ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE

CHIMBORAZO
ESCUELA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS

TEMA: ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS DE LA

ECONOMA SOLIDARIA EN ECUADOR

DOCENTE:
ING. DIEGO BARBA

INTEGRANTES:
LUIS CASTRO
TATIANA FUENTES
RUBEN PARRA
MISHEL PINEDA
PRISCILA GUSQUI
MICHELLE ZUIGA

9no 2
 I. RESUMEN

El presente trabajo de investigacin consiste en conocer las organizaciones productivas

de la economa popular y solidaria en el ecuador. Es importante investigar y comprender
sobre la economa popular y solidaria en nuestro pas que organizaciones productivas
forman parte de la economa popular y solidaria, y como estas organizaciones pueden
ayudar a la sociedad y a la economa del Ecuador.

Se entiende por economa popular y solidaria, al conjunto de formas y prcticas

econmicas, individuales o colectivas, privilegiando al ser humano, como sujeto y fin de
su actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza, por sobre lucro y la
acumulacin de capital.

En las organizaciones productivas encontramos al sector cooperativo que en nuestro pas

sobresalen por su importancia, es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades
de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades
econmicas, sociales y culturales en comn, mediante una empresa de propiedad conjunta
y de gestin democrtica, con personalidad jurdica de derecho privado e inters social

Las personas forman las cooperativas voluntariamente, para trabajar en conjunto y poder
obtener beneficios econmicos, sociales, culturales cuidando al medio ambiente.

Estas organizaciones buscan la vinculacin de territorio, familiares, identidades tnicas,

culturales, de gnero, de cuidado de la naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por
objeto la produccin, comercializacin, distribucin y consumo de bienes o servicios
lcitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada.

PALABRAS CLAVE: Economa Popular y Solidaria, Cooperativa, Productivas

 II. INTRODUCCIN

En esta investigacin abarcaremos temas como la definicin de economa popular y

solidaria donde damos a conocer que Economa solidaria en la cual se manifiesta que es
un movimiento econmico reciente que est ligado a las Organizaciones Solidarias, as
como al Comercio Justo. La economa popular y solidaria est compuesta por las
organizaciones conformadas en los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.
Tambin se menciona la clasificacin y las cooperativas por su actividad econmica
podrn pertenecer a uno de los siguientes grupos: produccin, crdito, vivienda, servicios.
Se incluye adems la gestin de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria
profundizando sus funciones y su concepto.

La economa solidaria se convierte as, en un mecanismo de competencia ante situaciones

adversas para pequeos y medianos productores, permitiendo as la integracin de los
menos favorecidos, a una competencia laboral exitosa, como lo muestran algunas formas
asociadas en el transcurso de la historia.

La intencin de este ensayo, es profundizar en el marco terico conceptual, de lo que ha

sido, es de las Organizaciones Productivas de la Economa Solidaria en Ecuador
basndonos en su creacin y la implementacin del proceso de adecuacin de los estatutos
sociales de las organizaciones de la economa popular y solidaria.
III. MARCO TERICO

LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMA SOLIDARIA

EN EL ECUADOR

ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA.

Art.-1.- Se entiende por economa popular y solidaria, al conjunto de formas y prcticas

econmicas, individuales o colectivas, auto gestionadas por sus propietarios que, en el
caso de las colectivas, tienen, simultneamente, la calidad de trabajadores, proveedores,
consumidores o usuarios de las mismas, privilegiando al ser humano, como sujeto y fin
de su actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza, por sobre lucro y
la acumulacin de capital.

FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA.

La economa popular y solidaria est integrada por las organizaciones conformadas en los
sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.

SECTOR COOPERATIVO

Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido

en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales en
comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica, con
personalidad jurdica de derecho privado e inters social. Las cooperativas, segn la
actividad principal que desarrollen, pertenecern a uno solo de los siguientes grupos:
produccin, consumo, vivienda, ahorro y crdito y servicios. (Maya, Vasquez, Naranjo,
& Andrade, 2013)

Artculo 21.- Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario.

