2013

Frozen Vegetables

Market Brief
ITPC Osaka
 Daftar Isi

Kata Pengantar 3
Peta Jepang 4
I. Pendahuluan 5
1. Pemilihan Negara 5
2. Pemilihan Produk 5
3. Profil Jepang 6
II. Potensi Pasar Jepang 10
1. Ekspor Impor Sayur Beku Jepang - Dunia 15
2. Potensi Pasar Ekspor Sayur Beku di Jepang 13
3. Kebijakan Impor Sayur Beku di Jepang 19
4. Saluran Distribusi Sayur Beku di Jepang 12

III. Peluang dan Strategi 28

1. Peluang 28
2. Strategi 29
IV. Informasi Penting 32
1. TPO dan/atau Kedutaan Negara Jepang di Indonesia 32
2. Kamar Dagang Jepang 32
3. Asosiasi Sayur Beku di Jepang 33
4. Daftar Pameran Sayur Beku di Jepang 35
5. Perwakilan Indonesia di Jepang 36
6. Daftar Importir Sayur Beku di Jepang 37
Referensi 38

1
 Daftar Tabel dan Gambar

Tabel 1. Klasifikasi Sayuran Segar dan Sayuran Beku Berdasarkan No. HS 10

Tabel 2. Tren Produksi dan Konsumsi Sayuran di Jepang 11
Tabel 3. Volume dan Nilai Impor Sayur Beku di Jepang 14
Tabel 4. Volume dan Nilai Impor Sayur Beku di Jepang dari tahun 2001-2005 15
Tabel 5. Negara Pengekspor Sayuran Beku ke Jepang per Kategori Sayuran 16
Beku tahun 2005
Tabel 6. Impor Sayuran Beku dari Negara ASEAN berdasarkan kategori 17
Tabel 7. Total Ekspor dan Impor Sayur Segar dan Sayur Beku di Jepang 18
Tabel 8 dan Tabel 9. Shipments of Leading Domestic Vegetable 18
Tabel 10. Kebijakan Tarif untuk Negara ASEAN 22
Tabel 11. Kebijakan Tarif untuk Sayur Beku 22
Tabel 12. Pelabelan Produk Makanan di Jepang 25
Gambar 1. Peta Negara Jepang berdasarkan Pembagian Wilayah 4
Gambar 2. Populasi yang didasarkan pada usia dan jenis kelamin di Jepang 7
tahun 2010
Gambar 3. Populasi di Jepang didasarkan pada kota-kota di Jepang 7
Gambar 4. Saluran Distribusi Sayuran Segar dan Sayuran Beku di jepang 13
Gambar 5. Trend di dalam Pemasaran Impor Sayuran Beku di Jepang 14
Gambar 6. Volume dan Nilai Impor Sayur Beku di Jepang tahun 2001-2005 15
Gambar 7. Sayuran Beku Impor dari Negara ASEAN Berdasarkan Kategori 16
Gambar 8. Prosedur Hukum Perlindungan Tanaman 19
Gambar 9. Skema Perkapalan dan Karantina Produk Sayuran di Jepang 20
Gambar 10. Skema Inspeksi dan Sistem Sertifikasi untuk Produk Agrikultur dan 26
Produk Terproses Agrikultur

2
 KATA PENGANTAR
ITPC Osaka mengucapkan puji syukur pada hadirat Tuhan yang Maha Esa karena telah

dapat menyelesaikan Market Brief: HS 0710 Frozen Vegetables untuk Edisi pada bulan

Pebruari 2013 ini. Market brief (MB) merupakan kajian singkat yang memberikan gambaran

kondisi dan potensi pasar komoditi Frozen Vegetables di Jepang. Adapun isi dari MB ini dibuat

berdasarkan acuan Outline Market Intelligence dan Market Brief yang disampaikan kepada

seluruh Perwakilan Luar Negeri Kementerian Perdagangan tanggal 8 Maret 2011 di Hotel

Borobudur, Jakarta.

Selain merupakan bagian dari tugas dan fungsi perwakilan luar negeri, MB disusun untuk

memberikan informasi terkini mengenai pasar suatu komoditi, peraturan impor di negara

akreditasi setempat, potensi pasar, negara pesaing, strategi penetrasi pasar dan informasi

penting lainnya. Sehingga diharapkan secara tidak langsung MB ini dapat menjadi informasi

pendukung dalam meningkatkan keunggulan komoditi Frozen Vegetables Indonesia yang

bersaing di pasar Jepang.

Akhir kata ITPC Osaka mengharapkan kiranya informasi dalam MB ini dapat bermanfaat

bagi pemerintah selaku pembuat kebijakan dan para pelaku usaha dalam menentukan strategi

eskpor ke negara Jepang.

Osaka, Pebruari 2013

3
 PETA JEPANG

Luas daratan Jepang 378.000 km2, yaitu 1/25 dari luas Amerika Serikat (bandingkan dengan luas
daratan Indonesia 2.027.087 km2).
Jepang berbatasan dengan Rusia di sebelah barat, Korea Utara dan Korea Selatan di bagian
selatan dan China di bagian barat daya.
Empat pulau utama adalah Hokkaido, Honshu, Shikoku, dan Kyushu.

4
 BAB I. PENDAHULUAN
1. Pemilihan Negara

Jepang sebagai Negara mitra dagang yang strategis bagi Indonesia, dikarenakan Jepang
menduduki peringkat pertama sebagai tujuan ekspor non migas Indonesia dan urutan kedua
sebagai Negara asal impor non migas setelah China. Pada periode Januari November 2011,
menurut data yang diperoleh dari kementerian perdagangan RI, bahwa Selama periode
Januari-Nopember 2011 neraca perdagangan Jepang dengan Indonesia surplus bagi Indonesia
sebesar US$ 15,02 miliar, meningkat 14,25% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya,
sebesar US$ 13,15 miliar. Total perdagangan periode Januari-Nopember 2011 tercatat sebesar
US$ 46,94 miliar, atau meningkat 11,83% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya,
sebesar US$ 41,98 miliar. Total perdagangan tersebut terdiri dari ekspor Jepang ke Indonesia
sebesar US$ 15,96 miliar, atau meningkat 10,72% dibanding periode yang sama tahun 2010,
yaitu sebesar US$ 14,41 miliar, dan impor Jepang dari Indonesia sebesar US$ 30,98 miliar, atau
meningkat sebesar 12,40% dibanding periode yang sama tahun 2010, sebesar US$ 27,56
miliar.

Berdasarkan data statistic Japan Customs, menyatakan bahwa nilai ekspor non migas
Jepang ke Indonesia pada tahun 2010 adalah sebesar US $ 15,84 milyar dan impor non migas
Jepang dari Indonesia sebesar US $ 18,32 milyar, sehingga Jepang mengalami deficit sebesar US
$2,48 milyar.

Produk ekspor non migas utama Indonesia ke Jepang adalah (1) copper ores and
concentrates; (2) coal;briquettes;avoid and similar solid fuels manufactured from coal; (3)
nickel; (4) natural rubber, (5) refined copper and copper alloys; (6) plywood; (7) paper and
paperboard, uncoated, for writing; (8) insulated wire, cable and other insulated electrical
conductors; (9) crustaceans, live, fresh, chilled, frozen dan (10) unwrought almunium.
(kemendag)

Sedangkan untuk produk dari Jepang, Indonesia mengimpor beberapa produk yaitu (1)
incompletely knocked down motor vehicles; (2) part accessories of motor vehicles; (3) self-
propelled bulldozers , angledozers; (4) parts, suitable for use solely or principally with the
engines; (5) motor vehicles for the transport of goods; (6) transmission shafts and
cranks;bearing housings; (7) flat-rolled products of iron on non-alloy steel; (8) refined copper
and copper alloys; (9) tubes, pipes and hollow profiles, seamless of iron dan (10) parts, suitable
for use solely or principally with the machinery. (kemendag)

2. Pemilihan Produk
Kebutuhan untuk sayuran beku yang diproses menjadi bentuk yang mudah digunakan
bagi pengguna yang stabil, dari segi komoditas pangan industri jasa, karena permintaan untuk
hidangan disiapkan dan pengolahan bahan baku primer meningkat, sayuran beku pasar secara

5
 keseluruhan sedang berkembang. Konsumsi sayuran beku dalam rumah tangga secara umum
meningkat sebagai akibat dari preservability tinggi dibandingkan dengan sayuran segar,
persiapan mudah, dan kemampuan untuk menggunakan sejumlah kecil.

3. Profil Jepang

a. Geografi
Berdasarkan kondisi geografis Jepang, Jepang terdiri dari 47 perfektur yang
dikelompokkan menjadi 9 kawasan yaitu Hokkaido, Tohoku, Kanto,Chubu, Kinki,
Chugoku,Shikoku, Kyushu dan Okinawa. Sedangkan kota utama Jepang yaitu Tokyo,
Osaka, Kobe, Kyoto, Sapporo,Sendai, Nagoya, Hiroshima dan Fukuoka.

b. Pemerintahan
Jepang merupakan negara constitutional monarchy dimana kekuasaan Kaisar sangat
terbatas. Disini Kaisar hanya sebagai simbol negara dan persatuan dabgi rakyat Jepang.
Kekuasaan tertinggi pemerintahan terletak pada Perdana Menteri . Sedangkan untuk
badan legislatif di Jepang adalah adalah National Diet yang terdiri dari House of
Representatives dan House of Councillors.

c. Demografi

Populasi penduduk Jepang per 1 Oktober 2010 mencapai 128.957.352 jiwa. Data ini
relatif stabil, meningkat 0.2% dari data tahun 2005, atau mengalami peningkatan 0.05%
secara anual. Angka ini merupakan peningkatan yang terendah sejak sensus penduduk
dimulai pada tahun 1920. Berdasarkan kategori jenis kelamin, populasi penduduk pria
berjumlah 62.327.737 (48.7% dari total populasi) dan penduduk wanita berjumlah
65,729,615 (51.3%). Populasi penduduk asing yang tinggal di Jepang pada tahun 2010
adalah 1.646.000 jiwa, meningkat 5.9% dari tahun 2005.

