Ley #27181 PDF

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Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre
LEY N 27181
CONCORDANCIAS: D.S. N 016-2009-MTC (TUO del Reglamento - Cdigo de Trnsito)

D.S. N 033-2001-MTC (REGLAMENTO)
OTRAS CONCORDANCIAS(1)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y
TRANSITO TERRESTRE
TITULO I
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION
Artculo 1.- Del mbito de aplicacin
1.1 La presente Ley establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y

reglamentarios del transporte y trnsito terrestre y rige en todo el territorio de la Repblica.
1.2 No se encuentra comprendido en el mbito de aplicacin de la presente Ley, el transporte

por cable, por fajas transportadoras y por ductos.
Artculo 2.- De las definiciones

Para efectos de la aplicacin de la presente Ley, entindase por:
a) Transporte Terrestre: desplazamiento en vas terrestres de personas y mercancas.
b) Servicio de Transporte: actividad econmica que provee los medios para realizar el
Transporte Terrestre. No incluye la explotacin de infraestructura de transporte de uso pblico.
c) Trnsito Terrestre: conjunto de desplazamientos de personas y vehculos en las vas

terrestres que obedecen a las reglas determinadas en la presente Ley y sus reglamentos que lo
orientan y lo ordenan.
d) Vas Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al transporte de vehculos, ferrocarriles y

personas.
"e) Servicio complementario: actividad debidamente autorizada por la autoridad competente,

necesaria para la realizacin de las actividades relacionadas con el transporte y trnsito terrestre." (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29937, publicada el 21 noviembre 2012.
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Actualizado al: 27/01/2016
Artculo 3.- Del objetivo de la accin estatal
La accin estatal en materia de transporte y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de
las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as como a
la proteccin del ambiente y la comunidad en su conjunto.
CONCORDANCIAS: D.S. N 035-2006-MTC

R.D. N 4000-2007-MTC-15
R.D. N 4199-2008-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece medidas
complementarias para el control y monitoreo de unidades
vehiculares a travs de dispositivos de ubicacin de conexin inalmbrica)
Artculo 4.- De la libre competencia y rol del Estado
4.1 El rol estatal en materia de transporte y trnsito terrestre proviene de las definiciones
nacionales de poltica econmica y social. El Estado incentiva la libre y leal competencia en el
transporte, cumpliendo funciones que, siendo importantes para la comunidad, no pueden ser
desarrolladas por el sector privado.
4.2 El Estado focaliza su accin en aquellos mercados de transporte que presentan

distorsiones o limitaciones a la libre competencia. En particular dirige su atencin a los mercados que
se desarrollan en reas de baja demanda de transporte a fin de mejorar la competitividad en los
mismos y a los existentes en reas urbanas de alta densidad de actividades a fin de corregir las
distorsiones generadas por la congestin vehicular y la contaminacin.
4.3 El Estado procura la proteccin de los intereses de los usuarios, el cuidado de la salud y
seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente.
4.4 El Poder Ejecutivo podr establecer medidas temporales que promuevan la renovacin
del parque automotor.

D.S. N 213-2007-EF (Decreto Supremo que crea el Rgimen Temporal de
Renovacin del Parque Automotor para fomentar
el cambio de matriz energtica)
Artculo 5.- De la promocin de la inversin privada
5.1 El Estado promueve la inversin privada en infraestructura y servicios de transporte, en

cualesquiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la Constitucin y las leyes.
5.2 El Estado garantiza la estabilidad de las reglas y el trato equitativo a los agentes privados
de manera que no se alteren injustificadamente las condiciones de mercado sobre la base de las
cuales toman sus decisiones sobre inversin y operacin en materia de transporte.
5.3 Las condiciones de acceso al mercado se regulan por las normas y principios contenidos
en la presente Ley y el ordenamiento vigente.
Artculo 6.- De la internalizacin y correccin de costos
6.1 El Estado procura que todos los agentes que intervienen en el transporte y en el trnsito
perciban y asuman los costos totales de sus decisiones, incluidos los costos provocados sobre
terceros como consecuencia de tales decisiones. Asimismo, promueve la existencia de precios reales
y competitivos en los mercados de insumos y servicios de transporte y corrige, mediante el cobro de
tasas u otros mecanismos similares, las distorsiones de costos generadas por la congestin vehicular
y la contaminacin.
6.2 Cuando la correccin de costos no sea posible, aplica restricciones administrativas para
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controlar la congestin vehicular y garantizar la proteccin del ambiente, la salud y la seguridad de las
personas.
Artculo 7.- De la racionalizacin del uso de la infraestructura
7.1 El Estado promueve la utilizacin de tcnicas modernas de gestin de trnsito con el fin
de optimizar el uso de la infraestructura existente. Para tal efecto impulsa la definicin de estndares
mediante reglamentos y normas tcnicas nacionales que garanticen el desarrollo coherente de
sistemas de control de trnsito.
7.2 Con el fin de inducir racionalidad en las decisiones de uso de la infraestructura vial, el
Estado procura que los costos asociados a la escasez de espacio vial se transfieran mediante el
cobro de tasas a quienes generan la congestin vehicular.
7.3 Los medios de transporte que muestren mayor eficiencia en el uso de la capacidad vial o
en la preservacin del ambiente son materia de un trato preferencial de parte del Estado.
7.4 El Estado procure que las actividades que constituyan centros de generacin o atraccin
de viajes contemplen espacio suficiente para que la demanda por estacionamiento que ellas generen
se satisfaga en reas fuera de la va pblica. Asimismo, procura que la entrada o salida de vehculos
a tales recintos no ocasione interferencias o impactos en las vas aledaas. Para tal efecto, el Estado
est facultado a obligar al causante de las interferencias o impactos a la implementacin de
elementos y dispositivos viales y de control de trnsito que eliminen dichos impactos.
7.5 El Estado procura que las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que con
motivo de obras o trabajos en las vas interfieran el normal funcionamiento del trnsito asuman un
costo equivalente al que generan sobre el conjunto de la comunidad afectada, durante la realizacin
de tales trabajos, a travs del pago de tasas calculadas en funcin de las reas y tiempos
comprometidos.
7.6 La determinacin de cobros, forma de clculo y medidas a adoptar referidas en este

artculo, la efecta la autoridad competente de conformidad a lo que establecen los correspondientes
reglamentos nacionales.
Artculo 8.- De los terminales de transporte terrestre

El Estado promueve la iniciativa privada y la libre competencia en la construccin y operacin
de terminales de transporte terrestre de pasajeros o mercancas, sin perjuicio del cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ley, especialmente en el prrafo 7.5 del artculo 7, y de conformidad con la
normatividad nacional o local vigente que resulte aplicable.
Artculo 9.- De la supervisin y fiscalizacin

Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces,
transparentes y estables en la actividad del transporte. Por tal motivo procura la existencia de una
fiscalizacin eficiente, autnoma, tecnificada y protectora de los intereses de los usuarios.
TITULO II
COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 10.- De la clasificacin de las competencias

En materia de transporte y trnsito terrestre las competencias se clasifican en:
a) Normativas.
b) De gestin.
c) De fiscalizacin
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Artculo 11.- De la competencia normativa
11.1 La competencia normativa consiste en la potestad de dictar los reglamentos que rigen
en los distintos niveles de la organizacin administrativa nacional. Aquellos de carcter general que
rigen en todo el territorio de la Repblica y que son de observancia obligatoria por todas las entidades
y personas de los sectores pblico y privado, incluyendo a las autoridades del Poder Ejecutivo, sus
distintas entidades y los gobiernos regionales o locales, sern de competencia exclusiva del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
11.2 Los gobiernos locales emiten las normas complementarias para la aplicacin de los
reglamentos nacionales dentro de su respectivo mbito territorial y de sus competencias, sin
transgredir ni desnaturalizar la presente Ley ni los reglamentos nacionales.
Artculo 12.- De la competencia de gestin
12.1 La competencia de gestin consiste en la facultad que tienen las autoridades

competentes, implementan los principios rectores y la disposiciones de transporte y trnsito terrestre,
contenidos en la presente Ley y en los reglamentos nacionales.
12.2 Comprende las siguientes facultades:
a) Administracin de la infraestructura vial pblica, de la sealizacin y gestin de trnsito de

acuerdo a las normas vigentes.
b) Registro de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancas.
c) Otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para la prestacin de los

servicios de transporte terrestre, de acuerdo a lo que establece la presente Ley, los reglamentos
nacionales correspondientes y las normas vigentes en materia de concesiones.
12.3 Las autoridades titulares de la competencia de gestin pueden delegar parcialmente sus
facultades en otras entidades. La responsabilidad por el incumplimiento de funcin es indelegable.
CONCORDANCIAS: R.M. N 008-2005-MTC-02

R.M. N 033-2006-MTC-02
Artculo 13.- De la competencia de fiscalizacin

La competencia en esta materia comprende la supervisin, deteccin de infracciones y la
imposicin de sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al
trnsito terrestre, de tal forma que se promueva un funcionamiento transparente del mercado y una
mayor informacin a los usuarios.
Artculo 14.- De la asignacin de las competencias
14.1 Las competencias en materia de transporte y trnsito terrestre se asignan de acuerdo a

lo establecido en la presente Ley y se ejercen con observancia de los Reglamentos Nacionales.
14.2 Las competencias que no sean expresamente asignadas por la presente Ley a ninguna
autoridad corresponden exclusivamente al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Artculo 15.- De las autoridades competentes

Son autoridades competentes respecto del transporte y trnsito terrestre segn corresponda:
a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
b) Las Municipalidades Provinciales;

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c) Las Municipalidades Distritales;
d) La Polica Nacional del Per; y
e) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -

INDECOPI. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28172, publicada el 17-02-2004, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 15.- De las autoridades competentes

