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Deliberao CSDP n 89, de 08 de agosto de 2008.(Consolidada)

Deliberao CSDP n 89, de 08 de agosto de 2008 (Consolidada)

Regulamenta as hipteses de denegao de atendimento pela Defensoria Pblica, concernentes a interesses individuais.

O Conselho Superior da Defensoria Pblica do estado ,

Considerando os preceitos constitucionais da igualdade, da publicidade, da informao e do acesso justia;

Considerando que o disposto no artigo 5, LXXIV, da Constituio Federal preceitua que a assistncia jurdica integral e gratuita deve ser prestada aos que comprovem insuficincia de rec

Considerando que a Lei Complementar Estadual n 988/06 preceitua como atribuies institucionais da Defensoria Pblica do Estado a prestao de assistncia jurdica pessoa fsica e

Considerando que a Lei Complementar Estadual n 988/06, no seu artigo 6, inciso I, prev como direito das pessoas que buscam atendimento na Defensoria Pblica a informao, incluind
em que figure o interessado;

Considerando as sugestes apresentadas pela sociedade civil, extradas das pr-conferncias regionais e da conferncia estadual da Defensoria Pblica, que concretizaram a participao

Considerando que os servios prestados pelos conveniados da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo devem seguir os mesmos critrios para prestao da assistncia jurdica integr

DELIBERA fixar os parmetros objetivos e procedimentos para a denegao de atendimento pela Defensoria Pblica, nas hipteses de demandas individuais.

CAPTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Artigo 1. A denegao de atendimento pela Defensoria Pblica, no que tange a interesses individuais observar o procedimento estabelecido na presente deliberao, e se dar nas segui

I - no caracterizao da hipossuficincia;

II- manifesto descabimento da medida pretendida ou inconvenincia aos interesses da parte; e

III- quebra na relao de confiana.

Pargrafo nico. Cumpre ao Defensor Pblico se pautar pela concretizao do direito de informao conferido a todas as pessoas que buscam o atendimento na Defensoria Pblica, ainda

CAPTULO II DA DENEGAO EM RAZO DA SITUAO ECONMICO-FINANCEIRA

Artigo 2. Presume-se necessitada a pessoa natural integrante de entidade familiar que atenda, cumulativamente, as seguintes condies:

I - aufira renda familiar mensal no superior a R$1.350,00 (um mil trezentos e cinqenta reais);

I aufira renda familiar mensal no superior a trs salrios mnimos federais; (Inciso alterado pela Deliberao CSDP n 137, de 25 de setembro de 2009.)

II - no seja proprietria, titular de aquisio, herdeira, legatria ou usufruturia de bens mveis, imveis ou direitos, cujos valores ultrapassem a quantia equivalente a 5.000 (cinco mil) Unid

III - no possua recursos financeiros em aplicaes ou investimentos em valor superior a 12 (doze) salrios mnimos federais.

1. Os mesmos critrios acima se aplicam para a aferio da necessidade de pessoa natural no integrante de entidade familiar.

2. Entidade familiar toda comunho de vida instituda com a finalidade de convivncia familiar e que se mantm pela contribuio de seus membros.

2. Para os fins dispostos nesta Deliberao, entidade familiar toda comunho de vida instituda com a finalidade de convivncia familiar e que se mantm pela contribuio de seus mem

3. Renda familiar a soma dos rendimentos brutos auferidos mensalmente pela totalidade dos membros da entidade familiar, maiores de dezesseis anos, excluindo-se os rendimentos co

4 - O limite do valor da renda familiar previsto no inciso I deste artigo ser de R$1.800,00 (um mil e oitocentos reais) quando houver fatores que evidenciem excluso social, tais como:
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 4 - O limite do valor da renda familiar previsto no inciso I deste artigo ser de R$1.800,00 (um mil e oitocentos reais) quando houver fatores que evidenciem excluso social, tais como:

4. O limite do valor da renda familiar previsto no inciso I deste artigo ser de quatro salrios mnimos federais, quando houver fatores que evidenciem excluso social, tais como:

a) entidade familiar composta por mais de 5 (cinco) membros;

b) gastos mensais comprovados com tratamento mdico por doena grave;

b) gastos mensais comprovados com tratamento mdico por doena grave ou aquisio de medicamentos de uso contnuo; (Redao dada pela Deliberao CSDP n 282, de 06 de setem

c) entidade familiar composta por pessoa com deficincia fsica ou mental;

c) entidade familiar composta por pessoa com deficincia ou transtorno global do desenvolvimento. (Redao dada pela Deliberao CSDP n 282, de 06 de setembro de 2013)

d) entidade familiar composta por idoso ou egresso do sistema prisional, desde que constituda por 4 (quatro) ou mais membros.

5. Na hiptese de colidncia de interesses de membros de uma mesma entidade familiar, a renda mensal e o patrimnio lquido devero ser considerados individualmente.

5. Na hiptese de colidncia de interesses de membros de uma mesma entidade familiar, a renda mensal e o patrimnio lquido devero ser considerados individualmente, inclusive nos c

6. Aplica-se o disposto no pargrafo anterior aos casos de separao, de divrcio, e de reconhecimento e dissoluo de unio estvel consensuais.

7. Tambm se aplica o disposto no pargrafo 5 na hiptese de colidncia de interesses jurdicos em relao partilha de bens no inventrio judicial ou extrajudicial.

8. Nos casos de inventrio, arrolamento e alvar deve-se considerar o quinho hereditrio cabvel entidade familiar. (Redao acrescentada pela Deliberao CSDP n 137, de 25 de s

9. No arrolamento de bens a renda das entidades familiares dos interessados deve ser considerada individualmente para aferio da hipossuficincia. (Redao acrescentada pela Delib

10. No sendo possvel a exibio de documentos comprobatrios da renda mensal familiar, milita em favor da pessoa interessada a presuno de veracidade das informaes por ela pre

10. (Redao deslocada para o 4 do artigo 6, pela Deliberao CSDP n 282, de 06 de setembro de 2013)

11. A permanncia temporria de indivduo em um ncleo familiar no caracteriza a constituio da entidade familiar prevista no pargrafo 2. (Redao acrescentada pela Deliberao C

12. Havendo na ao o interesse de mais de uma entidade familiar, a renda deve ser analisada individualmente, considerando-se a situao de cada entidade familiar de forma separada.

13. O valor da causa no interfere na avaliao econmico-financeira do interessado. (Redao acrescentada pela Deliberao CSDP n 137, de 25 de setembro de 2009).

14 - Nas aes de usucapio no ser considerado como patrimnio familiar o valor do bem usucapido. (Redao acrescentada pela Deliberao CSDP n 137, de 25 de setembro de 20

15 - Os critrios estabelecidos neste artigo no excluem a aferio da hipossuficincia no caso concreto, atravs de manifestao devidamente fundamentada. (Redao acrescentada pe

16. O Defensor Pblico deve verificar, em cada situao, se h elementos que permitam concluir no ter acesso o usurio, mesmo que transitoriamente, aos recursos financeiros prprios
(Redao acrescentada pela Deliberao CSDP n 247, de 23 de maro de 2012)

17. No caso do pargrafo anterior, mesmo nas hipteses de denegao, deve ser prestada ao usurio a orientao sobre os direitos, procedendo-se, se o caso, ao encaminhamento aos

18. No caso de violncia domstica e familiar contra a mulher, mesmo nas hipteses de denegao, mulher vtima de violncia domstica e familiar ser prestada orientao sobre os dir
acrescentada pela Deliberao CSDP n 247, de 23 de maro de 2012)

18. No caso de violncia domstica e familiar contra a mulher, mesmo nas hipteses de denegao, mulher vtima de violncia domstica e familiar ser prestada orientao sobre os di

