cours est appele enfin procurer aux organes
Cette nouvelle approche permettra, au niveau technique, de
de contrle de la Trsorerie Gnrale du Royaume plus de
mettre en uvre davantage de clrit, d'assouplissement et
marge de manuvre pour mieux accompagner les services
de rationalisation de la dpense. Sur le plan thique, l'objectif
gestionnaires et cibler ainsi, les domaines dassistance et de
recherch rside dans une responsabilisation accrue de l'or-
soutien ces services en fonction de leur niveau de capacit
donnateur et une moralisation effective des relations entre
de gestion. Elle permettra aussi la responsabilisation pronon-
l'administration et ses fournisseurs.
ce des services gestionnaires et une rorientation du
La contribution du systme de contrle lefficacit des contrle pralable vers des dpenses fort enjeu (les marchs
achats publics nest plus dmontrer, en raison de la place dun certain seuil, les marchs ngocis....).
quoccupe lintervention des organes de contrle tant en
Le systme de veille prvu dans le cadre du contrle modul
amont quen aval du processus de lachat public. En effet, en
de la dpense est un instrument adquat qui permettra au
matire de gestion des achats publics, le contrle pralable
comptable public de suivre et dassister les services ordonna-
des dpenses publiques devra assurer une double mission,
teurs afin de matriser davantage les outils de la gestion bud-
dabord celle de garant de la rgularit des procdures et celle
gtaire et comptable et damliorer leur performance en
de conseil et dassistance aux services gestionnaires en
matire dachat et de ralisation de leurs commandes.
matire de programmation, de prparation et de passation
des marchs publics. Lassistance technique et le renforcement
de la capacit de gestion
La rforme mener sinscrit dans cette perspective. Elle nces-
site dassurer les conditions de sa mise en uvre et son appro- En raison de limportance de la mission dassistance tech-
priation par les services gestionnaires qui seront dsormais les nique, le lgislateur la considre comme fonction fonda-
1
Synthse gnrale des travaux du colloque national sur les marchs publics sous le thme gestion des marchs publics : tat des lieux et perspectives organis
par La trsorerie gnrale du royaume entre le 20 et 21 avril 2009.
Concernant la phase de jugement des offres, le risque Face au poids croissant de la commande publique, et pour
majeur ce niveau reste lexamen des offres techniques, alors pouvoir y faire face, ladministration marocaine doit adopter
que les membres de la commission manquent dans la plupart un mode de gestion prvisionnel, tant au niveau de la dter-
des cas de lexpertise requise 2 . Pour pallier ce risque, le mination des besoins quau niveau de la programmation des
nouveau texte prvoit la suppression de la disposition du appels doffres et leur ralisation. Il implique de concevoir
tirage au sort en ce qui concerne la composition de la commis- lachat public dans un processus qui intgre plusieurs compo-
sion dappel doffres, ainsi que la possibilit de constituer une santes, notamment la programmation, dont la finalit est la
sous-commission technique ddie cet effet, ainsi que satisfaction des besoins du service public, dans de bonne
danalyser la possibilit dlargir la composition de la commis- conditions et moindre cot.
sion dautres membres indpendants du maitre douvrage En effet, la rglementation des marchs publics offre les outils
tels les cabinets dexpertises et de conseils. de gestion que les services acheteurs doivent matriser et met-
Au niveau de la phase de gestion du contrat, l aussi on relve tre en uvre pour une gestion efficace des commandes
des difficults au niveau de lexcution de louvrage et de la publiques. Dans lexpos des motifs, le nouveau dcret a exig
gestion des dlais qui sont trs rduits, voire irraliste, au une dfinition pralable des besoins de ladministration, le
dpart. Des dlais supplmentaires injustifis sont ensuite respect des obligations de publicit et de mise en concur-
octoys aux attributaires douvrages, travers une succession rence et le choix de loffre conomiquement la plus avanta-
geuse dans le cadre de procdures simplifies.
dordre darrt et de reprise, qui constituent une entorse aux
dispositions des articles 5, 7 et 9 du CCAG Travaux, ce qui La dtermination des besoins doit tre conue dans le cadre
implique la non matrise des dlais dexcution, la non appli- dune gestion prvisionnelle de la commande publique,
cation des pnalits de retard et laugmentation des cots des comme tant une mise en uvre des techniques permettant
marchs due au non-respect des dlais (rvision des prix). datteindre les objectifs fixs par la politique dachat de ladmi-
2
Les Actes du colloque national sur les marchs publics sous le thme gestion des marchs publics : tat des lieux et perspectives organis par La trsorerie gn-
rale du royaume entre le 20 et 21 avril 2009.