Son autoridades competentes en materia de transporte y trnsito terrestre, segn
corresponda:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
b) Los Gobiernos Regionales;
c) Las Municipalidades Provinciales;
d) Las Municipalidades Distritales;
e) La Polica Nacional del Per; y
f) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad

Intelectual - INDECOPI."
Artculo 16.- De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construccin
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin es el rgano rector a
nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, asumiendo las siguientes competencias:
Competencias normativas:
a) Dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la presente Ley, as como aquellos que
sean necesarios para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del trnsito.
b) Interpretar los principios de transporte y trnsito terrestre definidos en la presente Ley y sus
reglamentos nacionales, as como velar porque se dicten las medidas necesarias para su
cumplimiento en todos los niveles funcionales y territoriales del pas.
Competencias de gestin:
c) Desarrollar, ampliar y mejorar las vas de la infraestructura vial nacional.
d) Administrar y mantener la infraestructura vial nacional no entregada en concesin.
e) Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones para la prestacin de los servicios de

transporte bajo su mbito de competencia.
f) Disear sistemas de prevencin de accidentes de trnsito.
g) Mantener un sistema estndar de emisin de licencias de conducir, conforme lo establece

el reglamento nacional correspondiente.
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h) Mantener un sistema estndar de homologacin y revisiones tcnicas de vehculos,
conforme lo establece el reglamento nacional correspondiente.
i) Mantener los registros administrativos que se establece en la presente Ley y en la

normatividad vigente en materia de transporte y trnsito terrestre.
j) Promover el fortalecimiento de las capacidades tcnicas e institucionales en todos los

niveles de la organizacin nacional para una mejor aplicacin de la presente Ley.
k) Representar al Estado Peruano en todo lo relacionado al transporte y trnsito terrestre

internacional, promoviendo la integracin con los pases de la regin.
CONCORDANCIA: D.S. N 018-2007-MTC
Competencias de fiscalizacin:
1) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre el servicio de transporte terrestre del

mbito de su competencia, para lo cual podr contratar empresas o instituciones especializadas y de
reconocido prestigio, en el campo de la supervisin. Para tal fin, mediante Decreto Supremo se regula
el procedimiento de acreditacin de las entidades supervisoras, as como las tasas de regulacin
correspondientes. La fiscalizacin comprende la supervisin, deteccin de infracciones y la
imposicin de sanciones por el incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al
trnsito terrestre, de tal forma que se promueva un funcionamiento transparente del mercado y una
mayor informacin a los usuarios.
Las dems funciones que el marco legal vigente y los reglamentos nacionales le sealen, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.D. N 4000-2007-MTC-15
Artculo 16-A.- De las Competencias de los Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales tienen en materia de transporte competencia normativa, de
gestin y fiscalizacin, conforme a lo sealado en el artculo 56 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Regionales aprobarn normas especficas en materia de transportes, con

sujecin a lo establecido en cada Reglamento Nacional. (*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 28172, publicada el 17-02-2004.
Artculo 17.- De las competencias de las Municipalidades Provinciales
17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdiccin y de conformidad con las

leyes y los reglamentos nacionales, tienen las siguientes competencias en materia de transporte y
trnsito terrestre:
Competencias normativas:
a) Emitir normas y disposiciones, as como realizar los actos necesarios para la aplicacin de
los reglamentos nacionales dentro de su respectivo mbito territorial.
b) Jerarquizar la red vial de su jurisdiccin y administrar los procesos que de ellos deriven, en
concordancia con los reglamentos nacionales correspondientes.
c) Declarar, en el mbito de su jurisdiccin, las reas o vas saturadas por concepto de

congestin vehicular o contaminacin, en el marco de los criterios que determine el reglamento
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nacional correspondiente.
Competencias de gestin:
d) Implementar y administrar los registros que los reglamentos nacionales establezcan.
e) Dar en concesin, en el mbito de su jurisdiccin, los servicios de transporte terrestre en

reas o vas que declaren saturadas; as como otorgar permisos o autorizaciones en reas o vas no
saturadas, de conformidad con los reglamentos nacionales respectivos.
f) Dar en concesin la infraestructura vial nueva y existente, dentro de su jurisdiccin, en el

marco de lo establecido por la normatividad sobre la materia.
g) Regular las tasas por el otorgamiento de permisos o autorizaciones de uso de

infraestructura en reas o vas no saturadas, de acuerdo a las normas previstas en el reglamento
nacional respectivo.
h) Cobrar a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que con motivo de la
realizacin de obras interfieran la normal operacin del trnsito, segn lo dispuesto en el
correspondiente reglamento nacional.
i) Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de
trnsito.
j) Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin,

conforme al reglamento nacional respectivo.
k) Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su

jurisdiccin.
Competencias de fiscalizacin:
b) Supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de los

dispositivos legales vinculados al transporte y al trnsito terrestre.
m) Fiscalizar las concesiones de infraestructura vial que otorgue la municipalidad provincial

en su respectiva jurisdiccin, en concordancia con los reglamentos nacionales.
17.2 Cuando dos ciudades o reas urbanas pertenecientes a provincias contiguas conforman
un rea urbana continua que requiere una gestin conjunta del transporte y trnsito terrestre, las
municipalidades correspondientes deben establecer un rgimen de gestin comn. De no
establecerse dicho rgimen, cualquiera de las municipalidades puede solicitar una solucin arbitral. Si
ninguna de las municipalidades solicita el arbitraje o alguna de ellas se niega a someterse a este
procedimiento, corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
establecer el rgimen de gestin comn.
17.3 La inexistencia del rgimen comn a que se refiere el prrafo precedente no faculta a la
municipalidad a otorgar permisos, autorizaciones o concesiones en mbitos territoriales fuera de su
jurisdiccin.
Artculo 18.- De las competencias de las Municipalidades Distritales
18.1 Las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes competencias:
a) En materia de transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las normas
emitidas por la Municipalidad Provincial respectiva les sealen y en particular, la regulacin del
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transporte menor (mototaxis y similares).
b) En materia de trnsito: la gestin y fiscalizacin, dentro de su jurisdiccin, en concordancia

con las disposiciones que emita la municipalidad provincial respectiva y los reglamentos nacionales
pertinentes.
c) En materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de

sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo,
son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdiccin.
18.2 En el caso en que dos distritos contiguos requieran una gestin conjunta de transporte y
trnsito terrestre, las municipalidades correspondientes deben establecer un rgimen de gestin
comn. En caso de no establecerse dicho rgimen corresponde a la municipalidad provincial fijar los
trminos de gestin comn.
18.3 La inexistencia del rgimen comn a que se refiere el prrafo precedente no faculta a la
municipalidad a otorgar permisos, autorizaciones o concesiones en mbitos territoriales fuera de su
jurisdiccin.
Artculo 19.- De la competencia de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per es la autoridad responsable de fiscalizar el cumplimiento de las normas
de trnsito por parte de los usuarios de la infraestructura vial y de los prestadores de servicios de transporte,
brindando el apoyo de la fuerza pblica a las autoridades competentes. Asimismo, presta apoyo a los
concesionarios a cargo de la administracin de infraestructura de transporte de uso pblico, cuando le sea
requerido.(*)
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N 1216, publicado el 24 septiembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 19.- De la competencia de la Polica Nacional del Per
19.1 La Polica Nacional del Per, a travs de sus unidades especializadas, es la autoridad
responsable del control y fiscalizacin el cumplimiento de las normas de trnsito por parte de los
usuarios de la infraestructura vial; y, de los prestadores de transporte, a nivel nacional, para cuyo
efecto tiene las siguientes competencias:
a) En materia de trnsito: ejerce acciones de control y tcnicas para dirigir el trnsito, como
instrumentos de gestin de la fiscalizacin.
b) En materia de accidentes de trnsito: previene, investiga y denuncia ante la autoridad

competente los accidentes de trnsito. As como, efecta investigaciones y estudios para el diseo de
estrategias de prevencin sobre la materia.
c) En materia de acopio de medios de prueba: Realiza pruebas de alcoholemia,

estupefacientes, narcticos y/o alucingenos a los usuarios de la red vial urbana y nacional, en
campo o laboratorios clnicos de la Polica Nacional del Per. As como, realiza la inspeccin fsico
qumico de los vehculos siniestrados y emite protocolos periciales para las acciones administrativas o
judiciales.
d) En materia de custodia vehicular: implementa y administra sus depsitos vehiculares, as

como el servicio de traslado de vehculos sometidos a medida preventiva de retencin o
internamiento, a cuenta del propietario o infractor.
19.2 La Polica Nacional del Per interviene de manera subsidiaria en materia de Transporte
Terrestre, respecto de la habilitacin de los vehculos, conductores y modalidades de servicio, en
aquellos lugares y circunstancias donde no estn presentes las autoridades competentes.
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19.3 La Polica Nacional del Per brinda el apoyo de la fuerza pblica a las autoridades
competentes y a los concesionarios a cargo de la administracin de infraestructura de transporte de
uso pblico, cuando le sea requerido."
Artculo 20.- De las competencias del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia

y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI
20.1 Son aplicables en materia de transporte y trnsito terrestre las normas generales sobre
proteccin al consumidor, siendo ente competente para la supervisin de su cumplimiento la
Comisin de Proteccin al Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, el que deber velar por la permanencia de la
idoneidad de los servicios y por la transparencia de la informacin que se brinde a los consumidores,
sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin y sancin que corresponden a las autoridades de
transporte.
20.2 Asimismo el INDECOPI est facultado segn sus propias normas a aplicar la legislacin
de acceso al mercado, libre y leal competencia, supervisin de la publicidad y dems normatividad del
mbito de su competencia.
Artculo 21.- Del sometimiento a jurisdiccin nica

