Universidad Nacional Federico

Villarreal
ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO

Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

CURSO: EDUCACIN AMBIENTAL

TEMA: PROPUESTA DE MERCADO SALUDABLE

CON
EDUCACIN AMBIENTAL: NERY GARCA
ZARATE
AYACUCHO-2017

Docente : Dr. Jos Luis NAVARRO RODRIGUEZ

Integrantes:

Anda Ayme, Vidalina

Ataurima Quispe, Omar

De La Cruz Quispe, Wiler

Lujan Centeno, Edgar

AYACUCHO NOVIEMBRE 2017

PROPUESTA DE MERCADO SALUDABLE CON EDUCACIN AMBIENTAL: NERY
GARCA ZARATE AYACUCHO-2017

INTRODUCCIN

La historia ha enseado que una mala gestin de los residuos slidos tiene consecuencias
nefastas para la humanidad, tomado (www.clubensayos.com).

El ejemplo ms claro de crisis sanitarias producidas en la historia es la peste bubnica. La

tambin llamada peste negra ha sido una de las mayores plagas en la historia de la humanidad,
que caus la muerte de aproximadamente 50 millones de personas en Europa, frica y Asia.

Este ejemplo demuestra que uno de los problemas ambientales a nivel mundial es la gestin de
residuos slidos, donde la poblacin exige limpieza (por ejemplo, respecto a recojo de residuos
slidos en la ciudad para evitar emergencias sanitarias por la falta de recojo que pone en riesgo
la salud, el derecho a un medio ambiente adecuado, y en ltima instancia el derecho a la
dignidad de dichas familias.

La generacin de residuos sldos municipales vara considerablemente entre pases, desde los
685 kg per cpita (Islandia) a los 105 kg per cpita (Uzbekistn), representando
aproximadamente el 14 por ciento de los residuos totales recogidos en Europa. Fuente:
www.clubensayos.com.

En la gran mayora de los pases de Amrica latina, la cantidad de materia orgnica presente en
los residuos slidos urbanos supera el 50 por ciento del total generado; otros indican que la
proporcin alcanza valores alrededor del 76 por ciento, como es el caso de Asuncin (Paraguay)
con 60,8 por ciento.

Si no contamos con una educacin que implique una enseanza de juicios de valor, que capacite
al individuo a razonar claramente sobre problemas complejos del medio y permita que la
poblacin tenga conciencia sobre el medio ambiente y trabaje individual y colectivamente en la
bsqueda de soluciones a los problemas actuales y en prevenirlos en el futuro, el deterioro del
medio ambiente seguir creciendo y el futuro de las generaciones venideras ser incierto.

La formacin de una conciencia ecolgica en los ciudadanos es una exigencia de la sociedad

contempornea, porque es ms importante formar, que informar. La educacin debe ayudarnos a
formar seres humanos que se mejoren as mismos, que contribuyan al mejoramiento de la
sociedad, que sean capaces de tomar decisiones, que colaboren con los dems que formen
hbitos constructivos en la vida, que tomen conciencia de su propia vida, de su entorno social y
ambiental que piensen en las generaciones futuras que tambin tienen derecho a vivir en un
ambiente sano, transparente (Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura
UNESCO- 1978). La educacin ambiental considera la formacin de un ser humano ntegro,
capaz de reconocerse como parte del mundo y de relacionarse armnicamente con l.

La calidad ambiental en los mercados de abastos significa el aprovechamiento de los recursos y

potencialidades con eficiencia para el bienestar de la poblacin mediante ejes temticos como el
tratamiento de los residuos slidos y el ordenamiento de espacios para mejor calidad de los
servicios, tomado de http://www.minam.gob.pe.

La ciudad de Ayacucho ha experimentado en los ltimos aos un rpido desarrollo comercial, se

ha convertido en el principal eje comercial de la regin.

El mercado mayorista Nery Garca Zarate an no cuenta con un sitio funcional y adecuado para
desarrollar la actividad del mercado de abastos y vveres, la concepcin del trabajo ser un
aporte al mercado mayorista como un medio de desarrollo sostenible y de atraccin tanto al
comercio as tambin como al turismo.

El trabajo se presenta con un anlisis de los resultados de la investigacin, contrastndolos con

la observacin y fotografas que refrendan la informacin obtenida y finalmente las
conclusiones.

Objetivos

Objetivo general

Propuesta de mercado saludable con educacin ambiental en el mercado mayorista Nery Garca
Zarate Ayacucho-2017

0bjetivos especficos

1. Desarrollar un diagnstico general del mercado mayorista Nery Garca Zarate.

2. Proponer un mercado saludable para el mercado mayorista Nery Garca Zarate.

3. Plantear una educacin ambiental en los comerciantes y usuarios del mercado mayorista Nery
Garca Zarate.

4. Proponer una infraestructura ambientalmente adecuada para el mercado mayorista Nery

Garca Zarate.

DIAGNSTICO GENERAL:

En Ayacucho el uso indiscriminado de residuos en depsitos de basura al aire libre, en las calles
o demora el traslado a rellenos sanitarios produce una severa contaminacin ambiental. sta,
por las caractersticas fisicoqumicas de los residuos orgnicos y los procesos de disgregacin
que le son propios, se corresponde con la generacin de gases, con altas cargas contaminantes,
siendo necesario la remocin de contaminantes que exige la normatividad, de tal manera que se
evite un mayor deterioro del medio ambiente.

Al interior del mercado Nery Garca Zarate las medidas de bioseguridad son mnimas
exponiendo a la poblacin que visitan el mercado a contraer enfermedades o productos en mal
estado, olores desagradables, residuos en los pasadizos, animales presentes buscando alimentos,
contaminando el ambiente, sin medidas de bioseguridad del personal que expende los productos
etc , asimismo el exterior del mercado el expendio de los productos no responde a un ambiente
saludable indicando un bajo nivel de educacin ambiental respecto a la conservacin y
preservacin saludable del mercado.
Entre las causas del problema:

-Aumento de la poblacin de Comerciantes.

-Amplia demanda de usuarios en el mercado mayorista Nery Garca Zarate.

-Falta de control en lo relacionado a la ocupacin de los espacios pblicos.

-Insuficiente control sanitario.

Consecuencias del Problema:

-Crecimiento del comercio informal.

-Espacios insuficientes para atender la demanda de la Poblacin.

-Invasin de Comerciantes en reas cercanas en los exteriores de los Mercados.

-Insalubridad y problemas de salud.

En consecuencia se plantea el estudio de un mercado saludable Nery Garca Zarate.

Justificacin

Debido a la informalidad de los comerciantes, su crecimiento desordenado y el irrespeto de las

ordenanzas municipales, existen conflictivos espacios de entorno, de circulacin y la relacin
con la comunidad, generando problemas de gestin, infraestructura e inseguridad, lo que lleva a
la necesidad de crear espacios formales, saludables y eficientes para esta actividad comercial.

ANLISIS FUNCIONAL DEL MERCADO MAYORISTA NERY GARCA ZARATE

Falencias que se observan en el mercado:

El mercado mayorista Nery Garca Zarate, los servicios bsicos se encuentran mal utilizados por
los mismos comerciantes. En este mercado solamente existe un bao para hombres y otro para
mujeres, los cuales siempre se encuentran llenos de gente, ya que resultan insuficientes. La falta
de control ocasiona que este servicio se encuentre siempre en mal estado de higiene.

-No posee un sistema adecuado de ventilacin, razn por la cual generalmente expide malos
olores que contaminan los puestos cercanos.

-No existen bodegas refrigeradas y las bodegas generales que se encuentran en el patio de
descarga no funcionan correctamente ya que no se utilizan para almacenar productos, sino
materiales de limpieza y otros.

-No existe un rea de descarga definido, esta actividad se realiza afuera en las calles aledaas
del mercado que ocasiona un desorden vehicular.

-El sistema de recoleccin de basura en el mercado no es efectivo, no existe un contenedor

principal donde se almacenan los residuos slidos y no permite una recoleccin, razn por la
cual los malos olores de los desechos se mezclan con los alimentos que ingresan.
-En cada puesto del mercado tambin se produce basura, y la falta de organizacin en la
recoleccin de la misma ocasiona que exista basura tirada en los pasillos y otros sitios
inadecuados.