SECTOR ASOCIATIVO

Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades

econmicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir,
comercializar y consumir bienes y servicios lcitos y socialmente necesarios, auto
abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnologa, equipos y otros bienes,
o comercializar su produccin en forma solidaria y auto gestionada. (Maya, Vasquez,
Naranjo, & Andrade, 2013)

Artculo 18.- Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario.

SECTOR COMUNITARIO

Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio, familiares,

identidades tnicas, culturales, de gnero, de cuidado de la naturaleza, urbanas o rurales;
o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto,
tienen por objeto la produccin, comercializacin, distribucin y consumo de bienes o
servicios lcitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada. (Maya,
Vasquez, Naranjo, & Andrade, 2013)

CARACTERTICAS.

Art.-3.- Las formas de organizacin de la economa popular y solidaria, se caracterizan

por:

1. La bsqueda de la satisfaccin en comn de las necesidades de sus integrantes,

especialmente las bsicas de autoempleo y subsistencia.
2. Compromiso con la comunidad, el desarrollo territorial y la naturaleza.
3. La no discriminacin, ni concepcin de privilegios a ninguno de sus miembros.
4. La autogestin democrtica y participativa, el autocontrol y la auto
responsabilidad.
5. La prevalencia del trabajo sobre el capital; de los intereses colectivos sobre los
individuales.

DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS DEL SECTOR ASOCIATIVO

DEFINICIN.
Art.-24.- Son organizaciones econmicas del sector asociativo o simplemente
asociaciones, las constituidas, al menos, por cinco personas naturales, productores
independientes, de idnticos o complementarios bienes y servicios, establecidas con el
objeto de abastecer a sus asociados, de materia prima, insumos, herramientas y equipos;
o comercializar, en forma conjunta, su produccin, mejorando su capacidad competitiva
e implementando economas de escala, mediante la aplicacin de mecanismos de
cooperacin.

Se podrn constituir asociaciones en cualquiera de las actividades econmicas, con

excepcin de la vivienda, ahorro y crdito, transportes y trabajo asociado.

INTERVENCIN.

Art.-29.- Las formas y objetivos de la integracin sern determinadas libremente por las
asociaciones de acuerdo con sus intereses y necesidades y en el marco de los valores y
prcticas de la economa popular y solidaria.

DISOLUCIN VOLUNTARIA.

Art.-30.- En caso de violaciones a la normativa jurdica, riesgos graves de quiebra o

conflicto insoluble, voluntariamente entre los asociados, la superintendencia podr
resolver la intervencin de una asociacin aplicando para el efecto, las normas previstas
en la presente ley, para la intervencin a las cooperativas.

DISOUCIN FORZOSA

Art.-32.- La disolucin forzosa ser resuelta por la superintendencia, cuando la asociacin

incurra en una o ms de las siguientes casusas:

a) La reincidencia en el incumplimiento de la presente ley, su Reglamento General,

sus estatutos o la inobservancia de las recomendaciones de la superintendencia,
que cause graves perjuicios a los intereses de los asociados.
b) La incapacidad, imposibilidad o negativa de cumplir con el objetivo para el cual
fue creada.
c) La reincidencia en la inobservancia de los valores, principios y caractersticas de
la econmica popular y solidaria.
d) La inactividad economa o social por ms de dos aos.
DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS DEL SECTOR COOPERATIVO

DEFINICIN.

"Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido
en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales en
comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica, con
personalidad jurdica de derecho privado e inters social. Las cooperativas, en su
actividad y relaciones, se sujetarn a los principios establecidos en la Ley Orgnica de
Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, a los valores
y principios universales del cooperativismo y a las prcticas de Buen Gobierno

Ilustracin 1: Cooperativas no financieras por tipo de actividad.

Elaborado Por: Direccin nacional de informacin tcnica y estadstica.

Corporativo." (SEPS, http://www.seps.gob.ec/estadisticas?sector-cooperativo, 2015)

Figura 2: Cooperativas No financieras por tipo de actividad.
Elaborado Por: Direccin nacional de informacin tcnica y estadstica.

Figura 2: Distribucin de cooperativas financieras por tipo de segmento.

Elaborado Por: Direccin nacional de informacin tcnica y estadstica.
CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS.

