Vulnerabilidad Laboral en los Jvenes

del Aglomerado Gran Santa Fe

Una revisin del perodo 2003-2016

Sequeira, Adrin.
1.INTRODUCCION

El propsito de este trabajo es realizar un anlisis exploratorio de la situacin de

vulnerabilidad laboral de los jvenes del aglomerado Gran Santa Fe. Utilizando la
informacin proveniente de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), se revisan los
terceros trimestres de los perodos 2003, 2004, 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2011,
2012, 2013, 2014, 2016 y los segundos trimestres de los aos 2007 y 2015, dada la
disponibilidad de la base de datos.
Se considera que no es posible explicar el comportamiento y evolucin de los
indicadores del mercado de trabajo sin inscribirlos en el marco de lo sucedido en el
mbito nacional. Es por eso que en primer lugar se har una breve caracterizacin del
modelo de acumulacin argentino post-convertibilidad, donde los indicadores laborales
tradicionales registraron una mejora relativa en relacin a los impactos desfavorables
producidos por la ltima dictadura cvico militar y el modelo neoliberal de la dcada de
los noventa. Contar un proceso histrico nunca es objetivo y este trabajo lo har desde
una perspectiva regulacionista parisina, siguiendo a los autores Julio Cesar Neffa y
Matas Kulfas.
Luego, en la tercera seccin se presentar una sinttica descripcin de los aspectos
tericos del concepto de precariedad laboral y la forma en que se construy el indicador
cuantitativo que aproxima dicha condicin, usado en este trabajo y propuesto por la
catedra.
Finalmente se avanzar sobre el objetivo propuesto y se presentar la evidencia
emprica obtenida y sus observaciones, respecto a la situacin laboral de los jvenes
del aglomerado Gran Santa Fe.
Dar cuenta de los aspectos de la estructura de este mercado de trabajo, nos facilitar la
comprensin sobre dimensiones que ayudaran a conocer las reales condiciones de vida
de los jvenes trabajadores.
La eleccin de examinar el grupo etario juvenil se explica por s mismo y tiene que ver
con el hecho de que el autor de este trabajo es un joven.
2.SITUACION NACIONAL POST-CONVERTIBILIDAD
Las regularidades econmicas dan lugar a un rgimen especfico de
acumulacin de capital. Pero la continuidad y ruptura del mismo es, en
ltima instancia, resultado del funcionamiento de las formas
institucionales y sus influencias sobre esas regularidades.
Robert Boyer, 1993

El objetivo de este apartado es describir brevemente y de manera concreta (y no

exhaustiva) la evolucin de la trayectoria nacional que sigui la macroeconoma
Argentina desde la implosin del rgimen de convertibilidad (que estuvo vigente entre
1991-2001).
Luego del mandato de Duhalde que finaliz el 25 de Mayo de 2003, se inici un ciclo
econmico que se correspondi con un ciclo poltico denominado kirchnerismo. Como
seala Kulfas (2016), la economa Argentina atraves fases de acelerado crecimiento
(entre 2003 y 2008, y entre 2010 y 2011); perodos crticos (entre fines de 2008 y 2009,
cuando el pas se vio afectado por la crisis internacional); etapas de fuerte
desaceleracin (2012 y 2013) y un final marcado por el estancamiento general y la
retraccin de algunos sectores (2014 y 2015).
Se expondr estos doces aos en dos etapas: La primera comprende el perodo 2003-
2011 caracterizado por un nuevo rgimen de acumulacin post-convertibilidad y
cambios en las formas institucionales que beneficiaron a la relacin salarial
(Neffa,2012), a pesar de la persistencia de la vulnerabilidad laboral. La segunda etapa
refleja la crisis de dicho rgimen de acumulacin y abarca el tercer kirchnerismo, el de
los aos 2012-2015, donde se da un sostenimiento con forceps de los avances
sociales anteriores, con un marcado contexto inflacionario (Kulfas,2016).