-Los stands o lugares de comercializacin no tienen piso de cemento, las paredes estn sucias y
descuidadas, los pocos utensilios de madera donde expenden sus productos estn viejos y sin
mantenimiento.

-No existe ningn control sobre la calidad de los alimentos ya que los camiones descargan los
productos los cuales se dirigen directamente a los puestos sin que nadie ni siquiera los vea.

-No existe un lugar para ofrecer informacin a los consumidores ni un lugar para reclamos.

-La falta de depsitos de basura en el interior del mercado hace que este se formen pequeos
focos de contaminacin. La contaminacin visual es palpable, ya que no existe un orden con lo
que respecta a publicidad o el ordenamiento de los locales, lo que hace el ambiente muy pesado
o cargado.

-Las carnes y pescados estn colgadas o asentadas sobre mesas en donde se recibe el dinero y se
entrega el producto sin el menor cuidado de contaminarlo con la suciedad de los billetes.

ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DEL MERCADO MAYORISTA

NERY GARCA ZARATE

1. Ubicacin
El Mercado de Productores Nery Garca Zarate se encuentra ubicado en la manzana R2
Pueblo Joven Nery Garcia Zarate en la ciudad de Ayacucho/Huamanga/Ayacucho.
 Fig. 1 -Mapa de localizacin del Mercado Mayorista Nery Garca Zarate

2. Descripcin legal
La Asociacin de Trabajadores del Mercado de Productores Nery Garca Zarate se encuentra
registrada en la SUNAT con RUC N 20494795494. No se encuentra empadronada en el
Registro Nacional de Proveedores. No presenta registro de marcas ante INDECOPI.

3. Area, Perimetros, Colindancias y Estado Actual de la Infraestructura Fisica del

Mercado Nery Garcia Zarate.
El Mercado Nery Garca Zarate presenta las siguientes caractersticas:
El rea Total ocupada es de aproximadamente 7,000.00 metros cuadrados
Por el Frente o Este es de 100.00 m. a lo largo de la Calle N 06.
Por el lado derecho entrando o Norte con 70.00 m. a lo largo de la Avenida Agustn Gamarra.
Por el lado izquierdo entrando u Sur con 70.00 m. con la Avenida Nery Garca Zarate.
Por el Fondo u Oeste con 70.00 m. Con la I.E inicial Nery Garcia Zarate.
El material predominante que conforma el mercado es de material rustico.
El Muro perimtrico de la fachada principal es de ladrillo corriente combinados con estructura
metlica en los laterales con parantes o columnas de metal, estructura metlica de techo con
cobertura de calamina. El sistema constructivo tiene deficiencias en su instalacin empleando
calaminas como tabiquera de proteccin o divisin de los ambientes y linderos perimetrales.

Fig. 2 -Puerta Lateral del mercado mayorista Nery Garca Zarate

 Fig. 3 - Vistas de la fachada principal y laterales del mercado Nery Garca, se
observa tugurizacin de comerciantes y vehculos de transporte.

Fig. 4.- Condiciones deficientes de la proteccin lateral del mercado.

 Fig. 5.- Ambulantes que invaden un carril de la va publica sin que la autoridad
local tome carta en el asunto.

4. Manejo Inadecuado de Residuos Slidos en el mercado Nery Garca Zarate.

El Mercado Nery Garca Zarate presenta serias deficiencias en el manejo de los residuos
slidos, sobre todo de la basura y restos de residuos orgnicos que se genera en ella, lo cual es
acumulada en el canal de drenaje lateral al mercado de manera informal, no se cuenta con
contenedores de basura en uso para el retiro una vez al da como mnimo.
Desorden. Un verdadero caso se registra a diario en las calles aledaas al mercado Nery Garca
Zarate la cual no solo es invadida por ambulantes y vehculos, sino tambin est llena de basura.
En un recorrido realizado se constat que los jirones Quijano Mendivil, Nery Garca y la va en
la fachada principal del mercado Nery Garca Zarate fueron tomadas por decenas de ambulantes
quienes incluso colocan sus mercaderas en el centro de las pistas, asimismo tomaron las
veredas.
A dicho desorden se suma la cantidad de vehculos entre camiones, taxis, mototaxis que operan
en la zona y que entorpecen el trnsito de personas.
De otro lado los comerciantes que poseen tiendas de abarrotes tambin colocan sus mercaderas
en las veredas por lo que los peatones deben transitar por las pistas, arriesgando sus vidas.
Basura. Un grave problema que posee dicho centro de abastos que acoge a ms de 600
comerciantes, es el tratamiento de los residuos slidos los cuales prcticamente son sacados a
las calles donde son arrastrados por los canes.
Asimismo la presencia de ratas y moscas en ms de una vez, han provocado problemas de salud
en los mercaderes y personas que acuden al mercado a efectuar sus compras de productos de
primera necesidad.
No se cuenta con un Plan de manejo ambiental diseado para el mercado Nery Garca, o si se
tiene son deficientes y no se aplican de forma adecuada debido a la poca eficacia en el
seguimiento e implementacin de los mismos por parte de las autoridades ambientales y/o de la
municipalidad provincial de huamanga ya que no establecen mecanismos de control que
permitan la mitigacin de los impactos ambientales sobre el agua y el aire que se agravan ms
por el contenido de compuestos orgnicos que, bajo condiciones de temperaturas incrementa la
produccin de gases, lixiviados y olores nocivos.

En la parte interior del mercado Nery Garca las medidas de bioseguridad son escasas donde se
expone a la poblacin que recurre al mercado a contraer enfermedades o productos en mal
estado, olores desagradables, restos de residuos en los pasadizos, animales domsticos
merodeando el ambiente, las personas que expenden los productos y comidas sin medidas de
bioseguridad. De igual forma en la parte exterior del mercado la venta de los productos no
responde a un ambiente saludable, ms bien califica un bajo nivel de educacin ambiental
respecto a la conservacin y preservacin de un mercado saludable.

4.1 Residuos slidos orgnicos

La basura constituye el mayor peligro para la contaminacin de los alimentos y debe ser
manejada adecuadamente para evitar que se convierta en un lugar de contaminacin. Es por ello
que cada centro de abastecimiento debe contar con contenedores de basura y este debe ser
retirado por lo menos una vez al da.

Fig. 6.- Acumulacion de basura proveniente del mercado en el canal de drenaje contiguo al
mercado.
Fig. 7.- Otra vista de la acumulacin de basura dentro del mercado Nery Garcia
Zarate.

Fig. 8.- Residuos solidos acumulados en el canal de drenaje pluvial cercano al

mercado.
 Fig. 9.-Sistema de dreanje pluvial obstruido por presencia de residuos solidos, lodo
y falta de mantenimiento.

Fig. 10.- Uno de los 03 contenedores de basura colocados en el mercado, los cuales no son
utilizados, no estn sealizados y no ubicados en lugares adecuados.

5.0 Manejo Integral de los Residuos slidos

Segn la gua PIPs MINAM 2009 en el manejo integral de residuos slidos comprende las
siguientes etapas:

a. Almacenamiento es el sistema de acumulacin temporal de residuos de manera tcnica

y responsable, desde el acopio hasta el proceso final. El almacenamiento de residuos
slidos municipales, las formas ms como son domiciliarias, as como en la va publica,
etc. El Almacenamiento consiste en disponer los residuos slidos de manera
diferenciada, utilizando depsitos de diferentes colores para el almacenamiento de
residuos, sin embargo esto no se aplica.

b. La limpieza de calles obedece a la necesidad del gobierno local de presentarlos limpios.

El barrido se hace generalmente en centros urbanos consolidados, as como en la
cercana de mercado de abastos. Esta actividad se describe indicando el nmero de
personas que realizan estas tareas, tipos de equipos, materiales y vehculos que se
utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y calles atendidas, limpieza de
monumentos, etc.

c. La recoleccin es la accin de recoger los residuos en forma sanitaria, segura y

ambientalmente adecuada, sin poner en riesgo la salud, tanto de los que dejan los
residuos, como de los que los recogen. Existen dos tipos de recoleccin, la ms
difundida es la recoleccin convencional con el uso de camiones compactadoras donde
se vierten los residuos para su posterior disposicin y la recoleccin no convencional
que se usan en determinadas localidades. El transporte es el proceso por el cual los
residuos recolectados se trasladan a lugares donde sern procesados de manera sanitaria,
segura y ambientalmente adecuada.

d. Reaprovechamiento y Tratamiento, con el reciclaje que es una actividad que permite re-
aprovechar un residuo slido, mediante un proceso de trasformacin. Esta separacin
previa de los materiales potencialmente reciclables disminuye la contaminacin de los
productos y consecuentemente aumenta la productividad de las plantas. Tambin se
tiene el compostaje que es un proceso natural de degradacin biolgica de materiales
orgnicos (los que contienen carbono en su estructura), de origen animal y vegetal, por
la accin de microorganismos.

e. Disposicin final de los residuos slidos en lugares ambientalmente adecuados.