Art.-35.-las cooperativas por su actividad econmica podrn pertenecer a uno de los

siguientes grupos: produccin, crdito, vivienda, servicios.

COOPERATIVAS MIXTAS:

Art.-35.- Son cooperativas mixtas las constituidas entre particulares y el Estado o

gobiernos autnomos descentralizados para la produccin o explotacin de bienes o la
presentacin de servicios pblicos.

PRINCIPIOS DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA EPS

Las organizaciones de la economa popular y solidaria, EPS y del sector financiero

popular y solidario, SFPS, se guan por los siguientes principios, segn corresponda:

1. La bsqueda del buen vivir y del bien comn;

2. La prelacin del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los
individuales;
3. El comercio justo y consumo tico y responsable;
4. La equidad de gnero;
5. El respeto a la identidad cultural;
6. La autogestin;
7. La responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendicin de cuentas; y,
8. La distribucin equitativa y solidaria de excedentes.

CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS DIFERENCIADORES DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA EPS Y DEL SFPS

El siguiente cuadro presenta un anlisis comparativo de los principios y caractersticas

que permiten identificar a las organizaciones de la EPS y del SFPS, y distinguirlas de las
corporaciones privadas.
 ORGANIZACIONES EPS y SFPS SOCIEDADES DE CAPITAL
Excedentes, ahorros Utilidad, reparticin.
Membresa abierta y voluntaria Directorio cerrado
Organizacin democrtica: un socio, un
voto. Organizacin y participacin en base al
Participacin e integracin en: gestin, porcentaje de aporte de capital.
propiedad y desarrollo.

Participacin economa equitativa de los

socios (en beneficios). Distribucin de utilidad en base al
Distribucin de excedentes en forma de porcentaje de aporte de capital.
beneficios para el cumplimiento del
balance social.

Autogestin, autocontrol, Gestin, control, responsabilidad

corresponsabilidad
Trabajo sobre capital Capital sobre trabajo: mercado de trabajo.
Propiedad colectiva de los factores Propiedad en base al porcentaje de aporte
productivos de capital.
Educacin y formacin en valores y Capacitacin: planes de carrera.
principios de EPS
Tabla 3: Caractersticas y principios diferenciadores de las organizaciones de la EPS y
del SFPS:
Elaborado Por: Superintendencia De Economa Popular Y Solidaria.

EL SECTOR DE LA ECONMA POPULAR Y SOLIDARIA ES UN FACTOR

FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO ECUATORIANO

A partir del 5 de junio de 2012 la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria

inicia su trabajo, con las atribuciones de control y supervisin a las cooperativas, en el
marco que le confiere la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y el Cdigo
Orgnico Monetario y Financiero le otorgan a la SEPS, respecto a las organizaciones de
la economa popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario. Desde el
mencionado ao, gracias a la gestin institucional de la SEPS, se conoce la realidad de
un sector trascendental para el desarrollo y la economa del Ecuador.
Entre las primeras acciones de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria,
luego de su creacin, fue la implementacin del proceso de adecuacin de los estatutos
sociales de las organizaciones de la economa popular y solidaria, y el registro de todas
las organizaciones del sector financiero y no financiero.
Actualmente, se contabilizan aproximadamente 19.107 organizaciones ubicadas
alrededor de todo el territorio nacional, y de ellas el sector cooperativo rene alrededor
de 5'300.000 socios.

Ilustracin 4: Sector de la economa popular y solidaria.

Elaborado Por: Superintendencia De Economa Popular Y Solidaria.

Las polticas de supervisin y control aplicadas por la SEPS permiten, adems, fortalecer
los principios de la democracia, cooperacin, reciprocidad y solidaridad en las actividades
econmicas (Balance Social); propiciar un buen gobierno cooperativo; proteger el
ejercicio y el cumplimiento de los derechos para los ciudadanos y ciudadanas integrantes
del sector, consolidar el sector y contribuir a la generacin de confianza y credibilidad
del sector hacia la sociedad en su conjunto. La Superintendencia es una entidad tcnica
de supervisin y control que busca el desarrollo, estabilidad y correcto funcionamiento
de las organizaciones de este sector de la economa, as como el bienestar de sus
integrantes y la comunidad en general.
IV. ANLISIS DE LA INVESTIGACIN

LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMA SOLIDARIA

EN EL ECUADOR

Las organizaciones productivas de la economa Popular y Solidaria en Ecuador estn

conformadas de acuerdo a sectores como: cooperativistas, asociativos y comunitarios. En
donde podemos diferenciar claramente a cada uno de estos sectores. De acuerdo al sector
cooperativista lo que busca como principal objetivo es satisfacer las necesidades
econmicas, sociales y culturales de todos los asociados.