Primera Etapa: 2003-2011

Formas Institucionales.
El Estado vuelve a cumplir un rol activo, se convierte en director, escritor y protagonista,
como alguna vez lo hicieron Charles Chaplin y Orson Welles en Tiempos Modernos y
Ciudadano Kane. La Moneda juega el papel de productor. Los actores de reparto, pero
no menos importante pasan a ser la insercin internacional y las formas de competencia.
Finalmente, la relacin salarial es la favorecida de esta configuracin del crew1
(relativamente, si la comparamos con el rgimen de acumulacin de la convertibilidad).

1
Se denomina crew a todo el equipo tcnico que realiza una pelcula.
Especficamente se observ (Neffa 2012):
Un Estado con capacidad de recaudacin. El impuesto al cheque y las
retenciones a la exportacin le permitieron obtener ingresos extra-
presupuestarios que permitieron el aumento del gasto pblico, financiar polticas
sociales y educativas, otorgar subsidios a las tarifas de servicios pblicos para
reducir los efectos inflacionarios. Adems, se proporcionaron crditos
temporarios a empresas en dificultad, se crearon empleos pblicos (aunque no
todos fueron asalariados y permanentes), y se re-estatizaron empresas de
servicios pblicos.
Un Estado que se inclin por el acuerdo de precios y compensaciones, antes
que en esquemas tradicionales de poltica econmica monetaria y fiscal, para
frenar la inflacin, que haba reaparecido en 20052 y que se intensificara en
periodos posteriores.
Una Tasa de cambio competitivo, que sirvi de base para que durante varios
aos (2003-2008, y 2010-2011) se lograran elevadas tasas de crecimiento del
PBI.
Un escenario internacional con viento a favor por el aumento de los precios
internacionales de las commodities, posibilitando no solo un crecimiento de la
produccin primaria, fundamentalmente de la soja y sus subproductos, sino un
ingreso de divisas que permiti financiar una mejor situacin externa y estimul
el crecimiento. Aunque posteriormente dicha situacin se vio amortiguada por
los coletazos de la crisis internacional de 2008.
Cambios institucionales en la relacin salarial. La conjuncin de un proceso de
reformas laborales favorable a los asalariados, con un auge de numerosos
programas de empleo y un fuerte crecimiento de las negociaciones colectivas,
permitieron la creacin de empleo. Consecuentemente, el consumo del sector
laboral volvi a pesar en la economa.
Cambios en la reproduccin de la fuerza de trabajo. Aumentaron los salarios
reales desde 2002 pero no se recuperaron fcilmente a niveles anteriores al
colapso de la convertibilidad. Asimismo, hubo una poltica activa del salario
mnimo vital y mvil, y se increment el salario indirecto por efecto de las polticas
sociales y de proteccin social.

2
Cuando alcanz el 12,3% (Matas Kulfas,2016).
Rgimen de Acumulacin.
El rgimen de acumulacin post-convertibilidad es una especie de hbrido de tres
modelos productivos que se superponen(Neffa,2012):
La industrializacin sustitutiva de importaciones(ISI): El sector industrial
es desarticulado, con una estructura productiva heterognea que no logr
la consolidacin de la industria de bienes de capital y de bienes
intermedios de alta tecnologa. La industria Nacional es poco competitiva
en trminos de precios, de calidad y productividad (la tasa de cambio real
competitiva constituye una coraza protectora). Pero la baja productividad
contribuye a aumentar el empleo si aumenta la produccin y fortalecer los
sindicatos.
La generacin y apropiacin de la renta agraria extraordinaria: El sector
agropecuario se ha especializado en un nmero reducido de productos
rentables con baja relacin trabajo/capital. Por su parte, el gobierno aplic
retenciones sobre las exportaciones, que durante la post-convertibilidad
se incrementaron sensiblemente.
El incremento del gasto pblico: Los excedentes del comercio exterior y
las cuentas fiscales, permitieron al gobierno aumentar el gasto pblico,
destinado en mayor proporcin al consumo que a la inversin en
infraestructura, cuestin que no ha permitido superar cuellos de botella
en sectores cuya oferta de servicios ha sido insuficiente para sostener las
elevadas tasas de crecimiento del PBI desde 2003.

