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Questo terminolgica. Autoridade existe na relao entre particulares no mbito privado (e.g.
na relao tutor-tutelado), tal como referido na agravante do art. 61, II, f, do CP. Poder
decorrncia de funo pblica, acarreta temor reverencial e exercido por agentes pblicos,
sendo essa a referncia da agravante do art. 61, II, g, do CP. Abuso de poder tambm a
expresso usada na Constituio para atuao exorbitante de agentes pblicos, ao tratar do
direito de petio (art. 5, XXXIV, da CF). Com base nisso, h posicionamento defendendo
que a lei deveria ter utilizado a expresso Abuso de Poder.
Crime de abuso de autoridade de menor potencial ofensivo. Segundo Norberto Avena, o rito
previsto pela Lei 4898/1965 tem pouca utilizao. A antiga redao do art. 61 da Lei 9.099/95
previa que no eram infraes de menor potencial ofensivo aquelas que se sujeitassem a rito
especial. Essa meno foi excluda do dispositivo a partir da Lei 11.313/2006, passando, segundo
Avena, a ser admitida a incidncia do rito sumarssimo previsto nos art. 77/81 da Lei 9099/95.
Apenas se o juizado encaminhasse as peas ao juzo comum (na hiptese de necessidade de
citao editalcia, por exemplo), seria adota o rito sumrio, a teor do art. 538 do CPP. O STJ
tambm entende que o crime processado no rito dos juizados. (HC 59591, HC 46412,
HC36429, HC 163282).
Em sentido contrrio - Nucci e Bittencourt defendem que a norma processual especial afasta a lei 9099 e
que a lei de abuso de autoridade tem sistema sancionatrio prprio e incompatvel com a justia
consensual. Demais disso, o interesse pblico na punio desse tipo de crime impediria que a punio
fosse obstaculizada pelos institutos despenalizadores da lei 9099.
Concurso de crimes. Art. 28 + 33, 3o (Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro,
a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem) Por serem ambos de menor
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potencial ofensivo, podem ser processados perante o Juizado Especial, ao contrario do que
sugere a literalidade do art. 48, 1.
Art. 28 + trfico = usuario-traficante No se aplica rito sumarssimo, mas sim o dos artigos
50 a 59, visto adiante, com relao a todos os delitos.
nus da Prova. Cabe ao MP comprovar que o entorpecente encontrado com uma pessoa se
destina a trfico, e no a uso pessoal. (HC 107448, em 2013, Min. Marco Aurlio)
1. FASE DE INVESTIGAO:
Prazo do IPL 90d + 90d (ru solto) ou 30d + 30d (preso).
O relatrio policial deve trazer um resumo das circunstncias sobre o fato, a classificao do
delito, a natureza e a quantidade da substncia, entre outros elementos. At trs dias antes da
audincia de instruo em juzo, a autoridade policial poder enviar laudos ou diligncias,
referentes ao caso (art. 52 da lei 11.343).
Priso em Flagrante. Em 24h, a priso ser comunicada ao MP (art. 50 da lei 11.343), ao Juiz, ao
representante familiar, e, se o autuado no informar o nome de seu advogado, a defensor
pblico (art. 306 do CPP).
LAUDO DE CONSTATAO condio de procedibilidade da lavratura do flagrante,
estabelecendo a materialidade do delito por exame de corpo de delito com o objetivo de apurar
a quantidade e a substncia txica apreendida. O laudo preliminar de constatao de substncia
entorpecente pea informativa, superficial, e que pode ser oportunamente contrariada. Seu
objetivo embasar a lavratura do auto de priso em flagrante e a oferta de denncia. Basta a
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assinatura do perito oficial ou, na falta deste, de uma pessoa idnea. Precedente do STJ j
ressaltou que lei no exige nem duas pessoas nem qualificao especial, aduzindo que eventual
nulidade do laudo preliminar superada com a apresentao de laudo definitivo (HC 247983).
O autor do laudo preliminar no fica impedido de realizar o laudo definitivo.
2. FASE PROCESSUAL
Com o relatrio enviado pela autoridade policial ou possuindo o MP, informaes sobre a
autoria e a materialidade de um crime relacionado entre os artigos 33 e 37 da lei, dever ser
oferecida a denncia no prazo de 10 dias (indiciado preso ou solto).