 Fig. 11- Contenedores de residuos solidos sealizados y ubicados en lugares
apropiados sobre pisos y paredes con acabados adecuados.

Fig. 12.- Retiro de los Residuos Solidos acumulados del mercado para su posterior
traslado y descargue en lugares apropiados.

6.0 Diseo de la Infraestructura Fisica de Mercados.

Se encuentra regulado en el Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma A.070 Captulo I
Aspectos generales (del Artculos del 1 al 3)
Capitulo II Condiciones de Habitabilidad y Funcionabilidad (del Articulo 4 al artculo 9)
Capitulo III Caractersticas de los Componentes (del Articulo 10 al Artculo 18) referidos a
dimensiones mnimas de puestos de exhibicin y comercializacin de alimentos en forma
inocua y otros.
Debido a las Tendencias proyectadas de incremento de urbanizacin y deterioro fsico y social
del medio ambiente, la OMS desarrollo el concepto de Ciudades Saludables en el ao 1986
como una herramienta vital para asegurar que la salud sea considerada explcitamente en la
gestin urbana y en el desarrollo de la planificacin como una expresin del empoderamiento
comunitario.
El Objetivo de la iniciativa de las ciudades saludables es el mejorar la salud de los habitantes
urbanos, especialmente de aquellos con bajos ingresos, a travs del mejoramiento de las
condiciones medio ambientales y de mejores servicios de salud pblica.
Adems de las escuelas y los lugares de trabajo, uno de los ms importantes espacios en las
ciudades son los mercados. El acceso a alimentos inocuos y nutritivos es esencial para la vida y
consiste en el fundamento para la salud. El mercado de alimentos funciona con frecuencia como
el centro comercial y social de una comunidad, reflejando la cultura y las tradiciones locales de
la gente. Considerando este hecho, la OMS inici la promocin de los Mercados de Alimentos
Saludables como una metodologa para promover la seguridad alimentaria junto a temas sobre
el medio ambiente relacionados.

6.1. Requisitos de diseo para Infraestructura de Mercados de Alimentos Saludables

Las mejoras en la infraestructura fsica de los mercados de alimentos contribuyen a la
promocin de inocuidad alimentaria as como a la de la salud ocupacional.
- Un nmero suficiente de inodoros tanto para damas como para varones, junto con
lavamanos debidamente localizados, influyen no solo en la inocuidad alimentaria sino
tambin en bienestar de los usuarios de los mercados.
- Un sistema adecuado de abastecimiento de agua (inocuidad, cantidad y presin) debe
estar habilitado para cubrir los requerimientos para la limpieza y la preparacin de
comidas.
- Los sistemas de alcantarillado y de drenaje deben estar diseados adecuadamente para
cubrir las necesidades varias dentro de toda el rea fsica del mercado de alimentos.
- Los desechos slidos y lquidos deben ser retirados de manera continua de los puestos
de venta y almacenados en contenedores hermticos.
- Otros accesorios como reas de descanso, vestuarios y reas especiales para comidas
suelen cumplir con un doble objetivo de promover tanto la inocuidad alimentaria como
la salud ocupacional.
- Los materiales utilizados en la construccin de los mercados deben ser de fcil
mantenimiento y limpieza. Las paredes del mercado deben disearse y construirse de tal
manera que se pueda disponer de luz y ventilacin adecuada, manteniendo al mismo
tiempo la seguridad fsica.
- Durante el diseo, la construccin y el mantenimiento del ambiente fsico (edificios,
pisos, equipo, ventilacin, control de incendios, etc.) la administracin del mercado
deben respetar las reglas de salud y de seguridad y cumplir con los cdigos y normas
locales de construccin.
Fig. 13.- Maqueta de Infraestructura Nueva Proyectada a futuro del Mercado Nery
Garcia Zrate.
Fig. 14.- Vista isomtrica de la Maqueta de Infraestructura Nueva Proyectada.

Fig. 15.- Vista digitalizada de la parte superior del Mercado Modelo Proyectado.
 Fig. 16.- Vista digitalizada de la parte posterior del Mercado Modelo Proyectado.

Fig. 17.- Vista digitalizada del Corte de la elevacin longitudinal del Mercado Modelo
Proyectado.
7.- Mercados Saludables
Segn el MINAM (2009) los mercados saludables son de una marcada importancia y
representan un desafo en cuanto al abastecimiento de las ciudades para invertir en la nutricin y
seguridad alimentaria; as como en la prevencin de enfermedades, se constituyen en una
oportunidad para el mejoramiento de la calidad y la conservacin de los alimentos.
Un mercado debe contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus
conciudadanos en el expendio y consumo de alimentos a fin de preservar la salud de las mismas.

7.1. Condiciones para la certificacin de mercado saludable y productivo

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS) (2006) establecen las condiciones que debe cumplir para que un mercado sea considerado
como saludable son las siguientes:
Contar con las condiciones de Infraestructura que debe tener un orden segn el rubro de
venta, el cual deba tener iluminacin adecuada, tener buen sistema de drenaje y canales,
buena ventilacin y sealizacin.
Cada puesto de comida y los puestos de venta de carnes deben contar con el servicio de
agua potable, deben tener los pisos y paredes lavables y mesas de azulejos sin
desportilladuras.
Los puestos de venta deben estar correctamente ordenados, los alimentos deben estar
bien protegidos y refrigerados, alejados del piso y de los baos.
Los equipos y utensilios, deben estar debidamente lavados con el uso de un detergente
adecuado, las mquinas y los equipos deben permanecer siempre limpios.
Inspeccin Sanitaria que certifica la calidad higinica y manipulacin de los alimentos
que la poblacin consume, as como la capacidad de las personas que elaboran,
almacenan y exponen a venta los citados alimentos, as como tambin su manipulacin.
 Fig. 18.- disposicin de los tachos para residuos solidos clasificados y mercadera
ordenada.

Fig. 19.- Puesto de comida con proteccin alimentaria inocua y lavadero individual
por cada puesto.
 Fig. 20.- Vista del Ancho de via libre para circulacin y distribucin ordenada de los
alimentos inocuos para la venta al consumidor.

Fig. 21.- Vista del Puesto de venta de carnes y personal trabajador en los puesto con los
implementos de seguridad e higiene para efectuar las labores diarias.
Fig. 22 -Presencia de animales, vectores contaminantes en el mercado mayorista

Fig. 23-Venta de carnes rojas en el mercado mayorista

Fig. 24 -Seccin de pescados en el mercado mayorista

Fig. 25 -Seccin de carnes rojas en el mercado mayorista

 Fig. 26 -Seccin de comidas en el mercado mayorista

1.4. Antecedentes inmediatos

a) Internacionales

Asociacin de Municipales de Ecuador AME- (2004) en Programa de gestin integral de

residuos slidos en Loja, indica que Loja est considerada como una ciudad pionera en la
proteccin del medio ambiente urbano donde la ejecucin de su programa ha sido un xito.

y llegaron a las siguientes conclusiones.

En torno a los residuos slidos biodegradables se desarroll dos proyectos productivos que son
utilizados para la fabricacin de compost como fertilizante alternativo y los residuos no
biodegradables son enviados a una planta de reciclaje donde papel, cartn, plsticos, vidrio y
metales son recuperados, procesados y vendidos a las industrias que los emplean como materias
primas, consiguiendo una considerable reduccin de la contaminacin en el entorno de Loja,
una mejora en las condiciones sanitarias y una mayor conciencia ambiental de los ciudadanos.