Segunda Etapa: 2012-2015

Crisis del Rgimen de acumulacin Post-convertibilidad.

Luego de un fuerte crecimiento, durante el tercer kirchnerismo se frena la tasa
de crecimiento de la economa: una combinacin de factores internos y externos
gener un leve aumento del desempleo y el subempleo, con una elevada tasa
de no registro de los asalariados y cierta erosin de los salarios reales
(Neffa,2016):
Factores externos: el impacto de la crisis financiera internacional y su
efecto negativo sobre el comercio internacional y la demanda de
productos argentinos; la cada de los precios de las commodities, el
 cuestionamiento de los dos procesos de desendeudamiento externo por
parte de los acreedores que no aceptaron las quitas como si lo hicieron
en 2005 y 2011 el 92% restante.
Factores internos: La formacin de activos externos netos (fuga de
capitales) por parte de los sectores ms concentrados ha reforzado los
factores externos que afectan negativamente a la inversin y al producto;
el aceleramiento de la inflacin de bienes transables; el dficit energtico
(que genero un creciente saldo externo negativo); el rasgo deficitario
estructural del sector industrial.
El gobierno choc con estas restricciones y de alguna manera pudo sostener los
avances sociales, pero a costa del estancamiento econmico: el rgimen de
acumulacin haba entrado en una crisis. Finalmente, el 10 de diciembre de 2015
asume el actual presidente Mauricio Macri cambiando las reglas de juego e
iniciando cambios en las formas institucionales y en el rgimen de acumulacin.

3.ALGUNAS CONSIDERACIONES CONCEPTUALES ACERCA

DE LA PRECARIEDAD LABORAL
La principal transformacin cuali y cuantitativa que da cuenta de las
tensiones que se viven hacia el interior del subsistema socio-laboral y
de las consecuencias que por las mismas se generan resulta ser la de
menor visibilidad
Arrillaga et all,2005

La precariedad laboral es un hecho social total del capitalismo actual, complejo y

heterogneo, difcil de analizar y medir, que impacta en el mercado de trabajo y en la
economa en su conjunto, derivando en situaciones de vulnerabilidad, inseguridad o
riesgo social.
El riesgo social es un acontecimiento que compromete la capacidad de los individuos
para asegurar por s mismo su independencia social (Castel,2004). En este sentido
puede decirse que la vulnerabilidad social de la poblacin depende fuertemente de la
vulnerabilidad del trabajo, la cual a su vez deriva de las variaciones del modo de
acumulacin. Por ello, esta problemtica plantea algunas preguntas, cules son los
grupos ms vulnerables?,son los jvenes?;por qu persisti esta situacin a pesar
que la conjuncin del modo de regulacin y el rgimen de acumulacin post-
convertibilidad favoreci la relacin salarial?,Cules son las causas y factores que la
generan?. Este trabajo no podr responder a todos estos interrogantes porque es un
anlisis exploratorio y especfico del Aglomerado Gran Santa Fe3, pero mostrar una
foto del estado de situacin de los jvenes trabajadores de dicho aglomerado, en un
contexto de fuerte crecimiento nacional.
Antes de seguir adelante, se explicita el concepto de precariedad laboral y su indicador
de aproximacin emprica que se utiliz.
Labrune y Gallo (2004) concluyen que puede considerarse como empleo precario
aquel trabajo en relacin de dependencia que no est protegido por la legislacin laboral
y/o no ofrece seguridad respecto de su continuidad en dos sentidos: por un lado, la
incertidumbre que genera la posibilidad del empleador de finalizar los contratos de forma
unilateral y sin costos. Y por otro lado se refiere a trabajos de contratos de duracin
determinada en donde no se tiene certeza sobre su continuidad. Todos estos son
elementos legitimados por las leyes de flexibilizacin laboral que legalizan estas formas
de relacin laboral, y la presencia de solo uno de ellos implica la categora de
precariedad.
Sin embargo, Arrillaga et all (2005) identifican tres grandes observaciones al respecto
de las categoras analticas utilizadas para el concepto de precariedad. La primera
refiere a la exclusin de las categoras ocupacionales cuentas propistas y patrones
(muchos de los cuales no viven en un mundo de certezas en cuanto a ingresos y
sustentabilidad). La segunda tiene que ver con el carcter parcial de las distintas
lecturas acerca de las dimensiones del concepto. Y la tercera alude a la carencia de
estudios de la intensidad del fenmeno.
Por lo expuesto en el ltimo prrafo, para medir la precariedad laboral se eligi la
propuesta de la catedra que construy un indicador multivariable que operacionaliza y
precisa tres dimensiones (op.cit. p. 9 y10):
Estabilidad en la actividad: se defini una variable (estabilidad) con dos tipos de
respuestas probables: permanente y no permanente; en el primer caso se
incluye a todas aquellas personas que en los relevamientos de la EPH indican
que su ocupacin es permanente; el resto de las respuestas se ubica como
trabajo no permanente. Se utilizar en este trabajo.
Acceso a bienes (materiales e inmateriales): Se definieron dos variables:
a) Una relativa a seguridad provisional, a la cual adhieren o no las personas en
funcin de que detenten aportes (o no) al sistema previsional, a partir de lo
cual se lo clasifica como formal o informal. Se utilizar en este trabajo.

