CONTROLE DA

ADMINISTRAO PBLICA
 CONTROLE DA
ADMINISTRAO PBLICA

Escola do Legislativo
2015
C764 Controle da administrao pblica / [redao original: Angela
Renault de Vilhena et al. ; atualizao da redao: Antnio
Jos Calhau de Resende]. Belo Horizonte: Assembleia
Legislativa do Estado de Minas Gerais, 2015.
24 p. : il. (Passo a passo)

1. Administrao pblica Controle Brasil. I. Vilhena, Angela

Renault de. II. Resende, Antnio Jos Calhau de. III. Ttulo.

CDU: 351.9(81)
 Mesa da Assembleia

Deputado Adalclever Lopes

Presidente
Deputado Hely Tarqnio
1-vice-presidente
Deputado Lafayette de Andrada
2-vice-presidente
Deputado Braulio Braz
3-vice-presidente
Deputado Ulysses Gomes
1-secretrio
Deputado Alencar da Silveira Jr.
2-secretrio
Deputado Doutor Wilson Batista
3-secretrio

Secretaria

Cristiano Felix dos Santos

Diretor-geral
Carlos Eduardo Ribeiro de Navarro
Secretrio-geral da Mesa
A Coleo Passo a Passo, da Escola do Legislativo, tem por objetivo
tornar acessveis ao pblico externo todas as informaes necessrias
ao acompanhamento efetivo dos trabalhos realizados pelo Poder
Legislativo.

A publicao faz parte do esforo que a Assembleia Legislativa do Es-

tado de Minas Gerais vem desenvolvendo, nos ltimos anos, no senti-
do de promover uma efetiva integrao com a sociedade.

A Coleo Passo a Passo est fundamentada em duas convices

principais:

As entidades representativas, a imprensa, as instituies e o cida-

do so elementos fundamentais no processo de construo da
verdadeira representao democrtica.

O exerccio da cidadania pressupe, necessariamente, o

acompanhamento das atividades do Poder Legislativo e a real
possibilidade de participao nas decises tomadas, no s no
plano poltico-parlamentar, mas tambm no fazer dirio das leis
que iro reger o funcionamento do Estado e da sociedade.

A Escola do Legislativo, rgo da estrutura administrativa da

Assembleia Legislativa criado em 1992, constitui um espao
de formao profissional, de reflexo democrtica e de criao,
sistematizao e difuso de conhecimento tcnico, especializado na
rea legislativa.

Os volumes editados da Coleo Passo a Passo esto venda na

Livraria do Legislativo e disponveis na internet
(www.almg.gov.br/publicacao/).
SUMRIO

Para incio de conversa ................................................................................... 7

Os princpios que orientam o governo honesto .................................. 8
Os tipos de controle governamental ......................................................... 10
O controle direto ............................................................................................. 12
O controle interno .......................................................................................... 14
Os controles integrados ............................................................................... 15
O controle externo ......................................................................................... 16
Os instrumentos de controle externo .................................................... 16
A informao e a publicidade ....................................................................... 17
O papel do Tribunal de Contas ..................................................................... 18
O papel do Legislativo ..................................................................................... 19
O controle jurisdicional dos atos administrativos ................................ 21
Telefones teis da Assembleia...................................................................... 23
Para incio de conversa

Controle da Administrao Pblica

O art. 73 da Constituio do Estado de Minas Gerais diz que
a sociedade tem direito a governo honesto, obediente s leis e
eficaz. Com essa finalidade, a administrao pblica, ou seja, o
conjunto de pessoas jurdicas, rgos, autoridades e servidores
do Estado, passa por alguns tipos de controle, para que no abu-
se de poder em proveito prprio.

O sistema de controle do
governo faz parte da Cons-
tituio e uma de suas
principais armas na defesa
de certos princpios funda-
mentais.

Legalidade
Moralidade
Finalidade ou Impessoalidade
Publicidade
Razoabilidade
Eficincia

7
 Os princpios que orientam
o governo honesto
Quem atua em nome do Estado deve
obedincia lei. ela que diz como e o
que pode ser feito e que garante que as
coisas no mudem, ou mudem menos,
conforme a cabea desta ou daquela pes-
soa. Com a lei respeitada, a vontade do
povo, expressa por seus representantes
no Legislativo, pauta a ao dos gover-
nantes e dos servidores pblicos.