Presentase penduduk yang berusia 65 tahun keatas meningkat dari 20.2% ke 23.0%.
Populasi penduduk berusia 15 tahun adalah 16.803.000 (13.2% dari total populasi),
mereka yang berusia 15-64 tahun berjumlah 63.8% dan mereka yang berusia 65 tahun
keatas berjumlah 29.246.000 jiwa (23% dari total populasi). Populasi berusia 15 tahun
berkurang sebanyak 718.000 jiwa (4.1%) dari tahun 2005, dan mereka yang berusia
15064 tahun menurun sebanyak 3.061.000 jiwa (3.6 %). Populasi mereka yang berusia
65 tahun keatas meningkat sebanyak 3.574.000 jiwa (13.9%). Persentasi penduduk yang
berusia 65 tahun keatas di Jepang merupakan tertinggi di dunia.

6
Gambar 2: Populasi yang didasarkan pada usia dan jenis kelamin di Jepang tahun 2010
Source: Statistics Bureau of Japan (2010 Japan Census)

Populasi terbesar adalah sepanjang pesisir Pasifik di mana cuaca ringan dengan fasilitas
transportasi dan industri yang sangat berkembang. Bahkan,sekitar 70% dari penduduk
tinggal di dataran pantai antara Tokyo dan bagian utara Kyushu. Hal ini mengakibatkan
majunya industrialisasi disertai dengan pergeseran penduduk ke arah kota-kota besar
dan ditandai penurunan populasi di daerah pertanian.

Gambar 3: populasi di Jepang didasarkan pada kota-kota di Jepang

Source: Statistics Bureau of Japan (2010 Japan Census)

Tokyo menduduki peringkat pertama dalam peningkatan populasi (4.6%), disusul oleh
Kanagawa-ken (2.9%) dan Chiba-ken (2.6%). Tercatat 9 prefektur mengalami
peningkatan populasi sejak tahun 2005 hingga 2010.

7
 Jumlah rumah tangga yang beranggotakan 1 orang berjumlah 16.785.000, merupakan
kategori terbesar dalam pembagian populasi Jepang berdasarkan jumlah keluarga dalam
satu rumah tangga. Jumlah total rumah tangga di Jepang sebanyak 51.950.504 per 1
Oktober 2010. Jumlah rumah tangga yang beranggotakan 3 orang dan kurang dari 3
orang meningkat, sedangkan jumlah rumah tangga yang beranggotakan 4 orang keatas
menurun. Penduduk yang berusia 65 tahun keatas 1 per 10 pria hidup sendiri sedangkan
1 per 5 wanita hidup seorang diri. Jumlah persentasi penduduk berusia 65 tahun keatas
dan tinggal sendiri meningkat. Sebesar 11.1% untuk pria dan 20.3% untuk wanita.

Pada tahun 2006, tingkat harapan hidup di Jepang adalah 81,25 tahun, dan merupakan
salah satu tingkat harapan hidup tertinggi di dunia. Namun populasi Jepang dengan
cepat menua sebagai dampak dari ledakan kelahiran pascaperang diikuti dengan
penurunan tingkat kelahiran.

Masyarakat Jepang homogen dalam etnis, budaya dan bahasa, dengan sedikit populasi
pekerja asing. Di antara sedikit penduduk minoritas di Jepang terdapat orang Korea
Zainichi, Cina Zainichi, orang Filipina, orang Brazil-Jepang, dan orang Peru-Jepang. Pada
2003, ada sekitar 136.000 orang Barat yang menjadi ekspatriat di Jepang.

Perubahan dalam struktur demografi menyebabkan sejumlah masalah sosial, terutama

kecenderungan menurunnya populasi angkatan kerja dan meningkatnya biaya jaminan
sosial seperti uang pensiun. Masalah lain termasuk meningkatkan generasi muda yang
memilih untuk tidak menikah atau memiliki keluarga ketika dewasa

d. Infrastruktur
Berdasarkan data tahun 2008, sebanyak 46,4 % energy di Jepang berasal dari minyak
bumi, 21,4 % batu bara,16,7 % gas alam, 9,7 % tenaga nuklir,dan 2,9% tenaga air.
Sebesar 25,1 % listrik jepang dipasok oleh tenaga nuklir. Transportasi utama di jepang
adalah kereta yang sangat tepat waktu dan aman bagi konsumen. Jepang memiliki 173
bandara, untuk penerbanan domestik terbesar adalah Haneda airport, dan untuk
penerbangan internasional adalah Narita International Airport, Kansai International
Airport,dan Chubu Centrair International Airport dan untuk pelabuhan terbesarnya
adalah Nagoya Airport.

e. Ekonomi
Jepang adalah salah satu dari tiga negara dunia dengan ekonomi terbesar serta termaju
didunia. Berdasarkan survei banyak lembaga internasional, ekonomi Jepang adalah
ekonomi terbesar kedua di Asia (Dibawah China) dan ketiga didunia (Selain AS dan
China). Jepang selama ini dikenal sebagai negara yang inovatif dan kreatif serta memiliki
semangat berkarya yang tinggi sehingga walaupun bangsa mereka bukan bangsa

8
penemu mereka mampu menciptakan berbagai penemuan-penemuan terpenting dalam
sejarah dunia.

Faktor-faktor yang mendorong keberhasilan dan kemajuan Jepang ialah karena Jepang
memiliki kultur dan watak penduduk yang mau bekerja keras, pantang menyerah,
berjiwa wirausahawan sejati, berani dan sangat berdisiplin. Data dari PBB ditahun 2011,
Jepang memiliki GDP perkapita $37,039 dan GNP perkapita $30.455, dengan demikian
Jepang berada diurutan ke 21 negara dengan GDP dan GNP perkapita terbesar didunia.

Ekonomi Jepang adalah ekonomi no.3 yang tercepat sepanjang sejarah modern umat
manusia selain ekonomi Korea Selatan dan China. Tonggak kebangkitan dan kemajuan
ekonomi Jepang dimulai sesaat setelah Jepang dikalahkan Sekutu dalam perang Dunia
ke-2. Saat kota-kota dan ekonomi yang pernah dibangun Jepang sebelum 1945 hancur,
bangsa Jepang membangun negaranya hanya dengan modal dengkul ditambah
semangat kerja, etos kerja dan kedisiplinan. Tak perlu waktu yang lama, mereka mampu
membangun kembali ekonomi dan negerinya menjadi salah satu yang raksasa ekonomi
global.

Ekonomi Jepang yang bertumbuh dengan cepat, dalam sekejap telah mampu
menembus pasar internasional sekaligus menumpas pameo lama produk Jepang enak
dipandang, cepat dibuang. Sejak akhir tahun 1950-an produk-produk manufaktur
Jepang telah menyaingi produk-produk manufaktur AS dan negara-negara Eropa
sehingga dibeberapa negara terjadi anti-Jepang dan pelarangan produk-produk Jepang.
Meskipun begitu, Jepang tetap percaya diri dan membuktikan bahwa bangsa mereka
adalah yang unggul.

Walaupun Jepang negara maju, negara ini tidak melupakan bidang usaha lain seperti
pertanian, perikanan dan peternakan. Pertanian di Jepang tergolong maju dan
menerapkan intensifikasi pertanian, sehingga walaupun luas wilayah Jepang yang
dijadikan lahan pertanian kurang dari 15 % Jepang dapat berswasembada memenuhi
kebutuhan domestiknya.

9
 BAB II. POTENSI PASAR JEPANG

1. Konsumsi Fresh and Frozen Vegetables di Jepang

Kondisi pasar Jepang untuk fresh vegetables dan frozen vegetables dilihat dari
klasifikasinya dan no. HS nya adalah sebagai berikut:

Tabel 1. Klasifikasi sayuran segar dan sayuran beku berdasarkan no.HS

Sampai sekitar tahun 1990, konsumsi sayuran di Jepang telah stabil berfluktuasi sekitar
110 kg per orang per tahun, meskipun pasca-1990-an, kecenderungan terlihat meningkat pada
sayuran hijau dan kuning, konsumsi sayuran secara keseluruhan kecenderungan menurun.
Konsumsi tahunan per orang tahun 1990 adalah 107,8 kg, dan 96,2 kg pada tahun 2005 atau
turun sekitar 10% dalam 15 tahun. Sebagian alasan-alasannya adalah sebagai berikut
penurunan konsumsi sayuran berat yang sering digunakan dalam makanan Jepang, seperti kubis
Cina dan lobak, sebagai akibat dari perkembangan lebih lanjut dari westernisasi diet,
penurunan peluang memasak sayuran sebagai akibat dari perkembangan diet lebih nyaman, dan
berkembangnya pola makan menuju diet eksternal, seperti makan di luar (makan di luar
rumah) dan pengganti masakan (menggunakan produk makanan instant) di mana proporsi
sayuran kecil. Selanjutnya, dibandingkan dengan proporsi penurunan konsumsi, dapat dipahami
bahwa sejak proporsi penurunan produksi dalam negeri lebih besar, perbedaan ini dikompensasi
oleh impor.

