PLAN REGIONAL DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS DEL FENMENO

EL NIO 2014
1. RESUMEN:
En el presente informe damos a conocer desde un punto de vista organizacional el
anlisis de cada objetivo, poltica, estrategia y accin presentados en el Plan Regional
de Contingencia Frente a los Efectos del Fenmeno El Nio en La Libertad.

Asimismo tambin hacemos de conocimiento suyo que el plan en cuestin no tiene

metas, ni tampoco estrategias claras a nivel local.

Se trabajara dando primero la extraccin del texto del plan designado por nosotros y
luego el anlisis correspondiente a cada pauta dada por el docente, para finalmente
terminar dando algunas conclusiones y recomendaciones del trabajo analizado.

Vamos a notar que la gerencia Regional de Salud de la Libertad, como organismo

resolutivo ha trabajado en el desarrollo del plan preventivo contra el Nio, de igual
forma notaremos que un plan no solo est integrado por el gobierno sino tambin de
organizaciones no gubernamentales, as como de la poblacin en general.

2. INTRODUCCIN:
En nuestra vida profesional nos vamos a encontrar con una jerarqua de actividades para
realizar un proyecto, realizar un plan, o un programa con lo cual mejoraremos un bien o
un servicio de un entorno.

Un plan identifica actividades que permiten solucionar un problema, por lo que en este
trabajo vamos a analizar cada una de las fases, etapas, programas, etc., para tener mayor
nocin de conocimiento de planificacin ante un evento de tal magnitud.

3. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Analizar el Plan Regional de Contingencia Frente a los Efectos del
Fenmeno El Nio 2014.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Leer el plan y hacerlo nuestro.
Analizar los objetivos del plan.
Analizar las polticas del plan.
Analizar las estrategias del plan.
Analizar las acciones del plan.

4. DATOS DE LA ZONA A EMPLEAR EL PLAN DE CONTINGENCIA:

PAS: Per
REGIN: La Libertad
UBICACIN GEOGRAFICA: Este: 650 000m - 950 000m
Norte:9 000 000m - 9 250 000m
CLIMA: En la zona costera clido y soleado.
TEMPERATURA MEDIA: 20C 21C , pero en invierno supera 30C
SUPERFICIE: 25300 Km2

5. UNIDAD FORMULADORA DEL PLAN DE CONTINGENCIA:

Gerencia Regional de Salud de la Regin La Libertad
6. ANLISIS DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL PLAN DE
CONTINGENCIA:

A. OBJETIVOS:
OBJETIVO DE GENERAL: Reducir los riesgos y asegurar una respuesta
oportuna en salud a las poblaciones afectadas y a los Establecimientos de
Salud, previniendo y reduciendo sus vulnerabilidades, atendiendo los daos a
la salud y a los establecimientos afectados, propiciando la rehabilitacin de los
mismos por efectos del Fenmeno de El Nio. (Pg. 05)

Anlisis: El Objetivo General de Plan en cuestin es en sntesis Reducir,

mitigar y/o reparar los posibles daos que se generen; cmo?, reparar!,
en nuestra humilde opinin el objetivo debera enfocarse en La prevencin y
mitigacin de desastres, con esto no queremos decir que es innecesario el
proyectarse a futuras rehabilitaciones, si no que debera ser el ltimo camino
a seguir.

Para evitar caminar por este sendero que creemos relativamente innecesario,
el mejor plan de contingencia ante estos y cualquier otro tipo de desastre ya
sea del tipo social, poltico, econmico, racial, religioso, o de cualquier otra
ndole, el mejor remedio sera cultivar los valores ticos y morales en cada
una de las personas, pero claro eso al parecer es imposible. Por tanto
tenemos que reparar daos.

PRIMER OBJETIVO ESPECFICO: Identificar, priorizar y evaluar las

poblaciones y los establecimientos de salud de las localidades de mayor riesgo
de desastres en salud por efecto del fenmeno de El Nio. (Pg. 05)

Anlisis: Apoyamos totalmente este objetivo fijado, pues claro debemos de

planear socorrer con mayor premura a quienes estn ms expuestos de sufrir
los castigos de la naturaleza.

SEGUNDO OBJETIVO ESPECFICO: Reducir la mortalidad y morbilidad en

la poblacin de mayor riesgo por efectos del fenmeno de El Nio. (Pg. 05)

Anlisis: Este objetivo desde nuestro punto de vista ingenieril (dentro de un

futuro no muy lejano e incierto) nos parece de alguna manera redundante con
el anterior, pues en l se fija la condicin de premura. Con esto tratamos de
hacer entender que si los ms afectados son auxiliados de manera rpida,
entonces ello nos llevar a cumplir con la reduccin de mortalidad y
morbilidad.