3
El Aglomerado Gran Santa Fe incluye las localidades: Santa Fe, Santo Tome, Sauce Viejo, Recreo y San
Jos del Rincn.
 b) La segunda referida al acceso a otros beneficios del trabajo; se considera en
este caso el acceso a vacaciones y aguinaldo, como representativo de
aquellos. No se utilizar en este trabajo.
Suficiencia de medios o recursos obtenidos por el trabajo: Se definieron
nuevamente dos variables:
a) Ingresos Familiares per cpita, por debajo de la lnea de pobreza, con la
inclusin de esta categora se aspira a revalorizar el concepto clsico de
ingreso de subsistencia que deba garantizar el salario. Aqu se mide si el
aporte del ocupado lleva al ingreso familiar per cpita a un valor superior al
que marca la lnea de pobreza. Se utilizar en este trabajo.
b) Por otra parte, se considera los ingresos horarios de origen laboral para
verificar si resultan iguales o superiores al ingreso mnimo vital y mvil, lo
cual estara reflejando la adhesin al marco jurdico vigente. Se utilizar en
este trabajo.
En este sentido se crearon siete categoras de trabajadores jvenes precarios detalladas
en el siguiente cuadro:
CUADRO N1
Categoras utilizadas de precariedad laboral
Trabajadores jvenes permanentes con descuentos jubilatorios; con ingresos
Precarios 1
inferiores al salario mnimo vital y mvil.

Trabajadores jvenes permanentes sin descuentos jubilatorios; con ingresos iguales

Precarios 2
o superiores al salario mnimo vital y mvil.

Trabajadores jvenes permanentes sin descuentos jubilatorios; con ingresos

Precarios 3
inferiores al salario mnimo vital y mvil.

Trabajadores jvenes no permanentes con descuentos jubilatorios; con ingresos

Precarios 4
iguales o superiores al mnimo vital y mvil (Incluye Servicio Domstico).

Trabajadores jvenes no permanentes con descuentos jubilatorios; con ingresos

Precarios 5
inferiores al mnimo vital y mvil (Incluye Servicio Domstico).

Trabajadores jvenes no permanentes sin descuento jubilatorios; con ingresos

Precarios 6
iguales o superiores al salario mnimo vital y mvil (Puede Incluir Servicio Domstico).

Trabajadores jvenes no permanentes sin descuento jubilatorios; con ingresos

Precarios 7
inferiores al salario mnimo vital y mvil (Puede Incluir Servicio Domstico).
4.INFORMACION EMPIRICA DEL MERCADO DE TRABAJO DEL
AGLOMERADO GRAN SANTA FE

La comprensin del lugar especfico que ocupan los jvenes en la

cuestin social () lleva a interrogarnos, nuevamente, sobre el papel
que juega el trabajo como factor capaz de asegurar la cohesin social.
Robert Castel, 2012

Composicin del mercado laboral del Aglomerado Gran Santa fe.