10
 Tabel 2. Tren produksi dan konsumsi sayuran di Jepang

(source:Marketing Guide for ASEAN exporters to Japan)

Menurut sebuah studi oleh Asosiasi Makanan Beku di Jepang, konsumsi sayuran beku
pada tahun 2005 adalah 878.851 ton, meskipun itu adalah struktur di mana hampir 90% dari
total konsumsi bergantung pada impor. Untuk sayuran beku yang diproduksi di dalam negeri,
volume produksi kentang Hokkaido, labu, dan sejenisnya cukup signifikan dan menyumbang
80% atau lebih sayuran beku yang diproduksi di dalam negeri. Selain itu, komoditas menjadi
lebih beragam adanya produksi sayuran berdaun, seperti produksi bayam Kyushu. Dalam hal
volume, peningkatan produksi komoditas bayam, labu, dan sejenisnya terlihat signifikan.
Sehubungan dengan konsumsi rumah tangga, talas, bayam, brokoli, kedelai hijau, dan sejenisnya
merupakan sayuran beku dengan frekuensi penggunaan yang tinggi, dan dapat dilihat bahwa
ada kecenderungan konsumen saat ini untuk tidak menggunakan sayuran segar yang persiapan
yang merepotkan, sehingga produk beku digunakan.

Untuk memproduksi sayuran beku, penting untuk melakukan penyimpanan dan

pembekuan sehingga kesegaran sayuran pada saat panen dapat diawetkan, serta gizi dan rasa
dapat dipertahankan sebanyak mungkin. Dengan demikian, karena sifat yang dimiliki oleh
sayuran bahan baku tersebut, terdapat antisipasi yang sangat besar terhadap pemasok bahan
baku untuk mempertahankan kualitas produk. Di Jepang, tenaga kerja dan pemasokan bahan
baku merupakan hasil "kemitraan kerja outsourcing" dengan format bisnis sebagai berikut:
perusahaan produksi pertanian menerima pasokan pertanian dari pertanian dan peternakan
yang dipercayakan untuk membajak untuk menabur, kemudian bisnis mengambil alih
pemantauan pertumbuhan dan panen, lalu bisnis mengambil kendali dari produksi untuk
pembuatan produk akhir.

Sayuran beku merupakan makanan penting yang diperlukan dari diversifikasi makanan
saat ini karena preservability tinggi dan persiapan yang nyaman, sehingga permintaan untuk
komoditas konsumsi bisnis dan rumah tangga diperkirakan stabil berfluktuasi. Dalam hal volume
produksi dalam negeri dari sayuran beku, meskipun ada permintaan tetap karena kebutuhan
orientasi diproduksi di dalam negeri, karena persaingan dengan produk impor dari segi harga,
peningkatan besar dianggap sulit. Akibatnya, produsen Jepang mendirikan basis produksi di

11
 negara-negara tetangga di Asia, seperti China, Vietnam dan Thailand. Dengan demikian struktur
pasokan yang stabil dari sayuran beku sedang dibangun.

2. Sistem Distribusi dan Praktek Usaha Sayur Beku di Jepang

Berkaitan dengan perilaku pembelian produk makanan dari konsumen Jepang,

meskipun tren penurunan dapat diamati melalui frekuensi belanja dalam beberapa tahun
terakhir, masih ada kecenderungan yang kuat dalam kenyamanan belanja. Selanjutnya, di
samping konsumsi kecil dari sejumlah komoditas, dapat dilihat bahwa selain konsumen
menempatkan harga sebagai faktor yang penting dalam pembelian, ada kecenderungan kuat
dari konsumen untuk peningkatan kesehatan dan keselamatan dalam mengkonsumsi makanan.

Produk industri makanan Jepang ritel terdiri dari banyak toko-toko ritel berskala kecil,
yang menjual berbagai jenis sayuran, sedangkan toko daging biasanya khusus tersendiri. Hal ini
mencerminkan perilaku konsumen yang mengedepankan "frekuensi tinggi, belanja nyaman",
dalam pengertian konsumen berbelanja dalam frekuensi yang sering namun tetap
memprioritaskan kenyamanan dalam berbelanja. Dalam rangka untuk mengumpulkan hasil dari
"komoditas tunggal massal" dari banyak produsen dan lancar mendistribusikan komoditas
sehubungan dengan pengecer produk pangan banyak seperti nasional, pasar grosir (bisnis grosir,
usaha grosir intermediate) telah menjadi pusat distribusi di menganggap dengan distribusi
produk makanan segar. Revisi UU Pasar Grosir dilakukan pada Juni 2004 sehubungan dengan
pasar grosir, dan konversi ke sistem distribusi "aman dan aman" dan "efisien" yang dapat
merespon harapan dari kedua belah pihak produksi dan konsumsi, sedang dicoba.

Selanjutnya, sebagai tanggapan terhadap keselamatan dan keamanan konsumen,

distributor produk makanan merasa merupakan suatu keharusan untuk memberikan informasi
mengenai produk makanan, dan pengenalan sistem ketertelusuran mengalami kemajuan.
Menurut temuan dari Departemen Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, pada Januari 2006,
bisnis yang telah memperkenalkan sistem traceability pada semua produk makanan atau
sebagian produk makanan yang mereka berurusan dengan (catatan) terdiri dari 37,9% dari
produksi produk pangan industri, 36,8% dari produk pangan grosir industri, dan 35,8% dari
industri produk makanan ritel.

Dalam kasus sayuran beku, hampir tidak ada kasus-kasus di mana mereka
diperdagangkan di pasar grosir. Rute distribusi dasar untuk impor adalah melalui perusahaan
dagang, sedangkan penerimaan oleh pengecer atau pengguna bisnis dari dalam negeri.
Produsen makanan beku melalui toko grosir, cara yang sama seperti sayuran beku diproduksi di
dalam negeri dan makanan beku lainnya. Selain itu, impor dan distribusi pola yang tidak
melewati satu tahap peralihan distribusi dapat diamati, seperti kasus di mana produsen
makanan beku langsung mengimpor, atau merchandiser massa langsung mengimpor komoditas
sebagai bahan baku makanan olahan. Saat ini, pengemasan domestik (pengemasan ulang
diarahkan pada pengguna akhir) tidak sering dilakukan. Untuk lebih jelasnya mengenai saluran
distribusi produk sayuran segar dan sayuran beku bisa dilihat pada gambar berikut.

12
 Gambar 4: Saluran distribusi sayuran segar dan sayuran beku di Jepang

3. Potensi Pasar Ekspor Sayur Beku di Jepang

Sayuran beku meningkat lebih cepat daripada sayuran segar dalam impor skala besar
sejak awal 1990-an. Pangsa impor dalam hal sayuran beku sangat tinggi, dan sekitar 90% dicatat
oleh komoditas impor. Sejak "eksternal diet" telah berkembang, seperti makanan cepat saji dan
restoran keluarga, terdapat peningkatan permintaan dari rumah tangga biasa, seperti konsumsi
skala kecil oleh generasi muda dan konsumsi rumah tangga sebesar 110.6 milliar dengan
volume melebihi 770.000 ton pada tahun 2001 untuk impor sayuran beku. Namun, pada musim
semi 2002, terdeteksi sisa bahan kimia pertanian dari China melebihi nilai standar kesehatan.
Produk yang terkait adalah bayam beku. Sehingga terdapat efek dalam pengendalian impor yang
menyebabkan penurunan citra Cina untuk produksi sayuran beku pada umumnya, dan kedelai
hijau beku, sehingga menyebabkan penurunan volume impor. Kasus ini telah meningkatkan
kekhawatiran mengenai keamanan produk makanan yang diimpor secara umum di Jepang.

13
 Gambar 5: Trend di dalam pemasaran impor sayuran beku di Jepang

Pada tahun 2005, impor sayuran beku sebesar 106.9 milliar (naik 7,6% dibandingkan dengan
tahun sebelumnya), dan 783.613 ton (3,2% meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya),
dan telah kembali meningkat sekitar tahun 2001 sebagian karena pemulihan impor dari China.
Bila diamati per komoditas, kentang, yang memiliki impor tertinggi, telah mempertahankan
volume impor stabil meskipun sedikit menurun pada tahun 2003, dan pada tahun 2005, 29,24
milliar (6,7% meningkat dibandingkan tahun sebelumnya), dan 281.071 ton (4,7 meningkat%
dibandingkan dengan tahun sebelumnya). Kedelai hijau 11,97 milliar (0,8% meningkat
dibandingkan dengan tahun sebelumnya), dan jagung manis 63,7 milliar (0.3% peningkatan
dibandingkan dengan tahun sebelumnya), sedikit meningkat, meskipun talas sebesar 4,83 miliar
yen ( 0,9% menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya) berada dalam tren menurun.
Bayam telah sangat meningkat dari tahun sebelumnya menjadi 3,28 miliar yen (43,8%
meningkat dibandingkan tahun sebelumnya), sebagian karena berkaitan dengan upaya
pengendalian impor terhadap China setelah Mei 2003. Pengendalian impor terhadap
pemerintah China dan kontrol terhadap 18 perusahaan yang terdaftar dicabut dengan hormat
pada Agustus 2005.