19. O nico bem imvel destinado moradia ou subsistncia, ainda que tenha valor superior ao previsto no inciso II, no poder ensejar, por si s, a denegao em razo da situao eco

Artigo 3 - Considera-se necessitada a entidade civil regularmente constituda, de finalidade no lucrativa, que tenha no objeto social a tutela do interesse dos necessitados e no disponha

1. A finalidade da entidade civil dever ser demonstrada pela apresentao de cpia do estatuto social.

2. Presume-se carente de recursos financeiros para a contratao de advogados a entidade civil que atenda, cumulativamente, as seguintes condies:

I - no remunere empregado, prestador de servios autnomo, scio ou administrador com valor bruto mensal superior a R$1.350,00 (um mil trezentos e cinqenta reais);

I no remunere empregado, prestador de servios autnomo, scio ou administrador com valor bruto mensal superior a trs salrios mnimos federais; (Redao dada pela Deliberao

II - no seja proprietria, titular de direito aquisio, herdeira, legatria ou usufruturia de bens mveis, imveis ou direitos, cujos valores ultrapassem quantia equivalente a 5.000 (cinco m

III - no possua recursos financeiros em aplicaes ou investimentos em valor superior a 12 (doze) salrios mnimos federais.

Artigo 4. O exerccio da defesa criminal no depende de consideraes prvias sobre a situao econmico-financeira do interessado.

Pargrafo nico. O exerccio da defesa criminal de quem no hipossuficiente no implica a gratuidade constitucionalmente deferida apenas aos necessitados, devendo ser promovida a o

Artigo 5. O exerccio da curadoria especial processual no depende de consideraes prvias sobre a situao econmico-financeira do interessado.

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1. O exerccio da curadoria especial de quem no hipossuficiente no implica a gratuidade constitucionalmente deferida apenas aos necessitados, devendo ser promovida a oportuna co

2 O caput deste artigo no se aplica na hiptese de curadoria de natureza material, devendo o Defensor Pblico proceder anlise da situao econmico-financeira.

2. Nas hipteses de curadoria de natureza material, a Defensoria Pblica poder atuar desde que se revistam tambm de carter processual. (Redao dada pela Deliberao CSDP n

Artigo 6. O Defensor Pblico exigir de quem pleitear assistncia jurdica, sob pena de indeferimento, o preenchimento e assinatura da:

I - declarao de necessitado, com a afirmao de no dispor de condies financeiras para arcar com as despesas inerentes assistncia jurdica, conforme modelo estabelecido no anexo

II - avaliao da situao econmico-financeira, informando dados pessoais sobre sua famlia, renda e patrimnio, conforme modelo estabelecido no anexo II.

1. Em se tratando de pessoa natural, o defensor pblico dever solicitar a apresentao de carteira de trabalho, comprovante de rendimentos (holerite) ou declarao do empregador ou

2. Em se tratando de entidade civil, a renda mensal e o patrimnio devero ser demonstrados pelo balano patrimonial e pela demonstrao de resultado.

3. Outros documentos, tais como declarao de isento de imposto de renda e comprovante de residncia, podero ser solicitados desde que sejam considerados imprescindveis para a a

4. No sendo possvel a exibio de documentos comprobatrios da hipossuficincia, milita em favor da pessoa interessada a presuno de veracidade das informaes por ela prestada

Artigo 7. A finalizao da avaliao da situao econmico-financeira, com o deferimento ou denegao do atendimento, deve ser firmada por Defensor Pblico vista dos documentos m

Artigo 7. A finalizao da avaliao da situao econmico-financeira, com o deferimento ou denegao do atendimento, deve ser firmada por Defensor Pblico vista dos documentos m

Artigo 8. A denegao do atendimento em razo da situao econmico-financeira caber quando:

I - o interessado no firmar a declarao de necessidade;

II - o interessado no responder a avaliao da situao econmico-financeira e no firmar o respectivo formulrio;

III no for caracterizada a situao de necessidade, nos termos dos artigos 2 e 3 da presente deliberao.