A continuacin, se comparan las tasas generales de actividad, empleo y desocupacin

ajustada (que incluye desocupacin oculta) con las tasas especficas de los jvenes
desagregndolos en dos grupos de edad: entre 18 y 23 aos; y entre 24 y 30 aos.

Condicin de actividad
Teniendo en cuenta la variacin de la Poblacin econmicamente activa, se observa
que la misma desciende cinco puntos porcentuales en el periodo 2003-2016, pasando
del 45% a 43% entre 2003 y 2011, y a un 40% en 2016.
En concordancia, la tasa de actividad de los jvenes presenta una tendencia
decreciente, pero la desagregacin realizada nos permite ver un descenso con mayor
pendiente y ms volatilidad en los periodos intermedios. En el grfico N1 se muestra la
situacin comentada.

GRAFICO N1
Tasa de Actividad Jovenes
Aglomerado Gran Santa Fe

18 a 23 Aos 24 a 30 Aos Tasa General

100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la EPH

La tasa de actividad del grupo de jvenes entre 24 y 30 aos es mayor que la del grupo
de jvenes entre 18 a 23 aos, siendo este ltimo el que sufri la variacin negativa ms
acentuada: 57% en 2003, 42% en 2011 y un 29% en 2016.Es decir, la participacin de
los jvenes del aglomerado Gran Santa Fe en el mercado de trabajo disminuy
considerablemente durante el modelo de acumulacin post-convertibilidad, que haba
favorecido la relacin salarial. Por lo dicho, se analiz el comportamiento de la poblacin
juvenil econmicamente inactiva. Los resultados mostraron que aument un 143%,
entre 2003 y 2016, la cantidad de jvenes inactivos entre 18 y 30 aos que no estudian,
que no son discapacitados ni rentistas ni jubilados anticipados4.

Tasa de empleo
Al analizar las posibilidades de insercin laboral de los dos grupos de jvenes,
comparando las tasas de empleo generales y especficas se observa el mismo patrn
que en el caso de las tasas de actividad:

GRAFICO N 2
Tasa de empleo Jovenes
Aglomerado Santa Fe
18 a 23 Aos 24 a 30 Aos Tasa General

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la EPH

Tasa de desocupacin ajustada

Definimos la tasa de desocupacin ajustada como la suma de la tasa de desocupacin
abierta y la desocupacin oculta. La evolucin de este indicador en ambos grupos de
jvenes se corresponde con los periodos de crecimiento y estancamiento analizados.
La desocupacin ajustada para los jvenes entre 18 y 23 aos y entre 24 y 30 aos
descendi un 14% y 5% respectivamente entre 2003 y 2008; aument un 4% y 3%
respectivamente durante la crisis internacional; disminuyendo nuevamente un 13% y 2%
respectivamente para fines de 2012. Ahora bien, el grupo que sufri el impacto de la
crisis del rgimen de acumulacin post-convertibilidad fue el de los 18 y 23 aos: la tasa
desocupacin ajustada subi del 24% en 2012 al 31% en 2015, mientras que dicha tasa

4
La EPH define 7 categoras de inactividad:1) Jubilado/Pensionado,2) Rentista,3) Estudiante,4) Ama de
casa,5) Menor de 6 aos,6) Discapacitado,7) Otros. Ver criterios y clculos en el Anexo del trabajo.
se comport de manera inversa para los jvenes entre 24 y 30 aos situndose en un
digito en 2015 (9%). El grafico N3 Muestra detalladamente lo expuesto.

