I Congreso Internacional de Ingeniera UCV ATE 2017 Nuevo

retos, nuevas tecnologas

APLICACION DEL ANALISIS DE MULTI-CRITERIA

(MCA) EN LA PLANIFICACIN PARA LA
MITIGACIN DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN
LA PARTE BAJA DEL RIO CHILLN

Jessica Celmi C.
Ing. Civil

2017
Contenido
1. Antecedentes
2. Conceptos Generales
3. Parte baja del ro Chilln
4. Aplicacin del MCA
5. Conclusiones y Recomendaciones
1. Antecedentes

Fuente: Compendio Estadstico del Indeci 2016. En la

reparacin, respuesta y rehabilitacin ante emergencias y
desastres. Indeci.

Fuente: Compendio Estadstico de Emergencia 2002. Indeci.

1. Antecedentes
REINOUNIDO,RIOTMESIS, RIOBOW.CANADA2013
2014 SANDIEGO,RIOCHILLN,2001
RIOVILCANOTA,2013

RIOMISSISSIPI1993.EEUU
CHOSICA,RIORIMAC,1998
1. Antecedentes
2. Conceptos Generales
Esquema de Inundacin

Fuente: Elaboracin propia, en base a la bibliografa revisada, 2006.

2. Conceptos Generales
Qu es un desastre?
PostDESASTRE
MITIGACIN
MITIGACIN MITIGACIN
RESPUESTAY
RECONSTRUCCIN

Duranteel
DESASTRE RECUPERACIN

PREPARACINY
PREVENCIN
MITIGACIN MITIGACIN
MITIGACIN

PreDESASTRE

RIESGODEDESASTRES
Estructurales
RIESGO=AMENAZAXVULNERABILIDAD Medidas de
Mitigacin NoEstructurales

Fuente: Elaboracin propia, en base a la bibliografa revisada.

 2. Conceptos Generales
GestinProspectiva
1
Gestin del Riesgo de Desastres para el Desarrollo GestinCorrectiva

Mayor calidad de vida menor vulnerabilidad -> mayor capacidad de respuesta -> menor impacto ante la posible ocurrencia de un desastre.

Desarrollo Sostenible

Fuente: Agenda 21. D.S.: Desarrollo Sostenible.

Traducido.
1
Fuente: Conceptos Asociados a la Gestin del Riesgo de Desastre en la Planicacin e Inversin para el Desarrollo, DGPM-MEF.
3. Parte baja del ro Chilln
 4. Aplicacin del MCA
ProcesodePlanificacin

Problema

Qu es el MCA?
EtapaI Meta y Objetivos

Informacin Escenario Inicial Contexto de Decisin

Informacin Vulnerabilidad Peligro Mapa de Estandardizacin

Bsica Riesgo SumaPonderada
Etapa ComparacinPair
wise(usandola
II Determinar las alternativas estratgicas de solucin, objetivos y concordancia
criterios de evaluacin. Primera parte de un MCA. yladiscordancia).

Proyeccin
Anlisis-MCA Nuevo escenarios
MCA

EtapaIII Decisin Diseo, ejecucin,

operacin y
mantenimiento por el
gobierno,
instituciones pblicas
y privadas.
 ScorecardFicherodeCalificacin
Etapa I Meta:Reducirdaosporinundacinenlazonaurbana

Ind Alternativas
Objetivos Criterios .
Caractersticas Fsicas de la
Zona
1.Reducirreas
Topografa, geologa y Inundables
geotecnia, hidrologa
Comportamiento
Hidrulico 2.Reducirdaos
alapoblacin
Clima y temperatura
Suelos, recursos existentes
en la cuenca del ro Chilln
Impacto ambiental

Caractersticas No-fsicas de la 3.Reducirdaos

enlainfraestructura
Zona
Aspecto Socioeconmico
Aspecto Cultural y
Educativo
Nivel de organizacin, 4.Reducirgrado
administracin y operacin decontaminacin