Organizacin Panamericana de la Salud y Organizacin Mundial de la Salud -OPS/.OMS-

(1998) en diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica
Latina y el Caribe concluye que la Municipalidad de Nueva San Salvador desde 1997 en
asociacin con PROCOMES (ONG) juntos a otras ONGs y Manejo Integral de Desechos
Slidos (MIDES), esta ltima empresa creada para este fin, respecto a los residuos slidos
realizaron las siguientes etapas: educacin, recogida, traslado, reciclaje, compostaje y vertido
higinico, los ex segregadores organizados en microempresas se hace cargo del sistema,
actualmente.

Angels (2008) en el impacto de la actividad universitaria sobre el medio ambiente concluye que
la ambientalizacin o sostenibilizacin institucional estn relacionadas con la gestin, la
investigacin con la formacin a travs de la creacin de cursos de capacitacin para la
docencia que vinculen los contenidos de las diferentes materias de estudios con los criterios y
acciones de sostenibilidad local y participacin de la comunidad universitaria en la comunidad
local/global en la que est inserta.

b) Nacional

Actualmente varias municipalidades han comenzado a implementar este tipo de programas que
fomentan el reciclaje de residuos, logrando muy buenos resultados.

Organismo No Gubernamental Urpichallay ONG- (2001) en evaluacin de la calidad del Ro

Santa Carhuaz, concluye que la gestin ineficaz de residuos slidos fue ubicada como el
contaminador ms grande del Rio Santa que por la falta de un botadero adecuado, el servicio de
recoleccin de residuos slidos encontr un lugar pragmtico en el ro cercano, al Ro Santa
donde tres das por semana un volquete botaba toda su carga en el ro, contaminando las orillas
del ro y el ro mismo seriamente. El mismo ro fue utilizado por la poblacin local para baarse
y lavar su ropa, mientras el agua contaminada caus clera, diarrea y otras enfermedades que
tienen sus races en una mala higiene.

Elaborar un plan para atacar el problema ambiental y para encontrar soluciones alternativas para
la gestin de residuos slidos, la puesta en prctica eficiente de tal sistema dependera de un
cambio de la actitud de la poblacin local hacia el ambiente y sobre cmo manejar sus residuos,
requiriendo recursos financieros y personales adicionales, para sensibilizar a la poblacin.
Adicionalmente, el monitoreo de la construccin y la implementacin de todo el sistema
requera pericia tcnica, que no era abundante en la Ciudad de Carhuaz.

Con el proyecto en Carhuaz, en un ao el nivel de vida de la poblacin y su higiene fueron

mejorados drsticamente, donde se organizaron talleres con escuelas y centros sociales para
aumentar la sensibilizacin ambiental y el valor de separar residuos (en residuos orgnicos e
inorgnicos). Contar con un plan integral de gestin ambiental de residuos slidos (PIGARS),
Un relleno sanitario fue construido, funcionarios pblicos y empleados fueron capacitados,
rboles plantados en la orilla del Ro Santa para prevenir que se arroje ms basura. Una
microempresa fue constituida para separar los residuos, y transformar el material orgnico en
humus y compost, y tambin se inici la produccin de plantas de fruta, para aumentar la
rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Adicionalmente un curso de especializacin a
distancia se est desarrollando para ensear a estudiantes a nivel nacional como los residuos
deben ser manejados.

Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de independencia -PIGARS-

(2005) en contaminacin de residuos slidos a la salud pblica y el medio ambiente en el
distrito de Independencia, concluye que la mayor parte de los residuos slidos eran desechados
en los ros que cruzan la ciudad o en botaderos a cielo abierto y proponen un programa de
sensibilizacin a las juntas vecinales, modernizacin del servicio de recoleccin y transporte de
residuos slidos, implementacin de planta de tratamiento de residuos slidos, cuyos resultados
destacan la mejora de la limpieza y el medio ambiente de la zona y la produccin y
comercializacin de 6,6 t por da de compost (abono orgnico) orientados a la cadena
productiva de la avena, espinaca, alcachofa y algunos pasivos ambientales de la actividad
minera, segregacin y comercializacin de 1,5 toneladas por da de residuos inorgnicos
reciclables (plsticos, vidrios latas, etc.) a un precio de S/. 500 por toneladas; e ingresos por ms
de 790 mil soles anuales por venta de compost, humus y residuos inorgnicos reciclables.

Programa especial de limpieza pblica Ecolgica y Medio Ambiente

PELPEMA- (2004) En surco la basura sirve, desarroll un programa de recoleccin selectiva

en la municipalidad de Santiago de Surco, que puso en prctica a partir del ao 2000 a travs del
cual se recuperan residuos slidos inertes, tanto a nivel domiciliario como en mdulos de diseo
propio ubicados en reas pblicas.

La ONG (FOVIDA) y la Municipalidad de Villa el Salvador (2006) en el programa de

recoleccin selectiva de residuos slidos inorgnicos en el distrito, donde participan 8
organizaciones ambientales, con 75 personas que generan su propio empleo, con el 20 por
ciento de los predios del distrito crendose el

bono verde, como estmulo a los vecinos que colaboran con la separacin de sus residuos,
entregndoselos a los recolectores organizados. La obtencin del bono depende de la cantidad
de residuos segregados entregados, a partir de un mnimo de 2 kg/semana de material
reutilizable. De esta manera, si el predio entrega 4 sacos al mes de residuos segregados, que
superen los 8 kg, se hace acreedor al bono verde, que representa un descuento del 20 por
ciento en el pago de los arbitrios de limpieza pblica.

c) Local

No existen experiencias en la regin de Ayacucho, ni en las provincias y distritos por tanto el

presente trabajo sera el primero que desarrollar.

MARCO TERICO

La educacin ambiental

La educacin ambiental Frers (2001 p 3) es el proceso de reconocimiento de valores donde se

aclaran conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias que sirven para comprender y
apreciar la relacin mutua entre el hombre con su cultura y el medio biofsico circundante,
incluye tambin la prctica de toma de decisiones de formulacin de cdigos de
comportamiento con respecto a las cuestiones que conciernen en la calidad ambiental.

Los procesos de educacin ambiental son considerados un medio para el logro de la

armonizacin de las relaciones correspondientes entre el hombre y el medio ambiente,
encaminndola a la transmisin de conocimientos tcnicos, cambio de actitudes respecto al
entorno y fomento de la cultura de proteccin del medio ambiente, aunque en la actualidad la
falta de educacin ambiental, ha incidido en el manejo y uso irracional de los recursos naturales;
es por esto que se busca atacar todos los frentes de la educacin como lo son: la educacin de
nios, de adolescentes y de adultos, en esta ltima tenemos como medio educativo: la educacin
formal, no formal e informal.

La educacin ambiental y el paradigma de la complejidad.

Hoy entendemos al ser humano como un ser racional, dialgico, dependiente e inacabado, en un
doble sentido: el personal (intelectual, volitivoafectivo, social o cultural) y el ambiental (la
naturaleza propia del medio y la cultura ambiental generada).

El medio ambiente natural no se puede concebir independientemente de nuestras

representaciones colectivas, o de los valores sociales ligados a ella. Una nueva ciencia es el que
acepta el concepto de sistema como principio bsico que nos permite interpretar la realidad en
trminos de relaciones. El sistema tiende a hacer ms complejos los fenmenos y no a
simplificarlos, siendo la regulacin el procedimiento fundamental. Pardo (1995 p.34) menciona
que ciertos sistemas complejos obedecen a leyes casi aleatorias, y que una perturbacin mnima
puede tener un efecto muy importante en el futuro.

La consideracin del objeto de estudio como sistema sera el primero de los principios bsicos
del paradigma, como un nuevo marco interpretativo. Las implicaciones educativas de este y
otros principios son evidentes y se enmarcan en el constructivismo pedaggico. Lo que
materializa la educacin ambiental es su orientacin teleolgica y axiolgica, o sea, la inclusin
de una nueva tica reguladora de las relaciones entre el ser humano y su medio, y la
consideracin de este como un bien y valor necesario para la humanidad y para las futuras
generaciones.

La enseanza de valores ambientales debe basarse en las estrategias generales de la enseanza

de valores en general, utilizando con preferencia aquellas que promuevan el desarrollo de
actitudes y la internalizacin de valores ambientalmente favorables. Los valores y actitudes se
adquieren siempre en contextos de la realidad e interaccin de la persona con su entorno; el
problema ambiental es uno de los ms significativos y de preocupacin social, junto con otros
muy ligados al consumo, el subdesarrollo o la desigualdad.