De acuerdo a la presente Ley, toda persona natural o jurdica, pblica o privada, queda sujeta
a una sola autoridad competente en cada caso. En consecuencia:
a) No debe existir duplicidad de trmites administrativos para la consecucin de un mismo fin;

y
b) No se puede sancionar una misma infraccin a las normas por dos autoridades distintas.
Sin embargo si se puede sancionar varias infracciones derivadas de un solo hecho, siempre que no
transgredan las competencias establecidas en la presente Ley y en los reglamentos nacionales.
Artculo 22.- De los conflictos de competencia

En los casos que existan conflictos de competencia entre distintas autoridades de transporte
o de trnsito terrestre, la controversia ser dirimida por el Tribunal Constitucional, de acuerdo a su
Ley Orgnica, salvo que las partes en conflicto acuerden someterse a un arbitraje.
TITULO III
REGLAMENTOS NACIONALES
Artculo 23.- Del contenido de los reglamentos

Los reglamentos nacionales necesarios para la implementacin de la presente Ley sern
aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin y rigen en todo el territorio nacional de la Repblica. En particular, deber
dictar los siguientes reglamentos, cuya materia de regulacin podr, de ser necesario, ser
desagregada:
a) Reglamento Nacional de Trnsito
Contiene las normas para el uso de las vas pblicas para conductores de todo tipo de
vehculos y para peatones; las disposiciones sobre licencias de conducir y las que establecen las
infracciones y sanciones y el correspondiente Registro Nacional de Sanciones; as como las dems
disposiciones que sean necesarias.
b) Reglamento Nacional de Vehculos
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Contiene las caractersticas y requisitos tcnicos relativos a seguridad y emisiones que deben cumplir
los vehculos para ingresar al sistema nacional de transporte y aquellos que deben observarse durante la
operacin de los mismos. Contiene tambin los pesos y medidas vehiculares mximos para operar en la red
vial y las infracciones y sanciones respectivas.
Asimismo contiene los procedimientos tcnicos y administrativos para la homologacin de vehculos

nuevos que se incorporan a la operacin en la red vial y los correspondientes al sistema de revisiones tcnicas
y de control aleatorio en la va pblica.
Establece que todo vehculo se encuentra obligado a cumplir con las normas de las revisiones
tcnicas. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo nico de la Ley N 29937, publicada el 21 noviembre 2012,
cuyo texto es el siguiente:
"b) Reglamento Nacional de Vehculos

Contiene las caractersticas y requisitos tcnicos relativos a seguridad y emisiones que deben
cumplir los vehculos para ingresar al sistema nacional de transporte y aquellos que deben
observarse durante la operacin de los mismos. Contiene tambin los pesos y medidas vehiculares
mximos para operar en la red vial y las infracciones y sanciones respectivas.
Asimismo, contiene los procedimientos tcnicos y administrativos para la homologacin de

vehculos nuevos que se incorporan a la operacin en la red vial y los correspondientes al sistema de
inspecciones tcnicas vehiculares y de control aleatorio en la va pblica; as como reglamenta y
clasifica el marco general de los servicios complementarios relacionados con los vehculos.
Establece que todo vehculo se encuentra obligado a cumplir con las normas de las
revisiones tcnicas."
c) Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura
Define las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de
carreteras, caminos y vas urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y caractersticas de fabricacin de los elementos
de sealizacin y los protocolos tcnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de
comunicacin y control de semforos.
Define las condiciones del uso del derecho de va para la instalacin de elementos y
dispositivos no relacionados con el transporte o trnsito.
Contiene asimismo las exigencias de internalizacin y control de impactos asociados al

estacionamiento de vehculos en las vas y al funcionamiento de actividades que generan o atraen
viajes.
Regula las infracciones por daos a la infraestructura vial pblica no concesionada y las
respectivas sanciones.
CONCORDANCIAS: D.S. N 034-2008-MTC (Aprueban Reglamento Nacional de Gestin de

Infraestructura Vial)
d) Reglamento Nacional de Administracin de Transporte
Contiene las especificaciones de diseo y operacin de los registros en los que debern
inscribirse todos los servicios de pasajeros y de mercancas que se presten en forma regular.
Contiene tambin las disposiciones generales que clasifican las distintas modalidades del
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servicio de transporte de personas y mercancas, as como los requisitos tcnicos de idoneidad:
caractersticas de la flota, infraestructura de la empresa y su organizacin, as como las condiciones
de calidad y seguridad de cada una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la prestacin
del servicio de transporte.
Contiene los criterios tcnicos que determinan la declaracin de reas o vas saturadas por
concepto de congestin vehicular o contaminacin y establece el rgimen de acceso y operacin de
los servicios de transporte en tales condiciones.
Seala que el acceso y uso de reas o vas saturadas es administrado mediante procesos
peridicos de licitacin pblica en los cuales todos los oferentes de los servicios concurren
compitiendo en calidad, precio, condiciones de seguridad y control de emisiones, todo lo cual se
formaliza mediante contratos de concesin a plazo fijo y no renovables de manera automtica.
Asimismo contiene el rgimen de administracin de cada uno de los servicios especiales o

locales y otras prestaciones no habituales, incluyendo los requisitos de registro, concesin,
autorizaciones y permisos de operacin respectivos.
Asimismo, dentro de las condiciones de acceso para prestar el servicio de transporte

interprovincial de personas, de mbitos regional y nacional, deber considerarse la de contar con un
sistema de comunicacin en cada una de sus unidades vehiculares. (*)
(*) Prrafo agregado por el Artculo 3 de la Ley N 28172, publicada el 17-02-2004.
e) Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Pblica
Contiene las condiciones tcnicas que fundamentan la necesidad de cobro por uso de
infraestructura pblica, a los usuarios de las vas, ya sean personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas. Incluye tanto los peajes de las vas no concesionadas, como los cobros a quienes alteren la
capacidad vial e interfieren el trnsito. Contiene adems, los mtodos de clculo de tales tasas y Ios
procedimientos de cobro.
CONCORDANCIAS: R.M. N 481-2008-MTC-02
f) Reglamento de Jerarquizacin Vial
Contiene los criterios de clasificacin de vas destinados a orientar las decisiones de

inversin y operacin de stas en funcin de los roles que establece.
Contiene adems los criterios para la declaracin de reas o vas de acceso restringido.
CONCORDANCIA: D.S. N 017-2007-MTC (Aprueban Reglamento de Jerarquizacin Vial)
g) Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de

Trnsito.
Contiene las disposiciones relacionadas con la determinacin de la responsabilidad civil de

los conductores, propietarios y prestadores de servicios de transporte en accidentes de trnsito.
Asimismo fija el rgimen y caractersticas del seguro obligatorio sealando la coberturas y montos
mnimos asegurados, as como su aplicacin progresiva.
h) Reglamento Nacional de Ferrocarriles
Define las normas generales de la operacin ferroviaria y de los distintos servicios conexos,
as como los criterios para la proteccin ambiental, la interconexin y compatibilidad de los servicios y
tecnologas relevantes.
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TITULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 24.- De la responsabilidad administrativa por las infracciones
24 1 El conductor de un vehculo es responsable administrativamente de las infracciones del

trnsito y del transporte vinculadas a su propia conducta durante la circulacin.
24.2 El propietario del vehculo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son
solidariamente responsables ante la autoridad administrativa de las infracciones vinculadas a las condiciones
tcnicas del vehculo, incluidas las infracciones a las normas relativas a la proteccin del ambiente y seguridad,
segn lo que establece esta Ley y los reglamentos nacionales. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29259, publicada el 14 septiembre 2008, cuyo
texto es el siguiente:
"24.2 El propietario del vehculo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son
solidariamente responsables ante la autoridad administrativa de las infracciones vinculadas a las condiciones
tcnicas del vehculo, incluidas las infracciones a las normas relativas a las condiciones de trabajo de los
operarios del servicio de transporte, proteccin del ambiente y seguridad, segn lo que establece esta Ley y los
reglamentos nacionales." (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29559, publicada el 16 julio 2010, cuyo
24.2 El propietario del vehculo y, en su caso, el prestador del servicio de transporte son
solidariamente responsables ante la autoridad administrativa de las infracciones vinculadas a las
condiciones tcnicas del vehculo, incluidas las infracciones a las normas relativas a las condiciones
de operacin del servicio de transporte, a la proteccin del ambiente y a la seguridad, segn lo que
establece esta Ley y los reglamentos nacionales.
CONCORDANCIAS: D.S. N 016-2009-MTC, Art. 327, num. 5
24.3 El prestador es adicionalmente responsable por el incumplimiento de las obligaciones

derivadas del servicio de transporte y, en su caso, de los trminos del contrato de concesin, permiso
o autorizacin.
24 4 Para efectos de la responsabilidad administrativa, cuando no se llegue a identificar al

conductor del vehculo infractor, se presume la responsabilidad del propietario del mismo y, en su
caso, del prestador del servicio, salvo que acredite de manera indubitable que lo haba enajenado, o
no estaba bajo su tenencia o posesin, denunciando en ese supuesto al comprador, tenedor o
poseedor responsable.
24.5 Los peatones son responsables por las infracciones administrativas que se tipifiquen en
el reglamento nacional respectivo.
24.6 En el transporte de carga, la responsabilidad del dador y del recibidor de la misma sern
las establecidas por el Reglamento Nacional de Administracin de Transportes.
"24.7 Los prestadores de servicios complementarios son responsables del incumplimiento de

las obligaciones derivadas de las disposiciones que regulan la actividad para la cual son autorizados
por la autoridad competente." (*)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29937, publicada el 21 noviembre
2012.
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Artculo 25.- De la clasificacin de las infracciones