Aplicacin de las Leyes y 5.Aumentarla

Normas Vigentes capacidadde
respuesta
educativaycultural
anteundesastre.
Etapa I Recopilacin de Informacin Ubicacin y Topografa

Caractersticas Fsicas de la Zona

Topografa, geologa y geotecnia, hidrologa
Comportamiento Hidrulico
Clima y temperatura
Suelos, recursos existentes en la cuenca del ro Chilln
Impacto ambiental
Caractersticas No-fsicas de la Zona
Aspecto Socioeconmico
Aspecto Zona de
Cultural y Educativo
estudio
Nivel de organizacin, administracin y operacin
Aplicacin de las Leyes y Normas Vigentes
Etapa I Recopilacin de Informacin Hidrologa

1
Zonicacin de reas inundables utilizando sistemas de informacin geogrca. Aplicacin al tramo nal del ro
Etapa I Recopilacin de Informacin Catastro
Etapa I Recopilacin de Informacin Impacto Ambiental
Etapa II

Escenario Inicial
Vulnerabilidad
Amenaza
Riesgo Contexto de Decisin

Plantear Alternativas Estratgicas de Solucin

Alternativa A
Alternativa B
Alternativa C
Alternativa D
Alternativa E
Alternativa F

Etapa II Escenario Inicial: Evaluacin de la Vulnerabilidad

Donde:

Vt: Vulnerabilidad de acuerdo al grado de exposicin.

Va: Vulnerabilidad de acuerdo al nivel de acceso.
V1: Vulnerabilidad de acuerdo a la fragilidad de las viviendas.
V2: Vulnerabilidad de acuerdo a la poblacin expuesta.

Donde:

Vae: Vulnerabilidad ambiental y ecolgica.

Vedc: Vulnerabilidad educativa y cultural.
Vse: Vulnerabilidad socio-econmica.
Vpa: Vulnerabilidad poltica y administrativa.
Vct: Vulnerabilidad cientfica y tecnolgica.

Donde: VT: Vulnerabilidad Total VF:

Vulnerabilidad Fsica
VNF: Vulnerabilidad No Fsica

Fuente: Manual Bsico para la Estimacin de Riesgo, DINAPRE-INDECI. Julio del 2006
 Etapa II Escenario Inicial: Evaluacin de la Vulnerabilidad

VULNERABILIDAD
FISICA

VULNERABILIDAD
NOFISICA

VULNERABILIDAD
TOTAL
Etapa II Escenario Inicial: Evaluacin de la Vulnerabilidad
Estimacin de la Vulnerabilidad Fsica en la Cuenca Baja del Ro Chilln

NiveldeVulnerabilidad
Variable VB
(VulnerabilidadBaja)
VM
(VulnerabilidadMedia)
VA
(VulnerabilidadAlta)
VMA
(VulnerabilidadMuyAlta)

<25% 26a50% 51a75% 76a100%

Gradode Localidadescercaalro
Localidadescercaalro Localidades muy cerca al ro
exposicin Localidades lejos del ro (entre200ma400my/o
(entre200ma400my/o (entre 0 a 200 m y/o por debajo
(viviendase (>400 m y/o en colinas).
encolinasoroca)
pordebajodelnivelde
del nivel de lecho del ro)
infraestructura) lechodelro)

Acceso Vaprincipal,
Msdeunava Slounpuente,
ylugares secundariaypuente,
principal,concentros escasosmedios Slocaminosytrochas.
de desalud,etc.
pocoscentrosdesalud,
decomunicacin.
concentracin etc.

Fragilidadde Concreto, Concreto, Concretoymadera,

Madera,malacondicin
Viviendas buenacondicin. condicinregular condicinregular

Poblacin 0nios<6aosy 23a50nios<6aosy 50a70nios<6aosy 70a85nios<6aosy

expuesta 0ancianos. 0a23ancianos. 23a40ancianos. 23a40ancianos.