Sin un conocimiento claro de la naturaleza de los valores por parte del educador, que parte de la
diferencia entre valores y creencias. Los valores se forjan a partir de actitudes como es el
respeto al medio ambiente. Segn esto una persona adulta tendra centenares o miles de
creencias, un nmero menor de actitudes y solamente algunas decenas de valores.

Cuando se incorpora un nuevo valor a nuestro sistema, experimentamos un proceso de

internalizacin. Los valores estn ntimamente relacionados con la autoestima y el auto
concepto, de lo cual se derivan implicaciones evidentes a la hora de planificar cualquier
intervencin educativa. El ser humano tiende a avanzar por la jerarqua de valores, hacia la
realizacin personal.

La educacin ambiental y el desarrollo sostenible.

UNESCO (1977) reporta que no se puede lograr el objetivo de erradicacin de la pobreza sin
inversiones en educacin primaria y en actividades de concientizacin pblica, de ah que el
objetivo para todos los pases es mejorar y fortalecer la incorporacin de la dimensin ambiental
en la educacin formal y no formal, en la economa y en la sociedad UNESCO (1989) el
desarrollo sostenible implica conducir al crecimiento econmico, a elevar la calidad de vida y el
bienestar social, sin agotar los recursos naturales, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades.

El nuevo enfoque est basado en las relaciones complejas entre los elementos de la realidad que
corresponde un nuevo tipo de educacin, que se abre paso, no sin dificultades, en la sociedad.
Cuestiona la nocin econmico o antieconmico en funcin del beneficio monetario, esto
incluye el uso y gestin de los recursos, la contaminacin, y otras de ndole social, justifican la
necesidad de ampliar el concepto en relacin con otros sistemas que pueden resumirse en dos:
ecolgico y humano o de organizacin social.

Se trata de pasar de una economa cuantitativa a una economa cualitativa, capaz de dinamizar el
sistema. La necesidad de adoptar un estilo de vida ms sencilla implica dar prioridades a valores
personales prescindiendo en gran medida de los bienes de consumo superfluos, la gran cantidad
de energa que es derrochada en el consumismo.

La relacin con la necesaria solidaridad internacional para con los pases zonas grupos
empobrecidos: la viabilidad de la gran sociedad humana depende de que todos podamos vivir en
paz y sin pobrezas. En este sentido se propone como concepto unificador propuesto por Pardo
(1985 p. 54) el desarrollo sostenible, consiste en satisfacer las necesidades presentes de todo un
colectivo humano sin poner en peligro las perspectivas de generaciones futuras, por lo que al
mismo tiempo se conservan los recursos y la diversidad de la naturaleza.

UNESCO (1989) reporta que las bases del desarrollo sostenible son de ndole ecolgica,
sociocultural y econmica como: Mantenimiento de los procesos ecolgicos Preservacin de la
diversidad gentica

Utilizacin racional de los recursos Toma de conciencia y respeto social fortalecimiento de la

identidad cultural mayor eficacia de la gestin econmica.

Alonso (1995) menciona que modificando ciertos valores y tratando de adquirir o potenciar
otros nuevos, relacionados con la solidaridad y la conservacin, dos son los principales tipos de
indicadores de cambio. Cualitativo utilizando productos que generen el menor impacto
ambiental Cuantitativo ajustando nuestro consumo a lo realmente necesario y acorde con una
filosofa de vida menos derrochadora y ms solidaria. Pardo (1995 p. 12) la educacin es la
clave, en cualquier caso, para renovar los valores y la percepcin del problema, desarrollando
una conciencia y un compromiso. La educacin tiene una importante funcin que realizar en
todos los pases y a escala planetaria, de promover un desarrollo sostenible de los pueblos, como
son: Desarrollar nuevas formas de organizacin del proceso educativo, utilizando todos los
recursos potenciales de la sociedad, creando alianzas entre el estado, los agentes sociales y
econmicos. Desarrollar nuevos programas, metodologas y enfoques que ayuden a los
ciudadanos a resolver los problemas.

UNESCO (1972) reporta que la educacin es sostenible en la medida que los jvenes elaboren
un juicio crtico frente a los principales problemas ambientales, y sean capaces de adoptar
actitudes y comportamientos basados en valores constructivos, acorde con un modelo de
persona desde una concepcin profundamente humanista.

La educacin ambiental debera: Tener como base el pensamiento crtico e innovador Formar
ciudadanos con conciencia local y planetaria Estar basada en valores especficos

abordar las cuestiones sociales crticas facilitar la cooperacin mutua y equitativa recuperar y
reconocer la historia indgena y las culturas locales valorar y apoyar las diversas formas de
conocimiento promover la cooperacin y generalizar los medios de comunicacin integrar
conocimientos, aptitudes, valores, actitudes y comportamientos ayudar a desarrollar una
conciencia crtica.
Antecedentes del surgimiento de la educacin ambiental.

Mundial

Las sugerencias de los organismos internacionales sobre los problemas ambientales han
evolucionado positivamente donde la educacin juega un papel decisivo, estas recomendaciones
no son sino expresin de una toma de conciencia institucional de la gravedad de los problemas
ambientales y de la necesidad de la educacin para atajarlos.

Los antecedentes al surtimiento de la educacin ambiental como proyecto educativo, es en

Fontaineblau, Francia 1948, cuando se crea la Unin Internacional para la Conservacin de la
naturaleza; (UICN) y en 1961 el Fondo Mundial para la Vida Silvestre. La UNESCO en 1971
inicio el programa sobre el ser humano y la biosfera (MAB) con el fin de proveer los
conocimientos cientficos y el personal calificado con vistas a un manejo de recursos
racionalmente.

En 1972 se crea el Plan de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) cuyas tareas
son: informacin, educacin y la capacitacin. UNESCO (1996) respecto a los problemas
ambientales de nuestra poca y las causas que los originan, indican que. El ser humano es amo y
seor del medio que le rodea, ella le da sustento material y le brinda la oportunidad de
desenvolverse intelectual, moral, espiritual y socialmente.

La humanidad ha adquirido el poder de transformar cuanto le rodea, llegamos a un momento de

la historia en que debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con
responsabilidad las consecuencias que pueden tener para el medio. Seminario Internacional de
Belgrado en 1975, dio avances en el intercambio de informacin, investigacin, formacin o la
elaboracin de materiales educativos, la formacin de recursos humanos que ha permitido
apoyar tanto la formacin inicial como permanente del profesorado, el desarrollo curricular o
evaluacin entre otros.

UNESCO (1989) la Conferencia de Tbilisis, que pas revista a los principales problemas
ambientales de la sociedad contempornea y el papel de la educacin para contribuir a
resolverlos dice la educacin ambiental es una dimensin del contenido y prctica de la
educacin, orientada a la prevencin y a la resolucin de los problemas concretos planteados
por el medio ambiente gracias a un enfoque interdisciplinario y a la participacin activa y
responsable de cada individuo y de la colectividad (p.45).

La Conferencia de Tbilisi da los principios en que debe inspirarse la educacin ambiental son:
El medio ambiente es el resultado tanto

de fenmenos naturales como de la accin del ser humano: fsicos, naturales, factores
econmicos, polticos, tcnicos, histricos, morales y ticos. La educacin ambiental requiere
un enfoque interdisciplinario, para construir una perspectiva global y equilibrada.

Los aspectos ambientales deben discurrirse de manera evidente en los pases de desarrollo Los
problemas ambientales revisten una enorme complejidad. La educacin ambiental debe ayudar a
los individuos a descubrir los sntomas y las causas reales. El medio ambiente es el patrimonio
comn de la humanidad. Las finalidades de la educacin ambiental definidas por Tbilisi son:
Comprender la existencia y la importancia de la interdependencia econmica, social, poltica y
ecolgica en las zonas rurales y urbanas.
Proporcionar la posibilidad de adquirir conocimientos, valores, actitudes y aptitudes, para
proteger y mejorar el medio ambiente. UNESCO (1989) reporta que el congreso de Mosc
considera a la educacin ambiental como un proceso educativo permanente, y destaca la
importancia de una educacin en valores tal como la haba definido en Tbilisi: informacin,
investigacin y experimentacin de contenidos y mtodos, formacin del personal encargado de
la educacin en los diferentes mbitos, con la cooperacin entidades internacional.

La Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro,

adopta una estrategia global (Programa 21), como instrumentacin de una poltica ambiental a
nivel mundial.

Desde el punto de vista educativo parte de la declaracin y recomendaciones de Tbilisi que en la

prctica es una reorientacin de la educacin ambiental como instrumento al servicio del
desarrollo sostenible. Reclama como prioridad La educacin, (para el desarrollo sostenible
como parte fundamental del aprendizaje, as como enfocar la conciencia, valores y
comportamientos adquiridos en consonancia con dicho desarrollo), concientizacin ( Existe
escasa conciencia social acerca de la interrelacin entre las actividades humanas y el medio
ambiente, siempre desde la perspectiva de desarrollo sostenible); y capacitacin (Para
desarrollar los recursos humanos y facilitar la transicin hacia un mundo ms sostenible, se
refieren a programas de formacin profesional, flexibilidad y adaptabilidad de la fuerza de
trabajo, transferencia y asimilacin de nuevas tecnologas e integracin) constituyendo tres
grandes reas de programas a escala mundial.

El programa 21 indica para ser ms eficaz, la educacin en medio ambiente y desarrollo debe
ocuparse del medio fsico, socioeconmico y del desarrollo humano, integrndose en diferentes
las disciplinas y utilizar mtodos acadmicos. UNESCO (1996) en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos en Estambul - Turqua 1996, establece un
Plan de Accin Mundial con estrategias para su aplicacin. Considera dos aspectos importantes:
hogar adecuado para todos y el desarrollo sostenible de los ms desfavorecidos.

Para vivir decentemente es necesario que se incluyan servicios de abastecimiento de agua,

saneamiento y eliminacin de desechos a costos razonables, siendo las autoridades locales
responsables de prestar o facilitar los servicios, y reglamentados por una legislacin y normas
apropiadas; por lo que el Programa Hbitat II determina las medidas que deben considerar los
gobiernos y autoridades locales.

UNESCO (1997) en la conferencia N 03 de las Naciones Unidas sobre cambio climtico donde
ms de 160 pases industrializados deben reducir, antes del ao 2012, las emisiones de gases
causantes de los efectos invernadero a un 5% ms bajo de los registrados en 1990. Asamblea
General de las Naciones Unidas (2002) declar el decenio de las Naciones Unidas para la
educacin con miras al desarrollo sostenible, entre el 2002 al 2004, designando a la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO), como organismo
responsable de la promocin del decenio.

De Estocolmo (1972) a Ro de Janeiro (1992) y a Johannesburgo (2002) las perspectivas

histricas son sealar los desafos que debemos enfrentar: erradicacin de la pobreza , cambio
de modelos de produccin, construccin y administracin de los recursos naturales para el
desarrollo econmico y social como objetivos transversales y esenciales para el desarrollo
sostenible, la diferencias entre los ricos y los pobres, las mltiples perdidas, beneficios y costos
de la globalizacin y su irregular distribucin.

A partir de esta secuencia de ideas, la declaracin postula Nuestro compromiso con el

desarrollo sostenible y reconoce la rica diversidad humana y culmina con un importante
llamado Hacer que suceda.

Per

La legislacin sobre el medio ambiente tiene como fuentes de inspiracin las Conferencias de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente.

a) La Constitucin poltica y la educacin ambiental

Constitucin Poltica del Per (1993 art. 2 inc. 22) El derecho a la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida.

La constitucin convierte en un derecho fundamental y a ser defendido a travs de las garantas

constitucionales para disfrutar sin restricciones de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona y su familia y, al mismo tiempo, la obligacin de conservarlo, ante el
dao al medio ambiente. Las polticas del estado peruano son: equidad social y justicia social y
en la dcimo segunda poltica tenemos el acceso universal a una educacin pblica gratuita y
de calidad Ley General de Educacin (2002, artculo n 2) la educacin, es un proceso de
aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la
formacin integral.

b) El Cdigo del medio ambiente y los recursos naturales.

Con la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN), el
Decreto Legislativo 613 (07-09-90) y el impulso de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), se inicia en el Per un desarrollo sistemtico
de conservacin del medio ambiente, con nfasis en la promocin del desarrollo sostenible,
sentando las bases inciales de una poltica ambiental sustentada en el principio moderno de
gestin ambiental.

Cdigo del Medio Ambiente y recursos naturales (1990) tiene como premisa el derecho
irrenunciable de toda persona a gozar de un ambiente saludable adecuado para el desarrollo de
la vida.

La educacin

Est asociada a una educacin en y para la complejidad, valores ambientales como la

solidaridad, la cooperacin, el respeto a la diversidad, la autonoma, la participacin, la
responsabilidad, la tolerancia, y tantos otros que configuran el tronco de una educacin integral,
moral y cvica.
Una educacin ambiental que comience por proponer y reforzar los valores bsicos esenciales
de la educacin integral, tendra muchas posibilidades de alcanzar, sus objetivos en el campo
ambiental. En cualquier caso, los valores se ensean, queramos o no, pero la verdadera
educacin en valores ha de ser objeto de reflexin y de planificacin.

Ministerio de Educacin y Cultura (1993 p. 17) los valores engloban un Conjunto de

procedimientos cuya finalidad es ayudar a los alumnos a realizar una reflexin orientada a tomar
conciencia de sus valoraciones, opiniones y sentimientos. Se trata, pues, de promover el
autoconocimiento y la expresin de los propios valores.

Las vivencias personales, los dilemas, la investigacin, la reflexin y el anlisis, la toma de

decisiones, el ejercicio de roles, se combinan de mil formas y el resultado suele ser la
clarificacin e internalizacin de nuevos valores y actitudes, a ser ms conscientes por lo que
estas experiencias bien pueden ser consideradas como estrategias globales para la educacin en
valores.

Aparisi (1993) indica que la relacin entre la diversidad biolgica y la diversidad cultural est
presente y algunos opinan que la bio conservacin del planeta depender de la conservacin de
la diversidad cultural. En efecto si la diversidad biolgica viene determinada por el legado
informativo y adaptativo de las diferentes especies desarrollado durante miles y millones de
aos; la diversidad cultural responde tambin al desarrollo de determinadas formas de vida
humana, basadas en el aprendizaje permanente en interaccin con el medio y a unos
conocimientos celosamente conservados en cada cultura.

Integrar la educacin en su medio socio cultural conducir tambin a modelos territoriales

educativos en funcin de las caractersticas propias de una regin o comunidad en la que se
ubica la escuela, sirva de inspiracin del proyecto educativo y curricular. La diversidad cultural
es, por lo tanto, un valor en s mismo. Es necesario transmitir a los alumnos el reconocimiento
de ese valor, como un valor moral pero tambin ambiental.

No ser posible la solucin de la crisis ambiental sin la aceptacin de las diferencias, y an ms:
sin la consideracin de esas diferencias como manifestaciones positivas de nuestra potencialidad
como especie.

Calidad ambiental

Ziga (2009) el modelo de desarrollo econmico, la fuerte migracin rural y las secuelas de
busca de vivienda, trabajo etc an no superados, explican en parte la problemtica que enfrenta
en materia ambiental y que implica rectamente en las condiciones de la calidad de vida de su
poblacin.

La calidad ambiental es el conjunto de caractersticas (ambientales, sociales, culturales y

econmicas) que califican el estado, disponibilidad y acceso a componentes de la naturaleza y la
presencia de posibles variaciones en el ambiente, que estn afectando sus derechos o puedan
alterar las condiciones de la poblacin.

El mercado

Mochon (2012) los mercados se remonta al tiempo en que el hombre antiguo lleg a darse
cuenta que poda tener cosas que l no produca, efectuando el intercambio con otros pueblos.
Se reconoce pues como origen y fundamento la desigualdad que existe en las condiciones de los
hombres y los pueblos. El mercado existi en los pueblos ms antigua que poblaron la tierra y a
medida que fue evolucionando, dicha institucin desarrollo el comercio, el instinto de
conservacin y subsistencia hace que procure satisfacer sus necesidades ms elementales.

El trmino econmica en el mercado es el rea dentro de la cual los vendedores y los

compradores de un producto mantienen vnculos comerciales y llevan a cabo regateos de
precios. Gobierno del Distrito Federal Mxico (2006) los comerciantes pueden estar
vinculados por toda la ciudad o una regin, constituir un mercado, deben estar en estrecha
comunicacin unos con otros, gracias a las ferias, reuniones, listas de precios u otros medios.