Las infracciones de transporte y trnsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves. Su
tipificacin y sanciones se establecen en los reglamentos nacionales respectivos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29365, publicada el 28 mayo 2009, la citada Ley
entr en vigencia el 21 de julio de 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 25.- De la clasificacin de las infracciones

Las infracciones de transporte y trnsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves. Su
tipificacin, puntaje y sancin se establecen en el Reglamento Nacional de Trnsito." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29937, publicada el 21 noviembre 2012,
cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 25.- De la clasificacin de las infracciones

Las infracciones de transporte y trnsito terrestre se clasifican en leves, graves y muy graves.
Su tipificacin, puntaje, segn corresponda, y sancin se establecen en los reglamentos nacionales
respectivos.
Artculo 26.- De las sanciones por infracciones a las normas de transporte y trnsito terrestre
26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y trnsito terrestre son:
a) Amonestacin;
b) Multa;
c) Internamiento del vehculo;
d) Suspensin de la licencia de conducir;
e) Cancelacin definitiva de la licencia de conducir e inhabilitacin del conductor;
f) Suspensin de la concesin, autorizacin o permiso, segn corresponda;
g) Inhabilitacin para brindar el servicio de transporte, de ser el caso.
26.2 El reglamento nacional correspondiente establece las consecuencias en caso de reiteracin o

acumulacin de infracciones. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29259, publicada el 14 septiembre
2008, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 26.- De las sanciones y medidas preventivas respecto de las infracciones a las normas
de transporte y trnsito terrestre
26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y trnsito terrestre son las siguientes:
a) Amonestacin a la empresa;
b) multa a la empresa y al conductor;
c) suspensin de la licencia de conducir;
d) suspensin de la concesin, autorizacin o permiso, segn corresponda;
e) inhabilitacin para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al transporte
y trnsito terrestre;
f) cancelacin definitiva de la licencia de conducir e inhabilitacin del conductor; y,
g) cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin o permiso, segn corresponda. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29559, publicada el 16 julio 2010, cuyo
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Artculo 26.- De las sanciones y medidas preventivas respecto de las infracciones a

las normas de transporte y trnsito terrestre
26.1 Las sanciones por infracciones a las normas de transporte y trnsito terrestre son las
siguientes:
a) Amonestacin a la empresa.
b) Multa a la empresa y/o al conductor y/o al peatn.
c) Suspensin de la licencia de conducir.
d) Suspensin de la concesin, autorizacin o permiso, segn corresponda.
e) Inhabilitacin para brindar el servicio de transporte o realizar las actividades vinculadas al

transporte y trnsito terrestre.
f) Cancelacin definitiva de la licencia de conducir e inhabilitacin del conductor.
g) Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin o permiso, segn corresponda.
26.2 Las medidas preventivas por infracciones vinculadas al transporte y trnsito terrestre son
las siguientes:
a) Retencin de la licencia de conducir;

b) retencin del vehculo;
c) internamiento del vehculo;
d) remocin del vehculo;
e) clausura temporal del local;
f) suspensin precautoria del servicio;
g) suspensin de la habilitacin vehicular;
h) interrupcin del viaje; e,
i) paralizacin de la actividad.
El proceso administrativo se iniciar dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a la
implementacin de las medidas preventivas previas.
26.3 El reglamento nacional correspondiente establece las consecuencias en caso de

reiteracin o acumulacin de infracciones as como la aplicacin de las medidas preventivas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 24.
CONCORDANCIA: D.S. N 039-2010-MTC, Art. 81
Artculo 27.- De la retencin de la licencia de conducir u otros documentos e

impugnacin de sanciones
El reglamento nacional correspondiente establece los casos en los que producida una
infraccin corresponde la retencin de la licencia de conducir o de los dems documentos
pertinentes, as como el procedimiento para impugnar las sanciones por infracciones cometidas.
Artculo 28.- Del Registro de las Sanciones

Las sanciones que se impongan a los conductores, propietarios de vehculos y prestadores del
servicio de transporte por inobservancia de las normas de transporte y trnsito terrestre establecidas en la
presente Ley y en los reglamentos nacionales correspondientes, sern puestas en conocimiento del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin mensualmente por las autoridades competentes, a
fin de ser inscritas en el Registro Nacional de Sanciones, que estar a cargo del Viceministerio de
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Transportes.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29365, publicada el 28 mayo 2009, la citada
Ley entr en vigencia el 21 de julio de 2009, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 28.- Del Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos y las
sanciones no pecuniarias
28.1 La acumulacin de infracciones de trnsito que han quedado firmes en instancia

administrativa, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en el Reglamento Nacional de
Trnsito, se inscribe debidamente en el Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos.
28.2 El Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos se implementa y ejecuta por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo con la siguiente escala:
a) En los casos de infracciones leves, se suman en el rcord del conductor de uno (1) a
veinte (20) puntos.
b) En los casos de infracciones graves, se suman en el rcord del conductor de veinte (20) a
cincuenta (50) puntos.
c) En los casos de infracciones muy graves, se suman en el rcord del conductor de

cincuenta (50) a cien (100) puntos, excepto cuando estos sean a la vez ilcitos penales, en tal caso se
procede a la cancelacin de la licencia.
28.3 El rgano competente impone las medidas luego de la evaluacin que realice de la
conducta vial del portador de la licencia de conducir hbil, y que se determina mediante el
Reglamento Nacional de Trnsito, siguiendo los parmetros siguientes:
a) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por primera vez,
recibe una sancin de suspensin de licencia por seis (6) meses.
b) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por segunda vez,
recibe una sancin de suspensin de licencia por doce (12) meses.
c) Si el portador de la licencia de conducir acumula los cien (100) puntos por tercera vez, se
cancela su licencia y se lo considera inhbil para la conduccin de un vehculo en el mbito nacional.
En todos los casos arriba descritos y de manera adicional al cumplimiento del perodo de
suspensin o cancelacin, el conductor debe acudir y aprobar cursos de seguridad vial y
sensibilizacin a que se refiere el Reglamento Nacional de Trnsito.
28.4 El puntaje de cada infraccin queda sin efecto luego de que transcurrieren dos (2) aos
de haber quedado firme la sancin en instancia administrativa.
28.5 Una vez transcurrido el perodo de suspensin o cancelacin de la licencia de conducir,

el conductor debe seguir y aprobar un curso especializado en seguridad vial, que incluye un examen
de perfil psicolgico, de una duracin no menor de veinte (20) horas lectivas en un perodo que no
excede los treinta (30) das calendario, cuyo costo corre por cuenta del infractor.
28.6 Los conductores que, en el plazo de dos (2) aos, no se encuentren incursos dentro de
los alcances de los artculos 25 y 28 de la presente Ley son merecedores de un incentivo de
puntuacin a su favor, que se establece en el reglamento de la presente Ley."
CONCORDANCIAS: D.S. N 016-2009-MTC, Art. 340 (TUO del Reglamento - Cdigo de Trnsito)
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TITULO V
RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS OBLIGATORIOS
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1051, publicada el 27 junio 2008, se faculta
a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones a ejercer
la potestad sancionadora para garantizar que las asociaciones de fondos regionales o provinciales
contra accidentes de trnsito - AFOCAT cumplan con pagar las indemnizaciones en la forma,
oportunidad y condiciones establecidas en la Ley N 27181 y en su Reglamento; as como para
establecer la tipificacin de las infracciones y sanciones correspondientes y su gradualidad de ser el
caso, en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artculo 29.- De la responsabilidad civil

La responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito causados por vehculos
automotores es objetiva, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil. El conductor, el
propietario del vehculo y, de ser el caso, el prestador del servicio de transporte terrestre son
solidariamente responsables por los danos y perjuicios causados.
CONCORDANCIA: EXP. N 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad

interpuesta por el Gobierno Provincial de Huarmey)
Artculo 30.- Del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito
30.1 Todo vehculo automotor que circule en el territorio de la Repblica debe contar con una pliza
vigente de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, segn los trminos y montos establecidos en el
reglamento correspondiente. Su aplicacin es progresiva, de acuerdo al reglamento respectivo.(*)
CONCORDANCIA EXP. N 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006, cuyo texto es el
siguiente:
"30.1 Todo vehculo automotor que circule en el territorio de la Repblica debe contar con una pliza
de seguros vigente del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT o certificados contra accidentes
de trnsito, que contengan trminos equivalentes, condiciones semejantes o mayores coberturas ofertadas que
el SOAT vigente, en cuyo caso las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de
trnsito - AFOCAT entregarn el certificado; y adems el distintivo que acredita la vigencia del mismo,
destinados exclusivamente a vehculos de transporte pblico terrestre y mototaxis, urbano o interurbano, que
presten servicios al interior de la regin o provincia, que slo tendrn validez dentro de la respectiva
circunscripcin de funcionamiento.
Estos fondos y las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de trnsito
sern supervisados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la asistencia tcnica de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las AFOCAT, previo permiso de los gobiernos locales y/o regionales, podrn suscribir convenios para
ampliar el mbito de aplicacin del certificado contra accidentes de trnsito en territorios continuos, con
conocimiento previo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones." (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1051, publicado el 27 junio
Artculo 30.- Del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito
30.1 Todo vehculo automotor que circule en el territorio de la Repblica debe contar con una
pliza de seguros vigente del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT o certificados
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contra accidentes de trnsito - CAT, que contengan trminos equivalentes, condiciones semejantes o
mayores coberturas ofertadas que el SOAT vigente, en cuyo caso las asociaciones de fondos
regionales o provinciales contra accidentes de trnsito - AFOCAT entregarn el certificado; y adems
el distintivo que acredita la vigencia del mismo, y sern destinados exclusivamente a vehculos de
transporte provincial de personas, urbano e interurbano, incluyendo el transporte especial de
personas en mototaxis que presten servicios al interior de la regin o provincia, que slo tendrn
validez dentro de la respectiva circunscripcin de funcionamiento.
Estos fondos y las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de

trnsito sern regulados, supervisados, fiscalizados y controlados por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, de conformidad con las atribuciones
establecidas en el artculo 345 y siguientes de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros y en el Reglamento
de requerimientos patrimoniales de las empresas de seguros y reaseguros, aprobado por Resolucin
SBS N 1124-2006, siempre que no contravenga la naturaleza jurdica de las AFOCAT.
Los gobiernos locales y/o regionales, a solicitud de las AFOCAT y con conocimiento previo de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, podrn
autorizar a las AFOCAT a suscribir convenios para ampliar el mbito de aplicacin del certificado
contra accidentes de trnsito en territorios continuos."