Adems, impulsa el desarrollo en distintas reas tales como produccin, consumo,

vivienda, ahorra, crdito y servicios ya que esta es la nica forma en que la sociedad
pueda sustentarse dentro de la economa ecuatoriana

A diferencia en las organizaciones econmicas del sector asociativo estn formadas por
personas naturales que tienen idnticos o complementarios bienes y servicios, con un
propsito como el de poder abastecer materia prima, insumos, herramientas y equipos a
sus asociados; o tambin buscan comercializar, en forma conjunta, su produccin,
mejorando su capacidad competitiva e implementando economas de escala, mediante la
aplicacin de mecanismos de cooperacin.

Mientras tanto en el sector comunitario son todas aquellas actividades y trabajos que una
persona, grupo o asociacin realicen en funcin del bien comn ya sean en zonas, urbanas
o rurales, comunas y pueblos teniendo por objeto la produccin, comercializacin,
distribucin y consumo de bienes o servicios lcitos y socialmente necesarios, en forma
solidaria y auto gestionada

Debemos tener en cuenta que las formas de organizacin de la economa popular y

solidaria, lo que busca en forma general es la satisfaccin en comn de las necesidades
de todos sus integrante, es decir que no habr discriminacin hacia ningn asociado y que
todos tendrn las mismas oportunidades, as como tambin debern ser responsables con
la misma adems se compromete con la comunidad y al desarrollo de la misma.
La disolucin forzosa ser resuelta por la superintendencia debido a causas como; la
reincidencia en el incumplimiento y la inobservancia de los valores y principios de la
organizacin, o la incapacidad de solvencia financiera para asegurar a los socios.
Las cooperativas son entendidas como sociedades de personas que se agruparon de forma
voluntaria y as satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales. Las
cooperativas poseen una administracin y gestin democrtica por parte de los socios, sin
embargo, es semejante a una empresa privada con la bsqueda de rentabilidad y se rige
por principios y valores universales del cooperativismo, de la LOEPS y el propio sector
financiero popular y solidario.
La concentracin de cooperativas no financieras por tipo de actividad se da en pichincha
y guayas con la actividad predominante; el transporte y la produccin, actividades como
la vivienda, servicio y consumo se dan en bajo desempeo. Provincias como El Oro,
Azuay, Chimborazo y Manab se encuentran en segundo nivel de proporcin en los tipos
de actividades de las cooperativas.
La concentracin de cooperativas no financieras por tipo de nivel se enfoca en las
provincias del guayas y pichincha, donde en su mayora se presenta el nivel 1 y de forma
escasa el nivel 2. Los sectores como Manab, Azuay y Chimborazo se encuentran en
segundo lugar de concentracin.
La distribucin de cooperativas financiera por tipo de segmento a nivel provincial se
concentra en pichincha, Tungurahua y Azuay, son 5 segmentos que se encuentran
distribuidos por todo el Ecuador.
.Las cooperativas segn su actividad econmica se clasifican por: produccin, vivienda,
crdito y servicios, adems las cooperativas mixtas son aquellas que estn constituidas
por una parte que representa el Estado y otra parte los particulares.
Los principios de la economa popular y solidaria se basan en la bsqueda del buen vivir,
fomentar el comercio justo, el consumo tico y responsable, la equidad de gnero la
responsabilidad social, rendicin de cuentas, la distribucin equitativa y solidaria de los
excedentes, la autogestin el respeto a la identidad cultural entre otros.
Podemos resaltar algunas diferencias entre la Economa Popular y Solidaria y las
Sociedades de Capital como, por ejemplo:
Las organizaciones EPS generan excedentes y son distribuidos equitativamente y las
sociedades de capital generan utilidades que son repartidas segn el aporte de capital o
acciones que posean.
La participacin en las organizaciones EPS es libre y voluntaria y la participacin
democrtica es un socio un voto mientras que las sociedades de capital la participacin
es un grupo determinado es decir un directorio cerrado y la participacin es segn al
porcentaje de aporte al capital.
Desde el 2012 que inician las operaciones del SEPS con el control y supervisin de la
cooperativa se da a conocer la realidad del sector, se registran y clasifican segn el sector
sea financiero o no financiero, se establece tambin que el sector cooperativo est
conformado por 19.1007 organizaciones estos datos son un factor fundamental para el
desarrollo ecuatoriano. Adems, se clasifican en 4 grupos principalmente como son:
Cajas y Bancos comunales 12.000
Asociaciones 3.737
Cooperativas no financieras 2.441
Cooperativas de ahorro y crdito 945
Las polticas emitidas por la SEPS fortalecen los principios cooperativos, democrticos,
de reciprocidad y solidaridad en las actividades econmicas, adems esto genera
confianza en los ciudadanos y protege el cumplimiento de sus derechos, estas polticas de
supervisin y control ayuda a la Superintendencia a cumplir con sus objetivos que son el
buscar el desarrollo, estabilidad y el correcto funcionamiento de las organizaciones asi
como tambin el buscar el bienestar de la comunidad.
V. CONCLUSIONES