1. O interessado poder, a qualquer tempo, reiterar seu pedido demonstrando fatos novos em sua situao econmico-financeira.

2. No ato do indeferimento, o Defensor Pblico dever disponibilizar comprovante escrito ao interessado, conforme modelo estabelecido no anexo III.

2. No ato do indeferimento, o Defensor Pblico dever disponibilizar comprovante escrito ao interessado, conforme modelo estabelecido no anexo III, e orient-lo verbalmente sobre o dir

Artigo 9. O Defensor Pblico poder proceder nova avaliao da situao econmico-financeira apenas nas seguintes hipteses:

I fundada suspeita de alterao significativa da situao declarada;

II existncia de indcios de ocultao ou omisso de dados relevantes para a avaliao da situao declarada.

1. O no comparecimento do interessado, convocado por via postal para realizao de nova avaliao da situao econmico-financeira, ensejar a cessao da atuao.

2. A convocao mencionada no pargrafo anterior dever ser feita, preferencialmente, mediante aviso de recebimento, salvo na hiptese de impossibilidade justificada pelo Defensor.

Artigo 10. Constatada a cessao da necessidade, o Defensor Pblico dever comunicar o interessado para constituir advogado, bem como comunicar sua deciso ao juzo, continuando

CAPTULO III DA DENEGAO POR MANIFESTO DESCABIMENTO DA MEDIDA OU INCONVENINCIA AOS INTERESSES DA PARTE

Artigo 11. prerrogativa dos membros da Defensoria Pblica deixar de patrocinar ao, quando manifestamente incabvel ou inconveniente aos interesses da parte, comunicando ao Defen

Pargrafo nico. Para fins da comunicao prevista no artigo 162, da Lei Complementar Estadual n 988/06, ser suficiente o registro da deciso no respectivo expediente.

1. O Defensor Pblico que deixar de patrocinar a ao nas hipteses do caput dever comunicar ao Defensor Pblico-Geral as razes de seu proceder, cientificando o usurio.

2. O Defensor Pblico-Geral poder, quando necessrio, convocar o interessado que teve seu atendimento denegado para esclarecer as razes de eventual recurso.

3. Se discordar fundamentadamente das razes apresentadas, o Defensor Pblico-Geral poder propor a ao ou designar outro Defensor Pblico que o faa.

4. Para fins da comunicao prevista no artigo 162, da Lei Complementar Estadual n 988/06, ser suficiente o registro da deciso no respectivo expediente. (Redao dada pela Deliber

Artigo 12. No ato da denegao, o Defensor Pblico dever disponibilizar comprovante escrito ao interessado, conforme modelo estabelecido no anexo III, bem como fazer o registro da de

Artigo. 12. No ato da denegao, o Defensor Pblico dever disponibilizar comprovante escrito ao interessado, conforme modelo estabelecido no anexo III, bem como fazer o registro da de

Pargrafo nico. O interessado poder, a qualquer tempo, reiterar seu pedido, demonstrando fatos novos que alterem substancialmente os fundamentos da deciso denegatria.
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Pargrafo nico. O interessado poder, a qualquer tempo, reiterar seu pedido, demonstrando fatos novos que alterem substancialmente os fundamentos da deciso denegatria.