CIRCULAR N S-611-2005
30.2 El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito cubre a todas las personas, sean ocupantes o
terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito.(*)
CONCORDANCIAS EXP. N 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006, cuyo texto es el
siguiente:
"30.2 El SOAT cubre a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran
lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito." (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1051, publicado el 27 junio
"30.2 El SOAT y el CAT cubren a todas las personas, sean ocupantes o terceros no
ocupantes que sufran lesiones o muerte, como producto de un accidente de trnsito."
30.3 Lo dispuesto en los puntos precedentes no enerva la obligatoriedad de contar con los seguros
especiales que establezcan los reglamentos correspondientes para el transporte pblico, segn la naturaleza
del servicio.(*)
CONCORDANCIA: EXP. N 0001-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006, cuyo
"30.3 Lo dispuesto en los numerales precedentes no enerva la obligatoriedad de contar con

los seguros especiales que establezcan los reglamentos correspondientes para el transporte pblico,
segn la naturaleza del servicio."
"30.4 El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito y los certificados contra accidentes de

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trnsito sealados en el numeral 30.1 tienen las siguientes caractersticas:
a) Incondicionalidad.
b) Inmediatez.
c) Cobertura ilimitada, en razn del nmero de los siniestros.
d) Efectividad durante toda su vigencia.
e) Cobertura a nivel nacional en el caso del SOAT, y regional o provincial en el caso del
AFOCAT; con periodicidad anual.
f) Insustituible." (*)
(*) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006.
CONCORDANCIA: D.S. N 040-2006-MTC, Art. 31
"30.5 La central de riesgos de siniestralidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito estar a
cargo de la Direccin Nacional de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y
contar con la asistencia tcnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones en la labor de supervisin y fiscalizacin, a efecto de que los ndices de siniestralidad
reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos.
Las empresas de seguros acopiarn y suministrarn la informacin peridicamente a la central de

riesgo para la publicacin respectiva. Entre otros aspectos, deber tenerse en cuenta el certificado de
siniestralidad y el reporte de las multas de trnsito y transporte en que estuviera involucrado el vehculo
automotor, que las autoridades competentes entregarn con la periodicidad que establezca el reglamento, para
aplicar una reduccin escalonada del costo de la pliza por no-siniestralidad o un plus adicional por mayor
siniestralidad. El reglamento establece las sanciones por incumplimiento de informacin." (1)(2)
(1) Numeral incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006.
(2) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1051, publicado el 27 junio
"30.5 La central de riesgos de siniestralidad derivada de los Accidentes de Trnsito estar a

cargo de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones en la labor de supervisin y fiscalizacin, a efecto de que los ndices de siniestralidad
reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos.
Las empresas de seguros y las AFOCAT acopiarn y suministrarn la informacin

peridicamente a la central de riesgo para la publicacin respectiva. Entre otros aspectos, deber
tenerse en cuenta el certificado de siniestralidad y el reporte de las multas de trnsito y transporte en
que estuviera involucrado el vehculo automotor, que las autoridades competentes entregarn con la
periodicidad que establezca el reglamento, para aplicar una reduccin escalonada del costo de la
pliza por no-siniestralidad o un plus adicional por mayor siniestralidad. El reglamento establece las
sanciones por incumplimiento de informacin."
"30.6 Sin perjuicio de la atencin inmediata de lesiones o muerte de los afectados por un accidente de
trnsito, garantizada por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, y del pago oportuno de la
indemnizacin por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, las empresas de seguros que hayan
efectuado dicho pago, pueden solicitar el reembolso respectivo a otras empresas de seguros, siempre y cuando
el vehculo automotor responsable del accidente cuente con un seguro de responsabilidad civil frente a
terceros. Dicho reembolso se reflejar en el ndice de siniestralidad.
Las dems coberturas de seguros de accidentes personales, particulares u obligatorias que

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comercialicen las empresas de seguros, sern complementarias a la cobertura del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Trnsito y se aplicarn sobre el exceso de gastos no cubiertos por el SOAT. Esta disposicin es
tambin aplicable al seguro de accidentes personales que se otorga a los vehculos que transitan por las vas
administradas por una empresa administradora de peajes y que acrediten el pago del derecho de trnsito
mediante la presentacin del boleto del peaje." (1)(2)
"30.6 Sin perjuicio de la atencin inmediata de lesiones o muerte de los afectados por un
accidente de trnsito, garantizada por el SOAT o CAT, y del pago oportuno de la indemnizacin que
les corresponda, las empresas de seguros y AFOCAT que hayan efectuado dicho pago, pueden
solicitar el reembolso respectivo a otras empresas de seguros o AFOCAT de ser el caso, siempre y
cuando el vehculo automotor responsable del accidente cuente con un seguro de responsabilidad
civil frente a terceros. Dicho reembolso se reflejar en el ndice de siniestralidad.
Las dems coberturas de seguros de accidentes personales, particulares u obligatorios que

comercialicen las empresas de seguros, sern complementarias a la cobertura del SOAT o CAT y se
aplicarn sobre el exceso de gastos no cubiertos por el SOAT o CAT. Esta disposicin es tambin
aplicable al seguro de accidentes personales que se otorga a los vehculos que transitan por las vas
administradas por una empresa administradora de peajes y que acrediten el pago del derecho de
trnsito mediante la presentacin del boleto del peaje." (*)
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1051, publicada el 27 junio 2008,
se faculta a la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones a ejercer la potestad sancionadora para garantizar que las asociaciones de fondos
regionales o provinciales contra accidentes de trnsito - AFOCAT cumplan con pagar las
indemnizaciones en la forma, oportunidad y condiciones establecidas en la Ley N 27181 y en
su Reglamento; as como para establecer la tipificacin de las infracciones y sanciones
correspondientes y su gradualidad de ser el caso, en coordinacin con el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
"30.7 Sin perjuicio de la inmediatez e incondicionalidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de

Trnsito, las compaas de seguros que ofertan el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, pueden
efectuar la auditora correspondiente que certifique la efectiva ocurrencia del accidente de trnsito, de las
lesiones ocasionadas en l y de los servicios mdicos efectivamente prestados."(1)(2)
"30.7 Sin perjuicio de la inmediatez e incondicionalidad del SOAT o CAT, las compaas de
seguros y AFOCAT que los ofertan, pueden efectuar la auditora correspondiente que certifique la
efectiva ocurrencia del accidente de trnsito, de las lesiones ocasionadas en l y de los servicios
mdicos efectivamente prestados."
"30.8 Las compaas de seguros y las asociaciones de fondos regionales y provinciales contra
accidentes de trnsito, publicarn trimestralmente en su pgina WEB, bajo responsabilidad, la siguiente
informacin:
a) El ndice de siniestralidad de cada tipo de vehculo que posea SOAT o certificado contra accidentes
de trnsito emitido, detallando la relacin y fecha de los siniestros ocurridos, el nombre de los siniestrados y el
monto de los gastos en que hayan incurrido.
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b) El monto de las primas cobradas en cada regin del pas.
c) La Nota Tcnica aplicada para el establecimiento de las primas.
d) Tarifas y precios unitarios de los servicios de los centros de salud pblicos y privados con los cuales
hayan suscrito convenios.
e) La informacin detallada relativa al resultado econmico obtenido de la venta del referido seguro en
cada jurisdiccin.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la asistencia tcnica de la Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, supervisar los certificados contra
accidentes de trnsito emitidos por las asociaciones de fondos regionales o provinciales contra accidentes de
trnsito y verificar la magnitud, severidad y fecha de ocurrencia de los siniestros declarados, a fin de que los
ndices de siniestralidad reflejen adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos, para cuyo efecto podrn
solicitar, adems de la informacin antes sealada, los diagnsticos mdicos de los heridos.(1)(2)
"30.8 Las compaas de seguros y las AFOCAT publicarn trimestralmente en su pgina

