ADMINISTRACIN PBLICA

Gobiernos Regionales del Per

Gobiernos Regionales:

Son los que se encargan de las instituciones pblicas encargadas de la

administracin superior de cada una de las regiones y departamentos. Son
consideradas personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos
regionales del Per se componen de dos rganos: un Consejo Regional y un
Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se us el trmino de Presidente
Regional).1

Segn el ordenamiento jurdico peruano, la gestin de los Gobiernos Regionales

corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducida en
la legislacin peruana con la puesta en vigencia de la Constitucin del 79, pero
inici su activacin en la forma que en la actualidad lleva a partir de los aos 2000,
al modificarse la constitucin para aadirla. En el proceso que se contempla en
ella y en el orden jurdico peruano, todos los departamentos del pas han de
integrarse para conformar regiones mediante referndum hasta que la totalidad del

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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territorio se encuentre regionalizado, salvo la Provincia Constitucional del Callao y

la Provincia de Lima, territorio ltimo el cual cuenta con autonoma regional por ser
la sede de la capital, Lima, por cuanto la Municipalidad tiene tanto funciones de
Gobierno Regional como de Municipalidad Provincial.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de

los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificacin regional,
ejecucin de proyectos de inversin pblica, promocin de las actividades
econmicas y administracin de la propiedad pblica. 2

Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per3 la estructura orgnica bsica de

los gobiernos regionales est conformada de la siguiente manera:

Gobernador Regional

Consejo Regional

Consejo de Coordinacin Regional

El Gobernador Regional constituye el rgano ejecutivo y sus funciones

incluyen proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno,

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y

administrar las propiedades y rentas regionales.4

El Consejo Regional debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el

presidente regional, tambin supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede
deponer de su cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del
consejo.5

El Consejo de Coordinacin Regional est integrado por los alcaldes

provinciales y representantes de la sociedad civil y tiene un papel consultivo en los
asuntos de planeamiento y presupuesto, no tiene poderes ejecutivos ni
legislativos.6 El Gobernador Regional y el Consejo Regional sirven por un periodo
de cuatro aos.7 De acuerdo con la Ley N 30305 - Ley de Reforma Constitucional,
el Gobernador Regional y el Vicegobernador Regional no pueden ser reelectos
inmediatamente, aunque transcurrido un perodo como mnimo, pueden volver a
postular.

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales estipula la transferencia gradual de las

funciones del gobierno central a las regiones, una vez determinada su acreditacin
como capaz de embarcarse en esas tareas. 8 Para supervisar este proceso, la Ley

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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de Bases de la Descentralizacin cre el Consejo Nacional de

Descentralizacin.9 Sin embargo, esta institucin fue criticada de ser burocrtica e
inefectiva por el gobierno de Alan Garca, expresidente del Per. Por eso, el 24 de
enero de 2007, el consejo fue abolido y reemplazado por la Secretara de
Descentralizacin, una dependencia del despacho del Primer Ministro.10 Dos
meses despus, los presidentes regionales reunidos en la ciudad
de Hunuco establecieron una Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales como
una institucin de coordinacin alternativa, independiente del Gobierno Central. 11

FUNCIONES:

Elaborar y aprobar normas q promuevan el desarrollo de la regin.

Llevar a cabo las obras pblicas para su regin.

Promover y aprobar las actividades del sector privado nacional y extranjero,

orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales

.controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias administrativas

de la regin, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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calidad de servicio, contando para ello con la participacin de los

ciudadanos

Financiamiento

Son bienes y tributos de los gobiernos regionales: 12

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento, que

se establezcan en la Ley Anual de Presupuesto.

Los tributos creados por Ley a su favor.

Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones y

concesiones que otorguen, y aquellos que perciban del gobierno nacional por
el mismo concepto.

Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional.

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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Los recursos asignados por concepto de canon.

El producto de sus operaciones financieras y las de crdito interno

concertadas con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de crdito
externo requieren el aval o garanta del Estado, y se sujetan a la ley de
endeudamiento pblico.

Sus ingresos propios y otros que determine la ley.

Asamblea de Gobiernos Regionales

La ANGR es un organismo coordinador integrado por todos los presidentes

regionales. Busca generar nuevos caminos para la descentralizacin y la
formacin de macrorregiones. La asamblea designa a un coordinador, quien es
uno de los presidentes de regin. Puede sesionar en cualquier lugar del pas con
el fin de discutir temas importantes para el pas, generar acuerdos y proponer
distintos proyectos al gobierno central. Con cierta regularidad, las sesiones
plenarias se realizan con las presencia del presidente y/o del primer ministro,
sobre todo para discutir el presupuesto anual.

1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783

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1. Reforma electoral: Ejecutivo promulg ley que prohbe reeleccin inmediata. Peru21. Consultado el 10 de
marzo de 2015.

2. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 10.

3. Ley N. 30305, Ley de Reforma de los Artculos 191, 194 y 203 de la Constitucin Poltica del Per; Acceso
10.03.2015

4. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 21.

5. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 15.

6. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11B.

7. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo N. 11.

8. Ley N. 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculos N. 81, 84.

9. Ley N. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculos N. 23, 24.

10. Decreto Supremo N. 007-2007-PCM, Artculos N. 1, 3.

11. Declaracin de Hunuco, Artculos N. 1, 2.

12. artculo 37 de la ley N. 27783