Para o julgamento dos crimes previstos na Lei n. 11.343/06 h rito prprio, no qual o
interrogatrio inaugura a audincia de instruo e julgamento (art. 57). Desse modo, a
previso de que a oitiva do ru ocorra aps a inquirio das testemunhas, conforme
disciplina o art. 400 do Cdigo de Processo Penal, no se aplica ao caso, em razo da regra da
especialidade (art. 394, 2, segunda parte, do CPP). (RHC 201201801865, LAURITA VAZ, STJ -
QUINTA TURMA, DJE DATA:07/03/2014 ..DTPB:.) Havia controvrsia, mas parece haver
uma tendncia a que esse entendimento se torne majoritrio. Precedentes na 6 Turma e TRF1.
Vale mencionar que, com a reforma do procedimento ordinrio no CPP pela lei 11.719/08, 3
correntes se posicionaram quanto sua forma de aplicao sobre a lei de drogas.
1 corrente: aplica-se s a lei 11.343, pela especialidade e por oferecer ao ru a possibilidade de
evitar o recebimento da denncia.
2 corrente (Pacelli): aplica-se o rito do CPP, com fulcro no art. 394, 4.
3 corrente (Andreucci e LFG): combinam-se as disposies para manter a defesa prvia, trazer
para a lei 11343 a possibilidade de resposta escrita aps a citao e levar o interrogatrio para o
fim da audincia. Pesquisa jurisprudencial sugere que o STJ se inclina pela adoo da 1
corrente.
Edital de notificao. Possibilidade. A lei determina a citao do acusado para que comparea
AIJ, mesmo ele j tendo conhecimento da acusao, que se far pessoalmente. A lei nova no
prev a citao por edital, ao contrrio da lei 10.409/02, mas, para Marcelo Granado, deve-se
realizar a notificao ficta, nas formas do art. 361 a 364, do CPP, c/c art. 48, lei 11.343 (aplicao
subsidiria do CPP).
Caso o denunciado j tenha constitudo advogado na fase preliminar, no h razo para o
magistrado suspender o processo com base no art. 366, CPP, pois a finalidade deste artigo j
ter sido atingida. (Andrey Borges e Paulo Galvo de Carvalho).
Audincia una de Instruo e Julgamento. Art. 57. Ser composta de: (i) interrogatrio, tal
como no arts. 185-196 do CPP; (ii) juiz indagar das partes se restou algum fato para ser
esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender pertinente e relevante; (iii)
inquirio das testemunhas primeiro as de acusao e depois as de defesa; (iv) sustentao
oral do MP; (v) sustentao oral da defesa. As sustentaes duram 20 minutos, prorrogveis por
mais 10; (vi) Encerrados os debates, ser proferida sentena imediatamente ou em at 10 dias.
No possvel a inverso das testemunhas de acusao e defesa, ouvindo-se estas antes
daquelas, j que a defesa tem a prerrogativa de falar por ltimo, decorrente da ampla defesa.
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Contudo, o Superior Tribunal de Justia tem entendido que se trata de nulidade relativa
exigindo-se a demonstrao de prejuzo.
Prova Tarifada? Exige-se o laudo definitivo para a prolao da sentena, mas STJ j entendeu
no haver nulidade na juntada tardia do laudo toxicolgico definitivo, quando a condenao
houver sido baseada e outros elementos idneos e no houver sido demonstrado prejuzo pela
defesa, no deve ser reconhecida a nulidade. (HC 134.886/MG, 01/08/2011).
Regime Inicial. Lei de Crimes Hediondos prev que ser obrigatoriamente o fechado, mas o
Pleno do STF considerou o art. 2, 1, da Lei 8072 inconstitucional(HC111840). STJ acompanha
o entendimento (EREsp 1.285.631): cabe ao Juiz fixar o regime inicial consoante requisitos do
art. 33 do CP. Quanto progresso, exige o cumprimento de 2/5 da pena ou 3/5, se ru for
reincidente, regra que vale mesmo para o trfico privilegiado (art. 33, 4 da Lei), consoante
decidido em recurso repetitivo (STJ. REsp 1.329.088).
Caso sejam necessrios esclarecimentos sobre laudos, a parte a quem interesse (ou ao juiz de
ofcio) deve ter requerido as intimaes dos peritos antes da audincia de instruo e
julgamento.
Liberdade Provisria!!! Em 2009, o STF reconheceu repercusso geral sobre o tema (RE
6013841). Em outra oportunidade, entendeu pela inconstitucionalidade do art. 44 da Lei de
Drogas. O STJ parece que vem seguindo o mesmo posicionamento.