WEB, bajo responsabilidad, la siguiente informacin:
a) El ndice de siniestralidad de cada tipo de vehculo que posea SOAT o CAT emitido,
detallando la relacin y fecha de los siniestros ocurridos, el nombre de los siniestrados y el monto de
los gastos en que hayan incurrido.
b) El monto de las primas cobradas en cada regin del pas.
c) La Nota Tcnica aplicada para el establecimiento de las primas.
d) Tarifas y precios unitarios de los servicios de los centros de salud pblicos y privados con
los cuales hayan suscrito convenios.
e) La informacin detallada relativa al resultado econmico obtenido de la venta del referido

seguro en cada jurisdiccin.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones, supervisar los certificados contra accidentes de trnsito emitidos por las asociaciones de
fondos regionales o provinciales contra accidentes de trnsito y verificar la magnitud, severidad y
fecha de ocurrencia de los siniestros declarados, a fin de que los ndices de siniestralidad reflejen
adecuadamente el costo de los siniestros ocurridos, para cuyo efecto podrn solicitar, adems de la
informacin antes sealada, los diagnsticos mdicos de los heridos.
CONCORDANCIAS: R.M. N 372-2007-MTC-01 (Designan a COFIDE S.A. como entidad fiduciaria,

encargada de administrar los fondos de las AFOCAT)
R.M. N 478-2008-MTC-02 (Aprueban formato y contenido, calcomana y
holograma de seguridad del Certificado contra Accidentes de Trnsito - CAT)
R.M. N 432-2009-MTC-02 (Aprueban formato, calcomana y holograma de
seguridad del Certificado contra Accidentes de Trnsito - CAT)
R.M. N 261-2010-MTC-02 (Aprueban Formato y Especificaciones Tcnicas del
Certificado, Calcomana y Holograma de Seguridad del
Certificado contra Accidentes de Trnsito - CAT)
R.M.N 388-2011-MTC-02 (Aprueban Formatos y Especificaciones Tcnicas del
Certificado contra Accidentes de Trnsito, de la Calcomana y del Holograma de Seguridad del CAT)
R.M.N 730-2015-MINSA (Aprueban la Directiva Administrativa N
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210-MINSA-DGSP.V.01, Directiva Administrativa para la Atencin de Pacientes Vctimas de Accidentes
de Trnsito Cubiertos por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) o el Certificado
contra Accidentes de Trnsito (CAT) en las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud (IPRESS) Pblicas del Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales)
Artculo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligacin de contar con seguro

El incumplimiento a la obligacin establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros
vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier va del pas, debiendo la autoridad
competente retener el vehculo, impedir su circulacin e internarlo hasta que se acredite la contratacin del
seguro correspondiente, sin perjuicio de las dems sanciones que para tal fin establece el reglamento nacional,
que debern ser asumidas por el propietario del vehculo o el prestador del servicio.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28839, publicada el 24 julio 2006, cuyo texto es el
siguiente:
Artculo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligacin de contar con seguro

El incumplimiento a la obligacin establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros o
certificaciones contra accidentes de trnsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier
va del pas, debiendo la autoridad competente retener el vehculo, impedir su circulacin e internarlo hasta que
se acredite la contratacin del seguro o certificaciones contra accidentes de trnsito correspondiente, sin
perjuicio de las dems sanciones que para tal fin establece el reglamento nacional, que debern ser asumidas
por el propietario del vehculo o el prestador del servicio. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1051, publicado el 27 junio
Artculo 31.- De las sanciones al incumplimiento de la obligacin de contar con

seguro
El incumplimiento a la obligacin establecida en la presente Ley de contar y mantener
seguros o certificaciones contra accidentes de trnsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para
transitar por cualquier va del pas, debiendo la autoridad competente retener el vehculo, impedir su
circulacin e internarlo hasta que se acredite la contratacin del seguro o certificaciones contra
accidentes de trnsito correspondiente, sin perjuicio de las dems sanciones que para tal fin
establece el reglamento nacional, que debern ser asumidas por el propietario del vehculo o el
prestador del servicio.
En el caso de un vehculo con certificado contra accidentes de trnsito, ste lo habilita a

circular solamente en la circunscripcin territorial en la cual es vlido dicho certificado. Para circular
fuera de dicha circunscripcin territorial deber obtener un nuevo certificado contra accidentes de
trnsito con validez en dicha provincia o regin o un seguro obligatorio contra accidentes de trnsito;
salvo que la AFOCAT haya suscrito convenios para ampliar el mbito de aplicacin del certificado
contra accidentes de trnsito, de acuerdo a lo sealado en el numeral 30.1 del artculo 30 de la
presente ley."
TITULO Vl
REGISTRO VEHICULAR Y OTROS REGISTROS
Artculo 32.- De la Placa nica Nacional de Rodaje
32.1 Todo vehculo de transporte automotor que circule por vas pblicas est obligado a
exhibir la placa nica nacional de rodaje.
32.2 La clasificacin, caractersticas, y el procedimiento para su obtencin es establecida por

el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
32.3 La manufactura y expedicin corresponde al Ministerio de Transportes,
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Comunicaciones, Vivienda y Construccin, segn la normas pertinentes.

D.S. N 032-2004-MTC
D.S. N 015-2005-MTC (Nuevas caratersticas de placa nica de rodaje de
vehculos menores motorizados)
R. N 283-2006-SUNARP-SN (Directiva que regula la entrega de tarjetas de
identificacin de vehculos trasladados de las municipalidades al
Registro de Propiedad Vehicular de la SUNARP)
D.S. N 017-2008-MTC (Aprueban Reglamento de Placa nica Nacional de
Rodaje)
R.M. N 882-2009-MTC-02 (Aprueban Estructura de Costos de la Placa nica
Nacional de Rodaje presentada por la Asociacin Automotriz del Per)
R.M. N 259-2010-MTC-02 (Aprueban Directiva Rgimen que establece el
procedimiento de destruccin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
R.D.N 2793-2011-MTC-15 (Emiten normas complementarias para la mejor
aplicacin del sistema de codificacin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
R.D. N 4560-2011-MTC-15 (Establecen disposiciones para la aplicacin del
sistema de codificacin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
Artculo 33.- Del Registro de Propiedad y Tarjeta de Identificacin Vehicular
33.1 Todo vehculo que para circular requiera un conductor con licencia de conducir debe
inscribirse en el Registro de Propiedad Vehicular, salvo disposicin contraria prevista en la ley. Dicho
registro expide una tarjeta de identificacin vehicular que consigna las caractersticas y
especificaciones tcnicas del vehculo.
33.2 La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP pone a disposicin del

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin la informacin que se consigne
en el registro de Propiedad Vehicular.
CONCORDANCIAS: D.S. N 017-2008-MTC, Primera Disp. Comp. y Final
33.3 El reglamento nacional correspondiente determina lo relativo a los vehculos especiales.
Artculo 34.- De la transferencia de propiedad, constitucin de garantas y actos

modificatorios
34.1 La transferencia de propiedad y otros actos modificatorios referidos a vehculos

automotores se formaliza mediante su inscripcin en el Registro de Propiedad Vehicular.
34.2 La constitucin de garantas y sus modificatorias se rige por lo dispuesto en el Cdigo

Civil.
Artculo 35.- De otros registros administrativos
35.1 Crase el Registro Nacional de Sanciones, el que tiene por objeto registrar las
infracciones a las normas de transporte y trnsito terrestre.
35.2 Crase el Registro Nacional de Conductores Capacitados para la prestacin de servicios

de transporte, el que deber considerar la calificacin de los conductores segn la modalidad del
servicio.
35.3 Los registros a que aluden los prrafos precedentes estn a cargo del Viceministerio de
Transportes.
35.4 Lo dispuesto en el presente artculo, no supone la eliminacin de otros registros

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administrativos que puedan ser creados o que se encuentren vigentes.
TITULO VII
TRANSPORTE FERROVIARIO
Artculo 36.- Transporte Ferroviario
36.1 El desenvolvimiento del transporte ferroviario se realiza de conformidad a los principios y

objetivos sealados en el Ttulo I de la presente Ley.
36.2 El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin estimula la

inversin privada en la construccin, mantenimiento y operacin de servicios ferroviarios de carga y
pasajeros en todo el territorio nacional.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- De la Comisin Consultiva

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin cuenta con una
Comisin Consultiva integrada por representantes de los agentes econmicos y gremios vinculados a
su mbito de competencia. Su conformacin, organizacin y funciones se determinan por Decreto
Supremo. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 048-2000-MTC, publicado el

10-10-2000, se constituye la Comisin Consultiva de Transportes, del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Segunda.- De la implementacin de las revisiones tcnicas

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin implementar
progresivamente el sistema de revisiones tcnicas a que se refiere el ltimo prrafo del inciso b) del
artculo 23.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- De la adecuacin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construccin
Facltase al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a adecuar
progresivamente su estructura, organizacin y funciones a los objetivos de la presente Ley.
Segunda.- De la vigencia del Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial y otras normas de

transporte y trnsito terrestre
Mantnganse en vigencia el Decreto Legislativo N 420, Cdigo de Trnsito, y las dems
normas que actualmente regulan el trnsito y transporte terrestre en lo que no se opongan a la
presente Ley, hasta que entre en vigencia los correspondientes reglamentos nacionales.
Tercera.- De la sustitucin de la Tarjeta de Propiedad por la Tarjeta de Identificacin

Vehicular
La Tarjeta de Identificacin Vehicular a que se refiere el artculo 33 de la presente Ley
sustituir a la Tarjeta de Propiedad Vehicular, para los vehculos que sean adquiridos o transferidos
despus de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Cuarta.- Del saneamiento del tracto interrumpido en el Registro de Propiedad Vehicular

La SUNARP queda encargada de dictar las normas necesarias para sanear el tracto
interrumpido en el Registro de Propiedad Vehicular, incluyendo disposiciones que establezcan
excepciones a lo previsto en el artculo 2015 del Cdigo Civil.
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CONCORDANCIAS: R. N 359-2004-SUNARP-SN
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- De los reglamentos

El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) das, contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, aprobar mediante Decreto Supremo, previa prepublicacin, los
reglamentos establecidos en la presente Ley.
Los reglamentos, de ser el caso, establecen las caractersticas del rgimen especial que le
corresponden a la Capital de la Repblica.
Segunda.- De la vigencia de regmenes especiales

Precsase que se mantiene la vigencia de las normas que establecen el derecho a pases
libres y pasajes diferenciados para escolares, universitarios y otros de rgimen similar.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los cinco das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve.
MARTHA HILDEBRANDT PEREZ TREVIO

Presidenta del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO

Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la Repblica
VICTOR JOY WAY ROJAS

