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INSTRUO TCNICA
NCLEO DE ESTUDOS E PROJETOS: EMITENTE:
Gerncia de Estudos e Projetos Especiais PR-NEPRO-GEPRE-TEC
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00 (Inicial) Manual de Pavimentao Urbana 03/2016
IT-02
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SUMRIO
1 INTRODUO 5
2 CONCEPES E DEFINIES 7
2.1 PAVIMENTAO URBANA NO BRASIL 7
2.2 DEFINIO DE PROJETO BSICO 8
2.3 ANLISE DE TRFEGO 9
2.4 DIMENSIONAMENTO DO PAVIMENTO 10
3 METODOLOGIA 12
3.1 OBJETIVO 12
3.2 ELABORAO DA INSTRUO 12
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6 CONSIDERAES FINAIS 51
ANEXO A 52
ANEXO B 54
ANEXO C 56
REFERNCIAS 58
TERMO DE APROVAES 60
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1 INTRODUO
Devido grande ausncia de profissionais de engenharia nas prefeituras brasileiras,
principalmente com experincia na parte de pavimentao, comum os mesmos no
apresentarem projetos de pavimentao em condies mnimas de aceitao. Embora isso seja
um problema para os municpios, principalmente os de menor populao, no se pode deixar que
uma obra pblica de engenharia, que aloca grande quantidade de recursos, seja feita sem que se
tenha o mnimo de planejamento e destinao adequada dos recursos e benefcios populao.
A Agncia Goiana de Transportes e Obras Pblicas (AGETOP), rgo rodovirio estadual
de Gois, alm das responsabilidades das rodovias sob sua jurisdio, constantemente realiza
convnios para pavimentao urbana com os municpios goianos, onde em diversas ocasies se
depara com o problema mencionado anteriormente. Com isso, no intuito de contribuir para a
modernizao e melhoramento da qualidade das obras e da alocao dos recursos pblicos, a
Agncia vem buscando junto a seus tcnicos balizar as diretrizes mnimas para apresentao e
aceitao dos projetos de pavimentao urbana ligados a este rgo.
Para tanto a AGETOP, atravs da Portaria n 154/2015, instaurou comisso para
elaborao de uma instruo tcnica que normatizasse as diretrizes de apresentao e aceitao
de projetos de pavimentao urbana, sejam eles elaborados ou analisados pela AGETOP.
Neste contexto, buscou-se tambm, com a confeco deste trabalho, contribuir para a
conscientizao dos profissionais da rea, das empresas de engenharia e da prpria sociedade,
da importncia que tem a elaborao de um projeto de engenharia, que quando bem realizado
permite a execuo de obras com mais qualidade, produtividade, economia e transparncia dos
gastos, garantindo assim os retornos necessrios aos empreendedores e a satisfao desejvel
da populao.
Vale ressaltar que a apresentao deste documento em nada exime e/ou substitui a
necessidade e responsabilidade dos profissionais em observar as normas vigentes, tendo ele
apenas carter padronizador para apresentao e aceitao dos projetos perante a AGETOP.
Sendo assim, este trabalho apresentado em seis captulos: o primeiro refere-se
introduo, que expe a justificativa do tema do trabalho; o segundo apresenta as concepes e
definies do manual com uma explanao sobre os aspectos da pavimentao urbana no Brasil
e as definies de alguns parmetros utilizados na elaborao de um projeto; o terceiro, que trata
da metodologia utilizada, indica os objetivos desejados, bem como a forma com que foi elaborado
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2 CONCEPES E DEFINIES
Neste captulo, sero abordados alguns aspectos da pavimentao urbana no Brasil e as
definies e anlise dos principais parmetros utilizados na confeco de um projeto de
pavimentao, que compem o presente trabalho.
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obra de pavimentao, bem como pela poltica tributria atual e m gesto pblica em alguns
casos.
Uma das atuais necessidades das prefeituras brasileiras, principalmente as menores, no
somente na rea da pavimentao urbana, mas em diversas outras reas tcnicas, vem sendo a
falta de profissionais qualificados em seu quadro, servidores, que bem conduzidos pelo gestor
pblico, podem fazer a diferena planejando, orientando e direcionando os rumos do crescimento
municipal.