Tabel 3: Volume dan nilai impor sayur beku di Jepang

14
4. Ekspor Impor Sayur Beku Jepang

Para eksportir utama sayuran beku ke Jepang adalah Cina (46,6% pangsa nilai moneter)
dan Amerika Serikat (27,6%). China telah menyusul Amerika Serikat pada nilai moneter dan
volume sejak tahun 2000, dan pada tahun 2005 49,84 juta (46,6%), 343.737 ton (43,9%), dan
berbagai komoditas, seperti talas (99,4%), kedelai hijau (38,8%), bayam (51,6%). Meskipun
impor dari Amerika Serikat, yang dalam tren menurun, secara volume dan nilai moneter
meningkat pada tahun 2005, mereka adalah 29,5 milliar (27,6%), 267.419 ton (34,1%), dengan
demikian perbedaan dengan China mulai melebar. Komoditas pusat adalah, kentang untuk
kentang goreng ( 22,67 milliar dengan saham 77,6%), jagung (64,8%). Bagian tempat ketiga ke
bawah, yaitu Thailand, Taiwan, dan Kanada, adalah sekitar 5% dan mereka telah menyaingi satu
sama lain dalam beberapa tahun terakhir, meskipun impor dari Thailand telah menunjukkan
peningkatan yang mulus. Dalam hal impor dari ASEAN, meskipun kedelai hijau adalah komoditas
utama, komoditas seperti jagung dan bayam, yang telah meningkat pesat. Pada tahun 2005,
impor sayuran beku dari ASEAN adalah 88,2 milliar (8,3%), 46.663 ton (6,0%) walaupun tidak
besar namun meningkat secara perlahan.

Gambar 6: Volume dan nilai impor sayur beku di Jepang dari tahun 2001-2005

Tabel 4: Volume dan nilai impor sayur beku di Jepang dari tahun 2001-2005

15
 Tabel 5: Negara pengekspor sayuran beku ke Jepang per kategori sayuran beku tahun 2005

Bahkan ketika volume impor sayuran beku menurun pada tahun 2003, volume impor dari
ASEAN, yang juga memiliki aspek menjadi pengganti untuk China, menunjukkan peningkatan. Berkaitan
dengan impor kedelai hijau, tiga negara Thailand, Indonesia, dan Vietnam, memiliki nilai 21,8% (lihat
Tabel 4). Selanjutnya, sehubungan dengan bayam, produsen makanan Jepang beku memindahkan
pabrik produksi mereka dari China ke Vietnam dan Thailand, sebagai akibat dari kontrol impor karena
masalah kimia sisa pertanian tahun 2002.

Gambar 7. Sayuran beku impor dari negara ASEAN berdasarkan kategori

16
 Di Jepang, "List untuk sisa bahan kimia pertanian dalam produk makanan" yang
diberlakukan sebagai 29 Mei 2006, dan peraturan tentang bahan kimia pertanian residu
diperkuat. Setelah terjadi penurunan yang sangat signifikan dari volume impor sayuran yang
diproduksi di Cina, ada gerakan oleh supermarket dalam negeri untuk mengurangi
ketergantungan pada China dengan meningkatkan pengadaan dari Asia Tenggara, hal ini
dilakukan juga untuk menyebar risiko stocking. Selanjutnya, bahkan dalam kasus mengimpor
komoditas yang diproduksi di Cina, gerakan untuk mengamankan keamanan dengan
menetapkan standar yang independen, seperti pengaturan metode kimia manajemen pertanian
dan mempercepat diberlakukannya bimbingan produksi.

Tabel 6. Impor sayuran beku dari negara ASEAN berdasarkan kategori

17
Berdasarkan temuan dari Frozen Foods Association Jepang, volume produksi dalam negeri dari sayuran
beku pada tahun 2005 adalah 92.000 ton. Dalam hal bayam, meskipun volume produksi telah jatuh ke
3.536 ton pada tahun 2001, dengan efek seperti permintaan pengganti yang timbul dari kontrol impor
produk yang dihasilkan China, telah meningkat menjadi 7.689 ton. Selain itu, meskipun wortel
(meningkat 35,7% dibandingkan dengan tahun sebelumnya), labu (meningkat 7,3% dibanding tahun
sebelumnya), talas (meningkat 3,9% dibanding tahun sebelumnya), dan sejenisnya, telah meningkat
dibandingkan dengan tahun sebelumnya , tidak ada perubahan dalam struktur dalam mayoritas pasar
tergantung pada produk impor, dan pada tahun 2005, pangsa produk impor berada pada 89,5% (tinggi).

Tabel 7. Total ekspor dan impor sayur segar dan sayur beku di Jepang

Dari data total ekspor dan impor sayur segar dan sayur beku di Jepang, dapat dilihat bahwa bagian
terbesar dari produksi sayur segar adalah dari produksi dalam negeri sedangkan sebaliknya produksi
sayur beku bagian terbesar (90.3%) dari impor. Produk yang menjadi andalan dari sayuran beku antara
lain adalah kentang, labu, kentang olahan (kentang goreng), bayam, jagung dan ubi.

Tabel 8 dan Tabel 9. Shipments of leading domestic vegetables

18
5. Kebijakan Ekspor Barang ke Jepang

Peraturan dan Persyaratan Prosedural pada saat Mengimpor di Jepang adalah sebagai
berikut. Sayuran segar dan beku tunduk pada ketentuan di bawah "Hukum Perlindungan
Tanaman" dan Hukum sanitasi makanan. Selain itu, mengimpor panen atau barang diproses
tanpa izin dari pemegang hak yang memiliki hak peternak mengenai keturunan terdaftar
dilarang sebagai suatu prinsip yang didasarkan pada "Hukum Bibit", dan akan dikenai tindakan
pencegahan yang diambil.

1) Hukum Perlindungan Tanaman

Dalam rangka untuk mencegah masuknya serangga busuk dan berbahaya, ke Jepang prosedur
karantina tumbuhan diperlukan untuk impor sayuran segar dan beku. Untuk itu, hanya
pelabuhan laut tertentu dan bandara dilengkapi dengan fasilitas karantina yang memadai
ditunjuk sebagai pelabuhan masuk. Setibanya kargo di pelabuhan importir masuknya sayuran
segar dan beku harus segera menyerahkan Stasiun Perlindungan Tanaman sebuah "Permohonan
Inspeksi Impor Tanaman dan Impor-Dilarang Artikel" bersama dengan "Phytosanitary
Certificate" yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah yang berwenang dari negara pengekspor
(aplikasi dapat diajukan sampai dengan 7 hari sebelum kedatangan kargo). Setelah pemeriksaan,
ketika OPT tidak terdeteksi, " Sertifikat Tumbuhan Karantina" dikeluarkan dan prosedur akan
terus berlanjut berdasarkan permintaan resmi UU Sanitasi Pangan.

Gambar 8. Prosedur hukum perlindungan tanaman

Di bawah Undang-Undang Perlindungan Tanaman, impor tanaman kotor dan tanaman dikirim
dari daerah yang dihuni oleh hama yang belum muncul di Jepang (seperti Ceratitis capitata,
Leptinotarsa decemlineata, dan ngengat Codling), atau tanaman yang datang melalui daerah-
daerah (yang diberikan dalam Peraturan Perlindungan Tanaman Hukum), dilarang. Item dilarang
ditentukan sesuai dengan jenis hama, dan dalam kasus di mana sayuran berlaku diimpor ke
Jepang akan dikenai tindakan, seperti insinerasi.

Pemasaran Panduan untuk Eksportir ASEAN ke Jepang sebagai penelitian eksperimental dan
untuk tampilan dimungkinkan untuk impor dengan izin dari Menteri Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan dalam kondisi tetap. Selain itu, ada kasus di mana impor diperbolehkan di bawah
kondisi sesuai dengan standar, seperti dekontaminasi, sebagaimana ditentukan oleh Menteri
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan.

19
Dalam hal kentang dan ubi jalar, ada kebutuhan untuk menerima inspeksi karantina untuk
pemeriksaan virus dengan kultur untuk jangka waktu tertentu,meskipun bila tumbuhan tersebut
berasal dari daerah selain daerah dimana impor dilarang. Sehubungan dengan jahe, okra, dan
sejenisnya, inspeksi perkebunan diperlukan tergantung pada daerah, dan tidak diperbolehkan
untuk mengimpor produk tanpa melampirkan sertifikat inspeksi tanaman dari instansi
pemerintah negara pengekspor yang menunjukkan bahwa hal ini telah dilakukan . Untuk detail
lebih lanjut, lihat situs Departemen Pertanian Kehutanan dan Perikanan Stasiun Karantina.

Semua sayuran, baik segar dan beku, tunduk pada ketentuan UU Perlindungan Tanaman.
Namun, bahkan item impor yang dilarang- dapat diimpor jika dapat dibuktikan bahwa mereka
benar-benar beku-kering, benar-benar kering, atau acar atau diproses. Dalam hal ini, importir
harus menyerahkan "Phytosanitary Certificate" yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah yang
berwenang dari negara pengekspor menegaskan bahwa sayuran beku telah cepat beku dan
dipertahankan pada suhu tidak lebih dari -17,8 C (0 F) . Jika sayuran bukan merupakan produk
impor yang dilarang, importir harus mendapatkan dokumentasi dari produsen menunjukkan
bahwa sayuran beku pada suhu -17,8 C (0 F) atau lebih rendah. Jika pembekuan tidak
memadai, sayur akan gagal pemeriksaan karantina tumbuhan.