A administrao pblica deve

obedecer no apenas lei, mas tam-
bm moral da sociedade para que
o ato seja vlido. Esse princpio exige
honestidade no exerccio da funo
pblica, lealdade instituio e boa
f por parte dos agentes pblicos.
bom lembrar que nem tudo que le-
Controle da Administrao Pblica

gal honesto.

O agente pblico, governante ou

servidor, s pode agir pensando no
interesse da sociedade, e no ape-
nas no de algumas pessoas, como
seus amigos ou parentes. A finali-
dade do Estado a defesa do inte-
resse pblico, e no a satisfao de
interesses particulares. Todo ato da
administrao pblica que no tiver
esse objetivo ilegal e, consequen-
temente, passvel de anulao.

8
 A administrao pblica tem o dever

Controle da Administrao Pblica

constitucional de divulgar seus atos em
jornais oficiais, como o Minas Gerais, ou
em jornais contratados para essa fina-
lidade. O cidado tem direito s infor-
maes de interesse geral ou coletivo,
exceto quando o segredo for necessrio
segurana da sociedade ou do prprio
Estado. A publicidade significa a transpa-
rncia das decises tomadas pelo poder
pblico, o que fundamental no regime democrtico.

A razoabilidade exige bom sen-

so, prudncia, moderao e coern-
cia de atitudes dos agentes pblicos
no desempenho da funo estatal,
alm da adequao entre meios e
fins. Os meios de que se utiliza a
administrao pblica devem ser
proporcionais ao fim que ela dese-
ja alcanar. No proporcional, por
exemplo, gastar muito dinheiro para
construir uma ponte que seria usada
por uma nica famlia que mora do outro lado do rio. Igualmente, no se-
ria razovel a deciso de um prefeito de construir um estdio de futebol
com capacidade superior da populao do municpio, pois, nesse caso,
estaria onerando os cofres pblicos municipais de forma desnecessria.
A razoabilidade um princpio que probe o excesso.

Os agentes pblicos devem agir com

eficincia no exerccio de suas atribui-
es, de modo a cumprir suas obriga-
es da melhor forma possvel, com
zelo, dedicao e rendimento funcional.
Servidor eficiente o que produz servi-
os de qualidade.

9
 Os tipos de controle governamental
Os vrios tipos de controle so classificados de acordo com critrios
diferentes, tais como: quem os realiza, de que forma, em que momento
e com que finalidade.

Mais importante do que decorar os tipos de controle saber que

Controle da Administrao Pblica

um no dispensa o outro e todos esto ligados a um objetivo final:

garantir a qualidade dos servios e a satisfao do interesse pblico.

O controle direto aquele exercido pelos cidados e

por associaes comunitrias.

O controle interno feito dentro do prprio Poder, so-

bre seus prprios atos e agentes.

O controle externo aquele exercido por um dos Po-

deres sobre o outro, compreendendo tanto o controle
jurisdicional/judicial quanto o legislativo.

10
CLASSIFICAO DOS TIPOS DE CONTROLE SEGUNDO A FOR-

Controle da Administrao Pblica

MA, O MOMENTO E A FINALIDADE DE SUA REALIZAO

Quanto ao momento em que feito, o controle pode ser prvio, si-

multneo ou posterior.

O controle prvio preventivo e tem por objetivo impedir que seja

praticado ato ilegal ou contrrio ao interesse pblico.

O controle simultneo acompanha a atuao administrativa no mo-

mento em que ela se verifica. J o controle posterior tem por objetivo
fazer uma reviso dos atos praticados para corrigi-los, desfaz-los ou
confirm-los.

Como em uma empresa, onde h empregados, gerentes, diretores,

etc., na administrao pblica tambm existe subordinao. Entre pes-
soas e entre setores ou rgos. A autoridade superior controla, acompa-
nha, orienta, rev e determina correes aos subordinados. Assim, pelo
controle hierrquico, cada rgo da administrao pblica policiado
pelo rgo superior.

O controle finalstico aquele em que se verifica a adequao do

objetivo do ato ao programa geral do governo. Esse controle no de-
corre da relao de subordinao entre os rgos da administrao
pblica, mas da obrigatoriedade de todos os atos serem praticados de
acordo com as diretrizes governamentais.