Fuente: Elaboracin propia, adaptado en base a la Informacin bsica. Referencia (DINAPRE-INDECI, Manual Bsico para la Estimacin de Riesgo, Julio del 2006).
Los accesos y lugares de concentracin indican la capacidad de respuesta de una zona ante un desastre.
Etapa II Escenario Inicial: Evaluacin del Peligro por inundacin

Zonas Crticas
Etapa II Escenario Inicial: Evaluacin del Peligro por inundacin
Inundacin
Zonas afectadas por evento paramagnitud
de menor una avenida de Tr = 100 aos
 Escenario Inicial: Riesgo Inicial Contexto de
Etapa II Decisin
RIESGO=AMENAZAXVULNERABILIDAD
ImpactoEsperado
EscenarioInicial
ElementoImpactado
Indicador 4Sectores
1.1 Extensindelreaurbanainundada ha 122

Vulnerabilidad 1.2 Tirantedeagua m 3.8

Total 2.1 Poblacintotalafectada Pob 16934

2.2 Poblacinafectada(ancianos) und 1205

2.3 Poblacinafectada(nios) und 3126

3.1 Viviendasafectadas und 8279

3.2 Colegios,c.salud,mercadosuotros und 14

3.3 Defensasribereas km 7.5

Amenaza 10
3.4 Torresdealtatensin und
3.5 Carretera km 4.6

3.6 Puentes und 7

3.7 Parques und 19

4.1 Calidaddelaguadelro Clase Muymalo

RIESGO
4.2 Focoscontaminantes und 9
Muy
A
Peligro\Vulnerabilidad l Alta Media Baja 5.1 Poblacincapacitada % 10
t
a 5.2 Colegioseinstitucionescapacitados % 10
Muy Muy
A A 5.3 Aceptacin Clase
MuyAlto l l Alto Alto
t t
 Plantear Alternativas Estratgicas de Solucin,
Etapa II Objetivos y Criterios de Evaluacin
Scoredcard Fichero de Calificacin o Clasificacin
Meta: Mitigar los daos por inundacin en una zona urbana
Alternativas
Objetivos Criterios Indicador
A B C D
1.Reducirreas
Inundables
1.1
AlternativaA:Atenuacindecaudales
Extensin de rea urbana en riesgo ha
1.2 Tirante de aguaaguasarribadeltramourbano.
m

2.Reducirdaosala
2.1
AlternativaB:ImplementarunSistemade
Poblacin total afectada Pob

poblacin 2.2
AlertaTempranaycapacitaralapoblacin
Poblacin afectada (ancianos) und
2.3 enelmonitoreodelmismo.
Poblacin afectada (nios) und
3.1
AlternativaC:Construiry/oreforzarlas
Viviendas afectadas und
3.2 defensasribereasosistemasdediquesy,
Colegios, c. salud, mercados u otros und

3.Reducirdaosenla
3.3 lograrlaparticipacindelapoblacinen
Defensas ribereas km

infraestructura 3.4 alcanzarlameta.

Torres de alta tensin und
3.5 AlternativaD:ImplementarunSistemade
Carretera km
3.6 Puentes NormasUrbanasyeducaralapoblacinen
und
3.7 Parques temasdedesastres. und

4.Reducirelgradode 4.1 Calidad del ro Clase

contaminacin
4.2 Focos contaminantes und
5.Aumentarla 5.1 Poblacin capacitada %
capacidadde Fuente: Elaborado, 2007.
respuestaeducativay 5.2 Colegios e instituciones capacitados %
Etapa III Anlisis de Decisin

Mapa
Mapade
deRiesgo:
Riesgo:Alternativa
AlternativaDC
B
Mapa de Riesgo: Alternativa A
 Meta:Reducirdaosporinundacinenlazonaurbana

Etapa III Objetivos Criterios Ind.