2) Hukum Sanitasi Makanan

Semua produk makanan harus diimpor untuk tujuan penjualan dan pemasaran yang tunduk
pada prosedur UU Pangan Sanitasi. Para importir harus menyerahkan "Formulir Pemberitahuan
untuk Pemasukan Pangan, dll" bersama-sama dengan dokumen lain yang diperlukan sebagai
daftar bahan dan bagan proses produksi ketika makanan olahan ini terjadi, ke stasiun karantina
di pelabuhan masuk. Setelah pemeriksaan dokumen, ketika produk yang dinilai sebagai tunduk
pada inspeksi sanitasi, pemeriksaan akan dilakukan di dalam kawasan berikat dan kemudian
keputusan akan dibuat untuk impor. Prosedur sesuai dengan ketentuan UU Sanitasi Makanan
ditunjukkan sebagai berikut:

Gambar 9. Skema perkapalan dan karantina produk sayuran di Jepang

Pada tanggal 29 Mei 2006, sistem daftar baru positif diperkenalkan dan mulai berlaku. Sistem ini
menetapkan semua produk makanan, jika terdeteksi pestisida pertanian, aditif pakan, obat-
obatan hewan ternak untuk tetap di atas tertentu, impor kuantitas dan penjualan produk
makanan tersebut pada prinsipnya akan dilarang. Dalam sistem ini, apabila mengakui

20
 menggunakan pestisida pertanian dan tetap dalam produk, maka tingkat residu maksimum
adalah tetap, dan bahan kimia lainnya seragam standar tingkat residu 0.01ppm berlaku
(kuantitas dipahami sebagai hampir tidak mempengaruhi kesehatan manusia).

Semua produk makanan, termasuk produk makanan olahan, tunduk pada sistem daftar positif,
dan tentu saja sayuran segar dan sayuran beku juga tunduk pada sistem. Selain itu, bahkan jika
itu adalah produk makanan hasil rekayasa genetika yang diizinkan di luar negeri, impor,
penjualan, dan sejenisnya, produk teruji dilarang berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Pangan.
Dalam hal produk pangan hasil rekayasa genetika dan produk olahannya, pemberitahuan impor
adalah wajib.

Hal ini diperlukan agar importir mengumpulkan informasi yang cukup terhadap makanan impor
untuk mempelajari apakah produk memenuhi persyaratan UU Sanitasi Makanan dalam
spesifikasi dan standar. Maka dianjurkan untuk mendapatkan bahan daftar dan grafik proses
produksi atau dengan berkonsultasi dengan kantor karantina.

Sebelum mengimpor, importir dapat mengambil sampel dari impor yang akan datang ke
laboratorium terdaftar di Departemen Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan atau instansi
pemerintah yang berwenang dari negara pengekspor. Hasil tes dapat menggantikan
pemeriksaan yang sesuai di pelabuhan masuk, sehingga mempercepat proses karantina.

Selain itu, importir yang ingin mengajukan pemberitahuan mereka dengan komputer dapat
memanfaatkan FAINS terkomputerisasi (Makanan Impor Pemberitahuan otomatis dan Sistem
Inspeksi Jaringan) untuk memproses impor yang berhubungan dengan dokumentasi. Importir
yang memiliki hardware dan software harus mendaftarkan kode keamanan dari Menteri
Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan untuk mengakses sistem.

6. Kebijakan Tarif dan Pajak untuk Sayur Beku di Jepang

Sistem Preferensi Tarif

Dalam rangka mengajukan permohonan untuk tingkat tarif istimewa untuk sayuran
segar dan beku yang diimpor dari negara-negara perlakuan istimewa, importir harus
menyerahkan sertifikat negara asal barang preferensial (Formulir A) yang dikeluarkan oleh
pabean atau lembaga penerbit lainnya di negara pengekspor (tidak diperlukan jika nilai kena
pajak total pengiriman tidak lebih dari 200.000). Untuk beberapa jenis sayuran segar, tidak
diperlukan untuk menyajikan sertifikat negara asal barang preferensial. Untuk keterangan lebih
lanjut, silakan hubungi Bea dan Tarif Biro, Departemen Keuangan.

21
 Tabel 10. Kebijakan tarif untuk negara ASEAN

EPA (Perjanjian Kemitraan Ekonomi)

Negosiasi EPA (Economic Partnership Agreement) sedang dilakukan antara Jepang dan
negara-negara ASEAN. Hingga saat ini sudah dicapai persetujuan untuk penghapusan dan
pengurangan tarif untuk bidang pertanian, kehutanan dan perikanan. Negara Indonesia masuk
ke dalam preferential rate untuk tarif impor, bersama dengan Thailand, Philippines dan Vietnam.
Berikut adalah detail tarif untuk semua negara ASEAN.

Tabel 11. Kebijakan tarif untuk sayur beku

22
7. Hukum dan Prosedur yang berlaku terkait dengan waktu penjualan

Pada saat penjualan, sayuran segar dan beku berlaku peraturan di bawah "Hukum
Sanitasi Makanan", "Hukum JAS", "Hukum Pengukuran", "Hukum Promosi Kesehatan ", dan "Act
Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations. Dalam kaitan dengan kemasan
kontainer,berlaku peraturan di bawah "Wadah dan Hukum Kemasan Daur Ulang" dan "Hukum
Promosi Pemanfaatan Efektif Sumber Daya", dan untuk detail lebih lanjut mengenai kemasan
kontainer yang ditargetkan, kisaran yang ditentukan bisnis, pelabelan metode, dan sejenisnya,
dianjurkan untuk menanyakan pada otoritas yang bersangkutan.

1) Hukum Sanitasi Makanan. Berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Makanan, dilarang

untuk menjual produk-produk makanan yang mengandung bahan berbahaya atau
beracun atau yang tidak sehat. Dalam kasus di mana sayuran beku yang akan dijual,
pemberian label berdasarkan Undang-Undang Sanitasi Makanan (aditif yang digunakan,
pemberitahuan bahwa daftar bahan alergi disertakan, label yang berkaitan dengan
modifikasi genetik, dan sejenisnya) adalah wajib.

2) Hukum JAS. (UU Standardisasi Mengenai dan Pelabelan Tepat Produk Pertanian dan
Kehutanan). Hukum JAS menetapkan standar pelabelan yang tepat untuk semua produk
makanan dan minuman yang dijual kepada konsumen. Hukum JAS memberikan standar
kualitas yang terpisah untuk pelabelan sayuran segar dengan "Standar Makanan Segar
Kualitas Produk Labeling," dan untuk sayuran beku oleh "Standar Pelabelan Pangan
Olahan Kualitas," dan Selain "Sayuran Standar Kualitas Makanan Labeling beku.",
kewajiban hukum telah ditambahkan untuk label standar untuk makanan yang
dimodifikasi secara genetik.

3) Hukum Pengukuran. Sayuran beku disegel dalam pembungkus atau wadah yang
diperlukan dengan pelabelan isi bersih dalam akurasi tertentu.

4) Hukum Promosi Kesehatan. Bila label data gizi pada kemasan dan paket termasuk
dalam dokumen promosi makanan olahan yang ditujukan untuk dijual ke konsumen,
wajib untuk menampilkan Pelabelan data gizi menyatakan kalori, protein, lemak,
karbohidrat, sodium, dan bahan gizi dalam urutan isi kuantitas sesuai dengan Standar
sayur Segar dan Sayuran Beku

5) Act Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations. Undang-

undang melarang bentuk pelabelan pelabelan yang tidak tepat, berlebihan atau palsu
yang menyesatkan konsumen tentang sifat atau kualitas produk. Juga, label tidak jelas
atau membingungkan yang membuat sulit untuk membedakan asal negara yang
sebenarnya juga dilarang sebagai bentuk label yang tidak tepat.

23
8. Peraturan Pelabelan pada Waktu Dijual di Jepang

Sayuran Beku

Dalam kasus sayuran beku yang dijual, maka wajib untuk bersama label item di bawah ini dalam
bahasa Jepang, berdasarkan pada "Hukum Sanitasi Pangan", yang "Pelabelan Standar Mutu
Makanan Olahan" dan "Standar Pelabelan Kualitas Makanan Beku Sayuran "di bawah Hukum
JAS, dan UU Pengukuran. Selain itu, berdasarkan UU Sanitasi Makanan, maka wajib secara
terpisah label yang menyatakan bahwa itu adalah makanan beku.

Nama produk
Daftar bahan dan aditif makanan, jika ada
Daerah produksi bahan baku (selain impor)
Net konten
tanggal penggunaan terbaik-
Metode pengawetan
Cara memasak, jika ada
Indikasi pepanasan (hanya untuk produk yang membutuhkan memasak)
Negara asal
Nama importir dan alamat

Berdasarkan "Standar Makanan Beku Sayuran Pelabelan Kualitas" sayuran beku produksi dalam
negeri atau diproses diwajibkan untuk mencantumkan tempat asal untuk bahan bahan utama
(atas tiga sayuran agar persentase berat, bagi mereka dengan persentase 5 % atau lebih) dalam
rangka persentase berat. Jika tempat asal Jepang, akan ada indikasi untuk efek ini (atau nama
yang tercantum dari prefektur, kota, atau nama tempat lainnya mudah diidentifikasi), dan jika
tempat asal adalah negara asing, maka nama negara asing akan muncul, dengan bahan-bahan
dari negara yang tercantum dalam urutan persentase berat dalam tanda kurung. Pelabelan
dapat dihilangkan ketika kemasan kontainer memiliki luas total di bawah 30 cm2.