Na pavimentao urbana, com essa dificuldade do municpio em manter um bom
profissional de engenharia em seu quadro de funcionrios, tem sido comum os mesmos no
conseguirem elaborar projetos de pavimentao em condies mnimas de aceitao, bem como
planejar e definir corretamente as solues a serem adotadas, principalmente quanto s
demandas de intervenes visando o crescimento populacional e futuras expanses urbanas,
podendo gerar assim prejuzos e desperdcios de recursos e benefcios populao.
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Todo projeto bsico deve apresentar, atravs de seus elementos constitutivos, todas as
caractersticas, dimenses, especificaes, quantidades de servios e materiais, alm dos custos
e tempo necessrios para execuo da obra, de forma a evitar alteraes e adequaes durante a
elaborao do projeto executivo e/ou realizao das obras.
Todos os elementos que compem o Projeto Bsico devem ser elaborados por profissional
legalmente habilitado, sendo indispensvel o registro da respectiva ART, identificao do autor e
sua assinatura em cada uma das peas grficas e documentos produzidos.
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base para as camadas subjacentes at o subleito. Possui espessura varivel que definida de
acordo com o dimensionamento de projeto.
A base uma camada granular, executada sobre a sub-base, destinada a resistir s
deformaes e distribuir os esforos verticais atravs das tenses (presso) dos veculos e sobre
a qual se constri um revestimento. Possui espessura varivel que definida de acordo com o
dimensionamento de projeto.
O revestimento a camada, tanto quanto possvel, impermevel e coesa, destinada a
receber e resistir diretamente aos esforos gerados pelo trfego e s intempries a que sujeito.
Existem vrias teorias ou modelos para o estudo e dimensionamento do sistema de
camadas mltiplas de pavimento. No entanto, devido dificuldade de se aplicarem os mtodos
tericos ao dimensionamento de pavimentos flexveis, que, predominantemente no Brasil, os
mtodos empricos so os mais praticados. Dentre eles, destaca-se o dimensionamento pelo
Mtodo de DNER (1994), elaborado pelo engenheiro Murillo Lopes de Souza, tendo como base os
estudos e mtodos utilizados pela AASHTO.
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3 METODOLOGIA
3.1 OBJETIVO
Estabelecer a padronizao dos procedimentos tcnicos para a apresentao e aceitao
de projetos de pavimentao urbana, no mbito da AGETOP, capazes de conferir melhor
qualidade e condies de execuo s obras e contratos de implantao asfltica e recapeamento
asfltico, oferecendo roteiros prticos e recomendaes das informaes que devem constar no
projeto, seja ele elaborado pela equipe tcnica do Estado, das prefeituras ou por consultorias
contratadas.
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dimensionamento em anlise;
7. Nos projetos de recapeamento, deve-se respeitar o desnvel mnimo de 8,0 cm entre o
pavimento acabado e a calada, evitando assim o enterramento das guias de drenagem;
8. Para os projetos que contemplem intervenes em rodovias e/ou em reas de atuao que
no seja de domnio pblico municipal (ex: faixas de domnio das rodovias), estas reas
devero obter a devida aprovao e autorizao prvia da AGETOP, do DNIT ou do
respectivo rgo responsvel;
9. Os projetos de pavimentao devero ser compatveis com a categoria da via (local,
coletora ou expressa) e com o trfego da mesma (leve, mdio ou pesado). Para isso, ser
necessrio o devido enquadramento do logradouro para seu correto dimensionamento;
10. Juntamente ao projeto de pavimentao, ser necessria a apresentao dos projetos
complementares (sinalizao, drenagem), ou a declarao/justificativa tcnica do
profissional e do municpio, explicando e/ou justificando a no apresentao dos mesmos;
11. Localizao georreferenciada das cascalheiras e pedreiras a serem utilizadas na obra. No
caso das jazidas de cascalho, apresentar foto da mesma e informar a situao da devida
licena ambiental.
12. Todos os projetos que preverem a confeco de caladas, devero apresentar o devido
projeto das mesmas de acordo com as Leis e Normas de acessibilidade vigentes.