MERCADO.- Es un lugar donde existen las fuerzas de la oferta y demanda y que sirven para
realizar transacciones de bienes y servicios por un valor determinado.

CLASIFICACIN DE LOS MERCADOS:

POR SU UBICACIN:

- Mercados Locales: Se encuentran situados en una localidad, como una parroquia, un cantn,
o una ciudad.

- Mercados Regionales: Representan a una regin la que se caracteriza por tener circunstancias
geogrficas especiales o tnicas.

- Mercados Nacionales: Los que abarcan un pas entero.

- Mercados Internacionales : En la frontera de un pas y se extienden a otras naciones.

POR EL TIPO DE PRODUCTO:

- Mercados Pblicos: Son municipales.

- Mercados Privados: Son de personas naturales o jurdicas particulares.

- Mercados de Economa Mixta: Sus dueos son personas jurdicas, pblicas o privadas.

POR SU NIVEL DE COMERCIALIZACION:

- Mercados Mayoristas : Son los que renen a los comerciantes que realizan sus transacciones
de compra y venta en cantidades y volmenes de mayor significacin.

- Mercados Minoristas : Se abastecen de los mercados mayoristas y a su vez de la integracin

de los comerciantes agricultores que hacen llegar su producto al por mayor, va a depender de la
subcentral en su abastecimiento y servir como un punto de distribucin al consumidor con el
que tiene contacto directo al venderle los productos alimenticios.

- Ferias Libres : Se localizan por lo general en la va pblica sin ordenamiento fsico, con el
propsito de que el producto sea vendido directamente del productor al consumidor.

- Mercadillos : En donde abundan los puestos de venta en donde se expenden productos de toda
clase sin ningn control de autoridades ni infraestructura, ubicados en veredas y calles.
CLASIFICACION DE LOS PRODUCTOS

Los productos se clasifican en:

Por su naturaleza

Por su grado de durabilidad

Por su grado de transformacin

Para su presentacin para el expendio

POR SU NATURALEZA

Son productos que llegan al consumidor directamente de la naturaleza sin algn tipo de cambio
POR SU GRADO DE DURABILIDAD

DURABLES: Son aquellos que por su caracterstica permiten un almacenamiento bastante

prolongado en consideraciones ambientales normales y sin sufrir deterioro, permitiendo
consecuentemente el manipuleo casi directo del producto, entre ellos tenemos: cereales,
hortalizas, gramneas.

PERECEDORES: Son aquellos que por su naturaleza y caractersticas pocas durables

requieren un manipuleo y embalaje adecuado en gavetas, cajas, cestos, etc. Lo que son: aves,
carnes, mariscos, lcteos, frutas, etc.

POR SU ELABORACION

NO ELABORADOS: Productos que llegan al consumidor sin ningn grado de transformacin,

siendo aquellos que pueden ser tomados del productor directamente, tal cual son extrados de la
naturaleza, como son: trigo, soya, frutas, pltanos, caf, etc.

SEMI-ELABORADOS: Productos que llegan al consumidor con algn grado de elaboracin,

encontrndose dentro del grupo de aquellos productos que para ser consumidos deben tener un
tratamiento previo como son: harinas, arroz, man, caf molido, etc.

ELABORADOS: Estos son productos que para ser consumidos requieren un grado de
transformacin, ya sea en el mbito artesanal o industrial, jugando un papel importante en la
presentacin del producto: la tecnologa de alimentos como el pan, aceites, conservas,
embutidos, enlatados, bebidas, etc.
POR SU PRESENTACIN PARA EL EXPENDIO
Se basa en la forma como se presentan los productos hacia el consumidor, con el fin de hacer
ms fcil su acceso a este. As tenemos la forma de presentacin en sacos, cajones, atados,
fundas, cartones, frascos, etc.
CLASIFICACION DE LOS PUESTOS

Los puestos se clasifican en:

Segn las caractersticas de los productos

Segn su funcin

Tipologa de los puestos

SEGN LAS CARACTERSTICAS DE LOS PRODUCTOS

SEGN SU FUNCION

PUESTOS ACCIDENTALES: No poseen ningn tratamiento especial, solo llegan y se ubican

en las proximidades del mercado, no pudindose clasificar sus productos de ventas por s
espordicos y su volumen de venta muy pequeo, en caso de reubicarlos, se los deber instalar
en un sitio especifico de preferencia en la parte de atrs, ya que no es aconsejable localizarlos a
la entrada del mercado, si se considera que ellos traen directamente sus productos razn por la
cual pueden vender ms barato, mientras que los dems debern pagar por el acarreo de sus
productos, lo que eleva el costo de los mismos.

PUESTOS GENERALES: Constituyen la mayora de los puestos que componen el mercado y

estn en este grupo, ya sea por su proceso de venta o por lo similar de los empaques en que
llegan sus productos como las hortalizas, aves, comidas preparadas.

PUESTOS ESPECIALIZADOS: Son los que poseen un tratamiento diferente y adems

requieren de mayor rea, como los mariscos, carnes, lcteos, etc.
PUESTOS INTERIORES: Son aquellos cuyos productos de venta requieren de un mayor
control de seguridad y de servicio, ubicndose dentro de esta clasificacin de abarrotes.

PUESTOS EXTERIORES: Sus usos estn determinados de acuerdo a las necesidades y a las
caractersticas especiales en el sector. Estos locales cumplen una funcin econmica, ya que por
su ubicacin privilegiada en relacin con los dems puestos, su alquiler es ms elevado.

TIPOLOGIA DE LOS PUESTOS

FORMAL 1: Este tipo de local es el que funciona en el interior del mercado original, es decir
que su material de construccin ser bsicamente el hormign y las dimensiones de circulacin
sern un poco mayor y ms cmodas que las de los puestos informales.

INFORMAL 1: Estos puestos son aquellos que estn localizados hacia la periferia inmediata de
los mercados, pero que no obedece a la composicin formal y espacial del mercado original.

Estos puestos son localizados en hileras, con espacios intermedios para circulacin
considerablemente ms estrechos que los de la tipologa anterior y tienen mayor iluminacin y
ventilacin natural ya que en conjunto no estn encerrados fsicamente por paredes perimetrales,
como es el caso del mercado original.

En este Los materiales de estos puestos no son desmontables rpidamente, el producto ms

comercializado tipo de puestos son las legumbres, carnes y abarrotes.

INFORMAL 2: Se reconoce como puestos informales de tipo 2 aquellos que pueden ser
retirados con facilidad del mercado, como carretillas, vehculos o puestos improvisados. Los
cuales por sus caractersticas se ubican fuera del edificio y en las plazas de parqueos o en el
permetro de la zona de ventas, los productos que generalmente comercializan en este tipo de
puestos son refrescos y comidas preparadas, frutas, abarrotes, carnes, y/o mariscos.

El mercado en el Per

Todos los mercados estn compuestos de segmentos y stos a su vez estn formados usualmente
por sub segmentos constituido por un grupo importante de compradores, la segmentacin es un
enfoque orientado hacia el consumidor y se dise para identificar y servir a ste grupo.

Producto significa el ofrecimiento de satisfacer necesidades, donde la calidad del producto

determina como los clientes ven el producto. Desde una perspectiva comercial, calidad significa
la capacidad de un producto para satisfacer las necesidades o requerimientos de un cliente.

El abastecimiento del mercado

Fras (2002) se conoce como una unidad comercial estructurada, en base a la organizacin de
pequeos comerciantes, que proporcionan a la poblacin, un abastecimiento adecuado de
productos bsicos de consumo en condiciones higinicas y sanitarias.

Las funciones son las siguientes: Concentrar el comercio de productos alimentarios que son
necesarios para la ciudad, abastecer y distribuir al detalle diariamente los productos bsicos que
necesita la comunidad consumidora y organizar, dentro de un local del mercado a pequeos
comerciantes.

Mercados saludables

MINAM (2009) los mercados saludables son de una marcada importancia y representan un
desafo en cuanto al abastecimiento de las ciudades para invertir en la nutricin y seguridad
alimentaria; as como en la prevencin de enfermedades, se constituyen en una oportunidad para
el mejoramiento de la calidad y la conservacin de los alimentos.