Presidente del Consejo de Ministros
ALBERTO PANDOLFI ARBULU

Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
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Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup)
CONCORDANCIAS A LA LEY N 27181
D. S.N 009-2004-MTC
D.S. N 047-2001-MTC
D.U. N 140-2001
D.S. N 007-2002-MTC
D.S. N 017-2002-MTC
R.D. N 266-2002-MTC-15.18
D.S. N 022-2002-MTC
D.S. N 024-2002-MTC
R.M. N 1953-2002-SA-DM
D.S. N 055-2003-MTC
D.S. N 058-2003-MTC
D.S. N 024-2004-MTC
D.S. N 003-2005-MTC
R.M. N 343-2005-MINSA
LEY N 28515
D.S. N 027-2005-MTC
D.S. N 032-2005-MTC (Reglamento nacional de ferrocarriles)
R.D. N 2247-2005-MTC-20 (Aprueban Directiva Normas y Procedimientos para el otorgamiento
de autorizaciones especiales para vehculos
que transportan mercanca especial y para vehculos especiales)
R.D. N 3336-2006-MTC-15 (Aprueban Directiva "Requisitos y Procedimiento para el
otorgamiento de Bonificaciones para los Vehculos con
Suspensin Neumtica y/o Neumticos Extra Anchos"
Directiva N 002-2006-MTC-14 (DIRECTIVA QUE REGULA LOS PROCEDIMIENTOS A
SEGUIR POR LAS ORGANIZACIONES FERROVIARIAS PARA LA
ADECUACIN DE LAS NORMAS PREVISTAS EN EL REGLAMENTO NACIONAL DE
FERROCARRILES)
R.D. N 4848-2006-MTC-15 (Directiva N 002-2006-MTC-15, Clasificacin Vehicular y
Estandarizacin de Caractersticas Registrables
Vehiculares)
R. N 0047-2006-DP (Aprueban el Informe Defensorial N 108: "Pasajeros en riesgo: la
seguridad en el transporte interprovincial")
D.S. N 034-2006-MTC (Declaran el tercer domingo de octubre de cada ao como "Da de la
Seguridad Vial" a nivel nacional)
R.D. N 6721-2006-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece el Procedimiento para ser
considerado como Depsito Oficial de Vehculos en la
provincia de Lima y para la posterior suscripcin del Convenio de Guardiana)
D.S. N 040-2006-MTC (Aprueban Reglamento de Supervisin de las Asociaciones de
Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de
Trnsito (AFOCAT) y de Funcionamiento de la Central de Riesgos de Siniestralidad derivada
de Accidentes de Trnsito)
R.D. N 4000-2007-MTC-15 (Aprueban Directiva Rgimen de autorizacin y funcionamiento
de las Entidades Certificadoras de Operatividad)
D. S. N 013-2007-MTC (Aprueban Plan Nacional de Seguridad Vial 2007- 2011 )
D.S. N 017-2007-MTC (Aprueban Reglamento de Jerarquizacin Vial)
D.S. N 018-2007-MTC (Aprueban el Sistema Simplificado para la Obtencin de la Licencia de
Conducir BREVE-T)
D.S. N 027-2007-MTC (Disponen el reempadronamiento de vehculos que se encuentren
inscritos en el Registro Nacional de Transporte
Terrestre de Personas)
R.D. N 12489-2007-MTC-15, Num.4
R.D. N 13674-2007-MTC-15 (Aprueban Directiva que regula el procedimiento para la toma
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de los exmenes de aptitud psicosomtica para
licencias de conducir)
R.D. N 15870-2007-MTC-15 (Aprueban Directiva Requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de autorizaciones para la circulacin de
Combinaciones Vehiculares Especiales - CVE)
D.S. N 017-2008-MTC (Aprueban Reglamento de Placa nica Nacional de Rodaje)
D.S. N 021-2008-MTC (Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
y Residuos Peligrosos)
R.D. N 8078-2008-MTC-15 (Aprueban Directiva que regula el tratamiento final de los artculos
desguazados de los vehculos acogidos a la Renovacin
de Vehculos
R.D. N 2226-2008-MTC-20 (Normas y procedimientos para el otorgamiento de
autorizaciones especiales para vehculos que transportan mercanca especial y/o para vehculos
especiales)
D.S. N 034-2008-MTC (Aprueban Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial)
R. N 033-2008-DP (Aprueban el Informe Defensorial N 137, El Transporte Urbano en Lima
Metropolitana: un desafo en defensa de la vida)
R.D. N 11581-2008-MTC-15 (Manual de inspecciones tcnicas vehiculares, tabla de
interpretacin de defecto de inspecciones tcnicas
vehiculares, y las caractersticas y especificaciones tcnicas del equipamiento para los
centros de inspeccin tcnica vehicular y la infraestructura
inmobiliaria mnima requerida para los centros de inspeccin tcnica vehicular)
R.D. N 11697-2008-MTC-15 (Caractersticas y Especificaciones de los Certificados de
Inspeccin Tcnica Vehicular, de la Calcomana
Oficial de Inspeccin Tcnica Vehicular y del Informe de Inspeccin Tcnica Vehicular)
R.D. N 1021-2009-MTC-15 (Aprueban Directiva N 002-2009-MTC/15 Caractersticas y
Especificaciones Tcnicas y de Seguridad que debe
contener la Licencia de Conducir de la Clase A)
R.D. N 1007-2009-MTC-15 (Aprueban Formato de Papeletas de Infraccin al Trnsito en
Carreteras)
D.S. N 017-2009-MTC (Aprueban Reglamento Nacional de Administracin de Transporte)
R.D. N 1947-2009-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece medidas complementarias para
el control y monitoreo de unidades vehiculares
a travs de dispositivos de ubicacin de conexin inalmbrica)
Ley N 29380 (Ley de creacin de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancas (SUTRAN))
R.D. N 2297-2009-MTC-15 (Aprueban Directiva Procedimientos para la Deteccin de
Infracciones mediante Acciones de Control en las Vas
Pblicas de la Red Vial Nacional y Departamental o Regional, de acuerdo con el Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito -
Cdigo de Trnsito)
Ley N 29389 (Ley que ampla la informacin personal que debe contener la Licencia de
Conducir)
D.S. N 030-2009-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento Especial de
Incorporacin al Registro de las Asociaciones
de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito)
R.D. N 2504-2009-MTC-15 (Aprueban Formato de Papeletas de Infraccin al Trnsito en la Red
Vial Nacional y Departamental o Regional y dejan
sin efecto la R.D. N 1007-2009-MTC/15)
R.D. N 2193-2009-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece el procedimiento para la emisin
de permisos provisionales de conducir a los
postulantes a una licencia de conducir)
D.S. N 038-2009-MTC (Decreto Supremo que establece el Rgimen de Infracciones y Sanciones
aplicable a las entidades de capacitacin y de
aquellas que brindan el curso de seguridad vial y sensibilizacin del infractor)
R.D. N 4012-2009-MTC-15 (Establecen disposiciones para la mejor aplicacin del sistema de
codificacin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
29/03/2016 14:46:48 p.m. Pgina 26