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Nas vias a serem pavimentadas em uma obra de implantao, dever ser executado pelo
menos 01 (um) furo de sondagem a trado ou abertura de trincheira, conforme for o caso, no ponto
mais baixo da planta, com o objetivo de reconhecimento do tipo de solo local e do nvel de gua
no ponto mais crtico. Devero ser apresentados, no corpo do projeto e/ou em anexo, os
resultados de granulometria, limite de liquidez, limite de plasticidade, nvel de gua e executado
um ensaio de CBR com energia Proctor Normal da camada considerada como subleito no Projeto
de Pavimentao.
Em empreendimentos com rea de pavimentao asfltica superior a 35.000,00 m (trinta
e cinco mil metros quadrados) devero ser apresentados ensaios de sondagem a trado em pelo
menos 50% (cinquenta por cento) das vias projetadas. A locao dos furos de sondagem dever
ser determinada pelo autor do projeto de pavimentao. Para cada ponto ensaiado devero ser
apresentados, no corpo do projeto e/ou em anexo, os resultados de granulometria, limite de
liquidez, limite de plasticidade, nvel de gua e executado um ensaio de CBR com energia Proctor
Normal da camada considerada como sub-leito no Projeto de Pavimentao.
Para as jazidas de produo de agregados ou de solos granulares necessrias para a
execuo das obras, tanto de implantao como de restaurao, devero ser apresentados os
seguintes documentos:
a) Localizao de cada jazida (cascalho, brita e areia), georreferenciada por coordenadas
UTM ou geogrficas, com distncia de transporte (DMT) para a obra, apresentada em
croqui de localizao geral de materiais, conforme Figura 02;
b) Foto da jazida de cascalho, a ser inserida no Memorial Fotogrfico;
c) Licena Ambiental para extrao da jazida de cascalho ou Declarao da Prefeitura de
autorizao para utilizao da jazida de cascalho;
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Nas obras que apresentarem casos especiais, no identificados nos itens desta instruo
tcnica, devero ser analisados individualmente e em conjunto com os autores do projeto e a
Gerncia de Pavimentao Urbana da AGETOP. So considerados casos especiais situaes
como, por exemplo:
Taludes de aterro acima de 2 (dois) metros;
Obras de Arte Correntes;
Obras de Arte Especiais;
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Dentre as diversas tcnicas existentes para prospeco do subsolo, esta instruo tcnica
abordar a utilizao de apenas duas delas, a sondagem a trado e as trincheiras. No entanto,
outras tcnicas podero ser utilizadas em comum acordo entre o autor do projeto e a Gerncia de
Pavimentao Urbana da AGETOP.
Na sondagem a trado, a quantidade de furos dever obedecer aos critrios desta instruo
tcnica em funo do tipo e do porte da obra. Cada furo de sondagem dever ser executado com
profundidade mnima de 1,50 m (um metro e meio).
O procedimento de execuo do ensaio e a aparelhagem utilizada devero seguir
rigorosamente as disposies da ABNT NBR 9603/1986 (Sondagem a Trado Procedimento).
As amostras de solo obtidas na sondagem devero ser identificadas e descritas de acordo
com os critrios definidos na ABNT NBR 6484/2001 (Solo Sondagens de Simples
reconhecimento com SPT Mtodo de Ensaio). Para toda a amostra coletada sero feitos os
ensaios de:
Granulometria;
Limite de liquidez;
Limite de plasticidade;
Teste de umidade natural;
CBR com Energia Proctor Normal.
Nas trincheiras, a quantidade de furos dever obedecer aos critrios desta instruo
tcnica em funo do tipo e do porte da obra. Cada trincheira dever ser executada at a
profundidade da camada de interesse para a obra ou at atingir o nvel da gua.
As amostras de solo obtidas na sondagem devero ser identificadas e descritas de acordo
com os critrios definidos na ABNT NBR 6484/2001 (Solo Sondagens de Simples
reconhecimento com SPT Mtodo de Ensaio). Para toda a amostra coletada sero feitos os
ensaios de:
Granulometria;
Limite de liquidez;
Limite de plasticidade;
Teste de umidade natural;
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Fica definido que a equipe tcnica da AGETOP pode, a qualquer momento e com a devida
justificativa, solicitar e/ou exigir do projetista a apresentao de mais ensaios e resultados, os
quais ele julgar necessrio para a correta apreciao do projeto em anlise.