TERCER OBJETIVO ESPECFICO: Mejorar la capacidad de respuesta de los

servicios de salud priorizados frente a los efectos del fenmeno de El Nio.
(Pg. 05)

Anlisis: Sin lugar a duda respaldamos este objetivo, ya que es uno de los
pilares claves para cumplir con los primeros, pues al tener una ptima
 respuesta del sector salud cada uno de los afectados tendr ms oportunidad
de sobrevivencia.

Cabe mencionar que no solo de salud se vive, tambin de alimentos y

posiblemente en esos momentos ellos sean escasos. Es nuestra idea que un
objetivo ms sera:

Mejorar la serviciabilidad de las carreteras y caminos de toda ndole

CUARTO OBJETIVO ESPECFICO: Recuperar la operatividad de los

servicios de salud del mbito afectados por efectos del Fenmeno de El Nio.
(Pg. 05)

Anlisis: Nuevamente estamos de acuerdo con este objetivo, aunque puede

confundirse con el anterior, no son iguales. El anterior se refiere a elevar las
capacidades de atencin en tanto este lo hace a recuperar el nivel de
serviciabilidad que haya perdido al estar expuestos a posibles daos (los
servicios de salud), note que no es lo mismo.

Otra vez creemos conveniente aadir un Objetivo Especfico, es el siguiente:

Reparar y dar mantenimiento a toda la Maquinaria Pesada y dems vehculos

B. POLTICA INTERNACIONAL (pg. 10)

Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Conferencia mundial sobre reduccin de
desastres (18 al 22 de enero del 2005)

Objetivos estratgicos:
La integracin ms efectiva de la consideracin de los riesgos de desastre en
las polticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel,
con acento especial en la prevencin y mitigacin de los desastres, la
preparacin para casos de desastre y la reduccin de la vulnerabilidad.
(Pag:10)

Anlisis: Segn lo entendido, esta estrategia requiere de una articulacin

entre los distintos sectores y organismos, teniendo en prioridad algunas
aspectos segn el estudio y anlisis que se haya hecho en el plan para estar
preparados a lo que se venga, y como dice el dicho La unin hace la
fuerza, y desde nuestro punto de vista esta estrategia si es que se cumpliera
al pie de la letra nos salvara de un buen porcentaje de desastres y riesgos.

La creacin y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo

nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera
sistemtica a aumentar la Resiliencia ante las amenazas. (Pag:10)

Anlisis: En nuestra opinin, entendemos que tenemos que escoger un punto

que sea ncleo para crear y fortalecer todo lo que sirve para evitar y/o
reducir riesgos de manera que haya ms control a las amenazas.

En la fase de reconstruccin de las comunidades damnificadas, la

incorporacin sistemtica de criterios de reduccin de riesgos en el diseo y la
ejecucin de los programas de preparacin para las situaciones de emergencia,
de respuesta y de recuperacin.
 Anlisis: Lo que entendemos es que una vez ya dado el fenmeno, hacer
programas (que desencadena en proyectos) e incorporar criterios de
reduccin de riesgos, esto lo har el estado mancomunadamente con ONGs y
tambin la comunidad involucrada y tenemos que prepararnos para no caer
en los mismos errores en otros problemas semejantes en el futuro.

Prioridades de accin para 2005-2015

Velar por que la reduccin del riesgo de desastres constituya una prioridad
nacional y local con una slida base institucional de aplicacin.
Anlisis: Estamos de acuerdo en la prioridad uno, ya que con esto, estamos
planificando el futuro para no perder dinero ni vidas humanas o al menos
para reducir los estragos causados por el fenmeno.

Identificar, evaluar y observar de cerca los riesgos de los desastres y mejorar

las alertas tempranas.
Anlisis: La prioridad 2 fortalece a la prioridad 1 ya que tomando todos los
datos concernientes al tema en el campo y fortalecerlos podremos
estudindolos ms en gabinete con distintos especialistas en cada rama del
tema reduciremos nuestra incertidumbre y al mismo tiempo aumentaremos los
resultados satisfactorios balanceando el costo de nuestra inversin y el
beneficio que vamos a obtener y obviamente tenemos que procurar que
nuestro beneficio supere a la incertidumbre y al costo.

Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura

de seguridad y de Resiliencia a todo nivel.
Anlisis: La prioridad tres es esencial para una comunidad porque para
llegar al desarrollo y poder evitar varios problemas, tenemos herramientas
muy importantes como la educacin y la innovacin, no quedarse atrs y
superar los defectos para convertirlos en fortalezas. Un caso muy notorio es
por ejemplo si hubiera el fenmeno del nio a una comunidad educada y
tambin a una comunidad no educada, podramos concluir que afectara ms
a la comunidad no educada ya que no han adquirido las herramientas para
poder enfrentar a dicho fenmeno.

Reducir los factores fundamentales del riesgo.

Fortalecer la preparacin ante los desastres para una respuesta eficaz a todo
nivel.
Anlisis: Creemos que aplicando las tres primeras prioridades tcitamente
estaran reducidos los factores de riesgo (cuarta prioridad) y tambin
implcitamente ya fortaleceramos la preparacin frente a los desastres
naturales (quinta prioridad).