O controle pode ser de legalidade ou de mrito, de acordo com o

aspecto da atividade que est sendo controlada. O controle de legali-
dade tem por objetivo verificar se o ato da administrao pblica est
obedecendo s leis. Se no estiver, ele deve ser anulado. J o controle
de mrito o que tem por objetivo verificar se o ato produz o resultado
esperado, se conveniente, oportuno e eficiente. Se no produz, deve
ser revogado. Assim, prefeitos, governadores e presidente da Repblica
devem prestar contas s cmaras municipais, s assembleias legislati-
vas e ao Congresso Nacional, respectivamente, sobre a atuao de seus
governos. Isso feito periodicamente, nos prazos determinados pela
Constituio, ou quando o Legislativo julgar conveniente.

11
 O controle direto

A Constituio da Repblica de 1988, mais do que qualquer outra,

valorizou a democracia participativa. Logo, em seu art. 1, diz que: todo
poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes elei-
tos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Do mesmo modo, a Constituio do Estado de Minas Gerais assegu-

ra, como objetivo prioritrio do Estado, o exerccio, pelo cidado de dois
Controle da Administrao Pblica

mecanismos de controle da legalidade e legitimidade dos atos do po-

der pblico e da eficcia dos servios pblicos.

Direito de petio
Para que serve?
Requerer ao poder pblico informaes de interesse geral
ou individual.

Direito de representao
Para que serve?
Reclamar de forma fundamentada contra a violao de direitos
e abusos de poder.

12
 Controle da Administrao Pblica
Quem tem esses direitos?
Qualquer pessoa, fsica ou jurdica.

Quando podem ser exercidos?

A qualquer momento.

necessrio pagar alguma taxa?

No necessrio pagar nada.

Aonde ir?
Ao Centro de Atendimento ao Cidado (CAC), onde,
por meio do servio Fale com as Comisses,
o cidado pode encaminhar suas peties, reclamaes,
representaes ou denncias.

As comisses permanentes da Assembleia Legislativa so compe-

tentes para receber e analisar esses pedidos e denncias, que concreti-
zam a democracia participativa.

E, no caso de irregularidade e ilegalidade de atos do agente pbli-

co, qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente consti-
tuda ou sindicato pode denunciar tanto ao Tribunal de Contas quanto
ao Poder Legislativo.

13
 Em determinados pases, como os EUA, existe a figura do
watchdog co de guarda , organizao pblica ou privada
(ONGs e associaes comunitrias) que se dedica a receber
queixas e reclamaes do pblico em geral. Ainda inexistente
no Brasil, essa instituio auxilia no controle tanto dos rgos
da administrao pblica quanto de empresas privadas que
prestem servios de interesse pblico.

Os documentos devem ser redigidos com clareza, contendo os dados

completos do denunciante ou requerente (nome, qualificao, cpia da
carteira de identidade, endereo), as informaes necessrias compre-
enso do problema, tais como a identificao da autoridade ou servidor
denunciado, a indicao de provas ou indcios da existncia do fato re-
latado, etc.

preciso que o cidado se interesse pela administrao pblica, dis-

cutindo problemas e solues no mbito das associaes de bairro ou
da comunidade. Afinal, a democracia um modo de vida que exige res-
peito ao interesse pblico e constante vigilncia sobre o comportamen-
to dos governantes e agentes administrativos.
Controle da Administrao Pblica

O controle interno
O controle interno ou administrativo o poder de fiscalizao e cor-
reo que os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como as
entidades administrativas (autarquias, fundaes pblicas, etc.), exer-
cem sobre seus prprios atos e agentes, ou seja, uma espcie de auto-
controle.

A entidade ou rgo responsvel pela execuo da atividade con-

trolada realiza uma reviso dos seus atos, checando se obedeceram s
necessidades do servio e s exigncias tcnicas, econmicas e legais
para sua realizao.

A administrao pblica pode invalidar atos de seus agentes por ile-

galidade, inconvenincia ou inoportunidade, punindo os responsveis
14
por esses atos, respeitados os direitos adquiridos dos cidados de boa-f

Controle da Administrao Pblica

atingidos pela sua anulao ou revogao.

Quando a autoridade competente constata a ilegalidade de seu pr-

prio ato ou de ato de seus subordinados e declara a sua nulidade, ou
quando o revoga por consider-lo inoportuno, diz-se que a administra-
o pblica exerceu o controle administrativo ex-officio, ou seja, de of-
cio, por conta prpria.