CAPTULO IV DA DENEGAO POR QUEBRA NA RELAO DE CONFIANA

Artigo 13. O Defensor Pblico poder deixar de atender o interessado quando este manifestar desapreo ou desconfiana em sua atuao profissional, por meio de conduta ofensiva ou ou

Artigo. 13. O Defensor Pblico poder deixar de atender o interessado quando este manifestar desapreo ou desconfiana em sua atuao profissional, por meio de conduta que demonstr

1. No caso de crticas Instituio ou ao Defensor Pblico, o interessado dever ser orientado a dirigir-se Ouvidoria da Defensoria Pblica do Estado, no caracterizando, por si s, a s

2. Na hiptese deste artigo dever o defensor proceder na forma do captulo III da presente Deliberao. (Redao acrescentada pela Deliberao CSDP n 137, de 25 de setembro de

2. O Defensor Pblico que deixar de patrocinar a ao nas hipteses do caput dever comunicar o Defensor Pblico Geral as razes de seu proceder, cientificando o usurio.

3. Se discordar fundamentadamente das razes apresentadas, o Defensor Pblico-Geral poder propor a ao ou designar outro Defensor Pblico que o faa.

CAPTULO V - DO RECURSO

Artigo 14. O interessado que discordar da deciso de denegao por situao financeira, por impossibilidade jurdica do pedido ou por quebra de confiana, poder apresentar recurso escr

1. Nos casos em que o interessado no for alfabetizado, o Defensor Pblico responsvel pela denegao tomar por termo as razes recursais, que sero lidas em voz alta para o interes

1. Nos casos em que o interessado no for alfabetizado, ou manifestar qualquer outro tipo de dificuldade para redigir o recurso, o Defensor Pblico responsvel pela denegao tomar po

2. O recurso dever ser protocolado na Secretaria da Unidade a que pertence o Defensor Pblico responsvel pela denegao, devendo o Defensor Pblico Coordenador zelar pelo seu

Artigo 15. Nos casos de prazo processual em curso ou havendo risco de perecimento do direito pelo decurso do tempo e, tendo o interessado demonstrado inteno de recorrer, o Defenso

1. O recurso dever ser apreciado, at o final do expediente do dia til subseqente, pelo Defensor Pblico Coordenador, que decidir e, posteriormente, submeter o expediente anlis

2. Nos demais casos, o prazo mximo para avaliar o recurso ser de 20 (vinte) dias. (Redao dada pela Deliberao CSDP n 282, de 06 de setembro de 2013)

Artigo 16. Sobrevindo deciso que reconhea o direito do interessado ser atendido, o Defensor Pblico-Geral designar Defensor Pblico para atuar no caso.

1. Na hiptese do artigo 15 o Defensor Pblico Coordenador efetuar a designao ad referendum do Defensor Pblico-Geral.

2. Na hiptese de denegao por quebra de confiana, a designao poder recair sobre entidade conveniada Defensoria Pblica.

3. Na hiptese de denegao em razo da situao econmico-financeira, a designao poder recair sobre o prprio Defensor Pblico que procedeu denegao.

Artigo 17. Em todas as decises dos recursos o interessado e o Defensor Pblico que denegou o patrocnio devero ser comunicados por escrito da deciso proferida pelo Defensor Pblic

Pargrafo nico. obrigatrio o preenchimento fundamentado do termo de denegao, bem como o arquivamento de cpia dos documentos previstos no artigo 6, II, e no artigo 8, 2, n

CAPTULO V - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Artigo 18. Compete ao Defensor Pblico-Geral a gradativa padronizao dos critrios para atendimento nos convnios firmados pela Instituio, em conformidade com a presente delibera

Artigo 19. Em relao aos procedimentos em curso, cuja avaliao da situao econmico-financeira j foi efetuada, a realizao de nova avaliao somente poder ser fundada em indcio

Artigo 20. Esta deliberao entrar em vigor na data da sua publicao .

ANEXO I

DECLARAO DE NECESSIDADE

4/7
Eu, _______________________________________________________________________

(nome completo)

____________________________________, _____________________________________

(R.G.) (nacionalidade)

____________________________________, _____________________________________

(estado civil) (profisso)

residente na _______________________________________________________________,

(rua, avenida, praa, largo, etc)

_______________________, ___________________________, _____________________,

(nmero) (bairro) (CEP)

DECLARO, sob as penas da lei, que no estou em condies de pagar as custas do processo

e os honorrios de advogado, sem prejuzo do meu sustento e da minha famlia.