Para as obras que possuam trfego mais intenso e/ou pesado, previso de servios de
terraplenagem com camadas superiores a 20,0 cm, previso de projeto de GAP, aclives e/ou
declives acentuados ou alguma outra atipicidade topogrfica, tendo um destes condicionantes,
dever o profissional realizar o levantamento planialtimtrico completo do empreendimento,
devendo apresentar os seguintes itens mnimos:
1. Levantamento da rea a ser implantada a pavimentao asfltica;
2. Levantamento das medidas dos logradouros, com os seus respectivos
comprimento, largura e rea;
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Fica definido que a equipe tcnica da AGETOP pode, a qualquer momento e com a
devidamente justificativa, solicitar e/ou exigir do projetista, alm dos itens descritos, a
apresentao de qualquer outro levantamento planialtimtrico, dados topogrficos ou cadastrais,
os quais julgar necessrio para a correta apreciao do projeto em anlise.
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Trfego Muito
Via Local 10 At 03 1 x 102
Leve
Via Local ou
Trfego Leve 10 At 50 1 x 105
Coletora
Via Coletora ou
Trfego Mdio 10 De 50 a 400 5 x 105
Arterial
Via Arterial ou Trfego
10 a 12 De 400 a 1000 2 x 106
Trnsito rpido Pesado
Fonte: Elaborada pelo Autor
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las;
Largura da
Sentido Largura
Funo Faixa de
do Plataforma N de faixas Ilustrao
da Via Trfego
Trfego (m)
(m)
Via nico ou
7,0 3,5 02
Coletora Duplo
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Via
nico ou 02 +
8,2 3,5
Duplo acostamento
Arterial
Via
nico ou 02 +
Trnsito 9,6 3,5
Duplo acostamento
rpido
Para as obras que possuam quaisquer dos seguintes condicionantes: trfego mais intenso,
previso de servios de terraplenagem com camadas superiores a 20,0 cm alm das camadas de
limpeza de entulho e de camada vegetal, previso de projeto de GAP, aclives e/ou declives
acentuados ou alguma outra atipicidade topogrfica, o profissional dever realizar o levantamento
planialtimtrico completo do empreendimento, devendo apresentar os seguintes itens mnimos:
1. Planta de localizao da rea onde ser implantada a pavimentao e/ou onde
ser reabilitado do pavimento existente;
2. Planta Baixa com o traado dos logradouros constantes no projeto, com legenda
identificando de forma correta e clara as solues adotadas e quadro com os
respectivos: comprimento, largura e rea dos logradouros;
3. Perfil longitudinal das ruas contendo as devidas cotas de terreno e cotas de projeto;
4. Sees transversais dos logradouros indicando o terreno natural, a plataforma, a
posio dos "off-sets" e os taludes;
5. Quadro de cubagem de volumes de aterro e corte;
6. Notas de servios apresentadas na forma de planilha;
7. Indicao de local de bota fora de material, caso haja.
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Fica definido, que a equipe tcnica da AGETOP pode, a qualquer momento e com a devida
justificativa, solicitar e/ou exigir do projetista, alm dos itens descritos, a apresentao de qualquer
outro elemento que julgar necessrio para a correta apreciao do projeto em anlise.
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Para a definio do tipo de revestimento a ser adotado e sua espessura mnima devem-se
utilizar os dados abaixo da Tabela 05.
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Onde:
R e KR : espessura e coeficiente de equivalncia estrutural do revestimento (cm);
B e KB : espessura e coeficiente de equivalncia estrutural da base (cm);
H20 : espessura de material granular padro necessria proteo da sub-base;
H20 e KS : espessura e coeficiente de equivalncia estrutural da sub-base (cm);
Hn : espessura de material granular padro necessria proteo do reforo;
hn e KRef : espessura e coeficiente de equivalncia estrutural do reforo (cm);
Hm : espessura de material granular padro necessria proteo do subleito.
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O Mtodo do DNER, na reviso de 1981, faz quanto ao uso das inequaes, seguintes
observaes, que podero ser utilizadas pelo projetista, caso ache adequado.