Labeling wajib untuk makanan (bahan baku tertentu) yang memiliki kecenderungan tertentu
yang menyebabkan alergi. Lima item yang pelabelan telah dibuat wajib mempertimbangkan
jumlah kejadian dan tingkat keseriusan resiko. Dalam kasus di mana bahan baku tertentu
termasuk dalam makanan olahan (termasuk produk bisnis makanan penggunaan dan tambahan
makanan yang tidak langsung dijual ke konsumen) yang dimasukkan ke dalam kemasan
kontainer, dan pada dasarnya pemberitahuan untuk efek samping atau resiko penggunaan atau
konsumsi harus diberi label di kolom bahan baku.

24
 Tabel 12. Pelabelan produk makanan di Jepang

Berdasarkan UU Sanitasi Makanan dan Hukum JAS, pelabelan mengenai modifikasi

genetik dalam hal enam tanaman, yaitu kedelai (termasuk kedelai hijau dan kecambah kedelai),
jagung, kentang, biji perkosaan, biji kapas, dan alfalfa dan makanan olahannya (kedelai, jagung,
kentang , dan alfalfa),adalah wajib.
1) Untuk organisme yang dimodifikasi secara genetik (GMO) dan makanan olahan yang
terbuat dari GMO sebagai bahan utama, jika mereka diproduksi atau didistribusikan
tanpa segregasi antara transgenik dan non-transgenik, maka harus dinyatakan bahwa
segregasi belum dibuat. (Pelabelan Wajib)
2) Untuk organisme yang dimodifikasi secara genetik (GMO) dan makanan olahan yang
terbuat dari GMO sebagai bahan utama, jika mereka mengkonfirmasi bahwa mereka
telah diperlakukan di bawah penanganan identitas diawetkan, maka harus dinyatakan
sebagai bahan yang transgenik. (Pelabelan Wajib)
3) Untuk non-transgenik dan makanan yang terbuat dari non-transgenik sebagai bahan
utama, jika mereka mengkonfirmasi bahwa mereka telah diperlakukan dengan identitas
diawetkan penanganan, pelabelan tidak diperlukan. Tapi mereka secara sukarela dapat
menyatakan sebagai bahan yang non-transgenik.

Pelabelan Sukarela berdasarkan Ketentuan Hukum

Hukum JAS: Pertanian Organik dan produk olahan

Hukum JAS menetapkan "standar khusus JAS" untuk produk pertanian organik dan produk
olahan pertanian organik. Hanya produk-produk yang sesuai dengan standar ini diperbolehkan
untuk dimasukkan ke dalam label mereka kalimat "organik" dan menampilkan Organik JAS Mark.
Produk pertanian organik yang diproduksi di luar negeri (di negara-negara yang diakui sebagai
memiliki program sertifikasi setara dengan sistem JAS) harus memenuhi syarat sesuai dengan
salah satu metode berikut untuk menggunakan frase "organik" dan menampilkan JAS Mark
Organik.
produsen asing disahkan oleh organisasi sertifikasi terdaftar asing, ekspor produk
dengan Mark JAS menempel sendiri untuk menjual di Jepang.
Importir yang memperoleh persetujuan untuk lolos dari sebuah organisasi sertifikasi
terdaftar di Jepang, produk lolos dengan sertifikat yang dikeluarkan oleh badan publik
luar negeri.
produk organik yang dibuat oleh produsen asing yang disahkan oleh organisasi
sertifikasi terdaftar di Jepang dapat diimpor dan dijual dengan tanda JAS terpasang.

25
Gambar 10. Skema inspeksi dan sistem sertifikasi untuk produk agrikultur dan produk terproses
agrikultur

Pelabelan Industri Independen

Japan Frozen Foods Association Qualification

Di Jepang Frozen Foods Association, produk pedoman mutu ditetapkan, dan kualifikasi
dari pabrik dikonfirmasi dilakukan. Dalam standar kualitas produk, ada kondisi-kondisi untuk
setiap komoditas, termasuk kualitas tampilan, benda asing, kemasan, berat isi, label, bentuk,
warna dan gloss (tingkat perubahan warna akibat pengeringan), rasa, karakteristik daging atau
jaringan (tekstur). Dalam kasus sayuran beku impor, tanda kualifikasi dapat dilampirkan ke
produk yang telah diproduksi di pabrik-pabrik di luar negeri menegaskan bahwa dikenakan
inspeksi dan sesuai dengan pedoman. Selain itu, tanda kualifikasi dapat dilampirkan ke produk
yang dikemas ulang di sebuah pabrik dikonfirmasi dalam negeri, diperiksa oleh asosiasi, dan
sesuai dengan pedoman. Sertifikasi Mark oleh Jepang Asosiasi Makanan Beku
Kontak: Asosiasi Makanan Beku Jepang TEL: 03-3667-6671 http://www.reishokukyo.or.jp

26
 BAB III. PELUANG DAN STRATEGI
9. Peluang

Impor sayuran beku biasanya dalam jumlah banyak melalui banyak kontainer. Impor
dikenakan biaya pembekuan, biaya pendinginan, sortasi dan kemasan selama proses distribusi.
Selain itu, Jepang memiliki standar kualitas dan pelabelan yang cukup ketat. Ini berarti bahwa
calon importir sayuran beku harus memastikan produk mereka memenuhi persyaratan yaitu
menuntut untuk kesegaran, tidak adanya kerusakan dan pembusukan,sesuai dengan ukuran dan
warna. Hal ini terutama penting bahwa makanan kesehatan yang layak dan prosedur
keselamatan diikuti pada setiap tahap proses, dari produksi di negara asal untuk impor dan
distribusi di Jepang.

Seiring dengan pergeseran ke sistem daftar positif bahan kimia pertanian sisa, sebagai
akibat dari produsen makanan dalam negeri beku mengamankan bahan baku aman dan
melakukan inspeksi berbagai produk, mereka membayar usaha yang maksimal sehingga
makanan melebihi nilai residu standar tidak diproduksi. Setelah masuk ke pasar, maka perlu
untuk dapat membangun sistem pengiriman yang sesuai dengan kebutuhan dengan cara ini.
Misalnya, dalam hal sayuran beku yang diproduksi di Cina, produk-satunya yang jelas kontrol
yang ketat dan standar diputuskan oleh kedua pemerintah Jepang dan Cina ekspor, dan lebih
jauh lagi, sertifikat inspeksi oleh pemerintah Cina diterbitkan pada saat ekspor, dan inspeksi oleh
Departemen Kesehatan dan Kesejahteraan dilakukan pada saat impor, dan mereka dalam negeri
disampaikan hanya setelah semua dihapus. Selain itu, pada produsen makanan tertentu beku,
keamanan kontrol dari bisnis ekspor klien diperkuat sebagai akibat dari Jepang manajer
pelatihan staf produksi di situs, dan mencapai inspeksi persiapan menyeluruh dengan
memasang sebuah pusat kimia sisa pertanian dalam pabrik pengolahan.

Salah satu kiat terpenting dalam memulai bisnis di Jepang adalah menetapkan sikap
yang mendasarkan pada pola pikir jangka panjang para pengusaha Jepang. Tujuan utamanya
adalah untuk membangun suatu kerangka kerja yang mantap sehingga akan mendukung
terjadinya transaksi-transaksi bisnis yang berkelanjutan, jadi bukan sekedar hubungan bisnis
yang sifatnya sesaat atau jangka pendek. Sedang ketulusan dan komitmen akan merupakan
landasan-landasan yang efektif yang perlu dimiliki oleh para pelaku bisnis manca negara.

I. Landasan Kerja

1. Kesesuaian Produk. Produk Anda harus sesuai dengan selera masyarakat Jepang
(menyangkut mutu, desain, warna, kemasan dan harga). Oleh karena itu perlu dilakukan
pendekatan yang fleksibel dalam pengembangan dan pemasaran produk Anda agar
dapat menyesuaikan dengan ciri-ciri dan karakter masyarakat Jepang.

2. Persaingan. Dewasa ini, pasar di Jepang terpusat pada kesadaran konsumen terhadap
harga dan nilai barang. Dalam kaitan itu, yang perlu diperhatikan adalah apakah produk
Anda mampu bersaing dengan produk sejenis yang sudah ada di pasar Jepang dan
apakah bahan baku produk Anda tersebut sudah memenuhi persyaratan di Jepang.

27
 II. Fasilitas Sumber Daya dan Jasa
Guna memperlancar upaya memasuki pasar Jepang, perusahaan manca negara dapat
memanfaatkan tersedianya berbagai dukungan jasa. Perusahaan manca negara dimaksud dapat
memperoleh informasi dan bantuan teknis untuk mendirikan kantor atau mengorganisasikan
hal-hal penting lainnya dalam kegiatan operasional mereka.