Ementa: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. TRFICO DE
ENTORPECENTES. LIBERDADE PROVISRIA. VEDAO DO ART. 44 DA LEI DE DROGA.
INCONSTITUCIONALIDADE. PRECEDENTE DO PLENRIO. PRISO PREVENTIVA.
GRAVIDADE ABSTRATA DO DELITO. FUNDAMENTO INSUFICIENTE. PRECEDENTES. ORDEM
CONCEDIDA. 1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no HC 104.339/SP (Min. GILMAR
MENDES, DJe de 06.12.2012), em evoluo jurisprudencial, declarou a inconstitucionalidade da
vedao liberdade provisria prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006. Entendeu-se que (a) a mera
inafianabilidade do delito (CF, art. 5, XLIII) no impede a concesso da liberdade provisria; (b) sua
vedao apriorstica incompatvel com os princpios constitucionais da presuno de inocncia e do
devido processo legal, bem assim com o mandamento constitucional que exige a fundamentao para
todo e qualquer tipo de priso. 2. Ordem concedida. (STF - HC: 118559 SP , Relator: Min. TEORI
ZAVASCKI, Data de Julgamento: 19/11/2013, Segunda Turma, Data de Publicao: DJe-237 DIVULG 02-
12-2013 PUBLIC 03-12-2013)
Apenas para consulta, deixei a jurisprudncia superada, onde se defendem, basicamente, 2 posies.
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Concluso desde 2010 (visto em 15/08/2015).
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1 posio: No cabe provisria para preso em flagrante por trfico. Mesmo aps a lei 11.464,
que removeu a vedao liberdade provisria em crimes hediondos e equiparados do art. 2, II,
da Lei 8072, permaneceria hgido o comando do art. 44 da lei 11.343 2, seja pela especialidade,
seja porque este reafirma o art. 5, XLIII da CF, que determina a inafianabilidade dos crimes de
trfico. Se a liberdade com fiana inviabilizada, com muito mais razo vedada a liberdade
sem fiana.
5. O art. 44 da Lei n. 11.343/2006 obsta a concesso da liberdade
provisria, com ou sem fiana, para o delito previsto no art. 33 c/c art. 40,
ambos da Lei n. 11.343/2006 (...). Precedentes do STF, do STJ e deste
Regional. 6. A alterao inserida pela Lei n. 11.464/2007 ao art. 2, inc. II,
da Lei 8.072/1990 no implicou autorizao concesso de liberdade
provisria aos crimes de trfico ilcito de entorpecentes, uma vez que a Lei
de Txicos (11.343/2006) regra especial e a Lei de Crimes Hediondos
(8.072/1990) geral (...). 7. No h que se falar de ofensa ao princpio da
presuno de inocncia, pois os requisitos autorizadores das prises
cautelares no se confundem com os da priso decorrente de condenao
transitada em julgado. (HC 0065661-72.2011.4.01.0000, TRF1, 4 Turma,
Rel. Des. Fed. Mrio Csar Ribeiro, DJ 14.02.2012)
2 posio (STF): cabvel a liberdade provisria. As alteraes da lei 11.464 sobre a lei de
crimes hediondos devem repercutir na lei 11343, que trata de crime equiparado a hediondo.
Inteno do constituinte foi evitar a facilitao da liberdade apenas pelo poder econmico.
Demais disso, vedao apriorstica liberdade viola presuno de inocncia. Toda priso no
definitiva deve ter fundamentos cautelares. No STF, checar HC 94404/SP, ADI 3112/DF e HC
104.339/SP.
O art. 59, que prev recolhimento a priso para apelar, no mais se sustenta aps a revogao
do art. 594 do CPP.
Bens Apreendidos. O juiz, de ofcio ou por provocao, sempre com oitiva do MP, no curso do
IP ou da AP, pode promover as medidas assecuratrias dos arts. 125 a 144 do CPP. Foragidos
no podem requerer restituio de bens (art. 60, 3). Provada a origem lcita do produto, bem
ou valor, o juiz decidir pela sua liberao (art. 60, 2) Bens podero ser cautelarmente
utilizados pela administrao responsvel pela represso e preveno contra o uso de drogas
(art. 62). Oferecida a denncia, MP poder requerer alienao cautelar de bens, que ser
processada em feito a parte, bastando que haja (i) nexo de instrumentalidade entre objetos e
delito e (ii) risco de perda de valor econmico. Ser feita a avaliao, com intimao da Unio,
SENAD, MP e interessado. Na sentena, juiz decide sobre o perdimento dos bens, cabendo
Senad a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter cautelar, cujo perdimento j
tenha sido decretado em favor da Unio.