Quando os atos so anulados pela administrao porque o cidado

assim requereu, em recurso administrativo, reclamao, pedido de re-
considerao ou recursos hierrquicos, diz-se que a administrao p-
blica exerceu o controle administrativo por provocao.

Quem est sujeito ao controle interno?

Os rgos da administrao direta ou centralizada (trs Poderes)
e as entidades da administrao indireta ou descentralizada, que
composta das autarquias, fundaes pblicas e sociedades de eco-
nomia mista.

Como feito o controle?

Normalmente, pelos rgos superiores sobre os inferiores (con-
trole hierrquico), auxiliados pelos rgos criados com a finalidade
de julgarem recursos administrativos (controle hierrquico impr-
prio) e pelos rgos especializados (controle tcnico).

Os controles integrados
A Constituio Estadual de 1989 determina que os trs Poderes do
Estado o Executivo o Legislativo e o Judicirio e as entidades da
administrao indireta mantenham sistemas de controle interno inte-
grados. E mais, que os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade, informem-na ao Tribunal de
Contas, sob pena de serem tambm responsabilizados.

15
 O controle interno, exercido pela administrao pblica ao fiscalizar
e rever seus prprios atos, a forma mais econmica e rpida de que
dispe o Estado para corrigir quaisquer irregularidades praticadas pelos
agentes pblicos no exerccio de suas funes.

O controle externo
No seria possvel que os cidados fizessem sozinhos o controle dos
gastos do governo, o que depende da atuao regular de profissionais al-
tamente especializados, capazes de entender uma contabilidade bem com-
plicada. Tambm no seria prudente confiar apenas no autocontrole de
quem administra o dinheiro pblico.

Por isso, a Constituio deu poderes aos representantes do povo

reunidos no Poder Legislativo para exercerem a fiscalizao dos atos da
administrao, com o apoio de um rgo tcnico autnomo chamado
Tribunal de Contas.

Apesar de o controle externo ser efetuado por instituies integran-

tes do prprio Estado, ele recebe esse nome em decorrncia do princ-
pio da separao dos Poderes.

um Poder externo e autnomo em relao ao outro que exerce a

fiscalizao, diferenciando, assim, o controle externo do controle inter-
Controle da Administrao Pblica

no, que obrigao de cada Poder em sua rea de atuao.

Os instrumentos de controle externo

O primeiro mecanismo utilizado para o controle do uso do dinheiro
pblico a aprovao do oramento antes do incio do ano e da reali-
zao de qualquer despesa. Todas as receitas e despesas dos governos
devem estar previstas no oramento.

Nenhum gasto pode ser feito sem

a existncia do crdito oramentrio
aprovado na lei. Por meio do ora-
mento, o Legislativo faz o controle
prvio do destino do dinheiro pbli-
co e permite o controle dos gastos ao
longo do ano.

16
 Quando o oramento no pode ser aplicado exatamente da forma

Controle da Administrao Pblica

como foi aprovado, o Legislativo exerce seu poder de controle, votando
as modificaes, chamadas crditos adicionais.

Ainda para garantir que o governo cumprir o oramento, o Legisla-

tivo deve aprovar os emprstimos que ele pretende conseguir com os
bancos, pois esses emprstimos so uma fonte extraordinria de receita,
mas vo criar uma dvida que, mais cedo ou mais tarde, dever ser paga
com o dinheiro dos contribuintes.

A informao e a publicidade
O emprego do dinheiro pblico deve, ainda, ser demonstrado men-
salmente pela administrao por meio da publicao dos balancetes
contbeis. Nesses balancetes, os governos mostram, usando as tcnicas
da contabilidade, como esto utilizando os recursos pblicos, onde es-
to sendo feitos os investimentos e os gastos de custeio da mquina
administrativa.

Dessa forma, o Legislativo e os cidados podem acompanhar constan-

temente a execuo do oramento pblico. Esses balancetes do origem,
depois de reunidos, ao Balano Geral Anual, que consolida as contas da
administrao ao final do ano, que deve ser enviado ao Tribunal de Con-
tas at 90 dias aps o final do exerccio financeiro.