Podemos concluir diciendo que la Economa Solidaria es un movimiento

econmico reciente que est ligado al Cooperativismo y a las Organizaciones
Solidarias, as como al Comercio Justo. Todas ellas sostienen un nuevo modelo
econmico para el bien comn y la distribucin de la riqueza de forma equitativa.

En el sector cooperativo segn la actividad que desarrollen, corresponden a uno

solo de los siguientes grupos: produccin, consumo, vivienda, ahorro y crdito y
servicios, las personas se unen de forma voluntaria para poder satisfacer sus
necesidades en comn sean estas econmicas, sociales y culturales a travs de una
organizacin con gestin democrtica.

La Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, supervisa a las

cooperativas, en el marco que le confiere la Ley Orgnica de Economa Popular
y Solidaria y el Cdigo Orgnico Monetario y Financiero le otorgan a la SEPS ,
Hoy por hoy, se registran alrededor de 19.107 organizaciones colocadas alrededor
de todo el territorio nacional.
VI. BIBLIOGRAFA
Maya, E. M., Vasquez, E., Naranjo, D., & Andrade, I. (12 de 04 de 2013).
http://www.seps.gob.ec/interna?formas-de-organizacion-de-la-economia-
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organizacion-de-la-economia-popular-y-solidaria.
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Obtenido de http://www.seps.gob.ec/estadisticas?sector-cooperativo.
SEPS. (12 de 05 de 2015). http://www.seps.gob.ec/noticia?el-sector-de-la-economia-
popular-y-solidaria-es-un-factor-fundamental-para-el-desarrollo-ecuatoriano.
Obtenido de http://www.seps.gob.ec/noticia?el-sector-de-la-economia-popular-
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SEPS. (13 de 06 de 2017). http://www.seps.gob.ec/noticia?el-sector-de-la-economia-
popular-y-solidaria-es-un-factor-fundamental-para-el-desarrollo-ecuatoriano.
Obtenido de http://www.seps.gob.ec/noticia?el-sector-de-la-economia-popular-
y-solidaria-es-un-factor-fundamental-para-el-desarrollo-ecuatoriano.
Solidaria, S. d. (03 de 04 de 2015). http://www.seps.gob.ec/estadisticas?sector-
cooperativo. Obtenido de http://www.seps.gob.ec/estadisticas?sector-
cooperativo.

Figura 1: Cooperativas no financieras por tipo de actividad. .......................................... 7

Figura 2: Distribucin de cooperativas financieras por tipo de segmento. ...................... 8
Tabla 3: Caractersticas y principios diferenciadores de las organizaciones de la EPS y
del SFPS: ........................................................................................................................ 10
Figura 4: Sector de la economa popular y solidaria. .................................................... 11