Perdimento de bens depende da demonstrao de que tal bem seja utilizado habitualmente para
trfico ilcito de entorpecentes, ou que seja preparado para a prtica da atividade ilcita:
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Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto,
anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.
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Destruio de drogas encontradas sem identificao e priso dos responsveis. Art. 50-A
determina destruio em 30 dias aps apreenso. Ser lavrado laudo de constatao e ser
guardada amostra para laudo definitivo.
Destruio de drogas aps encerramento do processo. Art. 72 esclarece que cabe ao juiz, de
ofcio ou provocado, determinar a destruio da contraprova (a amostra de droga que ficou
guardada) quando arquivado o IPL ou encerrado o processo.
Observaes iniciais:
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Inqurito Judicial: no existe mais na nova lei de falncias.
Ao Penal Pblica Incondicionada (art. 184, caput).
Juiz competente: Art. 183: foro competente o do local em que decretada a falncia ou
concedida a recuperao. A falncia julgada pela Justia Estadual, ainda que haja interveno
de ente federal. Os crimes falimentares seguem a mesma toada. Confira-se:
I - A Justia Federal competente para julgar os crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional. (...). II - Inexiste conexo necessria entre crimes
falimentares e aqueles contra o Sistema Financeiro Nacional. Conflito
conhecido, mantendo-se a competncia da Justia Federal para apreciar
os crimes da Lei 7.492/86. (CC29658, STJ, 3 Seo, DJ 26.03.2001)
Priso Preventiva do Falido pelo juzo cvel. O juiz civil, do processo falimentar, pode decretar
a priso preventiva do falido na sentena declaratria de falncia (art. 99, VII da Lei 11.101),
com vistas a salvaguardar os interesses das partes no processo falimentar. Isso possvel,
segundo STJ e STF, desde que a priso preventiva esteja motivada na presena de um dos
requisitos cautelares da priso preventiva do art. 312 do CPP.
Espcies de crimes falimentares: (i) o prprio, cometido pelo falido; (ii) o imprprio, que
cometido por outras pessoas, que no o falido; e (iii) os pr-falimentares, que so cometidos
antes da falncia.
i. PROCEDIMENTO
1) Fase pr-processual. Elementos de informao podem ter sido coligidos por autoridade
policial ou pelas partes no processo cvel de falncia.
Administrador Judicial. A ele incumbe relatar uma srie de fatos ao Juzo de Falncias, sendo
seu dever dar notitia criminis de crimes em tese que tenha verificado (art. 186).
Efeitos extrapenais da sentena penal. Em se tratando de crimes da lei 11.101, o art. 181 traz 3
efeitos, que no so automticos e devem ser motivados na sentena. Condenao por crime
falimentar (i) inabilita o falido para o exerccio de empresa, (ii) o impede de administrar
sociedades que possam falir, e (iii) o impede de conduzir uma empresa mesmo como
mandatrio ou gestor de negcios.
Foro por prerrogativa de funo (STF, STJ, TRF, TJ) - ao ru detentor dessa prerrogativa no se
aplica o rito do art. 513 e ss do CPP, mas sim as disposies da Lei n 8038/90 (art. 1, Lei
8658/93).
Crimes Inafianveis - Agora, em tese, todo delito afianvel. S no o ser nas hipteses
da seletividade expressa de proibio para sua concesso, como ocorre em alguns crimes
(racismo, tortura, trfico, terrorismo, hediondos, delitos cometidos por grupos armados civis
ou militares e contra o Estado Democrtico de Direito art. 323 do CPP) ou nos casos em que,
embora no haja previso de inafianabilidade, o no cabimento da fiana decorre de
impedimento legal a sua concesso, seja por motivos de quebra da fiana, de priso civil ou
militar, seja quando presentes os requisitos da preventiva (art. 324, CPP) (Nestor Tavora, 6
ed. Curso de Direito Processual Penal, p. 616) No mais parmetro inafianabilidade do
crime a pena mnima abstrata de recluso () (idem, p. 761).
1. Oferecimento de denncia ou queixa. O art. 513 do CPP prev que poder vir
desacompanhada de elementos de informao declarada.