___________, _______ de __________________ de _______.

_____________________________________________________

(assinatura)

ANEXO II

AVALIAO DA SITUAO ECONMICO-FINANCEIRA

I - CADASTRO

Nome completo:_____________________________________________________________

RG n_______________________________CPF n________________________________

Nacionalidade ___________________ Estado civil: ________________________________

Profisso: ___________________________ ( )empregado ( )desempregado ( ) autnomo

Endereo__________________________________________________________________

Bairro___________________ CEP______________-____ Cidade_____________________

Telefone(s) para contato______________________________________________________

RESUMODA PRETENSO__________________________________________________

5/7
II - RENDA

N de membros na entidade familiar (___)

Ganhos Mensais do declarante R$___________

Ganhos Mensais dos outros membros da entidade familiar (excluir rendimentos do filho menor de 16 anos)

1)____________________________ 5)____________________________

2) ____________________________ 6) ____________________________

3) ____________________________ 7) ____________________________

4) ____________________________ 8) ____________________________

Total - R$_____________

Tem gastos com tratamento mdico por doena grave ou para o atendimento de necessidade especial com qualquer membro da entidade familiar:

( ) no ( ) sim Valor R$ ________

Recebe benefcio assistencial ou rendimentos concedidos por programa oficial de transferncia de renda?

( ) no ( ) sim Valor R$ ________

III - PATRIMNIO

Possui bens:

CASA? ( ) No ( ) Sim Valor R$_________

APARTAMENTO? ( ) No ( ) Sim Valor R$__________

TERRENO (S) ( ) No ( ) Sim Valor R$_________

IMVEL COMERCIAL? ( ) No ( ) Sim Valor R$_________

AUTOMVEL? ( ) No ( ) Sim Marca________Mod.______________

Valor do automvel R$______ Paga prestaes ( ) no ( ) sim Valor: R$ ________

Outros bens e valor aprecivel: ( ) No ( ) Sim Valor R$_________

( ) No ( ) Sim Valor R$_________

( ) No ( ) Sim Valor R$_________

IV - INVESTIMENTOS OU APLICAO FINANCEIRA

Saldo em investimentos ou aplicao financeira? ( ) no ( ) sim

Valor R$_________________

Declaro sob as penas da lei que so verdadeiras as informaes acima prestadas. Declaro-me ciente de que toda e qualquer alterao da minha situao econmica e financeira e da minh
qualquer tempo.

So Paulo, ________de___________________________________ de 20__.

____________________________________________________________

(assinatura)

6/7
ANEXO III

TERMO DE DENEGAO DE ATENDIMENTO

1. Dados Gerais

Nome do Defensor Pblico:_________________________ Regional / Unidade: _________

Nome do Assistido: ___________________________________Data: _________________

2. Matria relacionada demanda solicitada:

( ) Cvel ( ) Famlia ( ) Fazenda Pblica ( ) Infncia e Juventude Cvel

( )Infncia e Juventude Criminal ( ) Tribunal do Jri ( ) Criminal (conhecimento)

( ) Criminal (execuo)

3. Breve descrio da medida pretendida:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Razes de denegao do atendimento:

( ) No caracterizao da hipossuficincia; ( ) Medida manifestamente incabvel;

( ) Medida inconveniente aos interesses da parte. ( ) Quebra de Confiana

5. Exposio sucinta e clara dos motivos de negativa de patrocnio:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________

(Assinatura do Defensor Pblico)

Eu, ________________________________ (Nome do assistido), declaro estar ciente da deciso que denegou o atendimento de minha pretenso e ( ) desejo recorrer

( ) no desejo recorrer.

___________________________________________(Assinatura)

7/7