R. SBS N 16119-2009 (Establecen normas para la elaboracin y presentacin de los estados
financieros correspondientes a las AFOCAT)
R.D. N 4061-2009-MTC-15 (Aprueban caractersticas y especificaciones de la Calcomana Oficial
de Inspeccin Tcnica Vehicular para el ao 2010)
R.D. N 366-2010-MTC-15 (Aprueban formatos y contenidos de los Certificados de
Profesionalizacin del Conductor y del Curso de Reforzamiento)
R.D. N 367-2010-MTC-015 (Aprueban requisitos mnimos de botiqun que debern portar los
vehculos destinados a los servicios de transporte
terrestre de personas y mixto de mbito nacional, regional y provincial, as como de
mercancas)
R.D. N 599-2010-MTC-15 (Aprueban Directiva Procedimiento Estndar de Emisin de
Licencias de Conducir)
R.D. N 843-2010-MTC-15 (Establecen caractersticas del Sistema Limitador de Velocidad para
vehculos habilitados que prestan servicio en los
mbitos nacional y regional)
D.S. N 039-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Nacional del Sistema
Elctrico de Transporte de Pasajeros en vas frreas
que formen parte del Sistema Ferroviario Nacional)
R.D. N 2268-2010-MTC-15 (Aprueban Directiva Rgimen de Autorizacin y Funcionamiento de
los Centros de Revisin Peridica de Cilindros)
D.S.N 055-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Nacional de Transporte
Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Motorizados o No Motorizados)
R.D.N 3334-2010-MTC-15 (Implementan rgimen de excepcin en la evaluacin de la aptitud
psicosomtica para licencias de conducir de peruanos en el extranjero)
D.S. N 059-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba la Red Bsica del Metro de Lima - Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao)
R.D. N 3625-2010-MTC-15 (Aprueban caractersticas y especificaciones tcnicas de la
Calcomana Oficial del Inspeccin Tcnica Vehicular para
el ao 2011)
R.D.N 3530-2010-MTC-15 (Aprueban Directiva Caractersticas Tcnicas y de Seguridad, e
informacin que debe contener la Tarjeta nica de Circulacin )
Circular N AFOCAT-6-2011 (Transparencia de informacin de indemnizaciones por muerte no
reclamadas por los beneficiarios de las vctimas de accidentes de
trnsito cubiertos por el Certificado contra Accidentes de Trnsito (CAT))
D.S.N 023-2011-MTC (Decreto Supremo que crea el Programa para la Renovacin del Parque
Automotor)
R. SBS N 6597-2011 (Aprueban Procedimiento Excepcional de Incorporacin al Registro de las
Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Trnsito)
R.M. N 404-2011-MTC-02 (Establecen disposiciones para la demarcacin y sealizacin del
derecho de va de las carreteras del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC)
Calcomana Oficial
de Gas Natural Vehicular para el ao 2012)
Calcomana Oficial de Gas Licuado de Petrleo para el ao 2012)
D.S. N 028-2011-MTC (Aprueban el Reglamento del Programa para la Renovacin del Parque
Automotor)
R.D. N 2793-2011-MTC-15 (Emiten normas complementarias para la mejor aplicacin del
sistema de codificacin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
R.D. N 4560-2011-MTC-15 (Establecen disposiciones para la aplicacin del sistema de
codificacin de la Placa nica Nacional de Rodaje)
R.M. N 310-2012-MTC-02 (Aprueban formato, contenido y especificaciones tcnicas del
Certificado contra Accidentes de Trnsito, de la Calcomana y del Holograma de Seguridad del CAT )
R.D. N 2287-2012-MTC-15 (Aprueban Directiva que establece el Sistema Tecnolgico de
Seleccin Aleatoria para el control de pesos por eje simple y/o conjunto de ejes y del Peso Bruto
Vehicular
de los vehculos de Categora M3 Clase III)
29/03/2016 14:46:48 p.m. Pgina 27
Calcomana Oficial de Gas Natural Vehicular para el ao 2013)
Calcomana Oficial de Gas Licuado de Petrleo para el ao 2013)
R.D. N 02-2013-MTC-14 (Aprueban documento de carcter normativo y de cumplimiento
obligatorio Especificaciones Tcnicas de Pinturas para Obras Viales)
R.D. N 1812-2013-MTC-15 (Aprueban Directiva Procedimiento para la Inscripcin de Actos
en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancas)
R.M. N 324-2013-MTC-02 (Aprueban formato y especificaciones tcnicas, calcomana y
holograma del Certificado contra Accidentes de Trnsito - CAT, para el periodo entre el 15 de junio de
2013
y el 14 de junio de 2014)
R.M. N 789-2013-MTC-02 (Aprueban Directiva que establece el Rgimen de Gestin del
Sistema Nacional de Registros de Transporte y Trnsito (SINARETT))
R.D. N 09-2014-MTC-14 (Aprueban Manual de Inventarios Viales)
R.D. N 08-2014-MTC-14 (Aprueban versin a marzo del 2014 del Manual de Carreteras -
Mantenimiento o Conservacin vial)
R. D. N 1911-2014-MTC-15 (Aprueban formatos de Papeleta del Conductor en la Va
Pblica, a utilizarse por la Polica Nacional del Per, y de Papeleta del Conductor por Medios
Tecnolgicos, a
utilizarse por las Municipalidades Provinciales o la SUTRAN)
R.M. N 349-2014-MTC-02 (Aprueban formatos, especificaciones tcnicas, calcomana y
holograma de seguridad del Certificado contra Accidentes de Trnsito - CAT)
R.D. N 2468-2014-MTC-15 (Aprueban Formatos de Papeletas del Conductor en la Red Vial
Vecinal, Rural y Urbana; en la Red Vial Nacional y Departamental o Regional; y por Medios
Tecnolgicos)
Ley N 30297 (Ley que establece el uso de los sistemas de retencin infantil (SRI) en el
interior de los vehculos)
R.M.N 314-2015-MTC-01.02 (Aprueban formatos y las especificaciones tcnicas del
Certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT y del Holograma de Seguridad a
ser utilizado en el anverso del mismo Certificado)
R.D.N 028-2014-MTC-14 (Aprueban la nueva versin, a octubre del 2014, del Manual de
Carreteras- Diseo Geomtrico DG 2014)
R.M. N 407-2015-MTC-01.02 (Disponen publicacin, en la pgina web del Ministerio, del
proyecto de Decreto Supremo que aprueba modificaciones al Reglamento Nacional de Administracin
de Transporte, al Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, al Reglamento Nacional de Inspecciones
Tcnicas Vehiculares, al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehculos Automotores y No
Motorizados de Transporte
Terrestre, al Reglamento de Placa nica Nacional de Rodaje y al Texto nico Ordenado del
Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Trnsito)
R.D. N 3126-2015-MTC-15 (Disponen restricciones en la circulacin de vehculos que
transportan mercancas no perecibles, mercanca especial, de vehculos especiales, de las
combinaciones vehiculares y de los
vehculos con ms de 4 metros de ancho y/o con ms de 60 toneladas de carga, durante los
das 25 y 29 de julio, en tramo de la Ruta Nacional PE-22 (Carretera Central))
R.D. N 01-2015-MTC-14 (Disponen la publicacin del proyecto de actualizacin del Manual
de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y Carreteras, en la Pgina Web del
Ministerio)
R.D. N 4335-2015-MTC-15 (Restringen la circulacin de vehculos en la Ruta Nacional
PE-22 (Carretera Central), en el tramo comprendido entre el kilmetro 23 hasta la ciudad de La Oroya
y viceversa)
R.D.N 17-2015-MTC-14 (Aprueban Resumen Ejecutivo de la Actualizacin del Inventario,
de Carcter Bsico, de la Red Vial Departamental o Regional del Sistema Nacional de Carreteras -
SINAC)
R.D.N 5709-2015-MTC-15 (Establecen disposiciones para la restriccin en la circulacin de
vehculos especiales, vehculos que transportan mercanca especial, vehculos que transportan
29/03/2016 14:46:48 p.m. Pgina 28
mercancas y otros, en diversas vas)
R.D.N 5675-2015-MTC-15 (Aprueban Calcomana Oficial de Gas Natural Vehicular para el
ao 2016, Papel de Seguridad del Certificado de Gas Natural Vehicular y los Cdigos de las
Entidades Certificadoras de Conversiones a GNV)
R.D.N 5676-2015-MTC-15 (Aprueban Papel de Seguridad de los Certificados de Conformidad de
Modificacin, Fabricacin y Montaje para el ao 2016 y cdigos de las Entidades Certificadoras de
Conformidad de Modificacin,
Fabricacin y Montaje)
R.D.N 5674-2015-MTC-15 (Aprueban Calcomana Oficial de Gas Licuado de Petrleo para
el ao 2016, Papel de Seguridad del Certificado de Gas Licuado de Petrleo y los Cdigos de las
Entidades Certificadoras de Conversiones a GLP)
R.M.N 768-2015-MTC-01.02 (Proyecto de Decreto Supremo que deroga el artculo 39 del
Reglamento Nacional de Administracin de Transporte)
R.M.N 765-2015-MTC-01.02 (Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
Nacional de Licencias de Conducir)
29/03/2016 14:46:48 p.m. Pgina 29


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Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre

CONCORDANCIAS: D.S. N 016-2009-MTC (TUO del Reglamento - Cdigo de Trnsito)

ha dado la Ley siguiente:

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y

DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION

Artculo 1.- Del mbito de aplicacin

1.1 La presente Ley establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y

1.2 No se encuentra comprendido en el mbito de aplicacin de la presente Ley, el transporte

Artculo 2.- De las definiciones

a) Transporte Terrestre: desplazamiento en vas terrestres de personas y mercancas.

c) Trnsito Terrestre: conjunto de desplazamientos de personas y vehculos en las vas

d) Vas Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al transporte de vehculos, ferrocarriles y

"e) Servicio complementario: actividad debidamente autorizada por la autoridad competente,

29/03/2016 14:46:48 p.m. Pgina 1

CONCORDANCIAS: D.S. N 035-2006-MTC

Artculo 4.- De la libre competencia y rol del Estado

4.2 El Estado focaliza su accin en aquellos mercados de transporte que presentan

CONCORDANCIAS: D.S. N 032-2003-MTC

Artculo 5.- De la promocin de la inversin privada

5.1 El Estado promueve la inversin privada en infraestructura y servicios de transporte, en

Artculo 6.- De la internalizacin y correccin de costos

Artculo 7.- De la racionalizacin del uso de la infraestructura

7.6 La determinacin de cobros, forma de clculo y medidas a adoptar referidas en este

Artculo 8.- De los terminales de transporte terrestre

Artculo 9.- De la supervisin y fiscalizacin

COMPETENCIAS Y AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 10.- De la clasificacin de las competencias

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Artculo 12.- De la competencia de gestin

12.1 La competencia de gestin consiste en la facultad que tienen las autoridades

12.2 Comprende las siguientes facultades:

a) Administracin de la infraestructura vial pblica, de la sealizacin y gestin de trnsito de

b) Registro de los servicios de transporte terrestre de pasajeros y mercancas.

c) Otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para la prestacin de los

CONCORDANCIAS: R.M. N 008-2005-MTC-02

Artculo 13.- De la competencia de fiscalizacin

Artculo 14.- De la asignacin de las competencias

14.1 Las competencias en materia de transporte y trnsito terrestre se asignan de acuerdo a

Artculo 15.- De las autoridades competentes

a) El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin;

b) Las Municipalidades Provinciales;

c) Las Municipalidades Distritales;

d) La Polica Nacional del Per; y

e) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -

Artculo 15.- De las autoridades competentes

a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

b) Los Gobiernos Regionales;

c) Las Municipalidades Provinciales;

d) Las Municipalidades Distritales;

e) La Polica Nacional del Per; y

f) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad

Artculo 16.- De las competencias del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

c) Desarrollar, ampliar y mejorar las vas de la infraestructura vial nacional.

d) Administrar y mantener la infraestructura vial nacional no entregada en concesin.

e) Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones para la prestacin de los servicios de

f) Disear sistemas de prevencin de accidentes de trnsito.

g) Mantener un sistema estndar de emisin de licencias de conducir, conforme lo establece

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i) Mantener los registros administrativos que se establece en la presente Ley y en la

j) Promover el fortalecimiento de las capacidades tcnicas e institucionales en todos los

k) Representar al Estado Peruano en todo lo relacionado al transporte y trnsito terrestre