A B
Alternativas

C D Valor
mejor
1.1 Extensinderea ha 122 122 11 116 Bajo
1.Reducirreas urbanaenriesgo
Inundables
1.2 Tirantedeagua m 4 4 4 4 Bajo

2.1 Poblacintotal

Anlisis de
Pob 16932 1693 3176 16283 Bajo
afectada
2.Reducirdaos 2.2 Poblacinafectada und 1205 121 243 1169 Bajo
alapoblacin ancianos)

Multi-criteria
2.3 Poblacinafectada und 3126 313 553 2919 Bajo
(nios)
3.1 Viviendasafectadas und 8269 8279 851 7929 Bajo

3.2 Colegios,c.salud,

(MCA)
und 14 14 5 14 Bajo
mercadosuotros
3.3 Defensasribereas km 7.5 7.5 3.5 7.5 Bajo
3.Reducirdaos
enla 3.4 Torresdealtatensin und 10 10 1 10 Bajo
infraestructura
3.5 Carretera km 5 5 4 5 Bajo

3.6 Puentes und 7 7 2 7 Bajo

3.7 Parques und 19 19 4 19 Bajo

4.1 Calidaddelro
Clase Regular Malo Bueno Bueno Alto
4.Reducirgrado
De
contaminacin 4.2 Focoscontaminantes
und 6 9 1 1 Bajo

Scorecard 5.Aumentarla
5.1 Poblacincapacitada % 25 25 75 100 Alto
capacidadde 5.2 Colegiose
Respuesta instituciones % 10 50 10 100 Alto
educativay capacitados
culturalanteun
desastre. Muy Muy
5.3 Aceptacin Clase Media Alta Alto
alta alta
 Etapa III Meta:Reducirdaosporinundacinenlazonaurbana
Alternativas

Objetivos Criterios Ind.

A B C D Valor
mejor

1.1 Extensinderea
urbanaenriesgo ha 122 122 11 116 Bajo
1.Reducirreas
Inundables
1.2 Tirantedeagua m 4 4 4 4 Bajo

Anlisis de 2.Reducirdaos
2.1

2.2
Poblacintotal
afectada
Poblacinafectada
und 16932 1693 3176 16283 Bajo

alapoblacin ancianos) und 1205 121 243 1169 Bajo

Multi-criteria 2.3

3.1
Poblacinafectada
(nios)
Viviendasafectadas
und 3126 313 553 2919 Bajo

und 8269 8279 851 7929 Bajo

(MCA) 3.2

3.3
Colegios,c.salud,
mercadosuotros
Defensasribereas
und

km
14

7.5
14

7.5
5

3.5
14

7.5
Bajo

Bajo
3.Reducirdaos
enla 3.4 Torresdealtatensin und 10 10 1 10 Bajo
infraestructura
3.5 Carretera km 5 5 4 5 Bajo

3.6 Puentes und 7 7 2 7 Bajo

3.7 Parques und 19 19 4 19 Bajo

4.1 Calidaddelro
Buen
4.Reducirgrado Clase Regular Malo Bueno Alto
o
De

Scorecard
contaminacin
4.2 Focoscontaminantes und 6 9 1 1 Bajo

5.1 Poblacincapacitada % 25 25 75 100 Alto

5.Aumentarla
Estandarizacin capacidadde
Respuesta
educativay
5.2 Colegioseinstituciones
capacitados % 10 50 10 100 Alto
culturalanteun
desastre. Muy Muy
5.3 Aceptacin Clase Media Alta Alto
alta alta
 Meta: Mitigar daos por inundacin en zona urbana

Etapa III Objetivos Criterios

A
Alternativas
B C D
1.1 Extensinderea
1.Reducirreas 0.09 0.09 1.00 0.09
urbanaenriesgo
inundables
1.2 Tirantedeagua 1.00 1.00 1.00 1.00

Anlisis de 2.1
2.2
Poblacintotalafectada
Poblacinafectada
0.10 1.00 0.53 0.10

2.Reducirdaosala 0.10 1.00 0.50 0.10

(ancianos)
poblacin
Multi-criteria 2.3 Poblacinafectada
(nios)
0.10 1.00 0.57 0.11

