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Doctor:
Joao Herrera Iranzo
Alcalde Municipal de Soledad
Ciudad
Respetado alcalde,
I. HECHOS
Primero: Que mediante el Decreto 003 del 1 de enero de 2016, el seor Adolfo Africano
Fras fue nombrado como Secretario de Obras Pblicas del Municipio de Soledad.
Segundo: Que mediante el Decreto 406 de octubre 19 de 2017,por medio del cual se
acepta una renuncia y se hace un nombramiento, proferido por el despacho del Alcalde de
Soledad, y firmado por el seor Joao Herrera Iranzo en su calidad de alcalde, mi poderdante,
el ingeniero ADOLFO AFRICANO FRAS fue separado del cargo que vena ostentando
desde el 1 de enero del 2016, como Secretario de Obras Pblicas del Municipio de Soledad.
Tercero: Que segn la parte motiva del citado Decreto 406 de 19 de octubre del 2017, mi
prohijado segn present renuncia irrevocable a su cargo.
Cuarto: Que en ese mismo Decreto, el seor Alcalde del municipio de soledad manifiesta
que acept la renuncia del ingeniero Africano, en virtud de lo establecido en el artculo 110,
111 y 114 del Decreto 1950 de 1973.
Quinto: Que el mencionado Decreto 406 del 19 de octubre de 2017, segn mi poderdante
no le fue notificado ni mucho menos informado oficial ni en debida forma conforme ordena
los artculos 66 y 67 de la LEY 1437 del 2011 siendo este un acto administrativo de carcter
particular y concreto. El Ingeniero Adolfo Africano Fras hasta la fecha, no ha recibido
notificacin alguna, solo se entera de la decisin porque es informado por el nuevo
Secretario de Obras Pblicas nombrado el pasado 23 de octubre de la presente anualidad.
CONSTITUCIN POLTICA
Sin embargo, tal restriccin o reserva no puede ser caprichosa, sino previamente
establecida en la Constitucin o en la Ley y toda decisin restrictiva debe estar debidamente
motivada.
Por otro lado, la Corte Constitucional enmarc unas reglas jurisprudenciales que se deben
cumplir al momento de establecer restricciones a la publicidad de los documentos o de la
informacin pblica, a fin de dar claridad a las condiciones que deben atenderse cuando se
pretenda oponerse a la publicidad de un documento o informacin. En sntesis esos
requisitos son que la reserva debe estar contenida en la Constitucin o en la Ley, dicha
negativa u oposicin a la entrega de documento o informacin pblica debe estar
suficientemente motivada, debe indicar la norma en la que se fundamenta y debe ser
notificada al peticionario. Esto, en concordancia con lo predicado en el artculo 21 de la
1
Cfr. Corte Constitucional, sentencia T-464 del 16 de julio de 1992.
Ley 57 de 1985 y el artculo 25 de la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 1755 de 2015,
as:
Ley 57 de 1985:
Artculo 21.- La Administracin slo podr negar la consulta de determinados
documentos o la copia o fotocopia de los mismos mediante providencia
motivada que seale su carcter reservado, indicando las disposiciones legales
pertinentes.
Atendiendo a las normas citadas, se tiene entonces que las peticiones que se hagan en
ejercicio del derecho fundamental de peticin pueden recaer sobre documentos de carcter
pblico, lo cual hace se confunda con el derecho de acceso a documentos pblicos. Pero
que tal confusin, adems de ser superflua, ha sido ya resuelta por la Corte Constitucional,
que ha manifestado que en vez de confundirse, lo que hacen es complementarse, en cuanto
al mismo origen axiolgico de ambas prerrogativas constitucionales.
A luz de esas normas, tambin se tiene que el nico lmite que existe es la reserva legal, la
cual debe obedecer unos requisitos para que as sea restringida del acceso a cualquier
ciudadano, sin embargo, para el caso que nos ocupa, encontramos que no es aplicable
en ninguna medida, pues partiendo del hecho, en primer lugar, que los documentos
que se solicitan son de carcter pblico y, en segundo lugar, se tiene que no cumple
con los requisitos de la reserva sealados en lneas anteriores. Es decir, la presente
peticin no recae sobre documentos con reserva constitucional o legal.
LA DOCTRINA HA DICHO:
2
Garca DE Enterra, curso de derecho administrativo, editorial civitas, Madrid 2001, pgina 540.
As mismo, la doctrina ha precisado que:
Finaliza la Corte:
Adquiere especial relevancia resaltar que, no solo debe surtirse el trmite propio
de la notificacin, sino tambin que la misma debe realizarse en debida forma y de
acuerdo a las formalidades expresamente instituidas por el legislador para ello. En
ese sentido, la jurisprudencia constitucional ha explicado que el debido y
oportuno conocimiento de las actuaciones de la administracin es un principio
rector del derecho administrativo, en virtud del cual las autoridades estn en la
obligacin de poner en conocimiento de los destinatarios los actos administrativos que
profieran.
Esta actividad no puede ser desarrollada de manera discrecional, sino que se trata
de un acto reglado en su totalidad. Es as, como cualquier mecanismo procesal que
impida ejercer el derecho de defensa, todo aquello que evite, limite o confunda a una
3
Rodrguez Libardo, derecho administrativo general y colombiano, dcimo sptima edicin Temis editorial,
2011 pagina 272.
4
Sentencia C- 620 DEL 2004.
persona para ejercer en debida forma sus derechos dentro de un trmite
administrativo, atenta contra el ordenamiento superior y las garantas judiciales5.
Srvase entregar, a expensas del petente y dentro del trmino legal establecido, lo siguiente:
IV. NOTIFICACIONES
Las notificaciones las recibo en la Calle 72 No. 47 39, edificio Finisterri, Barranquilla.
En espera de su oportuna respuesta, dentro de los trminos establecidos por la ley, se
suscribe,
5
Sentencia de T-1263 del 2001.
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