10. Perumusan Strategi

Perumusan suatu strategi untuk memasuki pasar Jepang harus didahului dengan analisis
yang mendalam tentang pesaing-pesaing produk Anda, termasuk analisis tentang harga pasar,
segmen pasar, pengembalian, marjin dan insentif lain untuk pedagang grosir atau pengecer,
tingkat produksi, serta kebijakan penentuan harga.

Metode Memasuki Pasar Jepang

Pemilihan metode untuk memasuki pasar Jepang merupakan keputusan jangka panjang
yang tidak diubah. Untuk itu perlu hati-hati dalam memilih dari sejumlah alternatif yang ada.
Menentukan metode yang cocok sangat tergantung pada nilai investasi yang ditanamkan dalam
membentuk satu posisi pasar yang diinginkan. Di antara sejumlah pilihan adalah:

a. Melakukan hubungan langsung dengan pengusaha eceran di Jepang

Beberapa pengusaha eceran di Jepang telah mulai menggunakan metode ini, sekaligus
memungkinkan mereka untuk memperoleh produk secara lebih hemat untuk dijual
kembali kepada konsumen.
b. Katalog dan bentuk penjualan langsung lainnya
Konsumen dapat berbelanja melalui katalog atau iklan yang terdapat dalam majalah
atau melalui internet. Perusahaan yang memimilh untuk menwarkan produknya dengan
cara ini menawarkan pelanggan pilihan pembayaran dengan kartu kredit.
c. Hubungan dengan manufaktur Jepang
Melakukan hubungan dengan manufaktur Jepang akan berarti menikmati jaringan
distribusi dengan investasi yang minimal. Sejumlah aspek seperti cakupan distribusi
calon mitra bisnis, kesesuaian harga jual, staf, kebijakan harga, pangsa pasar, dan
keuntungan, harus menjadi bahan pertimbangan dalam memilih calon mitra-usaha di
Jepang.
d. Penggunaan agen impor atau pedagang grosir
Ini merupakan saluran distribusi alternatif bagi perusahaan yang ingin memiliki
hubungan langsung dan mandiri dengan pasar setempat.
e. Pembentukan Liaison Office (LO)
LO memungkinkan perusahaan manca negara untuk secara langsung memantau kinerja
mitra bisnis dan produknya di pasar Jepang dengan biaya yang lebih murah.
f. Memiliki perusahaan penjualan sendiri
Walaupun memerlukan biaya dan waktu lebih banyak, mendirikan perusahaan lokal
(local subsidiary) akan memberikan fleksibilitas dan kontrol pada semua tingkat kegiatan.

28
1.Organisasi Publik dan Nirlaba
Disamping perwakilan RI di Jepang (KBRI Tokyo dan KJRI Osaka), terdapat sejumlah organisasi
nirlaba di Jepang yang dapat membantu melakukan riset awal serta pengumpulan
data/informasi tentang kondisi pasar di Jepang. Organisasi yang dimaksud adalah:

a. JETRO (Japan External Trade Organization)

b. Badan-badan Pemerintah (bidang ekonomi dan perdagangan)

c. Asosiasi Kerjasama Internasional

d. Asosiasi Perdagangan Luar Negeri

e. Asosiasi Pameran Dagang

f. Organisasi Promosi Dagang tingkat Daerah

g. Kamar Dagang dan Industri Jepang (baik pusat maupun daerah)

Sebagai tambahan informasi, jaringan dari pusat-pusat dukungan bisnis dijalankan oleh
JETRO di Tokyo, Osaka, Nagoya, Yokohama, Kobe dan Fukuoka. Pusat-pusat ini menawarkan
bantuan komprehensif kepada pengusaha manca negara di tahap awal kegiatan dalam kerangka
mengembangkan pasar mereka di Jepang, dengan memberikan fasilitas kantor untuk sementara
waktu. JETRO juga secara berkala menyelenggarakan Pameran Perumahan Impor di delapan
kota: Sapporo, Sendai, Yokohama, Nagoya, Osaka, Kobe, Hiroshima dan Fukuoka, disamping
mendirikan Pusat Material Perumahan Impor di Tokyo dan Osaka. JETRO memiliki pula tiga
showroom mobil impor di Tokyo, Osaka dan Nagoya yang dimaksudkan untuk memamerkan
manufaktur kendaraan di negara lain, termasuk aksesoris dan barang-barang lainnya.

2. Jasa Konsultan
Perusahaan konsultan dapat dijadikan sebagai sumber informasi dan saran bagi mereka yang
ingin memahami pasar Jepang secara lebih mendalam dan menyeluruh. Salah satu
perkembangan di bidang ini adalah munculnya perusahaan-perusahaan lobby yang memiliki
jalur dengan pemerintah Jepang, yang konon dapat menembus lingkaran birokratis.
Dalam memilih perusahaan konsultan Anda perlu mempertimbangkan:

a. Pengalaman yang dimiliki perusahaan tersebut mengenai pasar Jepang.

b. Tersedianya personel yang mampu berbahasa asing.

c. Cakupan operasional

d. Perusahaan jasa konsultan dimaksud harus memiliki keahlian di bidang riset pasar,
penelitian perencanaan produk, saran investasi, akuisisi dan pencarian mitra bisnis,
analisis persaingan, konsultasi strategi, penamaan produk serta bahan-bahan promosi.

29
3. Jasa Terjemahan
Pertemuan-pertemuan bisnis di Jepang biasanya menggunakan tenaga penerjemah (interpreter).
Walau sebagian besar perusahaan-perusahaan besar di Jepang memiliki staf yang lancar
berbahasa Inggris, namun masih tetap yang terbaik adalah dengan menggunakan jasa
penerjemah untuk menjamin bahwa perbedaan bahasa tidak akan menjadi halangan komunikasi.

4. Lain-Lain
Untuk mengatasi biaya awal yang masih tinggi di Jepang, beberapa perusahaan di Jepang
menawarkan jasa inkubasi kepada perusahaan manca negara, antara lain penyediaan ruangan
kantor dan jasa kesekretariatan. Perusahaan manca negara lainnya dapat juga menggunakan
perusahaan telemarketing yang menyediakan fasilitas survei telepon, analisis data, operator,
belanja melalui telepon, penjualan katalog dan penjualan langsung lainnya.

III. Promosi dan Teknik Penjualan

Seseorang harus mengenali jenis dan metode promosi penjualan di Jepang yang mencerminkan
struktur dari sistem eceran dan distribusi secara nasional.

30
 BAB IV. INFORMASI PENTING
1. TPO/Kedutaan Negara Jepang di Indonesia
Kedutaan Besar Jepang Jakarta
Duta Besar : Yoshinori KATORI
Jl.M. H. Thamrin Kav. 24, Jakarta Pusat
10350, Indonesia
Phone : (62-21) 3192-4308
Fax : (62-21) 3192-5460
Website : www.id.emb-Jepang.go.jp
Konsulat Jenderal Jepang - Jakarta
Konsul Jenderal : Yoshihiro TAKESHITA
Jl. M.H. Thamrin Kav. 3,
Jakarta Pusat 10350, Indonesia
Phone : (62-21) 3192-4308
Fax : (62-21) 3192-5460
Konsulat Jenderal Jepang - Surabaya
Konsul Jenderal : Masaaki TAKANO Jl.
Sumatera 93,
Surabaya, Jawa Timur, Indonesia
Phone : (62-31) 503-0008
Fax : (62-31) 503-0007
2. Kamar Dagang Jepang
Tokyo Chamber of Commerce &
Industry (HQ) 3-2-2 Marunouchi,
Chiyoda-ku, Tokyo 100-0005 Japan
T : (813) 3283 7523
F : (813) 3216 6497
W : www.tokyo-cci.or.jp/
E: kokusai@tokyo-cci.or.jp
Konsulat Jenderal Jepang - Medan
Konsul Jenderal : Mr. Hiroshi HASHI
Wisma BII, 5th Floor, Jl. Diponegoro No.
18,
Medan, Sumatera Utara, Indonesia
Phone : (62-61) 457-5193
Fax : (62-061) 457-4560
Konsulat Jenderal Jepang - Makasar
Konsul Jenderal : Mr. Noboru NOMURA
Address : Jl. Jenderal Sudirman No. 31,
Makasar, Indonesia Phone : (62-411)
871-030, 872-323, 851-882
Fax : (63-61) 853-946
Konsulat Jenderal Jepang Cabang
Denpasar
Konsul : Mr. Minoru SHIROTA Address :
Jl. Raya Puputan No. 170,
Renon, Denpasar, Indonesia
Phone : (62-361) 227-628
Fax : (62-21) 231-308, 265-066
Fukuyama Chamber of Commerce
and Industry 2-10-1 Nishi-machi
Fukuyama-City Hiroshima-
Prefecture 720-0067 Japan
T : (818) 4921 2345
F : (818) 4922 0100
W : www.fukuyama.or.jp/e
E: cci@fukuyama.or.jp
31
 Hiroshima Chamber of
Commerce 44 Matomachi
5-chome, Naka-ku
Hiroshima 730 Japan
T : (818) 2222 6610
F : (818) 2211 0108
W : ww.hiroshimacci.or.jp/
Kawasaki Chamber of Commerce
and Industry 11-2, Ekimae Honcho,
Kawasaki-ku Kawasaki 210 Japan
T : (814) 4211 4111
F : (814) 4211 4118
W : www.kawasaki-cci.or.jp