(MCA)
3.1 Viviendasafectadas 0.10 0.10 1.00 0.11
3.2 Colegios,c.salud,
0.36 0.36 1.00 0.36
mercadosuotros
3.3 Defensasribereas 0.47 0.47 1.00 0.47
3.Reducirdaosenla
infraestructura 3.4 Torresdealtatensin 0.10 0.10 1.00 0.10
3.5 Carretera 0.76 0.76 1.00 0.76
3.6 Puentes 0.29 0.29 1.00 0.29
3.7 Parques 0.21 0.21 1.00 0.21

Scorecard 4.Reducirgradode 4.1 Calidaddelaguadelro 0.67 0.33 1.00 1.00

contaminacin 4.2 Focoscontaminantes 0.17 0.11 1.00 1.00

Estandarizacin 5.Aumentarla
5.1 Poblacincapacitada 0.25 0.25 0.75 1.00
capacidadderespuesta 5.2 Colegioseinstituciones
0.10 0.50 0.10 1.00
educativayculturalante capacitados
undesastre
Etapa III
Pesos Contrib.a Pesos Contrib.a
Meta Objetivos enel lametaen Criterio enel lameta
nivel1 % nivel2 en%

Extensindereaurbana
1. Reducirreas 1 15.00%
enriesgo
inundables 3 30%
Tirantedeagua 1 15.00%
Poblacintotalafectada
2 6.67%

Anlisis de 2.Reducirdaosala
poblacin 3 30%
Poblacinafectada
(ancianos)
3 10.00%

Poblacinafectada(nios)
4 13.33%

Multi-criteria Viviendasafectadas 3 5.00%

Colegios,c.salud,
2
mercadosuotros 3.33%

(MCA) 3.Reducirdaosenla
Defensasribereas 1 1.67%
100%
infraestructura 2 20% Torresdealtatensin
1
1.67%
Carretera 2 3.33%
Puentes 2 3.33%
Parques 1 1.67%
Calidaddelaguadelro
1
4.Reducirgradode 5.00%
contaminacin. 1 10%
Focoscontaminantes 1 5.00%
Poblacincapacitada 2 5.00%
5.Aumentarla

Ponderacin capacidadde
respuestaeducativay
culturalanteun
1 10%
Colegioseinstituciones
capacitados 1
2.50%
desastre.
Aceptacin 1 2.50%
Sumadepesos: 10 100% Sumadepesos 29 100%
 Etapa III
Alternativas
Objetivos Criterios
A B C D

1.Reducirreas 1.1 Extensindereaurbanaenriesgo 0.013 0.013 0.150 0.014

Inundables 1.2 Tirantedeagua 0.150 0.150 0.150 0.150

2.1 Poblacintotalafectada 0.007 0.067 0.036 0.007

Anlisis de 2.Reducirdaosala
poblacin
2.2

2.3
Poblacinafectada(ancianos)

Poblacinafectada(nios)
0.010

0.013
0.100

0.133
0.050

0.075
0.010

0.014

Multi-criteria
3.1 Viviendasafectadas 0.005 0.005 0.050 0.005

3.2 Colegios,c.salud,mercadosuotros 0.012 0.012 0.033 0.012

3.3 Defensasribereas 0.008 0.008 0.017 0.008

(MCA)
3.Reducirdaosenla
3.4 Torresdealtatensin 0.002 0.002 0.017 0.002
infraestructura
3.5 Carretera 0.025 0.025 0.033 0.025

