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DERECHOS HUMANOS
Con la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), publicada en el Diario Oficial de
la Federacin, el 30 de noviembre de 2012, termin un largo camino de intentos
por reformar la legislacin laboral que no haban tenido mucho xito, por no
conseguir un consenso entre los factores de la produccin, pero principalmente,
por no ser un punto de acuerdo entre los distintos partidos polticos.
Durante las ltimas dos administraciones, el Poder Ejecutivo insisti en colocar en
la mesa de debate el tema de la reforma laboral, pero las llamadas Ley Abascal y
Ley Lozano (por ser impulsadas por los entonces titulares de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social) no lograron consolidarse, dejando en la discusin casi
350 iniciativas de reforma a la LFT.
Finalmente, se aprob por el Congreso General de la Unin el proyecto de reforma
a la LFT, con muchos temas polmicos y otros que parecen ausentes en la misma,
pero consolidando un proyecto que se desarroll desde hace varios aos. Sin
embargo, no debemos obviar otra reforma importante como la constitucional en
materia de derechos humanos, de junio de 2011, mediante la cual se hace
extensivo el catlogo de estos derechos, al incluirse la tutela, no slo de los
derechos humanos contenidos en la Constitucin, sino tambin, los que se
consideran en los tratados internacionales.
En ese sentido, la reforma a la LFT debi considerar, el tema de los derechos
humanos laborales contenidos ms all de los artculos 5 y 123 de la Constitucin,
es decir, aquellos que se encuentran en los tratados internacionales de la materia,
particularmente en los instrumentos de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), siguiendo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad; encomendando su proteccin y respeto a todas las autoridades en
sus respectivos mbitos de competencia.1
Podemos sealar, en trminos generales, que en materia de derechos humanos,
la LFT reformada, considera varios puntos contemplados en distintos instrumentos
internacionales, aunque esto parece insuficiente pues varios temas quedaron
cortos a las amplsimas reflexiones y el ejemplo de la legislacin comparada que
se han desarrollado en los ltimos tiempos.
Hablando especficamente de la reforma laboral y los derechos humanos,
podemos sealar los siguientes puntos relevantes que se incorporan o se
modifican en la legislacin laboral:
1
Para un estudio de la reforma constitucional en materia de derechos humanos y su impacto en los
derechos laborales, as como en sus mecanismos de justiciabilidad, vase: Kurczyn Villalobos
Patricia, La reforma constitucional en materia de derechos humanos laborales, en Revista
Latinoamericana de Derecho Social, No. 14, Enero-Junio de 2012, Mxico, pp. 207-214.
Trabajo digno o decente
Se incorpora esta nocin de la OIT, sealando que es aquel en el que se respeta
plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin de
ninguna ndole; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario
remunerador; se recibe capacitacin continua para el incremento de la
productividad con beneficios compartidos, se cuenta con condiciones ptimas de
seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo, y se mantiene un respeto
irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de
asociacin, autonoma, el derecho de huelga y de contratacin colectiva.
Igualdad laboral
Establece que las condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad
sustantiva, entre mujeres y hombres, en ningn caso podrn ser inferiores a las
fijadas en la ley, debern ser proporcionables a la importancia de los servicios e
iguales para trabajos iguales.
Trabajo de menores
La reforma seala que en caso de que las autoridades del trabajo detecten
laborando a un menor de 14 aos, fuera del crculo familiar, se ordenar
inmediatamente el cese en sus actividades, y se aplicarn las sanciones
correspondientes.
No obstante, se establece como excepcin a la regla anterior, los menores de 14
aos que trabajen en empresas u oficios familiares, lo que constituye una
distincin no contemplada en la Constitucin, pues el artculo 123, apartado A,
fraccin III, protege a los menores de esa edad, y no hace ninguna distincin, por
lo que las autoridades tiene un reto importante a la hora de aplicar e interpretar
este criterio.2
Libertad sindical
Al eliminarse la clusula de exclusin de la LFT se protege la libertad sindical en
sentido negativo. Aunque el mximo tribunal de la nacin, ya declar la
inconstitucionalidad de dicha clusula, en varios contratos colectivos de trabajo la
siguen incorporando y su interpretacin es discrecional.
2
Igualmente, debemos resaltar lo importante que sera la ratificacin y la incorporacin del
contenido del Convenio 138 de la OIT, sobre la edad mnima.
3
Es fundamental tomar en consideracin los mecanismos no jurisdiccionales de proteccin de los
derechos humanos, particularmente los que se incorporan a la legislacin nacional, con las
reformas al artculo 102, apartado B Constitucional, que dota de nuevas facultades a los
Organismos protectores de los derechos humanos.