Para valores de CBR da sub-base 40% e N 5 x 10 6, a espessura necessria a proteo
da sub-base ser:
(4) R * KR + B * KB 0,8 * H20
Para valores de CBR da sub-base > 40% e N > 5 x 107, a espessura necessria a
proteo da sub-base ser:
(5) R * KR + B * KB 1,2 * H20
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Para efeitos deste Manual, os pavimentos urbanos, onde no houver a previso de trfego
pesado, podero apresentar camada monoltica de base, em substituio ao conjunto de camadas
de sub-base e base do dimensionamento tradicional. Para tanto, a espessura calculada deve ser
compatvel com tal situao e respeitar as espessuras mxima e mnima de 20 cm e 15 cm,
respectivamente (exceto para pavimentos em blocos de concreto ou paraleleppedos).
A Figura 05 mostra o exemplo de camada monoltica equivalente.
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A camada de areia dever ser nivelada manualmente por meio de uma rgua niveladora
(sarrafo) correndo sobre mestras (ou guias), de madeira ou alumnio, colocadas paralelas e
assentadas sobre a base nivelada e compactada.
A espessura da camada de areia, aps a compactao das peas de concreto, deve ser
uniforme e situar-se entre 3,0 cm e 4,0 cm. necessrio um pequeno acrscimo na espessura
inicial da camada de areia espalhada entre as mestras, normalmente, a espessura final
alcanada usando-se mestras com 5,0 cm de altura, o que proporciona a obteno de um colcho
solto com a mesma espessura (antes da colocao dos blocos).
Uma vez espalhada, a areia no deve ser deixada no local durante a noite ou por perodos
prolongados aguardando a colocao dos blocos. Por isso, deve-se lanar apenas a quantidade
suficiente para cumprir a jornada de trabalho prevista para o assentamento dos blocos.
A espessura da camada de areia tem que ser a mesma em toda a rea, para evitar que o
pavimento fique ondulado depois de compactado. Por isso, importante que a superfcie da base
esteja plana, sem buracos e sem calombos.
Na camada de revestimento, para garantir que os alinhamentos desejados sejam
alcanados durante a execuo de um pavimento, o assentamento das peas deve seguir a
orientao de fios guias previamente fixados, tanto no sentido da largura quanto do comprimento
da rea. Os fios devem acompanhar a frente de servio medida que ela avana.
Os servios devem ser regularmente verificados por meio de linhas guias longitudinais e
transversais a cada 5 metros. Os eventuais desajustes quase sempre podem ser corrigidos sem a
necessidade de remover os blocos, usando-se alavancas para restaurar o desejado padro de
colocao. Tais correes devem ser feitas antes do rejuntamento e da compactao inicial do
pavimento, tomando-se o cuidado para no danificar os blocos de concreto.
As juntas entre os blocos tm que ter 3,0 mm em mdia (mnimo 2,5 mm e mximo 4 mm).
Os blocos no devem ficar excessivamente juntos, ou seja, com as juntas muito fechadas.
Uma vez assentados todos os blocos que caibam inteiros na rea a pavimentar,
necessrio fazer ajustes e acabamentos nos espaos que ficaram vazios juntos dos
confinamentos externo e interno.
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Drenagem Urbana.
Todo o dimensionamento de pavimento, parte do pressuposto que haver sempre uma
drenagem superficial adequada, que atenda aos quesitos definidos nas diretrizes para elaborao
de projeto de drenagem superficial.
Por ser um fator primordial para a manuteno da vida til de qualquer pavimento,
principalmente os urbanos, torne-se necessria a apresentao do Projeto de Drenagem com o
Projeto de Pavimentao. A no apresentao do mesmo implicar na no aprovao do projeto
junto a AGETOP.
Para a aprovao de projetos que no apresentem os devidos Projetos Complementares
de Drenagem, dever o profissional elaborar documento tcnico justificando tal medida, bem
como apresentar documentos que possam caracterizar tal fato, como por exemplo, contrato j
firmado entre o municpio e empresa para a confeco de tais servios. Deve-se ainda, nestes
casos, o Gestor Municipal apresentar declarao de cincia do fato e de comprometimento para a
realizao dos referidos servios, cuidando assim para que no haja perdas e prejuzos ao errio
quanto a possveis danos, que possam vir a surgir, nas obras de pavimentao devido falta dos
elementos de drenagem.