3.6 Puentes 0.010 0.010 0.033 0.010

3.7 Parques 0.004 0.004 0.017 0.004

Ponderacin 4.Reducirgradode
contaminacin
4.1

4.2
Calidaddelaguadelro

Focoscontaminantes
0.033

0.008
0.017

0.006
0.050

0.050
0.050

0.050

5.1 Poblacincapacitada 0.013 0.013 0.038 0.050

5.Aumentarlacapacidad
derespuestaeducativay 5.2 Colegioseinstitucionescapacitados 0.003 0.013 0.003 0.025
0.09 x 15% = 0.013 c.
5.3 Aceptacin 0.006 0.019 0.025 0.025

(Simple)Sumadecalificacin: 0.321 0.594 0.826 0.461

Calificacinponderadasglobalparalosobjetivos:

Matriz de
1.ReducirreasInundables 0.163 0.163 0.300 0.164

Decisin Final
2.Reducirdaosalapoblacin 0.030 0.300 0.161 0.032

Mitigardaosporinundacinen 3.Reducirdaosenlainfraestructura 0.065 0.065 0.200 0.065

zonasurbanas
4.Reducirgradodecontaminacin 0.042 0.022 0.100 0.100

5.Aumentarlacapacidadderespuesta
0.021 0.044 0.065 0.100
educativaycultural.

Sumaponderadadelascalificacionesconrespectoalameta: 0.321 0.594 0.826 0.461

Resultados
Ordenamiento de las Alternativas con respecto a los OBJETIVOS

Objetivos:
Objetivo1 ReducirreasInundables.
Objetivo2 Reducirdaosalapoblacin.
Objetivo3 Reducirdaosenlainfraestructura.
Objetivo4 Reducirgradodecontaminacin.
Objetivo5 Aumentarlacapacidadderespuestaeducativaycultural.
Resultados
Ordenamiento de las Alternativas con respecto a la META

Alternativas:
Construiry/oreforzarlasdefensasribereasylograrla
AlternativaC
participacindelapoblacinenalcanzarlameta.
AlternativaB ImplementarunSistemadeAlertaTemprana.
AlternativaD ImplementarunSistemadeNormasUrbanas.
AlternativaA Atenuarelflujoaguasarriba.
Resultados
 5. Conclusiones y Recomendaciones
El Anlisis de Multicriteria es una herramienta de toma de
decisin muy til para planificadores y lderes polticos, es
eficiente para seleccionar alternativas en distintos proyectos de
ingeniera.

De la aplicacin.. Las cuatro alternativas planteadas son medidas

demitigacindedesastresdetipoestructuraly/onoestructural.

Los pesos asignados a los objetivos y criterios de evaluacin

para el anlisis, se han estimado asumiendo una participacin
multidisciplinaria de profesionales involucrados en la
problemtica planteada, con una misma meta, en este caso
Reducirdaosporinundacin.
 5. Conclusiones y Recomendaciones

La proyeccin y evaluacin de alternativas mediante el MCA y ArcGIS, ha permitido

estimarencuntosereduceelgradoderiesgoconrespectoalescenarioinicial.
5. Conclusiones y Recomendaciones
Mejorar y actualizar la informacin bsica para actualizar los
mapasderiesgo.
Difundir la aplicacin del MCA en la gestin de riesgo de
desastres,planificacinytomadedecisin.
Llevar a cabo un desarrollo sostenible real a travs de una
planificacinintegrada.
Aplicar herramientas para soporte de toma de decisiones, como
elAnlisisdeMulticriteria.
Reducir, no slo la vulnerabilidad fsica, sino tambin, la
vulnerabilidad nofsica, a travs de medidas estructurales y no
estructurales.
IntegrarelMCAdentrodelaplataformadelArcGIS
5. Conclusiones y Recomendaciones

Conservar las planicie de inundacin como rea verde o zona de

recreacin, sobre todo en terrenos an no habitados y en zonas
conaltoriesgodeinundacin.

Financiar obras de prevencin dentro de un plan de desarrollo

sostenible, en lugar de destinar gran cantidad de dinero en obras
deemergencia.
Planificacin
Analisis Multi-
criteria (MCA)
Desarrollo
Sostenible Riesgo

GRACIAS!