Ru com residncia desconhecida ou fora do territrio em que o Juiz exerce jurisdio: ser
nomeado defensor para formular a defesa preliminar (Art. 514, par. nico, do CPP);
Competncia da Justia Federal se verifica se, por exemplo, os crimes contra a honra so
praticados no contexto de disputa pela posio de cacique em comunidade indgena (art. 109,
IX, da CF STJ. CC123.016), se a causa envolve a atuao institucional do Presidente da Ordem
dos Advogados do Brasil - Seccional do Mato Grosso, evidenciando a ocorrncia de leso a
interesse ou servio da Unio ou quando as ofensas que atingem a vtima tm relao com o
exerccio de sua funo pblica federal, qual seja, a de Presidente do Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, autarquia federal.
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Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet, em regra, so de competncia
da Justia Estadual.
Na maioria das vezes, crimes contra a honra do CP so de menor potencial ofensivo, razo pela
qual se aplica o rito sumarssimo. [Calnia 6m a 2 anos + multa; Difamao 3m a 1 a +
multa; Injria at 6 meses ou at 1 ano, no caso de injria real]
Da ento, temos que s se aplica o rito do art. 519 e ss do CPP se no for o caso de aplicar o rito
sumarssimo. o caso da pena em dobro nos casos de crimes mediante paga ou promessa de
recompensa, ou nas hipteses de causa de aumento de 1/3 do art. 141 do CP. Ou, ainda, por
exemplo, em caso de citao editalcia. Remetidos os autos ao Juzo Comum, deve se atentar
para o rito sumrio, art. 538 CPP, no se olvidando da aplicao do disposto nos arts. 519 e ss.
( B ) Procedimento especial
Os crimes contra a honra so, em regra, de ao privada (o art. 145 do CP). Quando o crime for
de ao privada, o CPP prev, no art. 520, uma Audincia de Reconciliao ver arts. 520 a
522, CPP, sob pena de nulidade absoluta.
( C ) A EXCEO DA VERDADE
A exceptio veri forma incidente processual que veicula questo prejudicial obrigatria e, em
regra, conexo ao penal principal, conduzindo formao de simultaneus processus.
meio de defesa material cujo acolhimento acarreta absolvio. cabvel nas hipteses de
difamao relativa ao exerccio, por funcionrio pblico, de suas funes, e tambm nos casos
de calnia, ressalvadas as excees do art. 138,3 do CP:
(i) nos crimes de calnia contra quem j foi absolvido por sentena penal irrecorrvel,
(ii) contra o Presidente da Repblica ou Chefe de governo estrangeiro; ou,
(iii) caso o crime imputado seja de ao penal privada, se no sobrevier condenao.
Nessas hipteses ainda que verdadeiros os fatos imputados, o delito de calnia se encontra
configurado, ante a impossibilidade de oposio da exceo da verdade. Prescinde-se, ento,
para a caracterizao da calnia, da falsidade do fato imputado (Luiz Rgis Prado, vol. 2, 4
ed.. Curso de Direito Penal Brasileiro. p. 255)
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Distino. Exceo da notoriedade. a alegao de que fato imputado j era conhecido
publicamente. Pode descaracterizar o crime de difamao, embora no o de calnia.
Momento processual: A exceo, em regra, deve ser apresentada no prazo de defesa prvia,
mas pode ser alegada e comprovada em qualquer fase processual, pois s ser apreciada na
sentena.
CPP, Art. 523. Quando for oferecida a exceo da verdade ou da notoriedade do fato imputado, o
querelante poder contestar a exceo no prazo de dois dias, podendo ser inquiridas as testemunhas
arroladas na queixa, ou outras indicadas naquele prazo, em substituio s primeiras, ou para completar o
mximo legal [= at 8 testemunhas]
Ciso vertical da competncia funcional (art. 85 do CPP). Se o querelante gozar de foro por
prerrogativa de funo, a exceptio ser processada no tribunal competente para eventual
condenao do querelante.
Ex.: assessor diz que juiz federal vende sentenas. MP oferece denncia por calnia na Vara
Federal. Defesa do assessor apresenta defesa prvia e exceo da verdade, que autuada em
apartado e sobe ao TRF para l ser julgada, o que acarreta a suspenso do processo principal at
a deciso da exceo. Quando o incidente descer de volta 1 instncia, finalmente poder
haver a sentena sobre o crime de calnia.
Difamao sobre contraveno. Aplica-se a ciso vertical, da mesma forma, se algum imputa
(entendimento do STF). H alguma divergncia no STJ quanto possibilidade de a exceo da
verdade subir ao tribunal em todas as hipteses de difamao (mesmo quando no se discute
infrao penal).