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de Sinalizao, dever o profissional elaborar documento tcnico justificando tal medida, bem
como apresentar documentos que possam caracterizar tal fato, como por exemplo, contrato j
firmado entre o municpio e empresa para a confeco de tais servios. Deve-se ainda, nestes
casos, o Gestor Municipal apresentar declarao de cincia do fato e de comprometimento para a
realizao dos referidos servios, cuidando assim para a segurana dos usurios das vias e
contribuindo para reduo de possveis acidentes.
4.2.8 Oramento
O oramento dever ser apresentado segundo a Tabela de Preos da AGETOP vigente e
os servios nela descriminados. Caso haja a necessidade de algum servio em que a tabela de
preos no contemple, dever o projetista entrar em contato com o setor de custo de obras da
AGETOP para se informar dos procedimentos a serem tomados para a obteno destes, bem
como para qualquer outra dvida a respeito dos preos e suas composies.
A Tabela de Preos da AGETOP a ser utilizada dever sempre ser a mais recente
publicada pelo rgo.
O oramento dever constar de no mnimo os seguintes dados:
a) Cabealho: identificando o Municpio, o tipo de obra, data, Identificao das Tabelas de
Preos utilizadas, extenso ou rea do projeto;
b) Planilha: com cdigo dos servios (Tabela AGETOP), descrio dos itens de servios,
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unidade dos itens, quantitativos de cada servio, preo unitrio, preo parcial de cada
item, preo total;
c) Deve ser acompanhado de uma declarao que demonstre qual o tipo de tributao da
mo de obra mais vantajoso para administrao pblica, com a mo de obra
Onerada ou Desonerada (ver Anexo A).
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Unidade em [cm]
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4.2.9 Cronograma
O cronograma a ser apresentado dever ser fsico e financeiro do tipo Grfico de Gantt,
demonstrando e detalhando os meses estimados para a realizao da obra, bem como os valores
gastos em cada etapa.
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SIM NO
APROVADO
Servidor que realizou a anlise:
Observaes:____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
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6 CONSIDERAES FINAIS
Espera-se que este trabalho tenha conseguido cumprir com seu papel, de junto com a
AGETOP, melhor instruir os projetos de pavimentao urbana no mbito da Agncia, estando
deste modo estabelecendo parmetros para a implantao de mecanismos que possibilitem
investimentos de recursos pblicos de modo mais eficiente e eficaz, alm de tentar mostrar aos
profissionais projetistas a importncia de um trabalho melhor elaborado e sua responsabilidade
tcnica a possveis fracassos, oriundos de projetos mal elaborados.
Ciente dos constantes avanos na tecnologia e nas tcnicas de construo, ser sugerido
AGETOP deixar este documento tcnico aberto observaes de profissionais e especialistas
da rea, de modo a poderem subsidiar e auxiliar nas futuras reedies do mesmo, tendo em vista
o objetivo de mant-lo sempre atualizado frente s inovaes tecnolgicas e s demandas da
Agncia.
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ANEXO A
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DECLARAO DE VANTAJOSIDADE
DO TIPO DE TRIBUTAO PARA A MO DE OBRA
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ANEXO B
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DECLARO, para os fins de direito e que se fizerem necessrios, que as ruas e avenidas
relacionadas no projeto em anexo, situadas na cidade de (MUNICPIO-GO) , as
quais receberam interveno dos servios de
(PAVIMENTAO/RESTAURAO) ,so de Domnio Pblico de esfera municipal e
esto vinculadas nos registros e mapas da cidade como objeto pblico.
(MUNICPIO - (GO), de de 20 .
(NOME DO PREFEITO)
Prefeito Munic ipal
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ANEXO C
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PRANCHA / CARIMBO
(sugesto)
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REFERNCIAS
ABNT NBR 6484: Solo Sondagens de Simples Reconhecimento com SPT Mtodo de
Ensaio. Rio de Janeiro, 2001.
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TERMO DE APROVAES