GRAFICO N 3
Tasa de desocupacion ajustada jovenes
Aglomerado Gran Santa Fe

18 a 23 Aos 24 a 30 Aos Tasa General

60%
48%
50%
40%
36% 37%
40% 32% 33%
29% 31%
28%
30% 24% 25% 24% 24%
20% 17%
19% 17% 18%
16%
20% 13% 16% 13% 14%
13% 13% 11% 11% 14% 14%
8% 10% 10% 8% 9% 8% 10%
9%
7%
7% 7%
6% 6%
10%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la EPH

Categoras ocupacionales

La EPH identifica cuatro categoras ocupacionales:1) Los patrones, quienes compran

fuerza de trabajo;2) Los cuenta propistas quienes usan su propia fuerza de trabajo;3)
Los obreros o empleados, quienes venden su fuerza de trabajo; y 4) Los trabajadores
familiares sin remuneracin. En el Cuadro N2 se muestran los porcentajes de
participacin de cada grupo de jvenes en las distintas categoras ocupacionales.
En ambos grupos las categoras asalariados y cuentas propistas presentan las mayores
proporciones y variaciones. Se observa que, en el grupo de jvenes entre 18 y 23 aos
durante los perodos de crecimiento, los cuenta propistas disminuyen y aumentan los
asalariados. Viceversa, en los periodos de desaceleracin, aumentan los cuenta
propistas y disminuyen los asalariados. Paradjicamente sucede prcticamente lo
contrario para el grupo de jvenes de mayores edades: durante pocas de crecimiento
aumentan los cuenta propistas y disminuyen los asalariados y en perodos de
estancamiento aumentan los asalariados y disminuyen los cuenta propistas. Se
concluyen que los jvenes entre 18 y 23 aos son los ms vulnerables a los ciclos
econmicos.

CUADRO N2
 CUENTAS
2003 ASALARIADOS PROPISTA PATRONES TRAB. SIN SALARIO TOTAL
18 a 23 Aos 79,36% 20,64% 0,00% 0,00% 100,00%
24 a 30 Aos 84,17% 13,06% 2,77% 0,00% 100,00%
2008
18 a 23 Aos 84,12% 15,88% 0,00% 0,00% 100,00%
24 a 30 Aos 76,54% 18,54% 4,91% 0,00% 100,00%
2011
18 a 23 Aos 82,23% 17,77% 0,00% 0,00% 100,00%
24 a 30 Aos 73,29% 22,84% 3,87% 0,00% 100,00%
2013
18 a 23 Aos 78,03% 19,95% 0,00% 2,02% 100,00%
24 a 30 Aos 75,49% 21,95% 1,83% 0,73% 100,00%
2016
18 a 23 Aos 86,76% 13,24% 0,00% 0,00% 100,00%
24 a 30 Aos 79,90% 20,10% 0,00% 0,00% 100,00%

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la EPH

Precariedad laboral en los jvenes del Aglomerado Santa Fe.

Este trabajo concibe que las situaciones del mercado de trabajo que pueden ser
asociadas a situaciones de vulnerabilidad, inseguridad o riesgo social, son
fundamentalmente aquellas caracterizadas por la precariedad, entendida como ya se ha
explicado en la tercera seccin. En ese aspecto, el indicador cuantitativo utilizado intenta
ser una aproximacin al concepto, su espejo (de ah su importancia). El grfico N4
expresa los resultados obtenidos.

Grafico N 4
Tasa precariedad jovenes Aglomerado
Gran Santa Fe

88%
81% 79%
72% 67% 72% 73% 72%
67% 64% 62% 62%
59% 60% 55% 60%
51% 53% 51% 50% 52%
46% 47% 44% 43% 43%
28% 33%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