17
 O papel do Tribunal de Contas
Qualquer pessoa que tenha visto um oramento pblico ou um ba-
lano das contas pblicas pode perceber que seu exame uma tarefa
bastante difcil. Por isso, foi criado um rgo especializado, que faz o
exame preliminar, sob o ponto de vista tcnico, dos atos administrativos
geradores de despesa, como as licitaes, a compra e a venda de bens
pblicos e as admisses de pessoal, que so obrigatoriamente publica-
dos pelos governos, permitindo seu controle no s pelo Legislativo,
como tambm por qualquer cidado interessado.

O Tribunal de Contas checa o cumpri-

mento da lei e avalia se os atos adminis-
trativos foram praticados no momento,
na forma e nos custos adequados. O Tri-
bunal examina, ainda, o cumprimento
dos programas de trabalho e das metas
propostas nos planos de governo e no
oramento.

Em certos casos, o prprio Tribunal pode determinar algumas penas,

como multas, contra atos que tenham prejudicado o patrimnio ou gas-
tado irregularmente os recursos pblicos. No entanto, isso no acontece
Controle da Administrao Pblica

com a prestao de contas anual de governadores e prefeitos.

Depois de analisar a prestao de contas, o Tribunal de Contas emite

um parecer prvio, que dever ser julgado, do ponto de vista tcnico e
poltico, pelo Legislativo, no mximo, em 120 dias.

O parecer do Tribunal uma indicao tcnica ao Legislativo sobre

a regularidade ou no das contas. As contas so tidas como regulares,
se expressam de forma clara a legalidade e a economicidade dos atos
do governo; regulares com ressalva, quando apresentam algum defeito
formal na apresentao que no resulte em dano ao patrimnio pblico;
irregulares, quando mostram a ocorrncia de algum ato ilegal, desperd-
cio de dinheiro ou crime de corrupo.

Seja qual for a concluso do Tribunal, as contas s estaro aprovadas

ou rejeitadas depois de votadas pelas cmaras municipais, assembleias

18
legislativas ou Congresso Nacional, que podem, inclusive, interpret-las

Controle da Administrao Pblica

de forma contrria orientao do Tribunal. Isto significa que o parecer
do Tribunal no vincula o Poder Legislativo, que poder aprovar as con-
tas do Executivo mesmo se houver parecer pela rejeio do Tribunal de
Contas. O julgamento do Legislativo predominantemente poltico, ao
passo que o parecer do Tribunal predominantemente tcnico.

O papel do Legislativo
O controle externo efetuado pelo Poder Legislativo no leva em con-
ta apenas os aspectos financeiros dos atos da administrao. O Legislativo
tem o direito de examinar tambm os aspectos polticos das decises dos
governantes. Assim, alm de comprovar que os gastos da administrao
foram feitos conforme a lei, os governos devem demonstrar, diante do Le-
gislativo e dos cidados, que esses gastos foram oportunos e convenientes.

O Poder Legislativo pode suspender atos normativos do Poder Exe-

cutivo que exorbitem do poder regulamentar. Para exemplificar, se o
prefeito, ao regulamentar determinada lei aprovada pela Cmara, con-
trariar as disposies dessa lei ou restringir seu contedo, a Cmara po-
der sustar a eficcia da norma por meio de resoluo ou decreto legis-
lativo. Alm disso, o Legislativo pode requisitar informaes escritas aos
secretrios e a outras autoridades sobre os assuntos que estejam sob a

19
 sua responsabilidade, bem como convoc-los para esclarecer qualquer
desses assuntos pessoalmente.

Outro importante instrumento de controle da administrao utiliza-

do pelo Poder Legislativo so as comisses parlamentares de inqurito
(CPIs). Quando existe alguma suspeita ou indcio de fato determinado
que repercute no interesse pblico, o Legislativo pode constituir uma
CPI para a investigao cuidadosa do fato. Quando o cidado faz uma
denncia contra alguma autoridade, 1/3 dos vereadores ou deputados
pode requerer ao presidente da Casa Legislativa a criao de uma CPI
para a investigao do assunto.
Controle da Administrao Pblica

A CPI tem poderes de investigao prprios das autoridades judi-

ciais, ou seja, ela pode convocar testemunhas e indiciados, colher de-
poimentos e requisitar documentos e percias, mas s sobre o fato que
est sendo investigado. Alm disso, a CPI no julga ningum, porque
no possui competncia punitiva. Ela s investiga o fato e produz um
relatrio final com suas concluses. Se o Legislativo concluir que houve
algum crime, por exemplo, enviar o relatrio ao Ministrio Pblico para
as providncias cabveis.