Kyoto Chamber of Okinawa Chamber of

Commerce & Industry
240 Shoshoicho Ebisugawa-
agaru Karasumadori
Nakakyo-ku 604, Japan T :
(817) 5212 6450
F : (817) 5255 0428
W : www.kyo.or.jp/kyoto/e/
E: shinkou@kyo.or.jp
Commerce and Industry
15-20 Chuo 4-chome
Okinawa-shi 904 Japan T :
(819) 8938 8022
F : (819) 8938 2755
W : www.okinawacci.or.jp
E: info@okinawacci.or.jp

Osaka Chamber of Nagahama Chamber of

Commerce & Industry
2-8 Hommachi-Bashi, Chuo-
ku Osaka 540-0029 Japan
T : (816) 6944 6400
F : (816) 6944 6293
W : www.osaka.cci.or.jp/e/
Commerce and Industry
10-1 Takada-cho Nagahama
Shiga 526-0037 Japan
T : (817) 4962 2500
F : (817) 4962 8001
W : www.nagahama.or.jp
E: cci@nagahama.or.jp

3. Asosiasi Terkait Dengan Produk Sayuran Beku DI Jepang

Plant Protection Law

Plant Protection Division, Food Safety and Consumer Affairs Bureau, Ministry of Agriculture,
Forestry and Fisheries
TEL: 03-3502-8111 FAX: 03-3502-3386 (Direct) http://www.maff.go.jp

Food Sanitation Law

Office of Imported Food Safety, Inspection and Safety Division, Department of Food Safety,
Pharmaceutical and Food Safety Bureau, Ministry of Health, Labor and Welfare
TEL: 03-5253-1111 FAX: 03-3503-7964 (Direct) http://www.mhlw.go.jp -1. Fresh and
Frozen Vegetables Marketing Guide for ASEAN Exporters to Japan 24

32
 JAS Law
Labeling and Standards Division, Food Safety and Consumer Affairs Bureau,Ministry of
Agriculture, Forestry and Fisheries
TEL: 03-3502-8111 FAX: 03-3502-0594 (Direct) http://www.maff.go.jp

Seed and Seedling Law

Seeds and Seedlings Division, Agricultural Production Bureau, Ministry of Agriculture,
Forestry and Fisheries
TEL: 03-3502-8111 FAX: 03-3502-5301 (Direct) http://www.maff.go.jp

Measurement Law
Measurement and Intellectual Infrastructure Division, Industrial Science and Technology
Policy and Environment Bureau, Ministry of Economy, Trade and Industry
TEL: 03-3501-1511 http://www.meti.go.jp

Health Promotion Law

Office of Health Policy on New Developed Foods, Standards and Evaluation Division,
Department of Food Safety, Pharmaceutical and Food Safety Bureau,, Ministry of Health,
Labor and Welfare
TEL: 03-5253-1111 FAX:03-3501-4867(Direct) http://www.mhlw.go.jp

Act Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations

Consumer Related Trade Division, Trade Practices Department, Fair Trade Commission of
Japan
TEL: 03-3581-5471 FAX: 03-3581-1754 (Direct) http://www.jftc.go.jp

Law for Promotion of Effective Utilization of Resources / Containers and Packaging Recycling
Law Recycling Promotion Division, Industrial Science and Technology Policy and
Environment Bureau, Ministry of Economy, Trade and Industry
TEL: 03-3501-1511 http://www.meti.go.jp

Office of Recycling Promotion, Policy Planning Division, Waste Management and Recycling
Department, Ministry of the Environment
TEL: 03-3581-3351 FAX: 03-3593-8262 (Direct) http://www.env.go.jp

Food Industry Environment Policy Office, Food Industry Policy Division, General Food Policy
Bureau, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries
TEL: 03-3502-8111 FAX: 03-3508-2417 (Direct) http://www.maff.go.jp

Japan Frozen Food Association

TEL : 03-3667-6671 FAX : 02-2669-2117 http://www.reishokukyo.or.jp

Japan Frozen Food Inspection Corporation

TEL : 03-3438-1411 FAX : 03-3438-1980 http://www.jffic.or.jp

Agriculture & Livestock Industries Corporation (ALIC)

33
 TEL : 03-3583-8196 FAX : 03-3582-3397 http://www.alic.lin.go.jp

Japan Fruit Produce Import Facilitation Association (Nisseikyo)

TEL: +81-3-3251-6021
http://www.fruits-nisseikyo.or.jp/
Japan Frozen Food Association
TEL: +81-3-3667-6671
http://www.reishokukyo.or.jp/
Japan Frozen Food Inspection Corporation
TEL: +81-3-3438-1411
http://www.jffic.or.jp/english/

4. Daftar Pameran Terkait

Overall food products

FOODEX http://www3.jma.or.jp/foodex/ja
TEL: +81-3-3434-3453
IFIA JAPAN Annual International Food Ingredients & Additives
Exhibition and Conference
Tokyo International Exhibition Center (Tokyo Big Sight)
Supermarket Trade http://www.smts.jp
Show TEL: +81-3-5209-1056
Dessert, cake, beverage
Dessert Sweets & http://www.dainichiad.co.jp/html/fabex/deza_top.htm
Drink Festival TEL: +81-3-5294-0071

34
5. Perwakilan Indonesia di Jepang

KBRI Tokyo ITPC Osaka

Duta Besar : Muhammad Lutfi
Atase Perdagangan : Julia Silalahi
2-9 Highashi Gotanda, 5-chome,
Shinagawa-ku,
Tokyo-to, 141-0022, Japan
Phone : (+81-3) 3441-4201
Fax : (+81-3) 3447-1697
Email : info@indonesianembassy.jp
Website : www.indonesianembassy.jp
Kepala : Rosiana C. Frederick
Wakil : Eko Priyantoro
ITM4 J-8 Asia and Pacific Trade Center
2-1-10 Nanko Kita, Suminoe-ku,
Osaka 559-0034, Japan
Tel : 06-66155350
Fax : 06-6615-5351
Email : itpc.osaka@kemendag.go.id
Website : http://www/itpc.or.jp

KJRI Osaka
Konsul Jenderal : Ibnu Hadi
Resona Semba Building 6th Floor, 4-4-21,
Minami Semba, Chuo-ku, Osaka 542-
0081, Japan
Phone : (81-6) 6252-9826
Fax : (81-6) 6252-9872
Email : kjri-osaka@indonesia-osaka.org
Website : www.indonesia-osaka.org

35
6. Daftar Importir Sayur Beku di Jepang

No Nama Alamat Telepon/Fax E-mail/Situs

. Perusahaan
1. Ajinomoto 1-16-7 Kyobashi Chuo-ku T: 03-52508813 www.ffa.ajino
Frozen Foods 104-8315 Tokyo F: 03-52508738 moto.com
Co. Inc
2. Ami Jirushi 1-6-2 Higashi Tabata, Kita- T: 03-38944161 www.amibran
Shokuhin Ku 114-0013 Tokyo F: 03-38100717 d.co.jp
Kogyo Co.,Ltd
3. Fuji Bussan 29-12 Higashino Nagaizumi- T: 055-9871150 www.fujibussa
Co.,Ltd cho 411-0931 Shizuoka F: 055-9871187 n.ne.jp
4. Futaba Foods 4-1-16 Ichijo Utsunomiya T: 028-6342441 www.futabafo
Co.,Ltd 320-0821 Tochigi ods.co.jp
5. Heartfood 2-17-69 Akasaka Minato-Ku T: 03-35835589 www.heartfoo
Co.,Ltd 107-0052 Tokyo F: 03-35835529 d.jp
6. Japanfoods 71 Senryomatsu-Cho, T: 075-6032639 www.j-
Co.,Ltd Yokooji, Fushimi-Ku 612- F: 075-6125511 foods.co.jp
8244 Kyoto
7. Kato Nosan 2325 Sanbonmatsu, Kita- T: 0984-252780 www.kato-
K.K. Nishi-Kata, Kobayashi 886- F: 0984-252781 nosan.jp
0006 Miyazaki
8. Life Foods 3-5-10 Minato, Chuo-ku, T: 03-55664681 www.lifefoods
Co.,Ltd 104-0043 Tokyo F: 03-55664660 -tokyo.co.jp
9. Maruha 1-1-2 Otemachi, Chiyoda-ku T: 03-32161440 www.food.mar
Nichiro Foods 100-8609 Tokyo F: 03-32160290 uha-
Inc. nichiro.co.jp
10. Meikyu Co.,Ltd 2-2-61 Shinoto, Atsuta-Ku, T: 052-6817131 www.meikyu.c
Nagoya 456-0018 Aichi F: 052-6717144 o.jp
11. Nikko 1-10-3 Daikan Yamato 242- T: 046-2690217 www.nikkofoo
Corporation 0025 Kanagawa F: 046-2690284 d.co.jp

36
 REFERENSI
1. Marketing Guide for ASEAN exporters to Japan
2. Trade statistic Ministry of Finance Japan , www.mof.go.jp
3. Japan Frozen Food Association, http://www.reishokukyo.or.jp
4. Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, Vegetable Production Shipping Statistic,
www.maff.go.jp
5. http://www.indonesia-osaka.org/ja/informasi-umum/ekonomi/kiat-memasuki-pasar-
jepang/
6. Japan Custom www.customs.go.jp
7. Kompass Connects Business to Business

37