Un mercado debe contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus

conciudadanos en el expendio y consumo de alimentos a fin de preservar la salud de las mismas.

Condiciones para la certificacin de mercado saludable y productivo

Condiciones para la legitimacin de mercado saludable y productivo Organizacin Mundial de

la Salud (OMS) y Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) (2006) un mercado para ser
considerado como saludable debe contar con las condiciones como Infraestructura que debe
tener un orden segn el rubro de venta, contar con iluminacin adecuada, tener buen drenaje y
canales, as como buena ventilacin y sealizacin.

Asimismo, debe contar con el servicio de agua potable en cada puesto de comida y los puestos
de venta de carnes, deben tener los pisos y paredes lavables y mesas de azulejos sin
desportilladuras. Respecto a los puestos de venta, estos deben estar correctamente ordenados,
los alimentos deben estar bien protegidos y refrigerados, no deben estar cerca del piso ni de los
baos.

Sus equipos y utensilios deben estar debidamente lavados con el uso de un detergente adecuado,
las mquinas y los equipos deben permanecer siempre limpios, no deben tener desportilladura
los utensilios. La Salud Pblica es esencialmente una actividad de bien pblico, definida
como las contribuciones al bienestar fsico, social y mental de los seres humanos mediante la
comprensin y la aplicacin de las Ciencias Veterinarias, (Acha 1998).

A travs de la inspeccin sanitaria se certifica la calidad higinica y manipulacin de los

alimentos que la poblacin consume, as como la capacidad de las personas que elaboran,
almacenan y exponen a venta los citados alimentos, as como tambin su manipulacin. Para
ello se supervisan e inspeccionan todos los locales relacionados con la venta y consumo de
alimentos como: mercados mayoristas en calidad de usufructos, privados y municipales,
establecimientos minoristas, bares, restaurantes, comedores colectivos y otros.

Frias (2002) menciona las funciones bsicas del Mdico Veterinario son las siguientes:
Administracin: Administrar programas de proteccin de alimentos y bebidas, que consistir en
efectuar diagnsticos, diseos, direccin, coordinacin y evaluacin de los alimentos.
Capacitacin: Capacitar en como servir al personal profesional, tcnico, auxiliar, expendedores
en buen uso y manejo de alimentos.

Investigacin: Desarrollar programas de investigacin operativa, que comprendan el diseo,

ejecucin y su aplicacin en el terreno sobre la calidad de todos los productos.

Control de Calidad: Efectuar muestreos especficos permanentes de alimentos y bebidas, aclarar

resultados de las pruebas de laboratorio, contribuir en el diseo de normas tcnicas. Estas
actividades estarn integradas a los programas del respectivo laboratorio de apoyo.

Inspeccin: Verificar programas de control, vigilancia y control de los alimentos a fin de

garantizar el valor intrnseco y la inocuidad alimentaria. Asesora: Asesorar a la sociedad,
productora, intermediaria y consumidora en toda actividad que tengan que ver el
almacenamiento, transporte, transformacin y distribucin de alimentos.

Legislacin: Proponer analizar, interpretar, difundir y aplicar la legislacin vigente en nuestro

pas, utilizando todo el recurso humano con la finalidad de cumplir con las exigencias de calidad
e inocuidad alimentaria.

Residuos slidos orgnicos

La basura constituye el mayor peligro para la contaminacin de los alimentos y debe ser
manejada adecuadamente para evitar que se convierta en un lugar de contaminacin. Es por ello
que cada centro de abastecimiento debe contar con contenedores de basura y este debe ser
retirado por lo menos una vez al da.

Clasificacin de los residuos slidos

Jaramillo y Zapata (2008) segn su fuente de generacin los residuos slidos orgnicos
(www.slideshare.net-residuos-solidlos) se clasifican en:

Lo que usualmente contiene son papeles, cartones y residuos de alimentos provenientes de los
comedores y lugares de expendio de comida. Residuos slidos de mercados: son aquellos
residuos provenientes de mercados y otros centros de venta de productos (https://prezi.com)
alimenticios.

Residuos slidos orgnicos domiciliarios: son residuos provenientes de hogares, donde los
residuos son variados, contienen restos de comida y todo tipo de basuras. Representa un gran
potencial para su aprovechamiento en los departamentos del pas.

Generacin de residuos orgnicos

las sociedades modernas generan residuos sin ninguna planificacin ni control sanitario. Este
desarrollo se ha forjado mediante procesos y actividades que llevan implcitos la produccin de
gran cantidad de residuos, los cuales en su mayora son orgnicos.

Las formas de consumo y la actividad econmica estn dan lugar al aumento de acumulacin de
residuos y de los problemas derivados de su inadecuada gestin, sin que se produzca el
desacoplamiento entre crecimiento econmico y produccin de los mismos.
Manejo integral de los residuos slidos

a) Almacenamiento MINAM (2009) es el sistema de acumulacin temporal de residuos de

manera tcnica y responsable, desde el acopio hasta el proceso final., El Almacenamiento de
residuos slidos municipales, las formas ms comunes son domiciliarias, as como en la va
pblica., etc. Dentro de las propiedades, los residuos son almacenados en bolsas o recipientes
como tachos o lo que tenga la gente a mano.

Cada ciudadano saca su basura, cuando pase el vehculo recolector. El almacenamiento consiste
en disponer los residuos slidos de manera diferenciada, utilizando depsitos de diferentes
colores para el almacenamiento de residuos, pero cuantos hacemos eso.

la limpieza de las calles MINAM (2009) obedece a la necesidad del gobierno local de
presentarlos limpios. El barrido se hace generalmente en centros urbanos consolidados, as
como en la cercana de mercados de abastos. El barrido de espacios pblicos, se describe
indicando el nmero de personas que realizan estas tareas, tipos de equipos, materiales y
vehculos que utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y calles atendidas,
limpieza de monumentos, etc.

La cobertura de barrido permite conocer la cantidad de calles o rea cubiertas por el servicio, se
expresa en porcentaje del total de calles o rea a ser atendida. Recoleccin y transporte 1.
Recoleccin MINAM (2009) la recoleccin es la accin de recoger los residuos en forma
sanitaria, segura y ambientalmente adecuada, sin poner en riesgo la salud, tanto de los que dejan
los residuos, como de los que los recogen.

Entre las clases de recoleccin tenemos: La recoleccin convencional, es quiz, la ms

difundida entre los municipios del pas. Consiste en utilizar camiones usualmente
compactadores donde se vierten los residuos para su posterior disposicin. La recoleccin por
punto fijo, se da cuando el camin recolector permanece estacionado por algunos minutos en
determinados puntos de la calle.

La Recoleccin no convencional, existen algunos casos de sistemas alternativos de recoleccin

que se usan en determinadas localidades. 2. Transporte MINAM (2009) es el proceso por el cual
los residuos recolectados se trasladan a lugares donde sern procesados de manera sanitaria,
segura y ambientalmente adecuada. Los municipios provinciales deben asegurar la adecuada
limpieza pblica, as como la recoleccin de residuos slidos de su jurisdiccin.

Por lo general se utilizan los mismos vehculos de recoleccin para el transporte, aunque esto no
sea necesariamente lo ms eficiente. Lo ptimo es centralizar todo lo recolectado en camiones
de gran capacidad y hacer slo un viaje para transportar los residuos. a) Reaprovechamiento y
tratamiento. Reciclaje MINAM (2009) es toda actividad que permite re-aprovechar un residuo
slido, mediante un proceso de transformacin.

Con el reciclaje se ayuda a la reduccin del uso de espacios en los rellenos sanitarios y
botaderos. Municipios Eco-eficientes MINAM (2009).

Se llama reciclaje al proceso que incluye segregacin de materiales de los residuos slidos
domiciliarios, tales como papeles, plsticos, vidrios y metales donde las empresas
especializadas y procesos de transformacin para la industrializacin de productos comerciantes
en el mercado consumo. El reciclaje comienza con la separacin de los residuos slidos
reciclables en los hogares, envidindose a las plantas de segregacin solamente a los materiales
potencialmente reciclables. Esa separacin previa disminuye la contaminacin de los productos
y consecuentemente aumenta la productividad de las plantas.

CONTROL SANITARIO -Aplicacin del sistema haccp en los mercados de abasto.