3
Dahir n 1-07-129 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007) portant promulgation de la loi n 53-05 relative lchange lectronique de donnes juridiques.
Au niveau national
chmage dans la zone euro est revenu 10,2% en mars, son
plus bas niveau depuis juillet 2011, contre 11,2% un an
auparavant.
Aprs une anne 2015 qui a t marqu par la ralisation
De leur ct, les principales dcisions de politique montaire dune croissance conomique de 4,5% aprs 2,6% un an
des banques centrales des pays avancs sont restes auparavant, lanne 2016 devrait sinscrire en ralentissement
globalement inchanges aprs les runions du mois de mars. sous leffet de la ralisation dune faible rcolte cralire mais
En effet, la FED a maintenu son taux directeur dans une dont leffet a t sensiblement attnu par des performances
fourchette de 0,25% 0,5%. Paralllement, la BCE a gard ses positives enregistres au niveau dautres filires plus forte
taux dintrt inchangs zro pour son taux de valeur ajoute notamment larboriculture fruitire. De son
refinancement. Il en est de mme pour la Banque Centrale du ct, lorientation favorable des activits non agricoles
Japon qui a maintenu son taux directeur -0,1% le taux observe au T4-15 semble se confirmer en ce dbut danne
appliqu sur les comptes courants des banques et ce, tout en comme en atteste lvolution globalement positive des
raffirmant son engagement d'accrotre la base montaire au principaux indicateurs de conjoncture.
+6,0%
Aronautique
Source : Office des Changes
1,6 2,0 1,9 1,8 1,9
237 Paralllement, les recettes non fiscales ont ralis une sensible
225 229 234
199 210 213 219 221 baisse de 2,9 MM.DH ou 50,4% lie au recul des recettes des
194 195
181 183 182 182 191 monopoles de 1,9 MM.DH ou 93,2% et ce, malgr
lenregistrement dune recette de 906 M.DH au titre des dons
mobiliss auprs des pays du Conseil de Coopration du Golfe
Dc Jan Fv Mars Avr Mai Juin Juil Aot Sep Oct Nov Dc Jan Fv Mars
Sec Source : Office des Changes
(CCG).
14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16
TIC
12
12
rsultant dune hausse des impts directs (+2,4 MM.DH ou Anneau externe : Mars 2015
+10,6%) et dune lgre augmentation des impts indirects Anneau interne : Mars 2014
(+388 M.DH ou +2,1%). Source : Direction du Trsor et des Finances Extrieures
Comparativement la LF, le taux dexcution des dpenses Compte tenu de ces volutions, lencours total de la dette du
ordinaires ressort galement en ligne avec les prvisions Trsor a atteint 622,4 MM.DH, soit une augmentation de 11,5
initiales, pour stablir 25,6%. Le rythme dexcution des MM.DH ou 1,9% par rapport fin 2015.
dpenses dinvestissement a quant lui atteint 37%.
Encours de la dette totale du Trsor- En MM.DH-
Compte tenu de laccumulation de 1,5 MM.DH darrirs de
+1,9 Stabilit
paiement et dun solde positif de prs de 6,5 MM.DH des CST, +3,8 pt/an
pt
le besoin de financement du Trsor sest situ 10,8 MM.DH 63,4% 63,4%
61,5%
contre 19,5 MM.DH il y a un an. 58,2%
11 10
Au niveau de linflation, lindice des prix la consommation a 6
enregistr une progression de 1% sur les trois premiers mois
de lanne 2016 contre +1,5% durant la mme priode de
lanne passe. Cette volution est due la dclration, aussi -3 -2
-5
bien, des prix des produits alimentaires (+1,5% contre +2% au -9
-12 -12
T1-15) que de ceux des autres produits (+0,6% contre +1,1%). -15 -14
Agriculture, fort et pche Industrie BTP Services
Source : Haut-commissariat au Plan
Taux dinflation : Alimentaire / Non Alimentaire
-moyenne 3 mois en %-
2,3% De ce fait, la population active en chmage sest accrue de
3,4 12.000 personnes ou 1%, portant ainsi le taux de chmage
1,5% national 10% contre 9,9% un an auparavant. En milieu
0,5 % 1,0 %
2,0 urbain, ce taux est pass de 14,3% 14,6% et en milieu rural
0,5% 1,5 1,6
1,3 1,1 de 4,7% 4,5%. Le chmage sest situ 14,7% et 17,5%
0,9 respectivement parmi les jeunes gs de 25 34 ans et les
0,2 0,5
diplms au lieu de 14,1% et 17,3% durant le mme trimestre
de lanne 2015.
-0,7
2012 2013 2014 2015 2016
Source : Haut-Commissariat au Plan
Taux de chmage - En % - Urbain / National