C. POLTICAS NACIONALES:
POLTICA NACIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES: El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres,
aprobado por Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, establece como
Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
 Anlisis: Esta Poltica Nacional pensamos que es una excelente arma a usar
en nuestra lucha de prevencin ante los desastres que ocasione El Nio,
pues como lo hemos sustentado ya, lneas arriba, lo aconsejable sera
prevenir, y en segunda instancia la atencin de desastres.

PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA: Aprobado

mediante D. S. N 098-2007-PCM, que establece las competencias sectoriales
de los organismos que conforman el SINADECI en la atencin de las
Emergencias y la Rehabilitacin.

Anlisis: Otra arma a favor nuestro, y junto con ella organismos que saben
usarla a cabalidad. Esta Poltica nos ayudar especialmente en los momentos
catastrficos, los de emergencia claro.

POLTICA SECTORIAL PARA LA GESTIN DE RIESGOS Y LA

ATENCIN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES: El Plan Sectorial de
Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres del Sector Salud, aprobado
por la Resolucin Suprema N 009-2004-SA, seala como Poltica Sectorial.

Anlisis: Esta Poltica tiene como objetivo priorizar la asistencia a los casos
de emergencia ms apremiantes, lo cual sin lugar a dudas apoyamos, pues los
problemas que se presenten en cualquier tipo de desastres tienen que
solucionarse de ms a menos relevancia.

EL PLAN SECTORIAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DEL

SECTOR SALUD 2009: En proceso de aprobacin, establece las tareas
especficas de las Direcciones Generales del MINSA a nivel nacional, regional
y local.

Anlisis: Organizar las actividades a realizar antes de que esas sucedan es

una excelente manera de vencer, pues estado preparados contra todo
pronstico el dao que recibiremos ser de una menor escala.

D. POLTICAS REGIONALES: (Pg. 12)

EL PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

- GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD: Contiene procedimientos,
estrategias, programas, subprogramas, proyectos, acciones, que deben utilizar
los gobiernos locales, instituciones pblicas, sociedad civil y la poblacin en
general, como generadores del Desarrollo de la Regin La Libertad.

Eje de accin 1: Movilizacin de la respuesta territorial para el cuidado

integral de la salud.

Eje de accin 2: Fortalecimiento de la capacidad resolutiva en los sistemas

locales de salud.

Anlisis: Este es un punto clave, la adecuada dotacin de agua potable y

servicios de
 Eje de accin 3: Fortalecimiento del trabajo extramuros para la accin
preventivo y promocional.

Eje de accin 4: Dotacin de agua potable y servicios de saneamiento bsico.

Anlisis: Este es un punto clave, la adecuada dotacin de agua potable y

servicios de saneamiento capaces de albergar los caudales que por ellos
discurran. Esta accin evitar la proliferacin exponencial de vectores como
zancudos y roedores y por ende enfermedades como la malaria o el clera.

Eje de accin 5: Arreglos financieros para abordar las prioridades.

Anlisis: Exacto sin dinero hoy en da no se puede hacer nada, por ellos es
necesarios tener recursos econmicos y humanos para salir del problema en
que no pondr El Nio

7. CONCLUSIONES:
Segn el anlisis realizado del plan, concluimos que su formulacin est
incompleta, pues le faltan incluir metas y proyectos.

Es agregar dos objetivos especficos, estos son:

Mejorar la serviciabilidad de las carreteras y caminos de toda ndole
Reparar y dar mantenimiento a toda la Maquinaria Pesada y dems vehculos

Las Polticas a nivel Internacional, Nacional y Regional estn enfocadas a un

mismo fin, el prevenir los desastres naturales como los provocados por El Nio

Las Estrategias proponen como primera instancia que los objetivos, polticas, las
estrategias mismas y las acciones tengan estrecha relacin entre s.

Las acciones son hechos concretos que nos guiarn a cumplir el objetivo del plan.

8. RECOMENDACIONES:
No alterar los ecosistemas, promoviendo as la educacin ambiental y
concientizacin de los habitantes del mundo.
Reforestar en lo posible ms rea de la que se tal.
Las industrias funciones con mayores estndares de seguridad ambiental.
Preferir la vida vegetal al lucro personal

9. BIBLIOGRAFA:
plan regional de prevencin del fenmeno del nio 2014 de la libertad (se ingresa
en el buscador google y se elige la primera opcin-de todas formas en el CD se
adjunta el archivo)
http://www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/plan_nacional_preven_1
5ene04.pdf
http://saludintegralincluyente.com/previos/mais-peru.html
http://www.regionlalibertad.gob.pe/sigr/docs/SIGR-0002-A1-TOPOGRAFIA
%20DE%20LA%20LIBERTAD.pdf
http://es.perutravelling.com/la-libertad-clima