Integrantes: Carlos Toro y Mnica Jimnez P281

Taller grupal #1
Gestin Tributaria

1. Anlisis y determinacin de las variables y/o de las razones que influyeron en el

establecimiento del aumento del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)

El 16 de abril del 2016, Ecuador enfrent uno de los desastres naturales ms fuertes en la historia
del pas. El terremoto del 16 de abril fue un movimiento telrico con una magnitud del 7.8 en la
escala de Richter; ocurrido a las 18:58 de un sbado. El epicentro de este suceso fue toda la zona
de la provincia de Manab y parte de la provincia de Esmeraldas. Dado este acontecimiento y
debido a los miles de afectados, el gobierno se vio obligado a tomar decisiones complejas con
respecto a lo econmico y con el fin de reactivar estas provincias golpeadas por el terremoto.
Previo a este suceso, el pas no se encontraba en las mejores condiciones econmicas como aos
anteriores; de hecho, para dicho ao, el Banco Mundial pronostic un crecimiento negativo
(recesin) de la economa ecuatoriana de 1.4% siendo esta la primera contraccin luego de la
cada mundial de los precios del petrleo. Sin embargo, esta no fue la nica razn por la cual
Ecuador no estaba preparado para un desastre natural de tal magnitud. Para mayo del 2016, un
mes despus del siniestro, el presidente de turno, Rafael Correa, volvi a criticar los fondos de
ahorro que el estado antes posea para cualquier tipo de eventualidad; entindase esto como:
Recesiones econmicas, falta de liquidez en la economa, desastres naturales no planificados,
entre otros; argumentando que esto no permita que Ecuador contine creciendo por medio de
un modelo econmico a base de gasto pblico. Otro de los acontecimientos que tambin puso
a la luz el dbil estado de la economa ecuatoriana fue la alta tasa de endeudamiento que
empez a registrar el estado en los ltimos aos. Segn datos del Banco Central del Ecuador; el
pas tuvo un incremento en emisin de deuda, tanto externa como interna, para el ao 2012
luego de registrarse la menor tasa de endeudamiento (2011) dentro del periodo de 10 aos; la
cual fue de 17.3% del PIB. Para el 2014, esta tasa lleg a registrar 25.1% de endeudamiento
como parte del PIB, teniendo un techo mximo de 40% del mismo indicador. Este
acontecimiento se lo puede entender como falta de liquidez de la economa; sin embargo, se
puede pensar que es algo ambiguo debido a que el boom petrolero estaba en su mayor apogeo.
Tomando en cuenta todo lo mencionado, el gobierno, para el 21 de abril del 2016, estableci 5
medidas econmicas para afrontar la situacin del terremoto; entre ellas se encontraba el
aumento de 2% al IVA, el cual ya tena un valor del 12% de la base imponible (precio). En
conclusin, podemos ver que las principales variables que generaron un aumento en la tasa del
Impuesto al Valor agregado fueron:

1. Recesin econmica entrante

2. Bajos precios del petrleo en el mercado internacional
3. Falta de liquidez en la economa
4. Falta de fondos de ahorro
5. Alta tasa de endeudamiento histrico de los ltimos 2 aos previos al terremoto.

Cabe mencionar que, en tiempos de recesin econmica, lo primero que los habitantes
comienzan a realizar es una optimizacin en costos o se comienzan a restringir los hbitos de
consumos. Las personas se vuelven ms racionales al momento de consumir y adicional a esto,
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el aumento del IVA, un impuesto considerado como regresivo por el BID, tambin restringe ms
el consumo. Tomando en cuenta este anlisis, en el momento del terremoto lo que no se
necesitaba es restringir el consumo de las personas por medio del impuesto. Adems de esto el
modelo econmico del Ecuador, aumentando el gasto pblico, es algo que tambin pas factura
en los ltimos aos y se empeor en el terremoto.

2. Mencionar 3 propuestas diferentes que se pudieron establecer en lugar del aumento

del IVA.

Propuesta #1: Generar una campaa de incentivos a la poblacin para que contine con las
donaciones que, hasta momentos despus del terremoto, se fueron incrementando.

Propuesta #2: La eliminacin de sobretasas arancelarias y generar exoneraciones fiscales para

las empresas y personas que se encontraban viviendo dentro de las provincias ms afectadas

Propuesta #3: Realizar un anlisis y planificacin correcta para la reactivacin de la provincia y

el restablecimiento del orden pblico en los lugares afectados.

Muchas de las propuestas antes mencionadas son, a mi parecer, buenas para tratar de arreglar
el dao que deja el desastre natural. Sin embargo, pueden existir propuestas que se hubieran
tomado antes de que el terremoto hubiera pasado; tal como, mantener un fondo de
contingencia en casos de ciclos econmicos y desastres naturales que no estn planificados con
la antelacin debida.