18 a 23 Aos 24 a 30 Aos

Fuente: Elaboracin propia sobre datos de la EPH

Como se aprecia los porcentajes son muy altos y resulta difcil encontrar un patrn y
relacionar la situacin de precariedad laboral con los ciclos de crecimiento y
estancamiento. Esto nos dice que las condiciones de precariedad de los jvenes del
aglomerado Gran Santa Fe no pueden ser considerada como ajena a las situaciones
normales de trabajo, sino que estas mismas explicitan la forma que han tomado las
relaciones laborales en el modelo de produccin capitalista actual.
Son los jvenes del grupo de edad entre 18 y 23 aos los ms vulnerables. Para el ao
2003 y 2008, un 72% de los ocupados son precarios. Y para el ao 2016 lo son un 62%,
pero en ese momento si nos remitimos al grafico n2 se ve que la tasa de insercin
laboral es apenas de un 23%, retrocediendo un 13% con respecto al 2008.
En cuanto al grupo de los jvenes de edad entre 24 y 30 aos, su insercin laboral es
mejor en relacin al otro grupo, y presenta una intensidad relativa menor. Pero se
observa, con la excepcin del periodo 2013, una condicin de precariedad estructural.

5.REFLEXIONES FINALES

Resulta imperante prestar atencin a las relaciones que se suceden en el mercado de

trabajo en los diferentes modelos de acumulacin capitalistas. En 2003 se instala en
Argentina un modelo con fuerte actividad interventora del Estado, diferencindose de su
predecesor que promova exactamente lo contrario: corresponda al mercado la
coordinacin de la competencia a la que se entregan los individuos. Sin embargo, las
situaciones de vulnerabilidad, inseguridad y riesgo social siguen perdurando y
particularmente las situaciones de precariedad laboral que enfrentan los jvenes limita
de manera importante el comienzo de procesos de solucin y emancipacin. La historia
tambin nos demuestra que los anlisis de dicha cuestin deben partir de la
especificidad nacional en un momento determinado. Consecuentemente, se abre una
luz para la accin poltica (no solo de los dirigentes polticos), creadora de
transformaciones. Wacquan, refirindose a la gnesis inacabada de los precarios,
resume de manera perfecta lo que intenta transmitir el autor de este trabajo:

...no se puede obrar para consolidarlo salvo ayudando a sus miembros a huir,
sea recuperando un anclaje en el salario estable, sea fugndose del mundo del
trabajo (). A la inversa del proletariado en la visin marxista de la historia, que
est llamado a abolirse en el largo plazo por medio de su unificacin y
universalizacin, el precariado no puede constituirse ms que para deshacerse
de inmediato. (Wacquan,2007).
6. BIBLIOGRAFIA

Arrillaga, H. Cuatrn, E. Busso, G. Locher, V. y Henderson, S.; Indicadores

multivariables de precariedad laboral; XXV Congreso de la Asociacin
Latinoamericana de Sociologa; Porto Alegre Brasil; 2005.
Castel, R.; La inseguridad social. Qu es estar protegido?; Manantial SRL; Buenos
Aires; 2004
Kulfas, Matas; Los tres kirchnerismos: una historia de la economa argentina 2003-
2015; 1ra ed; Siglo Veintiuno Editores; Buenos Aires; 2016.
Labrune, M. y Gallo, E.; Informalidad, precariedad y trabajo en negro: distincin
conceptual y aproximacin emprica; Revista Realidad Econmica n. 210; 2004.
Neffa, J.C, Panigo, D.T. y Prez, P.E.; Actividad, empleo y desempleo. Conceptos y
Definiciones; Asociacin Trabajo y Sociedad-CEIL-PIETTE-CONICET; Buenos
Aires; 2000.
Neffa, J. C.; La evolucin de la relacin salarial durante la post-convertibilidad; IV
Congreso Anual de la Asociacin de Economa para el Desarrollo de Argentina. Del
15 al 17 de agosto;2012.
Neffa, Julio & Panigo; Prefacio en Libro: Los mundos de la desigualdad. Un anlisis
a partir de la teora de la regulacin y una respuesta a Thomas Piketty; Edition:
Primera, Chapter: Prefacio, Publisher: Editorial Octubre, Editors: Robert Boyer, pp.7-
21; 2014.
Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/303110830_Prefacio
Wacquan, Loic; La estigmatizacin territorial en la edad de la marginalidad
avanzada; en Ciencias Sociaus Unisinos, vol. 43, n. 3, pp. 193-199; Brasil, 2007.
Disponible en http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=93843301