20
 A CPI uma comisso temporria e tem prazo certo de funciona-

Controle da Administrao Pblica

mento. Esse prazo fixado no regimento interno de cada casa legislati-
va (Cmara Municipal, Assembleia Legislativa, Cmara dos Deputados e
Senado Federal).

O requerimento que solicita a constituio de uma CPI para investigar fato

determinado deve respeitar as normas legais pertinentes e no depende de
votao em Plenrio. Ele s poder ser indeferido pelo Presidente da C-
mara Municipal ou da Assembleia Legislativa se no atender aos requisitos
legais e regimentais, pois trata-se de um direito constitucionalmente asse-
gurado s minorias.

O controle jurisdicional dos atos

administrativos
Uma outra forma de controle externo, baseado tambm na separa-
o dos Poderes, o controle do Poder Judicirio sobre os atos adminis-
trativos dos trs Poderes. A Constituio Federal probe, em seu art. 5,
que se exclua da apreciao judicial qualquer leso ou ameaa de direito
individual ou coletivo.

21
 Dessa forma, o Poder Judicirio tem a prerrogativa de julgar todo
ato da administrao pblica que seja levado ao seu conhecimento por
meio das aes cabveis. Quer se trate de ato poltico ou normativo, em
prejuzo de direito prprio ou coletivo, o cidado poder entrar na Jus-
tia contra a administrao pblica municipal, estadual ou federal. Isso
mostra a articulao dos vrios tipos de controle em torno do seu obje-
tivo comum: garantir sociedade um governo honesto. A Constituio
da Repblica, na defesa dos direitos e garantias fundamentais, individu-
ais ou coletivos, prev aes especficas de controle da administrao
pblica, como a ao popular, a ao civil pblica, o habeas corpus, o
habeas data, o mandado de segurana individual e coletivo, o mandado
de injuno e o direito de petio.

As aes previstas na Constituio ou na lei processual podem ser

propostas por quem seja parte legtima para iniciar o processo judicial.
Cumpre ressaltar o grande papel que o Ministrio Pblico exerce na pro-
teo dos direitos coletivos e difusos, verificando a legalidade e a mo-
ralidade dos atos praticados pelo administrador pblico e servindo de
canal com a sociedade, que pode procur-lo para comunicar indcio de
corrupo ou m aplicao do dinheiro pblico.

As penalidades aplicveis ao governante desonesto esto previstas

na lei, podendo consistir em restituio de valores aos cofres pblicos,
multas, penas privativas de liberdade, perda de direitos polticos, depen-
Controle da Administrao Pblica

dendo do ato praticado pelo administrador.

22
 Controle da Administrao Pblica
Telefones teis da Assembleia

Centro de Atendimento ao Cidado (CAC) (31) 2108-7800

Escola do Legislativo (31) 2108-3400
Ouvidoria Parlamentar 0800-310888
Procon Assembleia Santo Agostinho: (31) 2108-5500
Praa Sete Centro: (31) 2108-3456
Escola do Legislativo
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30180-112 Belo Horizonte Minas Gerais
(31) 2108-3400
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 Ficha Tcnica
Coleo Passo a Passo
Publicao da Assembleia Legislativa de Minas Gerais
Coordenao:
Escola do Legislativo
Gerente-Geral da Escola do Legislativo:
Ruth Schmitz de Castro
Planejamento Executivo e Produo Grfica:
Gerncia de Publicidade e Comunicao Visual
Reviso Lingustica:
Izabela Moreira
Controle da Administrao Pblica

Redao Original:
Angela Renault de Vilhena, Daniel Galupo de Paula Penna, Daniela Sader
Cabral, Rogrio Gurjo Pinheiro e Sara Meinberg Schmidt de Andrade
Atualizao da Redao:
Antnio Jos Calhau de Resende
Formatao e Diagramao:
Letcia Martinez Matos
Capa e Ilustraes:
Letcia Martinez Matos
Reviso:
Celeno Ivanovo
Impresso:
Gerncia-Geral de Suporte Logstico

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